【内容摘要】文章依据我国高职院校校院两级教学管理体制的具体情况，分析了高职院校校院两级教学管理中所存在的问题，并针对性制定了完善高职院校校园两级教学管理体制的重要措施。
【关键词】校院两级;教学管理;高职院校
近几年，我国正在大力开展高职院校的改革工作，并且取得了令人瞩目的成效。当前，高职教育的改革正在不断朝着深化阶段发展，这就需要高度重视校院两级教学管理体制的研究工作。高职院校这一机构主要负责为社会输送更多的人才，需要开展相关的教学工作，高职院校的教育效果直接受到自身管理质量的影响，为了促使人才培养工作得到保障，就应当注重提升教学质量。要想实现高职院校教学质量的提升，可以运用多样化的措施，在诸多措施中，居于主要地位的就是教学管理工作的提高。
一、高职院校校院两级教学管理中存在的问题
(一)校院两级关系中集权问题比较突出。在我国高等院校的管理工作中，高职院校的教学管理工作占据至关重要的地位，其有关工作在很大程度上受到国家行政管理模式的影响。无论是高职院校的宏观与微观教学管理体制，还是高职院校教学管理中学校与院系、管理者与教师、管理者与学生之间的关系，都取决于高职教育宏观管理体制。在高职学校内部教学管理体制方面，学校及其职能部门集权问题比较严重，对院系教学管理自主权关注程度比较低，高职院校在开展相关管理工作的过程中缺乏多样化的民主参与管理渠道，教师与学生的参与度比较低，亟需开展相关的管理创新活动。
(二)不注重创新教学管理方式方法。在进行高职院校校院两级教学管理工作的过程中，面对学校办学规模的扩大，关于教学日常运转工作方面，高职院校教学管理人员不具备相关的管理工作经验，为了促使日常管理工作的顺利开展，依然运用的是传统的管理模式。所以，不能够在第一时间内转变教学管理理念，在选择相关教学管理方式方法的过程中，管理人员不注重开展相关创新活动，绝大部分教学管理规章制度运用的是先前的制度。作为高职院校基层教学管理者与服务者，有关管理人员面临着双重领导情况，需要开展日常教学管理中的考务、教务、教材、教研、实验等多个方面的工作。然而，一些高职院校未对校院两级教学管理中的工作职责与工作规范，作出进一步确定，致使校级和院级的教学管理工作出现脱节问题，对人才培养工作造成不利影响。
(三)未统一校院两级责权。在进行校院两级教学管理工作的过程中，一些高职院校的学院只是负责具体的事务性工作，学校一级具备相应的财务权、人事权与学科建设决策权等权利，存在着权力过度集中问题。该问题已经严重违背了校院两级教学管理体制内涵。高职院校校院两级教学管理体制探析工作的开展，就是为了确保教学资源共享工作的顺利完成，实现办学实力的提升。然而，实际上加重了学院所承担的责任，失去了关键资源与实务方面的决策权。
二、完善高职院校校院两级教学管理体制的措施
(一)改进并优化高职院校校院两级等级内容。第一，针对校院两级的等级方面，应当开展科学的优化工作，对有关内容作出调整，在此基础上，针对校院两级的教学管理体制，可以开展相关的研究与分析工作，确保相关工作的科学性与合理性，并建设相关的强制性权力划分制度，这样在校院两级教学管理体制中，确保校级的发言权与院级的发言权处于平等地位，这样能够为院级建设性意见的提出，创造更多的时机。第二，针对院内所存在的缺陷与不足之处，院级和校级应当共同开展相关的研究与讨论工作，确保相关问题得到妥善处理。关于整个决策活动方面，虽然校级发挥着主导作用，但是院级依然可以提出不同的意见，为了最大限度确保教学决策的科学性与有效性，在有关票数实现一定值的情况下，可以以该院的总人数为依据，对是否需要实施该项决策作出明确说明，需要注意的是，在该项决策中，不应当将该院包含进来，利用相关工作的开展，能够有效提升教学方式方法的合理性与高效性。
