摘 要：英国高校倡导“以学生为中心”的管理服务育人理念，以英国雷丁大学为例，对英国高校“以学生为中心”的管理服务育人模式的内容进行研究，分析“以学生为中心”模式的特点及成因，并提出对我国高等教育的几点启示。
关键词：以学生为中心；英国高校；管理服务育人模式
提高人才培养质量离不开科学的管理和服务。研究表明：学生的学业水平与学校提供的管理服务直接相关。[1] 1998 年，联合国教科文组织在世界首届高等教育大会宣言中提出，“高等教育需要转向‘以学生为中心’的新视角和新模式”，并预言“以学生为中心”的新理念必将对21世纪的整个世界高等教育产生深远的影响。[2]
一、“以学生为中心”管理服务育人模式的定义及相关研究
根据查阅中国知网、Pro Quest、EBSCOhost、JSTOR等学术平台上的相关资料，明确“以学生为中心”又叫作“以学生为本”，英文是“Student-centered”“Learner-centered” “Student-focused”或“Student-oriented”。国外关于“以学生为中心”的教育理念及实践的研究发轫于 20 世纪 70 年代，盛行于 80 年代，90 年代被引进国内，相关研究与实践开始于中小学教育后延伸到高等教育[3][4]，其中，以教学领域研究为主，关注管理服务领域的研究较少。国内的相关研究主要有：刘献君（2012 年）[5]从为什么提出、怎样理解和如何实现三个角度探讨了本科教育中“以学生为中心”的问题。谭书敏（2007 年）[6]介绍了美国高校以学生为本的管理经验，阐述了对我国高校学生管理工作改革的启示。吴平珍（2016 年）[7]研究了“以学生为中心”教育理论的内涵和思想来源，论证了高校学生管理秉持“以学生为中心”理论的意义并提出了实践路径。汪明义提出“以学生为中心、以教师为主体”的观念是在高校开展群众路线教育的出发点和落脚点。战燕（2013 年）[8]研究了“以学生为本”高校学生工作服务功能的实现路径。另有部分学者探讨了以学生为中心的教育观念及在各项管理工作中的具体做法。国外的相关研究主要有：Michelle Morgan ( 米歇尔•摩根，2012 年 ) [9]研究了英国高校学生服务近三十年的演变历史，分析了变化原因和未来发展方向。Jeffrey Cornelius-White （杰弗里•科尼利厄斯-怀特）[10]对 1948 年—2004 年间的 119 项有关研究作了元分析，证实“以学生为中心”的师生关系对提高学生成绩是有效的，并在结论中呼吁管理人员等相关人员致力于增加“以学生为中心”的实践。综合相关研究，笔者认为“以学生为中心”的管理服务育人模式是指在进行管理和服务的设计、实施和评价的整个过程中把学生更好的学习结果和满意度作为主要考虑因素。与学生直接相关的管理服务，在我国通常包括：教务、思政、团学、奖惩助贷、就业、心理、住宿、图书、医疗和信息技术等 ；在英国通常包括：住宿、就业、娱乐（酒吧）、学生会、学习支持、照顾孩子、牧师服务、残疾支持、语言支持、财务建议、零售服务 （如咖啡店、书店、超市等）、注册和登记、体育和娱乐、健康和咨询、对国际学生的建议和处理学生投诉等。[11]
二、英国高校“以学生为中心”管理服务育人模式的主要设计
在英国高校中较少谈及学生管理，更多使用服务（Service）或支持 (Support) 的说法，其内涵大致与我国的管理与服务提法对应。英国高校学生服务体系重视围绕学生更好的学习结果和满意度来设计，主要表现在以下几个方面：
1. 负责学生事务管理与服务的学生服务部（StudentService）。以雷丁大学为例，该校约有 2 万名学生，学生服务部工作人员有 280 名。该部门的核心目标是促进教学、学习和学生发展，职责包括教务、心理、就业、住宿、奖助贷、信息系统管理等，同时有专门服务于残疾等特殊群体学生的团队、提供学术支持的团队、促进学生成功和参与的团体以及为国际学生提供咨询的团队，为学生提供一站式服务。
