摘要：顶岗实习是高等工科职业院校实践教学的重要环节，在教育教学中起着至关重要的作用。但在调查中我们发现，高校和企业在顶岗实习中遇到了较多的难题，本文试图通过对相关企业和学校的走访调查，探索在产教融合背景下，社会、政府、企业和学校如何在顶岗实习的方式上实现高效结合，并探讨政府如何鼓励和支持企业履行社会责任，促使校企深度合作，推动专业人才培养与岗位需求有效衔接，从而达到人才培养链与产业链相互融合。
关键词：产教融合；顶岗实习；社会；政府；企业；学校
教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中提出：“引导建立企业接收高等职业院校学生实习的制度，加强学生的生产实习和社会实践，高等职业院校要保证在校生至少有半年时间到企业等用人单位顶岗实习。”[1]顶岗实习是指初步具备实践岗位独立工作能力、不能完全适应实习岗位要求的学生，到相应实习岗位，相对独立参与实际工作的活动。[2]常见的顶岗实习有订单式培养的岗前顶岗实习和教学计划中，大专三年级整年或第六个学期到企业顶岗实习，获取相应学分。产教融合是指是指职业学校根据所设专业，积极开办专业产业，把产业与教学密切结合，相互支持，相互促进，把学校办成集人才培养，科学研究，科技服务为一体的产业性经营实体，形成学校与企业浑然一体的办学模式。产教融合是产业与教育的深度合作,是院校为提高其人才培养质量而与行业企业开展的深度合作。报告中指出要完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。
一、产教融合背景下顶岗实习现状分析
（一）顶岗实习主体衔接不紧密，未能建立有效合作平台
1.企业与学校衔接不紧密
企业与学校是顶岗实习过程中两个重要的主体，通过对云南多所高职院校的招生就业处工作人员及教学实习一线人员、企业进行顶岗实习和前置培训工作人员调查，笔者发现，有60%的学校未与企业签订长期的校企合作协议，有的也只是短期或针对具体工种和某一期培训的短期合作协议，总体未形成较好的校企合作模式。
2.企业与学校在顶岗实习过程中主体地位不对等
从调查中，笔者发现校企合作和顶岗实习过程中，企业和学校未处在一个平等的合作平台，企业长期处于主动地位，学校和学生处于被动地位，甚至有些企业占据绝对主导地位，由此造成不健康的发展模式。
（二）企业追求与社会要求的分歧
企业以追求利润最大化为目标，而顶岗实习中的学生只是初步具备实践岗位独立工作能力、不能完全适应实习岗位要求的学生，这部分顶岗实习的学生在顶岗期间不能创造等同于原有岗位职工创造的价值，这与企业要求是不相符的。而社会和政府要企业也应承担更多的社会责任，于出现了社会的要求与企业追逐效益最大化形成了不对等的局面。
（三）学校要求与企业发展之间存在矛盾
教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中提出：“高等职业院校要保证在校生至少有半年时间到企业等用人单位顶岗实习。”根据国家文件要求和相应课程的人才培养计划，所有同学应到与本专业相符的企业进行不少于半年的顶岗实习，但是因顶岗实习学生不具备完整而独立的工作能力，企业存在生产安全的风险，企业从自身发展和管理方面出发，不能完全进行不少于半年的顶岗实习，故工科类学生往往不能从事与专业联系紧密的顶岗实习岗位，故学校不能很好的将教学计划落实到位，企业预录职工的培训成本将增加。这又形成了一个学校要求与企业现实之间的矛盾。同时，企业借助学校的产地和师资进行培训，提高企业员工的职业能力，为企业创造更大的效益，但是学校本身资源紧缺和教学、生产和管理压力较大，不能较好的满足企业的各种培训，使得校企合作未能良性发展。
（四）学生顶岗实习目标不明确，责任意识不强
