作为人们对审计廉政形成的认知，审计廉政文化涉及到审计廉政的信仰、审计廉政规范和与之相适应的工作以及生活方式等。高校审计廉政文化建设要求审计人员树立廉洁从审的思想和信仰，掌握廉政审计的知识和规范。在精神层面，高校审计廉政要在认知、素质、文化、观念、价值等方面作出更多努力；在制度层面，高校廉洁审计需要建立相应的规章制度，规范人们的行为习惯；在物质层面，高校廉政审计需要特定的教育场所、主题活动及文化景观等。可以说，高校审计廉政文化建设是对高校廉洁从审思想的客观反映，将廉政思想作用到高校审计人员的内心，形成廉洁从审的文化动力，借助廉政文化氛围的营造，使高校廉政从审体现出制度化、经常化、大众化与阵地化的特点，构建“以廉为荣、以贪为耻”的审计道德风尚。
一、高校审计廉政文化建设的内容和要求
（一）高校审计廉政文化建设的内容
一是在校园内扩大审计廉政文化宣传，为审计工作的开展赢得广阔的空间；二是需要提升审计人员的文化素养，增强其文化底蕴，纠正部分审计人员对“反腐倡廉”的模糊观念；三是将廉政思想纳入到高校审计廉政文化建设中，形成一种“大文化”的氛围，在文化层面上对高校审计廉政文化建设进行思考，促进审计手段的多元化。
（二）高校审计廉政文化建设的要求
一是处理好局部和全局关系。高校审计人员要放弃“为了审计而审计”的消极思想，树立全局观念与大局意识。二是正确处理职权和责任之关系。高校审计是对其经济活动开展的监督、评价、咨询与服务活动。因此，高校审计人员应以奉献、敬业的精神以及较强的责任意识，不断克服权力意识与畏难思想，一方面要对审计对象负责，另一方面应对高校管理层负责。与此同时，时刻准备发扬求真务实和任劳任怨的职业精神，以积极的态度和自觉的行动完成审计工作，不断强化工作标准和工作要求，在所有审计实践中均要体现强烈的责任意识；三是处理好监督和服务之关系。监督被视为服务的手段，服务被视作监督之升华。高校审计的对象为高校内部的相关单位和部门，审计改革是为了服务于高校管理，属于管理的延伸。在这一过程中，应借助监督和评价工作提升资金的使用效率和效果，为高校事业的健康发展提供更多服务。
二、高校审计廉政文化建设的影响与瓶颈
（一）高校审计廉政文化建设的影响
一是对审计人员价值观的影响。审计廉政文化是高校审计人员共同推崇的价值观，这一文化要素时刻都在渗透和影响着审计人员的思维和行为，在某种程度上内化成审计人员约束与衡量自身的标尺。二是对审计人员知识技能的影响。近年来，我国高校审计业务的范围持续扩大，审计内容和方法、工具等也在发生变化，而审计业务朝纵深方向发展能够促使审计文化不断革新，这就需要高素养、高学识的审计人员来审计廉政文化。三是对审计人员的审计实践具有导向作用。审计廉政文化具有较强的科学性与权威性，为了实现审计目标，高校审计人员需要对审计群体召示特定的道德规范、职业标准与行为准则，这势必对审计人员产生十分明显的导向性影响。四是对审计人员个人形象的影响。高校审计廉政文化建设是一项复杂的系统工程，需要高校审计人员面向社会要求对自我进行塑造，以此扩大其社会影响力。
（二）高校审计廉政文化建设的瓶颈
