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社会工作需求调研方案范文1
[关键词]项目教学 社会工作 实训
[作者简介]刘茂香（1976- ），女，湖北麻城人，上海市工会管理职业学院公共管理系，讲师，硕士，研究方向为社会工作方法在企业职工服务中的应用。（上海 201415）
[中图分类号]G712 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2012）36-0154-01
社会工作专业培养专业的社会工作者以助人自助为宗旨，运用相关专业技巧，在充分尊重案主自决权的前提下，协助案主解决面临的问题。自2009年开始，上海市民政局启动了上海社区公益招投标（创投）活动，从福利彩票公益金中安排专项资金，通过公益招投标和创投的方式购买社会组织的服务，并为获选的社会组织提供能力建设。公益招投标是以项目为载体开展的，第一届上海社区公益创投活动产生了59个获选项目，其中涵盖了为老服务、青少年服务、残疾人服务、外来务工人员等。上海市级彩票公益金资助金额为995.42万元，招投标项目则最终有127个社区公益项目中标，包括安老、助残、扶幼、济困等项目，实际资助金额为3983.57万元。到2011年项目资金达到8470万元。组织项目申报、项目实施和项目评估是上海社工组织的一个主要工作。因此，社工职业能力的主要一项就是项目管理能力和项目实施能力。这样，项目教学法是社会工作专业的一个天然选项，通过项目教学法掌握社工的专业知识，锻炼项目管理和实施能力。
一、项目教学法的内涵
项目教学法是指师生双方协作通过共同完成一个完整的项目任务而进行的教学方法。项目教学要求学生作为主体运用自己所掌握的知识和经验，通过亲手操作，在真实的情境中解决实际的生产问题或者服务问题。
二、项目教学法适应社会工作专业的特点
1.社工实训是一个相对完整的工作过程。社工实训是选取一个（群）服务对象，根据服务对象的需求，设计服务方案，经过督导教师确认后实施，实训过程就是社工服务的信息调查与搜集、服务方案与策划、服务组织与实施以及服务实施后进行总结评估的一个完整过程。因为服务对象是鲜活的个体或者群体，生活环境的不同、个体意识的不同，问题的表现也各异，在实训过程中，学生会面临一系列的困难和问题，具有相当的难度，要求学生综合运用社工的专业知识和技能结合实际情况灵活地开展社工项目服务。社工实训因为服务对象规模不同，可能开展个案辅导服务、小组活动服务和社区群体活动组织，但是无论哪种方法的服务都应严格按照社工专业服务的通用流程来开展，这个流程即为接案—预估—计划—实施—评估。
2.社工实训注重学生的训练过程。在社工实训过程中，学生成为项目的负责人和实施者，教师成为项目的督导。对于服务过程的关注和考量是社工服务的一个重要指标。社工项目实训注重学生的训练过程，在这个过程中体现其专业价值理念，运用接纳、尊重和平等的态度去了解和发现服务对象的内在需求，设计服务方案整合社会资源实现对服务需求的满足，这个过程是学生综合运用社工职业伦理的过程，是学生综合运用所学知识和技能提供服务的过程，是以学生为主体实现社会服务的过程，实训过程中的体验、感悟、参与和专业反思就是实训目标的一个重要组成部分。
3.社工服务项目贯穿实训过程的主线且包含所有的内容。社工服务项目实训整个过程围绕社工项目开发、服务项目策划、服务项目实施和服务项目评估来实现。社工项目开发一方面结合上海社工行业现在推行的主要项目领域，如为学校学生开发青少年社工服务项目，为敬老院老人开发老年人社工服务项目；另一方面结合专业培养重点领域开发项目，以发展企业社会工作为目标，提供企业渠道让学生开发为职工群体服务的社工服务项目。服务项目的策划结合具体服务对象群体的实际需求和学生群体本身的专业能力。服务项目策划过程使学生充分发挥想象力和创造力，从而策划出不同类型、多种形式的专业活动。项目实施过程是实训的主体部分，学生可以在实施过程中修正计划。
4.根据学生完成社工服务项目的情况对学生进行评价。社工项目实训改变了以往以知识为标准的评价学生学习成绩的做法。分四个层面考核：第一层是由教师对项目小组完成项目情况进行评定，这个评价内容主要是项目小组的协作性、项目策划的针对性和创新性以及项目过程的组织情况；第二层是由项目小组成员根据各组员对本小组贡献的情况进行互评，考核小组成员在项目实训过程中承担不同的工作，发挥不同作用；第三层是由学生本人进行自评，主要考察实训过程中每一个学生的成长感悟和反思，知识和能力的增量；第四层是机构督导，在实训过程中，聘请社工机构一线优秀社工担任项目执行督导，给予专业评价。
三、项目化教学在社会工作专业实训中的具体应用
1.社工服务项目的选取。社会工作实训课程中的项目均为社工服务项目，项目的选取结合学生的专业领域志趣并考虑到项目的可行性，项目服务对象选取范围主要是青少年领域或者老年人领域，项目内容是为服务对象开展系列小组活动或者社区活动。
2.社工服务项目教学程序。一是明确任务。在这一环节中，教师布置实训任务，明确实训项目的目的和要求，社工实训课程是以大二下学期的学生作为实训对象，以合格的社会工作者的技能、技巧要求为基础，让学生在教师的督导下开展实践探索，并在一定程度上解决实际社会问题，通过接受一线社工指导开展独立工作，有效促进学生专业意识、增强专业认同性，实现专业价值观、伦理操守的内化，以及专业技能、技巧的熟练运用，达到专业素质和技能的全面提升。二是获取信息。在此阶段，学生需要自愿组成2～4人小组，选取服务对象，如民工子弟小学学生、敬老院老人等，对其开展调研，了解服务群体的特征和服务需求。三是制订计划。完成需求调研后，项目小组开展服务项目策划，撰写项目服务方案，形成书面的项目方案书，项目方案书完成后，根据学生选取的服务对象和项目内容安排校内专业督导老师和校外一线优秀社工，如小组服务方案的项目主要有担任小组课程的教师督导，同时由专业社工机构富有小组活动经验的社工指导，项目方案书首先呈交给一线社工，由社工给予创新性、可行性的批判，并指导修改，使之在实务层面符合要求，在一线社工首肯后项目小组与专业指导老师交流项目服务的专业性和理论知识应用链接，在专业督导教师同意后服务项目进入操作层面。四是组织实施。社工服务项目实施时，督导教师在旁进行观摩，必要时可以进行即时指导。学生按计划实施，在整个实训过程当中主要发挥学生学习的自主性、自觉性和创造性。五是中期评估。在项目进行一半时，开展项目中期评估交流会，各个项目组在一起集中汇报，相互交流学习，对于面临的问题和困惑群策群力给予建议和解答。对后面的项目开展进行阐述，相互质疑和解答。在此阶段，项目方案可以申请调整，得到同意后进行调整或者继续原来的方案实施。六是终期评估。学生完成实训项目后，通过项目过程回顾、服务对象反馈等方式进行成果展示与自我评价，同时对组内其他同学提出问题，互相交流心得。督导教师和一线社工对学生在整个学习过程中出现的问题予以评价，使学生通过实训对自己所掌握的理论知识及技能有所认识和提高。
3.社工服务项目教学中存在的问题。一是项目组成员实训收益差异性较大。一个项目组形成后会形成相应的角色分工，如项目主管、项目骨干和项目成员，项目主管会充分发挥创造性和主动性，得到充分的锻炼，相应的，项目组其他成员得到的锻炼要少一些。二是过程督导指导存在难度。社工项目服务的时间和地点根据服务对象的实际情况确定，较为分散，督导教师的现场督导只能满足其中的一部分，借助于照片和现场录像可以对服务项目进行事后分析，但是现场的指导无法完全到位。三是服务领域和服务对象存在局限性。社工项目服务实训集中在青少年领域和老年人领域，而社工的服务领域较为多元化，除这两个领域之外，还有企业社会工作、妇女社会工作等，尤其是本校社工专业定位培养企业社会工作者，更需要创造机会让学生开展企业职工社工项目实训。
[参考文献]
[1]苇丽梅.项目教学法在计算机程序设计课程中的应用[EB/OL].，2012-08-20.