顶岗实习中一个非常重要的主体，那就是学生，而订单班的顶岗实习和学校安排的顶岗实习生存在不一样的情况。1.订单班式的顶岗实习，学生是所在实习单位的准职工，实习目标明确，归属感较强，顶岗实习管理更加轻松，实习效果相对较好。2.教学安排的顶岗实习，学生通过劳动能取得一定的报酬，此类顶岗实习形式的同学目标不够明确，对自己将来存在更多地迷茫和迷惑，更多同学只为取得学分而工作，积极性不高，安全管理和生产不能较好得到保证，就会影响到顶岗实习的质量。
二、产教融合背景下顶岗实习存在问题原因分析
（一）学生就业在高职院校中有着极其重要和特殊的地位
高等职业院校坚持“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路”的办学方向，就业质量的好坏和高低对于高等职业院校来说极其重要，它影响着学校的招生、办学规模和社会影响力。因此，高职院校发展依赖于众多企业的支持，尤其是优质企业，故而会出现学校和企业两个顶岗实习主体之间的不对等。
（二）企业追求利益最大化和生产发展的压力使其在顶岗实习中未能充分承担相应的社会责任
企业的目标是追求利润的最大化，完成相应的生产指标，确保生产效率和无安全责任事故发生，而顶岗实习学生进入实习岗位在无形中增加了管理的压力和安全责任事故发生的概率，同时顶岗实习学生自身技能水平普遍偏低造成生产效率偏低，影响了企业的生产总值，这些现象与企业的发展是不相符的。由于这对矛盾的长期存在，许多企业就无法找到适当的机制协调好社会责任与企业发展之间的关系。
（三）国家高度重视职业教育在社会发展中的促进作用
调查研究中我们发现，从职业教育早期的“学徒制”发展到现今相对完善的职业教育，职业教育在服务区域经济和社会发展过程中发挥着越来越重要的作用，《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国职业教育法》《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》《国务院关于大力推进职业教育改革和发展的决定》《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》《教育部高等职业学校设置标准（暂行）》等法规的出台，可看出国家对职业教育的重视程度之高，对学校、企业和社会责任有了更加明确的要求。但是，在具体的实施过程中，各地区所出台的政策与支持力度并不一样，所以导致了相应的主体不能全力投入到校企合作，顶岗实习的开展也落实不到位。
（四）大学生在顶岗实习过程中就业落差感和就业观念的误区导致顶岗实习发展受阻
从我们调查的2016级毕业生满意度调查和理想就业岗位调查发现，高职工科学校的学生大多不愿意成为工人，对基层技术工人的工作岗位认识上存在很大的偏差，这就导致了学生在顶岗实习过程中态度不够端正，不能全身心投入到顶岗实习中，学校也不能很好的完成教学目标，企业管理压力增大，产值降低，造成校企合作不能良性发展。
三、产教融合背景下的高职工科顶岗实习社会责任探索
（一）在平等互利基础上，校企之间应加强高层协商，签订深度、广泛和长远的有利于共同发展的合作战略
1.平等互利是在产教融合背景下保障高职工科院校顶岗实习树立开展的基础
学校和企业是顶岗实习两个重要的主体，只有两者之间在平等基础上谈合作、谈发展，才能形成互利的局面，才能最终保障顶岗实习高效开展。
2.校企之间应加强高层协商，签订深度、广泛和长远的有利于共同发展的合作战略
校企之间只有签署了深度、广泛和长远的有利于共同发展的合作战略，企业会根据学校的要求，安排专业对口、切实可行的顶岗实习计划，才能保证学生顶岗实习效果和毕业生质量；学校也会根据企业的要求给予师资和场地的支持，由此形成了一个顶岗实习的良性循环和健康发展。
（二）建立政府、企业和学校联合建立保障制度
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》和《国家教育事业第十二个五年规划》近一步明确：“高等职业教育重点，把产业转型升级和企业技术创新需要的发展型、复合型和创新型的技术技能型人才作为人才培养目标，着力推进以政府为主导、以行业为指导、企业共同参与的办学模式建设，落实各方责任，大力推行校企合作、工学结合、顶岗实习的人才培养模式，创新职业教育的人才培养体制。”