(二)进一步确定校院两级管理体制在教学中的作用。要想实现教学质量的提升，加快促进教学新模式探索工作的开展，最为基础的就是，应当对学校和学院在教学管理中的关系，作出进一步确定。学校与学院这两个教学管理主体有所不同，关于学校日常的教学与科研活动方面，二者职能也有所差别，二者的地位与教学中的作用差别非常突出。由于传统教学管理思想的影响，二者之间具备比较低的协调度。面对该情况，在健全院校两节管理体制的过程中，关于有关教育管理工作方面，学校应当对其基于科学放松，在教育模式与教学内容中，应当将学院的主导作用，充分体现出来。学校教务处应当走出日常教学管理工作，关于学院新教学模式的探索工作方面，应当将自身的引领作用充分体现出来，针对学院教学内容，应当开展关键性评估工作，并提出相关建议，激励学院对自身的管理制度开展建设工作，对于表现优秀的工作人员，应当予以一定的奖励，这样能够对其他学院和教育管理部门起到良好的激励作用，有助于管理体制创新工作的高效开展。
(三)深入改革校内管理机构的设置情况。在开展校院两级教学管理体制探析工作的过程中，高职院校在设置有关部门的过程中，当对其主要责任作出进一步确定，以此来有效减少或控制职能重复设置问题的出现，管理部门应当做到精简，这样能够对由学校管理模式发展为院校两级管理模式，起到良好的促进作用。依据当前需要和学校长期的发展目标，关于学校权利责任的分配工作方面，相关部门应当认真整改，促使校院两级教学管理体制的落实得到保证。关于学科分类与专业设计方面，应当与时展相适应，注重优化并调整相关专业学科。通过科学、合理的方式方法，针对学院与专业，开展相关的分类工作，这样能够将教育资源充分利用起来，有效控制教育资源浪费，与此同时，还能够实现科研与专业统一性的显著提升。
(四)大力发展信息交互技术。在信息化时代背景下，为了促使高职院校校院两级教学管理体制变得更加健全，应当注重开展以下几个方面的工作:第一，高职院校应当认真开展信息交换技术的建设工作，建构相关的信息交互平台，促使信息操作的统一性得到全面保障，以此来实现信息传输速度的提高，增强信息传输过程中的安全性能。第二，针对高职院校当前的计算机装机水平，相关部门应当作出提高，针对社会上部分科学、先进的计算机信息拷贝技术，高职院校可以引入进来，并对其进行充分运用，这样能够促使高职院校有关信息内容的整体性与系统性得到保障。在此前提条件下，关于和计算机信息拷贝技术相对应的计算机编程方面，应当认真开展有关设计工作，关于所涉及的有关程序方面，需要对所输入内容中错误显著的信息，通过颜色标注出来，这些内容在所设计的程序中居于主要地位。在处理有关信息内容的过程中，一旦发现信息内容存在错误，应当迅速将其删除，这样能够为信息输入者复查工作的开展创造便捷条件，实现信息处理结果使用性能的提升，促使校院两级教育管理部门信息互通工作的顺利完成，促使高职院校校院两级教学管理体制变得更加完善。
三、结语
伴随着我国高职教育突飞猛进的发展与进步，也在很大程度上改变了高职院校管理模式。在西方高职院校中，校院两级教学管理体制已经取得了普遍的应用，受到我国高职教育具体情况与有关管理人员思想的影响，该管理体制在高职院校的应用范围不够广，有关工作人员应当积极采取各种措施，为高职院校的可持续、和谐发展作出重要贡献。校院两级教学管理体制对高职院校教学管理工作水平的高低有直接的影响，也关系到高职院校的办学效益。当前校院两级教学管理体制在改革进程中还要面对诸多问题，高职院校教育工作者需要针对性地采取多种方式去解决与完善。高职院校要结合当前形势的特点，尽早完善和健全管理体制，以期为我国高等教育事业的发展发挥应有的作用。
【参考文献】
［1］林素芬，张鹏娟．民办高校二级教学管理的对策分析［J］．科技资讯，2019，17(33):225～226
［2］杨明熬．院系两级教学管理探究［J］．管理观察，2019，25:115～116
作者:李霞 单位:乌鲁木齐职业大学