社会工作需求调研方案范文2
关键词：社会工作;专业综合改革;人才培养;课程教学
基金项目：国家社会科学基金项目（项目号：14BSH109）;湖南省普通高校“十二五”社会工作专业综合改革试点项目（编号：湘教通[2012]266号）;湖南省普通高校教学改革研究项目（湘教通[2013]223号）;湖南女子学院2015年教学改革项目“职业化背景下社会工作专业实践教学体系研究与实践”。
一、引言
为了引导高校主动适应国家战略和地方经济社会发展需求，加强专业内涵建设，创新人才培养体制机制，着力打造专业办学特色，大力提升人才培养水平，湖南省教育厅决定启动实施普通高校“十二五”专业综合改革试点项目。[1]湖南女子学院社会工作专业在“专业综合改革试点”项目实施中，按照明确定位、重视内涵、强化优势和突出特色的原则，通过自主规划学科建设方案和优化人才培养模式，推动了教学模式、课程设置、社会服务、教学管理等重要环节的综合改革，提高了人才培养的整体水平，为我校建成教育理念先进、培养模式科学、专业特色鲜明的社会工作人才培养基地奠定了基础。
二、建设措施
（一）改革人才培养方案，优化人才培养模式。项目团队通过省内外广泛调研，专家反复论证，对本科专业人才培养方案进行了一次大的修订，并对相应课程进行了重组和调整。在专业定位上，立足湖南，面向全国，以社区社会工作和妇女社会工作为主要方向;在培养目标上，由单纯培养“应用型人才”调整为培养多元化复合高级人才。社会工作人才培养方案体现了社会工作专业的实务性、专业性、职业性的特点，基本上已经形成了“一三四五”的人才培养模式，即一条主线，三个基点，四大课程模块和五种能力。课程体系设置围绕培养社会工作专业应用型女性人才的主线，紧紧抓住理论教学、技能训练与社会实践三个基点，形成公共通识教育课程、学科通识教育课程、专业教育课程（含专业必修课、专业选修课、专业拓展课）和集中实践环节四个课程模块，着力培养学生的学习能力、实践能力、服务能力、创新能力、沟通能力等五种能力。
（二）加强教学团队建设，提高师资队伍的专业素养和实务能力。（1）要求所有专业教师均持有国家社会工作师职业资格证书，以适用专业教学的需要，使教师具有从事社会工作的职业素质。目前为止社工专业教师均取得了国家社会工作职业资格证，成为具有社工实务能力“双师型”教师。（2）建立和完善了青年教师培养机制。有计划地安排教师到社工机构挂职锻炼或兼职工作，强化专业教师的社会工作经历和实践能力。现有两位教师在社工机构一线从事社会工作实务。（3）开展校内、外学术交流资助。一方面支持专业教师参加各种学术会议和学术讲座，进行学术交流，社会工作专业每位教师均参加了相关社会工作的学术会议或培训，使教师及时掌握本专业学术前沿的最新动态和最新成果，紧跟学术发展和时代的步伐。另一方面邀请了国内外知名专家学者来院讲学6人次。（4）建立了一整套聘请社会工作实务领域兼职教师的制度，在课程安排、经费安排、交通等服务方面进行了政策倾斜。让社会工作实务骨干兼职担任专业课教师，直接参与专业课教学或担任青年教师技术导师，承担实训实习教学督导工作，对学生的阶段性实习、毕业实习等实行双督导（机构督导、学校督导）制度。（5）建立鼓励教师申请各类课题和发表高水平学术论文的奖励制度，并进行了年度检查考核。
（三）完善课程体系建设，优化教学内容，提高授课质量。（1）调整了部分课程的开设。在大一学期开设了《成长小组》课程，让学生逐步接触社会工作专业方法，培养学生专业学习兴趣，在大三开设了《项目策划与管理》课程，大四增设了《社会工作实习与督导》课程，以提高学生的动手能力，强化学生的专业素养和职业素质。（2）扎实做了社会工作专业课程标准的修订。根据社会工作发展趋势，结合本校实际，将课程纳入专业环境中进行系统的思考，明确课程在专业人才培养的地位和作用，突出课程的能力、知识、素质目标，切实做好课程标准的制定。目前已经做好了《社会工作概论》、《个案社会工作》、《团体社会工作》、《社区社会工作》18门等课程标准的修订，以此构建具有我校特色及符合人才培养模式的课程标准体系。（3）抓好关键课程建设，培育优秀课程。根据本专业的特点和课程建设基础，开展了优秀课程建设。经学校评比，《社区社会工作》课程已成为校级优秀课程。通过课程改革与建设，不断提高课程教学质量。（4）突出技能训练课程，开发实践课程和活动课程，加大课程重组和整合的力度。完成了2012版人才培养方案的专业基础课与专业核心课程实践教学大纲的修订和论证。结合我国职业化背景下社会工作的发展形势，突出“实务性、职业性”内容的地位和作用。加大能力培养型课程的比例，突出社会工作操作性、实务性的培养和训练，新增《活动设计》课程。（5）加强教材建设。学校立项批准了《社会学》规划教材，并按正常进度组织编写。规范教材选用制度，严格教材选用审核，使该专业选用近年出版的省级以上优秀教材和重点教材。选用近四年出版的新教材的比例占教材总数的80%以上。
（四）强化了实践教学环节，面向职业化培养社会工作人才。（1）在教学计划中增加必要的实践教学环节。实践教学累计学分（学时），不少于总学分（学时）的30%。在六个学期增加了阶段（集中）性的专业实习，为期9周，学生毕业实习周数改为18周。第7学期开始启动毕业论文选题工作，让学生逐步介入教师科研课题中收集和熟悉资料，保证毕业论文质量。（2）组织学生积极参与和开展各项大学生学科竞赛、技能竞赛。如省级“挑战杯”比赛、全国社会工作论文或实务案例比赛、项目策划比赛等，提高学生的实务技能。（3）加强校外社会工作实习基地建设。通过调研考察，该专业在广州、深圳、长沙等已建立了9个实习基地，为阶段性集中专业实习和毕业实习打下了良好的基础。组织编写了阶段性专业实习与毕业实习指导书，规范了实习要求。（4）着手筹建校内社会工作实验室。完善已有的社会工作实验室，通过申报中央财政支持地方高校发展专项资金150多万元，资金已到位，开始筹建新的社会工作专业实验室。该实验室的建成将在省内外更具专业性、现代性及先进性社会工作实验室。（5）依托专业教研室创办了仁泽社会工作机构。我系依托社会工作专业创办了社会工作机构，这是深化社会工作专业教育教学改革、培养适合社会管理创新人才的内在要求和重要举措，是高校教育服务社会、创新社会建设和社会管理的有效尝试，为学生提供了实习实训和就业的平台，为学生进入社会工作职业具备前期准备。
（五）重视课程教学方法探索，实现教学手段多元化。（1）改革传统的质量观和教学观，树立“专业能力，学习能力，社会能力”全面发展的人才观。深化教学研究、更新教学观念，注重因材施教，在教学方式上由灌输式向启发式、参与式、讨论式、案例式、项目式转变，激发学生学习的主动性和积极性;在培养模式上，实现由单一型人才培养向多样化人才培养转变;在教学内容上，注重教学内容与社会发展需求相符合，培养既具有扎实的专业技能，又具有持久个人发展潜力的高素质人才。（2）建立了社工实务项目与教学内容相对接的“服务学习”模式。培养学生的学习兴趣，鼓励学生在学习过程中勇于探索和学以致用。坚持理论与实践相结合、课堂教学与专业技能相结合、教师科研与社会服务相结合，要求每个导师制下的学生小组须向系部申报一个社会工作实务项目，在导师的指导下，完成社会工作实务项目，促进实务项目与教学内容有效对接。（3）重视教学研究，实现科研与教学互动，“产学研”有效衔接。在课堂教学上要求教师将科研与教学相结合，及时把科研成果转化为教学内容，将科研实践、专业实践和社会实践有效结合，培养学生探索未知的兴趣、独立思考的习惯和解决问题的能力。现已获得省级教学研究项目2个，学生获得湖南省大学生研究性学习与创新性实验计划项目4个。去年我系推出社工专业改革校企合作横向课题，向社工机构及同类高校，共同思考研究社会工作专业综合改革。（4）以社会工作文化节为平台、以国际社工日为契机，进一步提升专业能力。我系将社工文化节、国际社工日主题宣传活动作为常态化的专业教学活动，借此机会和平台，开展一些与社会工作相关的精品活动，比如个案情景剧的表演、高校社会工作团体论坛、课程专业实习成果展、社工实务项目策划大赛等等，以此践行社会工作专业精神，提升专业技能，展示社会工作专业教学成效，为校园文化增添色彩。（5）积极探索了考试内容和考试方式改革，引导学生全面发展。在考试内容上注重考察学生的提出问题、分析问题、解决问题的综合能力及综合素质。从考试形式上采取包括平时作业、课堂讨论及回答问题、课程论文等多种方式，采用闭卷考试或开卷考试逐步建立由注重知识考核向注重能力考核的转变，《成长小组》、《活动设计》等主要考察学生知识掌握和综合分析能力。
（六）完善教学质量保障体系，措施得力，执行严格。（1）成立了项目质量工程领导小组，稳步推进社工专业综合改革进程。2012年5月湖南省教育厅《关于公布湖南省普通高校“十二五”专业综合改革试点项目的通知》（湘教通[2012]266号）后，社会工作专业综合改革试点项目团队就开始针对任务书承担工作任务。学校成立了由校长任组长、教学校长任副组长、各教学单位和有关职能部门主要负责人组成的质量工程领导小组，认真贯彻落实教育部、湖南省教育厅有关文件精神，决定质量工程的重大方针和总体规划。（2）学校、系部每年召开了社会工作专业综合改革试点项目专项会议，制定了教学质量工程的相关配套文件，以保证质量工程建设的有效实施。我校先后修订、制定了教学质量工程的相关配套文件，以保证质量工程建设的有效实施。2012年12月，学校召开了湖南省高校“十二五”专业综合改革试点项目社会工作专业建设研讨会，2013年3月，系部专门召开了湖南省“十二五”社会工作专业综合改革试点项目研讨会，今年4月1日，学校教务处又召开了社会工作专业综合改革试点项目推进会，4月22日，学校召开了
2014年专业建设研讨会，专门剖析了社会工作专业综合改革，省教育厅高教处处长唐利斌、副处长杨承玖应邀出席，学校领导为项目的实施进行了分析指导，对项目进行把脉。项目实施的全过程接受了学校教务处的监督检查，确保了综合改革的有序进行。（3）加强了校系教研室教学督导，构建了三级教学质量监控体系。校系对教师的教学过程进行全面的检查和监控，形成了教学质量的动态管理。教研室会同校系教学督导组织从听课、评课，召开学生座谈会，到每学期期末领导、同行、学生评价，以及不定期召开用人单位座谈会等，对每位教师的教学能力教学水平进行综合考察，有力地促进了教师教学水平的提高。强化专业课程的考核工作，严格执行学校关于考查、考试的若干规定，坚持加强考纪、考风教育，对监考老师提出具体要求，保证了考试的严肃性。教学质量监控体系科学完善，运行力度大，教师和学生的质量意识得到进一步增强，教师已经将教学质量的规范化要求内化为自觉的行动，优秀的教风和上进的学风已经形成。，全面提升我系教学质量及人才培养水平。
三、建设成效
（一）社会工作专业人才培养方案得到进一步优化。完成