1.政府加大对企业支持学校顶岗实习和人才培养的支持力度，具体落实到位
关于减税和优惠补贴政策[4]目前，中国改革已进入“深水区”，而职业教育的发展能够极大的加快技能型人才的培养，对目前中国的改革发展有着至关重要的促进作用，政府应将对企业有关履行社会责任而享受减税和优惠补贴等政策列入各级政府部门考核体系当中，加强监督检查，为企业保驾护航。当地方各级政府能较好支持企业发展，企业自然愿意和乐意完成相应的社会责任。
2.政府应鼓励行业指导委员会在顶岗实习过程中发挥更重要的作用，积极组建行业教育集团，大家共同谋发展
行业和企业可在双方自愿的原则下，向高职院校注入资金，派出人员参与学校管理和重大事项决策，与学校共同把握好办学方向。从我们此次调查研究主要对象轨道交通行业来看，行业指导委员会在其中发挥着极其重要的作用，例如城市轨道交通车辆技术专业指导委员会，定期举办专业内老师提升培训和技能提升，联合企业在教育主管部门指导下，举办不同级别的职业技能大赛，教师、企业和教育主管部门在其中不断融合交流，校企合作向一个良好的方向发展，顶岗实习在其中得到有效推动，教师教学能力和职业技能得到提高，企业员工也得到提升，学生学到东西，政府对职业教育的管理和发展走上健康发展路线。
3.政府切实履行发展职业教育的职责
把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。统筹中等职业教育与高等职业教育发展。健全多渠道投入机制，加大职业教育投入。[5]本次调查对象主要为轨道交通类行业，随着“一带一路”倡议的持续推进和云南桥头堡建设，轨道交通发展进入快车道，轨道交通类企业需求持续增加，而培训在高校的开展对实训的设施要求较高，而轨道交通类因专业技术性强实训设备造价普遍昂贵，时常出现实训设备不能按时到位情况，这极大的影响了校企合作的正常开展，学生也因没有充足的实训设备，不能实现理论与实践的统一，顶岗实习中独立工作能力相对就弱，将会极大影响顶岗实习的正常开展。
（三）努力营造一个对顶岗实习安全健康、清朗的环境
1.校方应负责任的选择顶岗实习的单位
就业是衡量办学实力和办学质量的一个重要指标，甚至被形容为职业院校生存发展的“生命线”，有些学校为了就业率而选择质量相对较差的企业来提高就业率，各方面保证不足，顶岗实习安全事故出频发，这位校企合作和学生家庭带来了灾难。因此，校方必须始终恪守底线，坚守教师的底线和教育的良心，积极为学生选择资质健全、专业尽可能相符合双方自愿选择的企业进行顶岗实习，履行校方的责任与义务。
2.社会中应积极营造顶岗实习安全的网络环境和舆论环境
现今，网络“道德绑架”和舆论战成为顶岗实习安全中难解的课题，高职工科因其顶岗实习的特殊性和顶岗实习学生身份的特殊性，顶岗实习安全成为校企合作中最敏感的地带，希望社会、政府和人民群众，尤其是新时代网民，大家能更加理性的对待顶岗实习安全问题，还企业和学校一个更加轻松的发展环境。
【参考文献】
[1]教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见(教高[2006]16号).
[2]职业学校学生实习管理规定.教育部,财政部,人力资源和社会保障部,安全监察总局,中国保监会.2016年4月.
[3]中国共产党第十九次全国代表大会.
[4]晏全香,谢春松.工科专业顶岗实习问题分析——以矿物加工专业为例[J].教育现代化,2019,6(42):156-159.
[5]国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020).
作者:李映才 范永富 李徕 彭苑 单位:昆明铁道职业技术学院 云南交通职业技术学院