一是继承与创新之间的关系模糊。在高校审计廉政文化建设的过程中，部分审计人员既没有吸取传统廉政文化体系内的精华，也不会对时代的要求作出积极反应。反而因受到市场经济负面效应的影响，不断降低自身的文化品味。更为重要的是，这种将继承与创新割裂开来的做法，无法让审计廉政文化在传承的过程中进行创新和发展，这对高校廉政风气的形成和优良校园文化的构建是十分不利的。二是未能梳理好普及和提高之间的关系。部分高校在审计廉政文化建设时，没有实现廉政文化建设普及和提高之间的融合，尤其在文化建设的关键节点上墨守成规，不但没有突出党员领导干部的榜样作用，也没有兼顾到基层审计人员，同时，在文化建设的形式方面也“不思进取”，只关注传统的教育模式，对现代科技手段漠视甚至排斥，使得审计廉政文化建设成效甚微，无法为廉政建设和审计工作的开展提供更坚实的保障。三是教育和娱乐之间的关系没有处理好。一些高校在审计廉政文化建设中，未能将二者紧密地结合在一起，没有实现寓教于乐的目的。在具体操作方面，高校审计廉政文化建设缺乏经常性、广泛性和持久性，部分审计人员无法坚定反腐倡廉的决心，甚至由于信息不对称，使很多审计人员无法听到反腐倡廉的信息，导致廉政文化的群众基础并不牢固；四是廉政文化建设缺乏系统性，无法使所有党员干部与审计人员都参与其中。在高校审计廉政文化建设过程中，由于未能将廉政文化之“先进性”和“大众性”融合在一起，未能将审计廉政文化建设视为加强党的执政能力建设的关键内容，导致审计廉政文化建设与反腐败斗争的开展并不到位，审计队伍中的党员干部没有很好地发挥模范带头作用，对广大审计人员参与审计廉政文化建设的热情激励不足。
三、高校审计廉政文化建设的对策
（一）增强高校审计廉政文化的约束力
审计文化在规范从审行为和引导审计人员强化自身的廉洁自律意识，以及提高拒腐防变与抵御风险能力方面均能够起到重要的作用。因此，要围绕高校审计工作的焦点，提升审计过程与审计质量管理，通过规范审计结构，约束审计权力的范围，使审计工作始终围绕审计职业责任的要求进行，做到审计设计客观合理、审计程序科学严密、审计制度明晰有效、审计方法简单高效。同时，要及时发现审计制度中有待健全和完善的地方，以便优化和规范高校审计行为，确保审计廉政文化能够渗透到审计干部、审计行为和审计工作当中。
（二）增强高校审计廉政文化的驱动力
高校审计廉政文化建设作为一项全新的工作与长期的任务，需要将廉政文化建设视为具有战略性和长期性的系统工程，并将审计廉政文化建设视作高校自身文化建设的重要组成部分。为此，应将审计廉政文化建设与惩治、预防腐败体系建设关联在一起，通过总体规划和整体布局，构建与之相关的文化协调机制和审计效果评估机制，最大限度地发挥高校审计人员审计的主体性、积极性。同时，还应充分发挥高校审计监督的双重属性，在监督他人的同时能够实现对自己的监督，唯有实现规范而严格的自身管理，才会更好地对他人进行审计。
（三）增强高校审计廉政文化的感染力
高校审计廉政文化建设是对廉洁从审的践行，应该从思想、信仰、知识和规范等视角对高校审计工作方式进行梳理，遵循社会主义文化建设的规律，将审计廉政教育渗透到文化娱乐活动中，借助各类廉政文化载体，净化审计人员的内心。
（四）增强高校审计廉政文化的渗透力
高校审计廉政文化建设在具体规划的制定和具体工作载体的设计安排方面，要最大限度地体现高校审计的特征——将高校审计廉政文化建设与审计工作大局结合在一起，让审计执法与审计管理都能够体现审计廉政文化的作用，从而推进依法治审和从严治审，完成对权力运行的监控。
四、结语
随着高校建设步伐的加快和规模的持续扩大，对其财务资金的使用要求也越来越高，如何倡导高校审计廉政文化建设，将审计文化建设和审计廉政建设结合在一起，成为高校审计工作深入推进廉政建设的重中之重。
作者:乔晓琼 单位:渭南师范学院