2012版社会工作人才培养方案及所有专业课程标准和实践教学大纲的修订、制定和论证工作。调整后的人才培养方案体现了以下四个方面的特点：一是突出女校特色。将女性主义理论、女性心理学、女性教育学、女性社会学等女性学课程纳入专业建设，将女性主义的理念融入社会工作专业价值中，培养女大学生的 “四自”精神，树立社会性别意识，使学生的综合素质得到全面提高。二是突出实践特色。社会工作是一门实务性、操作性取向的专业，把“重实践”放在人才培养工作的突出位置。新方案中，实践类课程及环节的学分达到了40学分，实践课时总量超过了800个小时，并将义工服务纳入实践学分，规定每个学期每个学生必须完成40个小时的义工。三是强化校企合作。拓宽育人渠道，推进人才培养模式的多样化。坚持“能力为本、服务社会、开放办学”的理念，建立校企合作关系，以保证人才培养规格的岗位针对性和职业适应性，提高学生的就业竞争力。嵌入式人才培养模式的尝试已取得初步成效。四是强化导师制度。对学生实行有针对性和责任性的教育和培养，注重社工人才的培养质量。每个社工学生在入学后，通过对师生双向选择，在教师和学生之间建立一种“导学”关系，导师对学生进行专业、学业、就业、职业等指导，对学生创新性课题进行指导及开展社工实务项目进行督导，系里制定导师职责，有检查有评估。
（二）社会工作专业平台建设逐步提高，研究特色与成绩不断呈现。社会工作省级特色专业确定以后，结合社会学学科建设，学校领导深谋远虑，精心规划和指导，采取多项积极有力的措施，全力推进社会工作专业建设。通过不懈的努力，目前专业已逐渐形成了一定的特色和影响力，团队领导者在科研、教学等方面起充分发挥了积极作用。两年来，项目团队的研究主要沿着家政学、女性学和社会工作学三个专业领域展开，在、课题申报和成果奖励获取方面都取得了较好的成绩，主持国家社会科学基金项目1项及国家人力资源与社会保障部和中国家庭服务业协会委托项目2项，参与国家社会科学基金
2项，省部级课题10项，教学改革课题3项，横向课题2项;出版专著1部，32篇，其中CSSCI论文6篇，获得省部级及其以上奖励1项，校级奖2项。
（三）社会工作创新型、应用型人才培养成效明显。通过建设，深化了教育教学改革，积极培养创新型、应用型人才，教学质量不断提高，学生成绩、实践动手能力、考证过级通过率稳步提高，在创新型、应用型人才培养方面取得了良好的效果，学生的整体素质和综合能力得到了明显的提高。一是学生学习成绩不断提高。学生对主要专业课程的学习积极性明显提高了，专业课的考试消除了不及格现象;二是学生实践应用能力普遍提升。通过实践性教学，尤其是“三课堂联动、四阶段递进”的实习体系，学生的专业知识、实践技能和综合素质明显提高，创新能力也普遍提高，课程论文、社会工作服务方案、项目策划方案的质量均得以提高了;三是过级考证参与率和通过率都比较高。在英语四级考试，2011级61名学生中，通过率达到了85%，有
11人通过英语国家六级考试;国家计算机二级通过率32.5%，普通话二乙通过率98.6%，二甲39.4%;16人获得会计证，6人获得心理咨询师证。四是学生积极参加课外科技、文化活动，并且成效显著。有4个学生团队在专业教师的指导下成功申报主持了湖南省大学生研究性学习和创新性实验计划项目4项，教务处的社会实践课题1项，有2名同学在专业教师的指导下在第十届“挑战杯”湖南省大学生课外学术科技作品竞赛终审决赛中获两枚铜奖，陈韵同学组建的桥牌团队获全国桥牌赛冠军，2名学生的论文在第五届中国社会工作大学生论坛上进行宣读;四川雅安抗震救灾工作优秀志愿者1人，长沙市红十字会四星级红十字志愿者1人，雨花区福利院优秀志愿者3人，第二届湖南省高校知识产权抢答赛团体优秀奖2人，湖南省“走进社工”个案情景剧大赛第一名，获最佳剧本奖1个、最佳演员奖1名，湖南省高校大学生社工专业技能大赛获团体二等奖。
（四）学生专业成长较快，综合素质明显提高。项目实施以来，社工专业学生的学习能力、反思能力、理解与同感能力、想象与创造能力、分析与总结能力在不断提升，学习的过程也体现了他们的专业认同感和投入感的提高，学生实践创新能力和综合素质普遍得到加强。
（五）理论联系实际，“项目化”教学模式影响深远。基于学校特色和本专业建设需要，我们在社会服务工作方面进行了以下探索，成果显著：一是主持完成了两项社会工作实务科研课题。2012年项目团队主持完成了国家民政部的“从外生性嵌入到内生性根植：5.12震后恢复重建社会工作组织发展的实证研究”（11MZBBR059）和中国社会工作协会重点课题“社会工作促进灾后民族地区农村社区建设的理论与实践研究”（11SW0814），专业教师在社会工作介入灾后重建、社会工作组织发展、民族地区农村社区建设等方面进行了深入、细致的研究，获得了大量富有积极指导意义的研究成果，为决策者制定社会工作介入灾后重建和民族地区社区建设提供了重要的参考依据。二是创建了“项目化”实践教学模式。“项目化”实践教学是师生共同实施一个完整的社会工作实务项目而进行的实践教学活动，它既是一种课程模式，又是一种教学方法。通过项目（任务）驱动提高学生对课程学习的积极性和主动性。在老师的指导下设计活动项目，带着项目任务进行了课程实习。如“爱晚晴”社区孤寡老人项目、“快乐一小时”社区青少年项目、“反家暴”社区宣传项目、雅安“壹乐园”儿童服务项目等，创新性的提出了“实习活动化、活动项目化、项目社会化”的课程实习“三化”新理念，让学生“在行动中学习”，“在学习中行动”，培养社会工作的基本能力和反思社会工作基本技巧。项目完成后可全面提高社工专业学生的能力水平和职业素质，具有较好的经济和社会效益。
（六）实践教学体系基本形成。（1）构建了“三个课堂素质拓展”的横向多元化实践教学体系。“三个课堂”以学分制管理为纽带，将第一、第二、第三课堂连成一体，第一课堂以引导性训练促进学生自主学习，第二课堂以专业性活动引导学生自我发展，第三课堂以预设性项目激励学生自觉成才，“三个课堂”联动互补，构建起与理论教学相辅相成的“三个课堂联动”的实践教学体系，并把实践教学活动从课内延伸到课外，从校内走向校外，拓展到机构企业甚至社会。（2）构建“四个阶段能力递进”的纵向立体式实习体系。我们按社会工作实习环节划分为四个类别，即义工实践、认知实习（课程实习）、专业实习、顶岗实习，基本形成了大一自发性义工服务与观察实习，大二指导性义工服务与认知实习，大三自觉性义工服务与专业实习，大四顶岗实践与毕业实习等四个阶段，基本构建了“四个阶段能力递进”的纵向立体式实习体系。通过这些实习，使学生获得专业价值、专业素养和专业技能。（3）建立稳定的校外实习基地建设。在长沙、广州、深圳、张家界、四川雅安等建立了比较稳定的社工专业实习基地，不断推动了实习基地运作的制度化、规范化，提升实习基地的教学质量。制定比较完善的实纲、实习指导书、实习计划等实习文件，并确保其具有实用性和可操作性，有利于提高学生从事社会工作的能力。（4）依托专业教研室创办的仁泽社会工作机构，产生了良好的社会影响。目前我系专业机构在长沙开展了“爱晚晴”社区独居孤寡老人服务项目、“快乐一小时”社区青少年服务项目、自闭症儿童项目、多动症儿童项目等，还在四川雅安天全建立了社工站，开展“壹乐园”儿童服务项目，产生了良好的社会影响。机构的创建促进了教师的实务能力和研究能力，解决了学生的专业学习、实习问题。学生对实践课程保持着高度的热情和兴趣，学生在实践课程里不断地发现自己，展现自己，不断地获得一种学习的成就感，取得了很好的成效。（5）专业实验室建设初见成效。在学院规划专业实验室基础上，完成申报了2014年中央财政支持社会工作专业实验室建设，学校通过招投标后，将开展实验室建设。社会工作多功能教学实验室建成后，将是省内外最先进的专业教学观察模拟实验室及计算机辅助调查实验室，既可以充分满足我校社会工作专业实训教学需求，同时还能带动校企联合，产学研合作，为教师教学和学生实验提供更为方便的平台，为全面培养社会工作专业人才，奠定了坚实的基础。
四、工作展望
（1）继续加强课程建设与改革。进一步完善课程设置，紧跟社会和行业需要，进一步明确专业核心课程与专业主干课程，并对课程教学内容进行整合与优化;突出能力培养型课程，开发实践课程和活动课程，加大课程重组和整合的力度。选配好课程负责人和主讲教师，建设两门优质教学资源课程和试题库建设。（2）加强实践教学环节。充分利用好中央财政支持社工专业实验室建设，使实验室真正发挥专业教学作用，确保各门课程的实践性教学得以落实;充分利用好我校申报的民政部的社会工作人才支持“三区”计划项目平台，凸显我校社会工作专业办学实力与水平，发挥高校社会工作人才的辐射作用，提高学校的知名度与社会工作的认同度。（3）加大行业机构结合度，强化实习基地建设。对社会工作专业而言，实践教学有着不可替代的地位。建立稳定的实习教学基地，举办一次学校与机构参加的社会工作人才培养论坛，使实习与实践教学安排不断线，人才培养适合社会需求，并逐步加深加强校机合作，保障实践教学得以顺利进行。（4）加强“双师型”教师的培养工作，建设好教学团队。一是支持教师参加与社会工作教学有关的高水平的培训，让教师了解该专业行业的前沿信息和最新理论成果。二是继续选派专职教师到社会工作机构挂职锻炼，强化专业教师的社会工作经历和实践能力，努力提高教师的专业技能和“双师型”教师比例。三是选聘兼职教师。建立一整套聘请社会工作实务领域兼职教师的制度，争取在课程安排、经费安排、交通等服务方面进行政策倾斜。（5）抓好教材建设。坚持专业基础课特别是关键课一律使用全国通用的水平高的国家教育部重点推荐的新近的高等学校课程教材，以确保主要课程的教学内容紧跟时代，体现本专业的最前沿的知识。针对我校社会工作专业实际，组织力量编撰出版一本社会工作实践教学指导用书，完成教材《社会学》和《社区社会工作实务手册》的编写和出版工作。（6）支持教师科研与教研，加大对教学和科研成果的奖励。目前，社会工作专业虽然已经取得了不少的科研立项、公开发表了一定数量的教学、科研论文，但总体来说，目前科研课题的档次偏低，缺少高层次的科研、教研课题。科研成果获奖数量不多、等级不高。按照项目实施方案，对与试点项目相关的科研、教研成果实施奖励，引导科研团队的成立并健康、稳定的发展。
五、结语
专业是高校人才培养的载体，是高校推进教育教学改革、提高教育教学质量的立足点，其建设成果决定着高校的人才培养质量。[2]“专业综合改革试点”项目以加强专业建设为核心，以课程与教学资源建设为支撑，走提升内涵建设的发展道路， 从而全面推进专业教学改革。因此，我校社会工作专业作为湖南省普通高校“专业综合改革试点”的高校之一，应该努力创造自身的专业特色，结合我省高校专业综合改革试点工作要求，主动适应国家战略和我省社会工作事业的发展需求，加强专业内涵建设，创新人才培养模式，大力提升人才培养水平，逐步把社会工作专业建设成为了同类院校一流的示范专业。
参考文献：
社会工作需求调研方案范文3
基金课题：国家社会科学基金青年项目“政府购买服务背景下社会工作服务机构发展研究”（12CGL122）。
作者简介：谭磊（1979―），女，汉族，博士，讲师;主要研究方向：社会工作理论与实务。
引文格式：谭磊， 朱媛媛， 何剑东.行政视野下广州市社会工作组织运营困境与对策[J].社会工作与管理，2014，14（3）：47―53.
