摘 要: 高职教育的生命力在于专业设置与地区产业发展需求的适应性。基于宁夏各产业“十三五”期间发展现状和对技能技术人才需求的变化，从学生结构层面，分别对就业结构与产业结构适应性展开分析。研究发现，学生结构与产业结构适应性较好、与就业结构适应性较低，专业设置覆盖面虽广但重复度较高，重点产业人才供给不足。宁夏高职院校招生要以区域内三大产业比例为对照，因地制宜制定就业增长优先的相关政策。
关键词: 宁夏高职; 学生结构; 就业结构; 产业结构
“十二五”时期宁夏高等职业教育取得了突飞猛进的发展，至 2007 年底，在教育部高职高专指导性专业目录 19 个行业大类中宁夏高职教育涵盖了 17 个大类，设置 134 个专业，占目录中 532 个专业的 25． 1%［1］，为自治区的经济和社会发展作出了重要贡献。2014 年，自治区党委政府《自治区党委、人民政府关于加快发展现代职业教育的意见》，该《意见》提出建设西部职业教育高地的战略构想，促进当地高等职业教育的发展。高等职业教育与地方产业对接是地方职业教育形成和独特发展的重要标志之一，但高等职业教育和产业对接往往转换为地方产业结构和高等职业教育专业结构之间的匹配和调适［2］。高等职业教育的专业结构是由每所学校和专业设置之间的比例关系组成的专业结构，与之形成的学生结构包括不同专业的招生人数、在校学生数和毕业生数这三个方面。高校专业结构的调整会引起人才培养结构的变化，使得人才供给结构发生变动，进一步影响地方经济产业结构的变动及发展。本文以宁夏高职院校为研究个案，探讨宁夏“十三五”期间高职院校学生结构与就业结构及地区产业发展的适应性状况，并基于此提出相关建议。
一、产业结构及就业结构变化总体情况
根据相关统计部门的数据，将 2015—2019 年宁夏地区产业结构、就业结构的变化情况加以整理( 如表 1 所示) 。由表 1 可知，2015 年宁夏地区生产总值为2 579． 4亿元，一二三产业比重为9． 2∶ 43． 3∶ 47． 5; 2019 年宁夏地区生产总值增加到3 748． 5亿元，相较于 2015 年增长 45% ，三次产业比重为7． 5∶ 42． 3∶ 50． 3。与 2015 年相比，2019 年第一二产业分别下降了1． 7% 、1． 0% ，第三产业比重上升了3． 8%。“十三五”期间，宁夏产业结构表现为“三二一”的特征，第三产业占主导地位，第二产业呈逐年发展态势，第一产业保持基本稳定。除此之外，“十三五”期间宁夏就业人员也呈逐年增长态势。2015 年自治区就业人员为362． 2万人，2019 年自治区就业人员为385． 3万人，增长 6% 。第一产业就业人数呈现逐年下降趋势，五年间一产就业人数下降5． 7% ; 第二产业就业人数呈现先增加后下降趋势，整体下降1． 7% ; 第三产业就业人数呈现逐年增加趋势，五年间增加7． 5%。“十三五”期间，宁夏就业结构呈现“三一二”特征。2019 年宁夏第二产业在地区总产值中占42． 3% ，但就业人数仅占总就业人数的16． 5% ; 第一产业就业人数占到总就业人数的38． 4% ，但二产增加值仅占地区产业比值的7． 5% 。随着第一产业占比不断降低，第二产业占比不断上升，第一产业就业人员表现为结构性失业，第二产业就业人员表现为结构性不足。
二、宁夏高职院校专业设置与招生及毕业情况
分析根据国家高等职业学校专业设置平台数据，将宁夏各产业高职院校招生变化情况加以整理( 如表 2 所示) 。由表 2可知，2015 年宁夏高职院校共招生14 355人，2019 年比 2015年增加了1． 44倍。除交通运输、生物与化工外，其他专业高职院校招生人员均呈增加趋势。水利专业大类招生人数增幅最大，增长了 3 倍多; 电子信息大类招生人数增长 2 倍以上，教育与体育、文化艺术大类招生人数增长 1 倍多; 其次为轻工纺织大类、旅游大类、装备制造大类、公安与司法大类、农林牧渔大类、公共管理与服务大类、能源动力与材料大类等。根据《宁夏回族自治区经济年鉴》及“中国职业学校库”相关信息，“十三五”末宁夏共有高职院校 14 所，设置 172 个具体专业，覆盖 19 个专业大类，具体如表 3 所示。与第一产业对应的农林牧渔类专业，宁夏高职院校共设置 6 个具体专业，占专业的 3． 5% 。第二产业对应的包括资源环境与安全、能源动力与材料、轻工纺织类 8 个专业大类共设置了 67个具体专业，占专业的 39% 。