摘 要：近年来，广州市社会工作服务组织在政府巨资购买下呈“井喷式”发展态势。文章借助参与观察法，提出广州市社会工作组织在行政运营上存在以下困境：组织架构同质性有余而本土化不足;从业者偏少，“职业倦怠”出现;决策欠缺长远性、科学性规划;资金来源过于单一和利用低效;信用监督机制缺失等。这些不足在个案――G街家庭综合服务中心得以验证。化解的对策是：重视绩效评估，提升容忍区下限;重视信用监督，力求公开透明;增加从业者数量，倡导开放式沟通。
关键词：社会工作组织; 家庭综合服务中心; 行政
中图分类号：C916
文献标识码：A 文章编号：1671-623X（2014）03-0047-07
在我国，社区工作引入社会工作专业服务是社区治理创新的重要手段。广州市家庭综合服务中心的创办，得益于本地政府对新加坡“政府主导”模式的借鉴。目前世界范围内，社区治理方式有三种典型模式，分别以美国、日本和新加坡为代表，美国代表自治模式，新加坡代表政府主导模式，日本代表的则是前两者的混合模式。不管何种模式，社区治理的共同特性是非赢利组织高度发达，在社区服务供给、居民参与方面发挥了政府和自治组织无法替代的作用。[1]175179
近年来，以家庭综合服务中心为依托的社会工作组织在广州的发展急速而迅猛。2012年，广州市在试点基础上，全面启动以家庭综合服务中心为载体的社区服务创新工作。100余条街道均以一年200万元的合同金额，公开向民办社会工作服务组织招标购买服务，先后成立的160多家组织承接了政府外包的150个家庭综合服务中心项目，也催生出多家社会工作评估机构与行业协会。欧洲学者S.Kuhnie和R.Selle依据非赢利组织与政府互动的状态及财务依赖与控制状态，将组织分为四类：整合依赖型、分离依赖型、整合自主型、分离自主型。[2]显然，在我国本土化语境中，广州市社会工作服务组织多数属于整合依赖型，即组织与政府沟通频繁，接触密切，财务高度依赖于政府，同时在法律上受到高程度控制，部分组织与政府沟通较少，带有分离依赖型特点。
以民办社会工作服务组织为依托的家庭综合服务中心作为新生事物，运作三年以来，备受社会广泛关注，在行业创新与成效令人欣慰的同时，依附色彩浓厚、管理不透明、从业者不稳定等问题频频见于报端①。行政管理合理规范与否对社会工作从业者与专业服务造成的影响极大，而近年来社会工作组织内部行政却“犹抱琵琶半遮面”，学界鲜有相关论述。本文试图从行政角度出发，以G街道家庭综合服务中心为实证案例，探索广州市家庭综合服务中心内部管理现状，以促进广州市家庭综合服务中心内部管理规范化和科学化，实现可持续发展，同时为国内其他地区民办社会工作组织的发展提供参考借鉴。
一、有关概念、研究对象与研究方法
本文所指的“行政”，专指社会工作行政。在美国著名社会学者雷克斯・A・斯基德莫尔看来，社会工作行政是指组织工作人员将组织的社会政策转化为社会服务的行为，涉及行政人员、领导者与所有其他职员，基本过程通常是计划、组织、人事、指挥和控制。[3]4本研究选取S社会工作服务组织下设的G街家庭综合服务中心为研究对象，基于以下考虑。第一，高校教师创办民办社工机构是广州市社会工作行业发展的特色。S组织成立于2011年，为广州某高校社工专业教师创办，能体现行业发展的本土化特色。第二，广州市大规模采购民办社工组织的家庭综合服务中心服务兴起于2012年，G街家庭综合服务中心运营起点时间与此吻合，时间虽短，却代表了广州市150间家庭综合服务中心大多数运营时长。在探索过程中，广州市各家庭综合服务中心政策背景的相似性和运营方式的同质性，也使得G街家庭综合服务中心行政模式具备典型性。
本研究采用参与观察的方式进行，在社会工作组织的真实工作场景中进行直接、无结构式观察，以全面、深入地描述社会工作组织的行政状态。研究者的角色定位于“作为参与者的观察者”[4]。近五年来，本文研究者作为广州市多家社会工作服务组织的专业督导，对本地社会工作服务组织的行政运营具有生动具体的感性认识，能够公开询问相关问题，并获取各类运营资料，因此，身份的便利性使研究开展具备充分的优势。在参与观察中，本文研究者重点研究了作为个案的G街道家庭综合服务中心的运行方式，反思现状，并寻求改进之道。本研究亦属于社会工作行动研究的合作模式。行动研究起源于第二次世界大战期间美国社会工作者柯立尔、社会心理学家勒温对社会科学的反思，目前已成为社会工作研究和实务的重要方法。本研究中，社会工作组织的社会工作者已不是简单地作为研究对象，而是和研究者一起共同参与整个研究过程，并运用研究结果干预问题情境，促进从业人员自我反思和专业成长，提高其社区服务能力。
二、广州市社会工作组织的运营困境
（一）组织架构同质性偏高，本土化不足
目前广州市社会工作服务组织普遍采用直线参谋式架构，即组织层级之间存在水平和垂直的关系，而参谋（如督导、顾问、研究部门等）作为专家协助直线部门的管理者，其优势在于接近特罗普曼（Tropman）所描述的组织结构的“扁平”形态，[3]108能避免层层控制的等级制度的束缚，使组织服务工作开展更具执行力和变化性，便于一线社工与管理层之间建立交叉互动关系，进而调动全体人员的工作热情。但这种“扁平”的宽三角形，在应对一定的工作量，特别是下设家庭综合服务中心的庞大指标量时，多采用延伸底边，即多设职能部门的方式。这就比较容易出现各职能部门服务领域不清晰，工作互相重叠（如家庭部和妇女部）或留有真空的现象（如义工专项服务无管理），这一问题一般还会随着职能部门的增加而越发突出。目前广州市社会工作服务组织的部门设置，尤其是一线服务领域的设置，多为服务合同限定的青少年部、家庭部、长者部、义工部等，这种部门划分方法在服务实践中并非完全吻合本街道或社区的服务需求，雷同性高而本土化不够。
（二）社会工作者数量偏少，出现“职业倦怠”
社会工作人员配置偏少是广州市家庭综合服务中心人力资源配置中的共性难题。数据显示，截至2011年底，广州市共有2 618名持证社工，其中大部分为机关事业单位或街道社区任职人员，真正从事一线社工工作的人数估计仅600名。按照有关规划，广州市到2015年每万人（常住人口）拥有5名社工，亦即全市需要7 500名持证社工。[5]以G家庭综合服务中心为例，根据项目协议要求，目前社工人员配置数量为20人，但该街道总人口数量为11.3万人，社工与居民的数量比例为1∶5 650。而截至2007年3月，在香港社会工作者注册局注册的社工人数已超过1.3万人，也就是说，香港平均每530人中就有一名社工。[6]研究者关注的G家庭综合服务中心的社工数量不足20人，难以全方位覆盖到辖区内11.3万常住人口，只能以特殊人群或生活困难家庭为服务对象，难以将专业服务扩展至“有需要”的社区居民身上。在工作压力过大以及激励机制不足等因素催生下，家庭综合服务中心从业者队伍容易出现“职业倦怠”，导致工作低效或频繁离职现象的发生。
（三）组织决策的长远性、科学性不够
一般情况下，广州市各社会工作组织下设的家庭综合服务中心会根据合约规定和需求调研来制定各部门年度工作计划，但部分家庭综合服务中心缺乏建立在中心使命和愿景基础上的长期战略性规划，部门基本只围绕自身的需求调研和工作指标量来开展工作，对组织服务使命和发展目标欠缺深入了解，出现指标导向的工作模式。作为基本需求调研工具的问卷，本身也会存在问题：一方面是调查总体不明晰。由于部分家庭综合服务中心尚未与街道行政部门建立起信息资源共享，掌握的样本总体信息不全面，数据缺失较多。另一方面是抽样方式和操作流程不够科学，较难避免人为因素的干扰，这些因素大大影响了需求问卷调查的可信度，进而影响所制定计划的科学性。
（四）资金来源单一，且有效利用程度偏低
广州市所有家庭综合服务中心都以政府购买服务的方式运营，所使用资金基本来源于政府拨款。这种资金筹集的优势十分明显――来源稳定，但是资金的来源单一化的劣势也同样明显――缺乏灵活性和自主性。一方面，家庭综合服务中心只能根据合同约定的服务项目来谨慎使用资金，难以应对新出现的居民需要或者突发性居民需求，社工也缺乏根据居民具体需求的变化开拓新的服务领域的兴趣。另一方面，更为严重的是，在资金来源上过分依赖政府的现状使得广州市家庭综合服务中心缺乏独立性，行政色彩浓厚，依附性高。从微观角度来讲，家庭综合服务中心在财务上受制于社会工作服务组织。尽管部分家庭综合服务中心也会争取其他社会渠道的资金支持，但这些资金的数量有限，对家庭综合服务中心资金的来源结构影响甚微。
在调研中亦发现部分家庭综合服务中心存在突击花钱的现象。开启服务时大多数社工都力行“节俭”，在不影响服务质量的前提下，尽量减少活动预算，无疑值得肯定。但因每个部门的活动经费有既定金额，所以，当出现资金有结余时，便会出现短期内集中使用资金的行为，这从侧面反映出社会工作组织对资金的有效利用程度偏低。
（五）信用监督机制尚处于缺失状态
澳门理工学院研究员李燕萍认为，社团信用是社团在严格自律基础上诚信守法而获得的社会认同与尊重。[7]152内、外监督机制的完善是社团信用构建的基本保障。信用监督组织的构建，既遵循了法治社会的制衡规律，又有效克制了社会工作组织于公益与私益（组织与成员）间存在的矛盾。各国实践亦表明，有效的制度约束是非赢利组织健康发展的前提。目前国内社会工作组织的信用监督机制仍然不够完善和透明。从内部看，广州市社会工作服务组织中少有组织设立监事会或及时向社会公开财务信息与服务报告，内部自律机制尚未健全;从外部看，尚未有第三方组织或行业组织承担起有效的监督职责，评估组织做出的评估报告多数只向民政部门或社会工作组织报告，并未有向社会公示、接受社会监督的先例。从国际来看，非赢利组织普遍缺乏能力回应资金提供者、政府和服务对象多方期望，没有评价自身绩效的能力。[8]然而，广州市作为我国社会工作服务实践的先行地，为引领行业可持续发展，亟需在组织信用监督机制完善方面做出积极探索，为国内其他地区提供示范。
三、G街家庭综合服务中心个案研究
（一）G街家庭综合服务中心简介
G街家庭综合服务中心位于广州市海珠区某街道，成立于2012年4月，以政府购买社会工作服务的方式，由广州市S社会工作服务中心承接营运。目前该社会工作服务中心已承接广州市6条街道的家庭综合服务中心项目，G街家庭综合服务中心为其中之一。目前该中心配备含社工在内的20名工作人员，为辖区内19个社区的老人、儿童、青少年、残障人士等提供综合性社会工作服务。主要运营场地为街道政府提供的一栋四楼建筑，室内面积约1 500平米，设有包括个案室、小组室、多功能活动室、职员办公室、储物空间、档案室在内的功能区（室）20余间，设备完善，功能齐全。
（二）G街道家庭综合服务中心运行管理状况
1.人力资源配置――中心管理和服务团队 图1为G家庭综合服务中心运营架构图，从中可了解该家庭综合服务中心的组织结构与人员配置情况。
从图1可见，G家庭综合服务中心采用直线参谋式组织架构，同时存在水平和垂直的关系。在垂直结构中，由项目总监至中心主任、主任助理、部门主管到一线社工，存在由上至下的指挥关系;同时，在中心主任层面存在水平关系，督导团队作为专家参谋，协助直线部门的管理者完成管理团队、提升服务的任务。各层级人员资质大体如下：项目总监为具备企业管理背景的S社会工作服务组织高层管理者，督导团成员为来自香港、澳门和内地社会工作行业或专业的教育资深人士;中心主任一名，为中级社会工作师，有3年以上社会工作一线服务经验和1年社工组织管理经验;副主任职位暂时空缺：两位主任助理均为助理社会工作师，有着2到5年的社会工作一线服务经验;长者部等部门主管基本为社会工作专业毕业，有1年以上的一线服务经验;各部门根据指标数量的不同配备2―4名社会工作、心理学等相关专业背景的社工从事一线服务。
在组织架构上，可围绕本社区居民的主要需求设立职能部门，突出社区自身的特殊性，不必生搬硬套其他组织的部门设定，同时鼓励家庭综合服务中心内部积极进行部门分工调试，避免出现服务的死角或重叠区。 G街家庭综合服务中心在服务人员配置中注重跨专业人员之间的合作，这种所谓的“个案管理”②方式符合社会工作服务的发展趋势。2013年，G街家庭综合服务中心曾在处理某婚姻家庭个案时，由法学专业背景的社工负责法律法规的解释工作，而由社会工作和心理学专业的社工负责处理服务对象的资源链接和情绪疏导工作。这种一站式打包服务的个案管理方式有效提升了G街家庭综合服务中心专业服务的效率和服务层次。
2.计划与决策
G街家庭综合服务中心具有明确的年度计划，暂时缺乏宏观层面上的战略远景规划。基于家庭探访和需求问卷调查结果，家庭综合服务中心在项目之初会制定中心一年度各部门的服务计划。S组织的《行政工作指引》规定，各部门月底需提交本月工作总结和下月工作计划，每周末上交本周工作总结和下周工作计划。中心的日常行政决策由中心主任在听取助理及部门主管的意见后做出，各部门内部具体决策由部门主管负责做出。中心每月和每周均会召开例会，对一月（周）工作进行总结，并集体讨论下一月（周）工作任务。无论是中心主任还是部门主管在做出决策时，都会考虑下属员工的意见。例如，在考虑某次需求调查的抽样方式时，中心主任充分听取了各部门社工的建议。这种较为民主的决策方式充分体现出社会工作行政与工商企业行政或政府行政的巨大差异，“各级员工参与行政过程，且在某种程度上影响整个组织的方案。”[3]14中心的决策过程相对民主，拥有决策权的中心主任和部门主管基本都会考虑其他人员的意见。
据研究者观察，对于一些偏向于关乎机构整体而非部门或个人的问题，工作人员参与积极性不是很高，进一步来讲，表现出一线工作人员对于G家庭综合服务中心目标的认同感偏低。同时，决策的方式和过程也有待改善。一些决策的做出并没有准确界定情境和问题，也没有充分收集和分析事实，更没有考虑一些预期替代方案，因此，导致决策结果掉入拖延、过分简单化、非理和错误导致沮丧的决策陷阱。[3]69-70
3.财务管理 G街家庭综合服务中心在财务管理上受制于S社会工作服务中心，实质上不具备独立的财务管理权力。任何资金预算与使用均需上报S社会工作服务中心，得到审批后方可支出。根据财务管理制度要求，每半年G街家庭综合服务中心亦须向S社会工作服务中心提交财务报表。同时，G街家庭综合服务中心被要求按与购买方签订的服务协议预算划分财务记录项目，并逐一记账，保存财务记录、发票等。在年终评估时，由第三方评估组织派出专业会计进行审核考察。在具体预算方面，月底各部门填写好本部门下月预算表并上交行政人员;行政人员整合后交到中心主任处审核签名;最后上交到组织总部，申请下月中心的费用。
针对中心在财务管理上的现状，可以尝试从以下两方面着手进行改善：一方面，在资金来源上要更加注重争取社会资源的支持，在条件允许的情况下，可以专门设立专有部门负责资金筹措，在“开源”这一环节上下足功夫;另一方面，对于中心资金的使用，全体社工都要对其用途和作用有清晰的认识，从服务需求出发科学合理制定每项开支，避免节余过多或严重超支现象的产生。
四、结论与对策
本文基于行政视角，以参与观察的方式研究广州市近两年兴起的家庭综合服务中心的运营现状与困境问题，既是对广州市政府耗资2.63亿资金[5]以“井喷”方式购买社会工作服务的成效考量，也是对民办社会工作服务组织的内省和反思。研究认为，广州市社会工作组织在行政运营方面，目前存在以下有待破解的困境：组织架构同质性高，未突显本土化特征;从业者偏少，“职业倦怠”现象出现;组织决策欠缺长远性、科学性规划;资金来源过于单一和利用低效;信用监督机制缺失等。作为研究的个案，在不足两年的时间中，以G街道家庭综合服务中心为典型的民办社会工作服务组织，在人力资源管理、计划与决策、财务管理等方面勇于尝试，内部管理日趋稳定。在从业规范尚未成形的行业发展背景下，S社会服务组织及其G街道家庭综合服务中心的工作稳定有序，探索成果值得肯定。然而，作为新生事物，该组织也存在人力资源配置不合理、激励机制薄弱、资金来源单一与使用效率欠佳以及计划决策过程尚显稚嫩等不足。
基于广州市社会工作服务组织行政运营的综合考查，本研究提出三方面的对策。
（一）重视绩效评估，提升容忍区下限
东华大学王锐兰教授将绩效容忍区概念引入到非赢利组织服务绩效评估中，认为，非盈利组织的服务对象或者利益相关者，通常不能选择并精确评价非赢利组织的产品价格和产品质量，因此，会有一个既定的容忍度，并构成预定的期望区间，即容忍区，在这一区域内任何绩效改善对利益相关者的感知影响都是微弱的，只有当服务超出这个容忍区时，才会对利益相关者的感知质量产生真正的影响。[9]这一绩效容忍区概念对社会工作组织的启发是，如果组织试图改善服务绩效，就一定要努力突破容忍区的上限;如果组织认为服务绩效可停留在容忍区内，就要警惕不能使服务能力落于容忍区之下，否则利益相关者（服务对象、政府部门等）会因失望而放弃该组织。从绩效评估的角度，社会工作组织的行政能力建设包括对组织使命的合理分解能力、设立组织中长远目标的能力、融资能力、资源整合能力、设计多种薪酬标准能力、工作者能力、提高服务质量的能力等。
（二）重视信用监督，力求公开透明
需要内外合力，以构建社工组织公开透明的信用机制。具体来说，信用监督机制可分为三个层次。
首先是内部监督层次。其完善与否体现出社会工作组织自治能力的高低，反映了非营利组织向大众证明其使命和效率的需要，属较高标准规范。在社会工作组织内部需设立监事会，负责监督法人的行政运作与财务;制定切实制度，保障员工行使监督权利。其次是行业监督层次。在社会工作行业层面，需设立专门的行业组织以引导、监督社会工作组织改良服务过程。在美国，非赢利性组织互律机制充分发展，包括非赢利组织联合会、行业社团的互律以及独立的第三方评估组织，如美国全国慈善信息局（NCIB）致力于慈善组织评估准则的制定和定期向公众评估报告，为非赢利组织提供引导和激励，也对社会公众评价、参与、支援非赢利组织起到重要作用。最大的非赢利组织联合会 IS由800多个自愿组织、基金会组成，制定了美国非赢利组织的伦理守则，它在非赢利部门中采取劝告、说服及传播好经验的方式实现行业自律。最后是外部监督层次。由政府为非赢利组织订立最低行为规范标准，透过正式法规，由政府和社会公众来执行监督。对政府而言，要维持低门槛进入的法律条件，合理分类社团，有针对性地设立管理手段。发挥会计、审计、税务等部门的作用，实施专业检查。建立司法监督制度，引入司法审查，保证受损权益者获得法律救济，社会工作组织权力产生外部效果以及内部发生纠纷时，进行司法干预。除专业机关监督外，倡导含媒体、公众在内的社会舆论参与社会工作组织的评论、批评与督促改进。非赢利组织信息是社会共有财富，为社会成员共享，要公开财务和与服务相关的定量信息，以便全面评估其是否履行其使命，[7]140152保障公民的知情权和参与权。
内部监督带有自愿属性，而外部监督则具强制性，行业监督体系位处两者之间，其中介与引导作用尤其值得重视。内外三层次信用监督机制亦可概括为纵向（政府与社会工作组织）和横向（同行、受益者、媒体和公众）监督机制并行，相互结合和制约。
（三）增加从业者数量，倡导开放式沟通