与第三产业对应的交通运输、旅游等 10 个专业大类 99 个具体专业，占专业的57． 5% 。宁夏 2019 年高职院校毕业生数量为 1． 4 万人，各专业大类毕业生就业率从高到低排序依次为教育与体育类、能源动力与材料类、财经与商贸类、资源环境与安全类、医药卫生类、公共管理与服务类、装备制造类、食品药品与粮食类、生物与化工类、土木建筑类、交通运输类、旅游类、文化艺术类、农林牧渔类、公安与司法类、电子信息类、新闻传播类。从表 4 中可以看出，宁夏专业布点结构与产业结构匹配适应性一般。宁夏第一产业结构比值高出第一产业相关专业设置结构3． 98% ，第二产业结构比值高出第二产业相关专业设置结构3． 33% ，但第三产业结构比值比第三产业相关专业设置结构低7． 3% 。由此可见，宁夏在高职专业设置中，第三产业专业设置结构高于第三产业经济发展需求，第一二产业专业设置低于一二产业经济发展需求，但错位幅度相对较小。
三、宁夏高职院校学生结构、就业结构与产业结构关联度分析
本文采用 Moore 结构变化值作为反映研究对象结构演变过程的衡量指标，计算宁夏学生、就业和产业的结构变动过程。Moore 结构变化值可以描绘研究对象在发展过程中的变化程度和变化速度［3］。Moore 结构变化值的计算公式如下: M+t=∑ni = 1Wi，t1•Wi，t2∑ni = 1Wi，t1( )21 /2•∑ni = 1Wi，t2( )21 /2式中: M+t表示 Moore 结构的变化值，Wi，t1表示 t1期 i部门所占比重，Wi，t2表示 t2期 i 部门所占比重。本文选取 2015至 2019 年各高职院校招生人数、三产业的就业人数和产值作为衡量宁夏学生结构、就业结构和产业结构的基础变量，即 i = 1、2、3。定义向量间夹角变化的累加值为 θ，有: ac cosθ = M+t。θ值代表变量的 Moore 结构变化值，且 θ 越大表明结构变化的速度率也就越大。利用 Moore 结构变化值计算公式，计算得到 2015—2019 年宁夏学生、就业和产业结构变化值，如表 5所示。由表 5 可知，学生结构、就业结构及产业结构在“十三五”期间均处于较高程度的结构调整状态，Moore 结构变化值均维持在 1． 1 左右，学生结构在 2015—2019 年间变动幅度最大，就业结构变动幅度最小。同年间，学生结构的变动力度与产业结构基本同步。为了方便比较，通过利用表 5 各Moore 结构变化值求平均值的方法计算母序列和子序 列 的灰色关联度( 见表 6) 。通过上述分析和计算得出宁夏高职学生结构、就业结构和产业结构的灰色关联度系数均大于1． 42，整体上来看，“十三五”期间宁夏高职学生结构、就业结构和产业结构表现出良好的协调性。在各结构的灰色关联度中，灰色关联度系数最优的就业结构对学生结构，造成该结果的原因主要是在学生结构方面，本文选取的是当年学生各产业的实际招生人数，当市场某产业就业率较高信息传递到市场上，高职院校的招生政策会向该产业中的专业倾向，增强招生规模意愿，但仍要警惕就业结构与专业设置“动态化”陷阱。
四、结论及建议
第一，宁夏高职院校招生要以区域内三大产业比例为对照。目前一产专业设置比率严重偏低，三产专业设置比例偏高，容易造成电子信息和财经商贸大类专业毕业生结构性失业。因此，一方面，宁夏高职院校应适当提高一产专业比例、精开一产专业，培育一批懂技术、善经营、会管理的高素质“一产人”，发挥他们在推进宁夏农业可持续发展中的支撑作用。另一方面，宁夏高职院校应适当减少开设二产专业比例、精开二产专业，尤其是煤炭深加工技术、石油化工生产技术、电厂热能动力装置等专业，通过现代科学技术对宁夏的优势矿产资源加以改造，提高第二产业科技含量。第二，因地制宜制定就业增长优先的相关政策。从结构化角度看，学生结构—就业结构、就业结构—产业结构、学生结构—产业结构间存在协同发展关系，但就业结构与学生结构和产业结构灰色关联度较低。就业市场作为连接学校和产业的桥梁，集聚各方劳动力的供需关系，有效的就业市场可以对外进行信息反馈，还可以对内进行学校专业结构的调整。因此，要运用互联网、新媒体等手段，积极宣传就业创业政策，集中优质资源支持高校毕业生创业就业，实施离校未就业大学生就业促进计划等政策措施［4］。
作者：苗松 刘贝? 邱春英 单位：银川能源学院