倦怠感的产生受繁重工作量、工作自不够、社会认知度偏低等因素影响。政府部门有必要从资助经费、鼓励政策等着手，有步骤地培育和增加社会工作者的数量，以缓解该行业人力资源匮乏的困境。20世纪末，美国约有160万个非赢利组织，平均每12人就有1人服务于非赢利组织。[1]165庞大的从业者队伍确保了广泛的社会认同度及合理的工作强度。2012年，我国中央政法委、民政部、人力资源社会保障部等19个部门和群团组织联合的《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011―2020年）》明确提出，国家将大力培育专业人才，到2015年，社会工作专业人才总量增加到50万人。到2020年，社会工作专业人才总量增加到145万人。[10]在专业人员数量不断增加的基础上，社会工作服务组织对职业倦怠的缓解肩负有直接和关键性责任，组织需要在内部营造开放式交流氛围，鼓励员工民主参与，从团队激励、社区居民参与及志愿服务项目开发等方面进行多元化尝试。
综上所述，广州市社会工作组织行政困境的解决出路，一方面有待于政府职能的不断清晰和完善，与社会工作组织建立相对平等关系，提供支持性和约束性并行的外部政策环境;另一方面，社会工作组织亟待完善绩效考核机制和信用监督机制，形成开放式团队沟通氛围，主动回应组织内、外部问责，实现透明化、科学化、可持续和民主式行政运作模式。
注释
①见刘雪《家庭综合服务中心呈行政化趋势》《南方都市报》GA06版，2013年6月15日。此文公布了由广州大学广州发展研究院的《2012年广州市社会工作发展现状与2013年展望》报告，指出家庭综合服务中心存在“部分家庭综合服务中心，已成为基层政府附属单位”“不专业及财务、管理不透明”等问题。
②全美社会工作协会的董事会主席这样形容“个案管理”：它是专业的社会工作者根据案主及其家庭的需要进行评估，在适当的时机，通过对他们提供安置、协调、监控、评估和倡导等一系列服务以满足案主特定的复杂需要，这种提供服务的方式就是个案管理。
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社会工作需求调研方案范文4
关键词：社会工作；青少年社会工作；人才培养目标；人才培养模式；课程体系
在国家建设和社会发展中，青少年是最为重要的后备军和现实力量。作为一个相对独立的社会群体，青少年群体在行为方式上与成人相比有着较大的差异，他们在人生理想、价值取向、思维方式、行为习惯、生活观念等方面都具有较为鲜明的群体特征。高校如何能够培养出适应行业发展和市场需求的、高素质技能型的社会工作人才也是摆在诸多高职院校青少年工作与管理专业建设发展中的重要课题。
一、 以市场为导向，紧密联系行业，明确人才培养定位
高职教育能否主动适应社会实际需要，从改善人才结构，积极为经济发展和社会进步服务的高度出发，为生产第一线培养急需的技能型、应用型人才，理应成为高职院校办学的出发点，也是高职院校区别于普通院校，保证其办学特色、人才培养质量的根本所在。
（一）明确职业服务面向，确定主要就业岗位
根据社会需求调研了解到，青少年工作与管理专业毕业生的主要就业单位主要存在于社会管理和社会服务领域，就其工作岗位而言主要涉及社工、教员、文员三大类。在明确专业的职业服务面向和就业工作岗位的基础上，我们确定了本专业人才培养的总目标：青少年工作与管理专业培养德智体美全面发展，具有正确的价值观和良好的政治素质、思想品德修养、职业道德素质，熟练掌握青少年社会工作的专业理论知识、专业方法与技巧，具备社会工作管理与服务的基本技能，能够面向社区服务中心、少年儿童活动中心、社会服务机构和其它公益机构从事社会工作和青少年事务管理，为青少年发展性群体、弱势群体、问题群体提供专业化服务的复合型高素质技术技能人才。
（二）对接行业用人标准，明晰人才培养规格
依据社工行业的从业要求和职业岗位的需要，我们明确了青少年工作与管理专业的主要岗位、岗位群和人才培养规格：
1. 主岗――青少年岗位社工的用人标准
职业化青少年岗位社工的入职标准大体有以下六条：①具有责任心并进行理性的活动；②社会工作立足于其相应的科学知识和学识；③能运用这些知识于相应的实践领域，服务于实际的和确定的目的；④拥有通过教育所获得的专业交流的手段；⑤具有自主性；⑥含有利它的动机，可满足社会需要。概括地说，在这六条标准中包含了三大基本要素：一是价值理念。社会工作是一个以价值为本的专业，价值是社会工作专业的灵魂。社会工作者的价值是指社会工作对社会工作者在专业实践活动中所表现出来的价值倾向的要求和规定。作为一个专业的社会工作者，应具备平等、尊重、民主、接纳、诚信、助人自助、自决等专业价值理念。二是知识体系。社会工作的内涵涉及到社会、经济、政治、文化和心理等学科领域，也涉及到社会保障、社会福利、社会服务、社区建设等方方面面，如果没有专业学科的知识，没有对社工理论的深入研究，社会工作的发展无疑会受到很大的制约，其预防和解决社会问题的功能将会受到很大的影响。专业社会工作者除应具备社会工作专业知识外，还应具备心理学、社会学、政治学、管理学、教育学、法学等多学科综合知识，应熟悉与社会工作业务相关的法律、法规、政策知识。三是实务能力。专业社会工作者应熟练运用个案社会工作、小组社会工作、社区社会工作、社会工作行政等社会工作方法，协助服务对象解决问题，克服困难，挖掘潜能，恢复和发展社会功能。社会工作者在从事社会服务过程中，应能够与各类服务对象建立专业关系，对服务对象的问题做出预估，制定服务计划和服务协议，能够独立接案、结案和提供跟进服务，能够对提供的专业服务质量和效果进行评估，能够制定科学合理的工作方案和发展规划，整合、运用相关社会服务资源，拓展服务领域，影响社会政策。
2. 岗位群――教员、文员等岗位的用人标准
除了岗位社工以外，文员、教员等岗位也是毕业生就业的主要面向。而教员的主要入职标准主要包括五个方面：①具有爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、团结协作的职业道德素质；②掌握教育学、心理学、教学法等教育科学理论知识；③具有良好的语言表达、教学实践、教育组织管理等教育实践能力；④具备运用教育机智处理突发问题的能力；⑤具有观察儿童和开展教育科学研究的能力。
文员岗位的入职标准一般涵盖六个方面：①具有良好的职业道德、诚信品质、敬业精神和责任意识；②掌握秘书学及秘书工作实务方面的知识；③了解法律法规、行政管理、企业管理等方面的知识；④具有对政府机关、业务主管部门的沟通、办事能力；⑤具备拟写公文、处理文书及档案管理能力；⑥具有公关策划及组织机构公众信息传播、关系协调与形象管理事务的能力。
对接以上就业主岗及岗位群的企业用人标准，我们从素质、知识、能力三个维度确立了青少年工作与管理专业的人才培养具体目标和规格，构建了符合行业用人标准的人才培养目标体系。
二、以社会服务为主线，推进“以服务带学习，以实践促成长”工学结合人才培养模式改革
1. 依托校内实训基地，强化专业基本技能训练
依托校内青少年社会工作综合实训室、校中厂“兰色童画――树屋画语”创意美术活动基地以及艺术活动中心等校内实训资源，采用项目导向、任务驱动等教学方法，在教学过程中学生顶岗位遵序列定任务保质控，全程参与工作过程，实现学习任务与工作任务交替，学生与员工角色交替，教室与工作环境交替，最终实现学习与工作交替。学生在真实工作环境中实际操作，在实践中构建属于自己的工作经验和知识体系，从而形成“学中做，做中学”教学做一体化的教学体系，增强学生的实践能力和专业技能，提高人才培养的岗位适应性。
2. 灵活多样的岗位实践，提升职业基本能力
在人才培养过程中，积极依托本专业校外实训基地、主管部门、行业及其广阔的社会资源，开展分散性社会服务、集中性生产实训、顶岗实习“三训”并行的专业实践，以实践促进学生的职业成长，并探索落实定期上岗、阶段轮岗、企业内训、季节性顶岗等多种岗位实践方式，锤炼学生的职业基本能力。
3. “三年服务不断线”，培养学生职业综合能力
积极打通学校、岗位、社会三环相通的育人平台，将社会服务纳入专业课程体系，引导学生利用分散的时间到社工服务中心、福利院、敬老院、社区、学校、义工联、特殊学校、青少年宫、妇联等机构参加规定时数（学分）的社会服务实践，在服务中学习，在实践中成长，通过三年不断线的社会服务使学生实现从志愿者锻炼到专业入门的转变，从社会工作认知到社会工作实务能力的逐步提升，培养职业综合能力。
三、以素质为本位，构建基于工作过程系统化的课程体系
1. 基于人的全面发展构建模块化的课程体系
促进学生全面发展的教育思想在其内容上可以归纳为知识、能力、品德三个方面，其关系是：（知识+能力）×品德=个人素质。即通过对学生全面职业素质的提高，完善其个人品格，培养新型的适应社会发展需要的具有综合职业素质的人才。基于这种教育思想，青少年工作与管理专业的课程体系可按照“基本素质能力模块、专业基础能力模块、专业拓展能力模块、综合实践训练模块”四大模块进行构建。在“基本素质能力模块”中，以思想政治素质教育为根本、以文化素质和身心素质为基础、以院校特色课程为重点，以培养职业核心能力和综合能力为主干进行的设计。
社会工作需求调研方案范文5
[关键词]自闭症儿童；发展；社会工作；优势视角
[中图分类号]G620 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2014）02 — 0059 — 03
[收稿日期]2014 — 01 — 21
[基金项目]浙江理工大学国家级大学生创新创业训练计划项目《社会工作介入自闭症儿童服务的模式研究——以杭州Z康复中心为例》（项目编号：201310338118）阶段性研究成果。
[作者简介]高艺多（1991—），女，河北廊坊人。法政学院社会工作系学生，主要研究方向：社会工作。
一、问题的提出
孤独症（autism），又称自闭症或孤独等，是广泛性发育障碍的代表性疾病。Kanner于1943年发表了题为《情感交流的自闭》一文，文中明确指出了当时他实验的十一名儿童患者特有的一组特征。世界卫生组织估计，在中国有60—180万的自闭症患儿，也有学者认为目前中国可能有150万—780万的孤独症患者。2012年的《中国自闭症儿童现状分析报告》中称，中国自闭症儿童数约164万人，每166名儿童中就有1名患自闭症。第二次全国残疾人抽样调查明确将自闭症列为精神残疾。
自闭症以其特有的症状日渐受到精神病学、教育学、心理学等专业领域的关注和重视，相关研究在不断地发展。但是，由于自闭症本身的病因不明和致病因素的可能性有多种，再加上自闭症儿童症状的细微差异、患病程度的不一致，导致对于自闭症至今没能研究出统一的绝对有效的治疗方案。从某种程度上，自闭症儿童及其家长可谓社会上的相对弱势群体，社会工作作为一项助人自助的服务和事业也应该对此类群体提供一定的专业服务。社会工作的六个核心价值分别为服务、社会公正、个人尊严和价值、人类关系的重要性、正直以及能力，秉承这六大价值，笔者认为，社会工作除了有针对个人服务层面的专业性，与心理学等相区别的还在于它的中观和宏观视角，采取优势视角，在资源整合、链接的功能层面，从家庭、社区、社会整体着手，为这一群体创造良好的接纳的社会环境，为他们提供适宜的中观和宏观环境，助力他们的成长与适应。
二、目前有关自闭症儿童发展的基本介入模式
目前自闭症儿童发展的方法主要有治疗模式和教育模式两种。治疗模式主要包括应用行为分析、感觉统合训练和游戏治疗、精神统合疗法，教育模式采用了不同于治疗模式的道路，目前影响最大的是结构化教育。
（一）行为分析法
应用行为分析法（ Applied Behavior Analysis） 以操作制约的原理和方法为核心去改变儿童的行为，按儿童的学习目标、设计情境和选定可影响该目标行为的增强物，并以他们自发的反应行为，建立新的适应行为，消除或改善因自闭症而导致的一些行为。它是将目标任务（即教学的知识、技能、行为、习惯等）按照一定的方式和顺序分解成若干较小的或者相对独立的步骤，然后采用一定的强化方法，按照任务分解顺序逐步训练每一小步，直到儿童掌握所有步骤，最终可以独立完成任务，并且在其他场合下能够应用其所学会的知识、技能。但显然这种模式是离散式教学，目标较为分散，不利于自闭症儿童整体发展，同时剥夺了自闭症儿童的主体性，对他们的社会化可能产生不利影响。
（二）感觉统合训练
“感觉统合理论”是感觉统合训练的依据。该理论认为，自闭症儿童所表现出来的语言和交往障碍主要由于他们“感统失调”，即他们的感官、神经系统出现异常，感觉处理有障碍，导致其感统失调。故通过感统训练，对自闭症儿童进行感官刺激，从而刺激大脑功能，打开通往神经系统部分的通路，使儿童能够统合各种感觉，促进神经生理发展，并作出适应性反应。〔1〕但是目前国内的感觉统合训练也有一定的不足：训练难以兼顾不同程度的儿童，由于自闭症是一种谱系障碍，儿童个体之间的差异比较大；训练缺乏统一性和规范性，动作准确度不够，练习次数不稳定，很难考虑儿童的接受程度；训练缺乏小组互动和游戏的环节，较多时候是由儿童独立完成；训练内容和形式比较单一，有待创新，器材也有待进一步开发，同时教师需要对器材有全面且深入了解，更加熟练地使用；在训练过程中，“矫正”的功能比较明显，缺乏家庭的参与配合。
（三）精神统合疗法、游戏治疗、音乐治疗
精神统合疗法以游戏疗法为起源，后来加上新型的教育理念，除了运用游戏的方式对自闭症儿童进行治疗，还根据自闭症儿童发展的不同时期的特点，制定相应的治疗计划，并且强调获得积极的情感体验，帮助自闭症儿童获得人际交流的技能。
游戏疗法提出的基础是心因论，这种疗法，既有助于儿童联系身体协调，在一定程度上释放压力，也希望借助虚拟的游戏帮助儿童逐步了解真实的现实世界，在与他人互动中促进儿童社会化。音乐疗法有多种，目前主要包括聆听法、再造法、即兴法、创作法、暗示放松法和可视音乐治疗法等，治疗侧重方向略有差别。音乐疗法更适合那些拥有音乐天赋的孩子，效果相对更加显著。
（四）结构化教育
这一模式最初是由美国北卡罗来纳医学院Eric Schople等人于20世纪70年代创立的，当时叫作“自闭症及相关交际障碍儿童的治疗和教育方案”。结构化教育有三个特点：第一，强调充分发挥自闭症儿童的长处，了解每个自闭症儿童的特点，采用个别化教育方案，旨在充分发挥儿童的长项，实现扬长避短的效果。第二，利用自闭症儿童程式化特点和视觉优势，在教育过程中采用系统教学法和视觉策略；第三，强调专业的教育者与家庭、社区充分合作、分工，以全方位地使自闭症儿童得到更好的教育。总之，结构化教育充分强调自闭症儿童的个性化教育，发挥他们的天赋，尊重和根据不同的儿童特征，采用系统和视觉性的教育方式，发挥家庭教育的作用，帮助自闭症儿童习得适应社会的技能。
三、优势视角：自闭症儿童发展的社会工作干预策略和价值意义
（一）优势视角的理念阐释
传统的个案社会工作过多地关注了案主自身的问题，将大量时间用于诊断、治疗，这样不仅忽视了人类面对问题的补偿性和转移性，同时也使得社会工作者看起来更像心理医生，模糊了职业之间的界限，同时迷失了专业的特性，在这种情况下，以Dennis Saleebey为首的学者提出了“优势视角”这一理念，优势视角坚信问题不应该构成一个人生命的全部，在此视角看来，有问题并不是什么问题，真正的挑战是要想出能够应对问题、利用问题甚至是超越问题的建设性途径和方法。在以优势为本的实践中，目标是动员个人、家庭、社区的资源去解决问题。优势视角就其本质来说更是一种道德和责任，它的不同之处在于，强调把注意力聚焦于案主如何生活以及从他们的经验中找出意义。
以优势为本的助人过程中所坚持的六项原则如下：第一，助人过程的首要关注点是每个人所具有的优势、兴趣、能力、知识和才华，而非其诊断、缺陷、症状和缺点；第二，助人关系应该是合作的、相互的和伙伴性的关系——一种与他人一起共事的权力，而非一个人凌驾于另外一个之上的权力；第三，每一个人都应该为其自我恢复负责；第四，所有的人都具有内在的学习、成长和改变的动力；第五，以优势为本、以案主为中心的方法鼓励助人活动应置于社区内的自然场景之中；第六，整个社区对服务参与者而言应被视为蕴藏着无限潜在资源的绿洲。〔2〕
（二）优势视角运用的价值意义
优势视角帮助我们用另一种方式去理解生活，可以说现实世界是暧昧模糊的，因为现实世界中的缺陷和问题被毫无保留地表现出来，而其中的优势和资源遍布其中却被不同程度地隐藏起来。优势视角作为一种工作手段，对案主的疾病性解释逐渐得到削弱，对抗逆力的信仰重新燃烧并且慢慢转化成合作性实践。尽管优势视角有逐步发展成理论的趋向，但它还不是一种理论，更是一种理念、一种视角、一种倾向、一种手段，它鼓励且意味着一个扩展的而不是减缩的、包容的而不是狭隘的理解模式。
优势视角诞生于传统社会工作的“诊断”“治疗”模式之后，以往的“诊断”“治疗”模式采用的视角可谓问题视角，两者是有着很大区别的。问题视角关注的是出了什么问题，什么需要修理，而优势视角则不仅仅看到了问题所在，但决不把问题作为全部，它更加希望探索出什么是对的、好的，什么是增强优势、抗逆力和道德责任感的基础，挖掘潜在的可利用的内部和外部资源，以逐渐将问题淡化直至消失。依照优势视角开闸工作通常与三种将问题归位的策略结合在一起，需要工作者做到：仅在恰当的情境中认识问题；对问题给予较少的关注；找到更简单的方法去讨论问题。
一直以来，自闭症群体从被忽视到如今被视为社会上的弱势群体，始终无法摆脱“不正常”“特殊”“缺陷”的标签，因而采取的干预策略也主要是“矫正”的手段，但是这样做非但没有很好地改善孩子及家庭的境况，反而会加重孩子的被排斥、疏离程度，增加家长的内疚感、负重感、压力感和焦虑感，这也表现了社会的不宽容。然而，尝试将优势视角运用到自闭症儿童，与以往的“问题视角”截然相反，会产生相反的喜人的效果，因为孩子不再仅仅是患病的孩子，这只是他们的特征的一部分，但不是全部，持有这种认识，对他们进行相应的服务，使主动性回归孩子和家庭，发掘孩子和家庭的资源、潜能，必然可以在更大的程度上促进孩子的发展。
四、优势视角下自闭症儿童发展的社会工作的具体干预策略
（一）优势视角下自闭症儿童发展社会工作者的角色
社会工作对于自闭症儿童的干预策略，分别从微观、中观、宏观层面入手，其中凸显中观和宏观层面的干预措施，概而论之，社会工作者在其中扮演的角色主要是使能者、辅导者、教育者、资源中介者、项目管理者和倡导者。具体来讲：
使能者：无论是对于自闭症儿童本身、家长还是社会公众，社会工作者都是使能者的角色，起到了对这些人潜能启发催化的作用，运用能力视角，将人们的能力、理性和优势激发出来，从而得到更好的发展，也促进社会的良好走向。
辅导者：对于自闭症儿童和其家长而言，社会工作者无疑是起到了辅导的作用，通过个案工作和小组工作的方式，进行实际可行的有计划的辅导，从而促进接受辅导的人身体、心理和社会层面能够更加健康或者摆脱不必要的麻烦。
教育者：对于自闭症儿童家长和社会公众来说，社会工作者承担的角色可以称为教育者，纠正这些人的非理性信念，营造一个良性的宽容的环境。
资源中介者：社会工作者的专业性重要体现还在于资源整合与链接的能力，在对自闭症儿童发展的干预过程中，要充分利用一切可以动用的资源，从小到大，从民间到政府，从普通公民到名人效应，甚至包括媒体的影响力以及资金的合法公募，都是社工努力的方向。
项目管理者：这次干预的尝试，笔者团队计划使用当前十分盛行的项目管理的方式，因此社工在其中也是项目管理者的角色，所以对负责人的项目管理能力提出了要求，期间要注意相关培训，以及邀请专家作为项目顾问等。
倡导者：社会工作者对自闭症儿童的发展进行干预，所做的一切也是社会倡导的一种方式，通过所做的点点滴滴，旨在唤起公众对于这一群体的关注、宽容与敬畏，并且营造科学、良好的社会氛围。
（二）社会工作介入策略探索
在前文中介绍了一些目前比较盛行的自闭症介入模式，显然，绝大多数介入模式都是以自闭症儿童个体为着眼点，基于心理学的视角，从儿童本身入手，向纵深方向发掘其潜能或者对其失调、不适应的的行为进行矫正。社会工作作为一项助人的服务和事业，不仅仅竭诚为服务对象个人服务，关注服务对象个体的情况，同时更侧重于资源整合与链接，从家庭、社区、社会即微观、中观、宏观的层面，以能力视角为着眼点，进行社会工作干预策略的探索。
1.微观层面。社会工作最基础的一个方法就是个案工作，即把个人或家庭作为案主开展工作。因此在项目实施的自闭症儿童发展中心，笔者团队将建立一支自闭症儿童陪护的志愿者队伍，该队伍包括核心工作人员（固定）和一定数量的志愿者，前期志愿者主要构成是大学生，且务必是经过筛选并且通过该中心培训的志愿者，一对一建立个案对接，在陪护的过程中要求志愿者们运用能力视角、优势视角去观察，从而发现服务对象所具有的闪光点，并且与团队分享，共同为孩子未来的发展出谋划策，寻找资源尽力帮助这个孩子以及这个家庭，并且使其成为常态化。
此外，同辈支持也很重要。一般来说，对于受过一定训练并有所发展的孩子，可以介绍其到普通的幼儿园或者小学，接触与之年龄相仿的朋友，经过筛选和培训，建立对接关系，借助同辈的支持的影响力，帮助自闭症儿童的发展，互帮互助，彼此成长，在一个天然的社会环境中进一步学习社会交往技能，进而得到更好的发展。
对于家庭，也可以作为个案工作的对象，对于那些本来就理解、接受现实的家长，尽量帮助他们去进行资源的整合与链接，比如可以寻找相关的专家，寻求更适合的治疗方法等；对于那些还没有接纳现实的家长们，可以首先对他们进行相关的教育和劝说，将其视线和精力转移到如何使孩子最大程度的发展上。同时对这两类家长进行集中，运用小组工作，形成互助、支持性小组，通过经验分享，释放家长的压力，共同寻求更好的发展的办法。普通学校应该包容这样的群体，为那些发展得比较显著的孩子提供一个更完整的社会化平台，并且采取一定的陪护措施，以防发生意外，这样将会使他们在一个宽松自然的平台上进一步得到身心的发展。此外，相关的康复、发展机构应该提高师资质量，与家长进行充分的沟通，透明运作，与社会接轨，积极寻求政府、社会、企业等方面的支持，进行资源的整合与链接，实现外界援助的最大化。最后强调一点，一切都要保证专业性，特别是要经过关于自闭症儿童服务的相关培训，才能启动志愿者、小组工作等服务。
2.中观层面。这一层面主要是从社区的角度出发，笔者团队将在社区进行关于自闭症儿童的社会看法类的问卷调研，并写出报告，分析出当下社区群众是如何看待自闭症的，如果存在一些认识的误区，那么误区具体是什么，体现在哪里等等。这一系列问题希望可以在问卷中有所体现，进而有针对性地对公众进行正面健康的引导，联合居委等部门，在社区营造无压力的良好环境，这不仅对家长们有利，也有助于自闭症儿童未来的成长，毕竟这是自己生活的社区，尊重与接纳十分重要。
3.宏观层面。从更大的地方着手，即从整个社会、文化、制度层面进行帮助与服务，这也是社会工作人员更需要努力的方向。社会工作的专业性不仅仅体现在对待个案的一丝不苟、热情真诚，更重要的是资源整合与链接的能力。因此，在社会倡导层面，笔者团队要做的将会有很多，根据对社会上人们对自闭症看法的调研得出的结论，找到公众认识的误区和盲点所在，便可以针对这些点与媒体合作，借助媒体的影响力，将正确的理念和认识传播给更多的公众；由于国内自闭症儿童相关机构并不是很多，因此可以尝试协调各机构进行主题沙龙，对自闭症儿童发展问题进行研讨，合作共赢，共同协商出更好的方案；如果在服务过程中，孩子们有作品，可以对其进行不同平台的展示；视情况而定，待项目趋近成熟，可以适当地扩大志愿者队伍，进行更加规范的管理。〔3〕
〔参 考 文 献〕
〔1〕 冯嘉慧，刘良华.自闭儿童：治疗还是教育〔J〕.当代教育与文化，2013，（01）.
社会工作需求调研方案范文6
本文从现代职业教育培养目标着手，以岗位能力需求为依据、技能培养为目的对高职课程考核方案进行探讨。阐述目前高职课程考核方式的缺陷和考核方式改革的必要性。最后，探讨了《采购管理实务》课程考核方案的设计与实施。
【关键词】
采购管理课程；岗位能力；考核方案；技能培养
1 《采购管理实务》课程考核方案改革背景
继教育部2006年提出《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》后，中国高等职业教育走上了快速发展的轨道，新兴的高等职业教育有了更明确的发展思路——以服务为宗旨，以就业为导向，培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才。因此，职业教育应从工作岗位能力需求出发，以技能培养为主要目的，在课程进行过程中以传授实践性知识为主，讲授理论性知识为辅，“以岗位能力需求为依据、技能培养为目的” 课程改革旨在实现职业教育的教学过程与工作过程融合，在专门构建的教学情境中传授职业从业资格相关知识，使学生有能力应对那些对职业、生计以及社会有意义的行动情境。课程的深化改革是工学结合的人才培养模式改革的关键环节，而教学评价的改革对课程教学模式改革又具有重大的促进与导向作用，因此，结合课程特点进行课程考核方案的改革探索实践势在必行。
1.1 《采购管理实务》课程简介
该课程是物流管理专业的一门专业核心课程，是在多年教学改革的基础上，通过对物流管理相关职业工作岗位进行充分调研和分析的基础上，借鉴先进的课程开发理念和基于工作过程的课程开发理论，进行重点建设与实施的学习领域课程。目标是让学生掌握一般的采购方式（包括询价采购、招标采购、网上采购等）、采购谈判、采购合同管理等方面的知识，重点培养学生实施招标采购、网上采购的能力、采购市场调查和分析的能力、采购谈判的能力、对供应商选择与评价的能力。
1.2 《采购管理实务》课程现行考核方式及存在问题
《采购管理实务》课程采取以开卷考核为主、闭卷考核为辅的考核方式，即期末成绩（50%或70%）+平时成绩（50%或30%），可操作性较强，但存在着诸多问题。
（1）考核形式单一。开卷或闭卷考核侧重考查学生对所学知识的掌握程度，试卷涉及知识面广，学生仅对采购管理的概念定义、方法、分类等进行死记或温习回顾。
（2）考核内容局限。目前的考核内容普遍以教材、课堂与教师为核心命题，而受限于教师与教材对社会发展的适应力，让学生们失去了学习新知识、新技能的机会，阻碍了学生素质的拓展。
（3）考核评价方向偏离。作为高职院校，培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才是第一要务，培养学生的社会适应性、岗位技能，提高学生的实践与创造能力。然而，目前的考核评价并没有直到这样的作用。
2 考核方案制定目标
2.1 知识理论学习与岗位能力需求相结合，达到技能培养的目的
课程的考核不能再满足于识记掌握现有、已有知识，应该利用学生已掌握的知识，引导开发学生的思维、培养学生的岗位能力与技能。因此，课程考核应该采用基于能力考查主线，理论知识、职业素养等并重的考核方案。以岗位能力需求为依据，技能培养为目的，帮助学生学习和应用知识与技能。
2.2 考核方案内容联系专业实际
以岗位能力为依据、技能培养为目的，突出专业、职业能力培养，立足学生专业领域，结合实际工作过程为导向的先进开发理念设计课程考核方案，处理好前续与后续课程的关系，真正让学生理解理论知识与专业实际的具体联系。
2.3 考核方案强调学生为主
课程考核方案在较全面的考查了学生的识记、理解与基本技能能力的基础上，也要考查学生的自觉能力、动手能力、解决实际问题的能力、以及创新能力等。考核内容可以在笔试基础上，再增加社会调研、撰写报告等形式。使学生真正把知识转化为能力，提升解决实际问题的技能，满足社会工作的需求。
3 考核方案的具体设计
根据《采购管理实务》课程性质与特点以及本课程在物流管理专业人才培养方案中的地位和作用，基于以上所述课程考核方式改革目标，制定了《采购管理实务》课程考核方案。《采购管理实务》课程评价体系由平时表现、理论知识与综合能力三个考核单元组成，分值比重各占30%、30%和40%，如表1。其中，平时表现包括考勤、作业、课堂表现、沟通能力、等，理论知识包括理论知识掌握、案例分析、完成作业的精准度等，综合能力包括理论知识的灵活应用、职业素养、合作能力、写作能力、学习能力等。
本文所探讨的《采购管理实务》课程考核方案，主要针对基于“以岗位能力需求为依据、技能培养为目的”的课程开发思想教学模式的一种尝试，立足岗位能力需求，强调培养学生的综合应用技能。在面向学院物流管理专业学生实施《采购管理实务》课程考核方案后，总体达到了如下改革目的：
（1）使学生对所学专业及后续课程有了更深入了解，发挥了课程对岗位能力需求、技能培养的支撑作用；
（2）学以致用，在教师的指导下，学生独立地进行资料搜索、调查研究、小组讨论等，调动了学生学习的积极性与创造性；
（3）学生作为学习主体，主动把理论知识与实践结合起来，提高了综合能力，增长了自信。
【参考文献】
[1]姜大源.职业教育学研究新论[M].北京：教育科学出版，2007.
[2]严中华.职业教育课程开发与实施——基于工作过程系统化的职教课程开发与实施[M].北京：清华大学出版社，2009.