2.进行自我管理与自我服务的学生会。英国高校的学生会参与学校管理，在校学生均为会员。学生会主席是全职工作人员，从刚毕业的学生中聘用。学生会除了组织各类学术文体活动、维护学生权益外，还经营餐厅、超市、酒吧、咖啡厅、幼儿园等校园服务设施，工作人员面向学生招聘，应聘的学生可由此获得兼职报酬。
3.提供精细化学习服务的图书馆。在英国大学里，图书馆承担了为学生学习提供支持的职能。以雷丁大学为例，图书馆有专门的学科管理员团队、读者服务团队和著作论文支持团队。学科管理员每人管理一门学科，负责收集该学科的学习资源，按照杂志、书籍、百科全书、统计资料、常用学术数据库以及相关国家部门、组织、行业协会等类别整理后在网上，方便学生查阅。图书馆还为学生提供学术写作、参考文献、时间管理、数学学习、学术诚信和著作等方面的服务。
4.配备了较为人性化的硬件设施。校园在设计时考虑了各类学生的需求，如为了便于残疾学生出行，路边很少有马路牙子、各楼均安装了电梯并设有专用通道。图书馆内安排了各种功能区，有方便讨论的圆桌区、安了台灯的阅读区、配备电脑的协作区、适合社交的咖啡厅等。教室的设计也是各式各样，大教室还会在四面都装上电子屏，保证所有学生都能够看清屏幕上的内容。学生宿舍也有多种选择，如是否带独立卫生间、是否含三餐、在校内还是校外等。
三、英国高校“以学生为中心”管理服务育人模式的特点
1. 围绕“学生更好的学习结果和满意度”形成制度闭环。四年前，英国政府开始推行“卓越教学和学生成果框架”（Teaching Excellence and Student Outcomes Framework，简称 TEF）对大学进行评价，学生的学习结果和满意度是三项主要评价指标之一。在 TEF 中的排名将会直接影响招生和收入，因此大学都非常重视。学校通过调研了解学生需求，以此为依据调整管理服务育人体系，以期提升学生学业成绩和满意度，从而获得更高排名，吸引更好生源，增加学校收入。
2. 鼓励多样性和包容性。英国大学的国际化程度较高，不同国籍、种族、民族、信仰以及不同层次和类型的学生共处一个校园。面对来源多样、复杂的学生，学校按照一视同仁、为弱势群体提供必要支持与服务的原则进行管理和服务。各级各类学生，只要完成注册，即可享受在校生的各项服务。政府还要求大学开展促进多样性和包容性的工作，雷丁大学成立了相关部门，防止歧视，确保所有学生被包容和接纳。
3. 追求专业与合作。英国现代学生服务始于 20世纪中期[12]，经过几十年的发展，服务人员分工较为明确，专业化程度较高，一般都具有相关专业教育背景，还会参加有关培训。行业协会为校际交流与研究搭建平台，如全国性的学生事务组织 AMOSSHE，负责联合各高校的学生服务部门，通过组织会议、开展研究、举办讲座、分享政策等方式，促进校际交流与合作。
4. 权责边界较为清晰。英国高校为学生提供服务，但是不对学生的人身、心理和财产的安全负责，如果存在安全隐患，他们仅给学生必要的提醒，学生需要对自己负责，出了问题按照法律法规处理。例如 ：如果学生存在心理问题，学校需要为他们提供咨询，必要时转介到医疗机构，但如果学生因心理问题自杀，学校无须负责；学校会为学生搭建交友、租房等信息平台，但是如果后续产生安全问题，学校不承担责任，因为他们认为学生已经是成年人，应该为自己的行为负责。
四、英国高校“以学生为中心”管理服务育人模式的形成原因
1. 历史与传统的影响。“以学生为中心”的理念与实践是在英国教育摆脱宗教控制后，随着教育世俗化而不断发展起来的，是“以人为本”观念的具体化。四年前的 TEF 改革，通过评价导向促使大学进一步强化了“以学生为中心”的制度设计。
2. 现行教育制度的要求。六年前，英国进行了高校收费制度改革，大幅度提高了学费标准。在英国高校，学生被看作是消费者，受消费者相关法律保护。学生交了高昂的学费，必然要求高校提供等价的教学和服务。高校也需要通过提升学生的学习结果和满意度来吸引更多生源。
3. 顺应时代的变化。随着社会的进步，越来越多的女学生、国际学生、残疾学生进入大学学习，学生的学习方式也更加灵活，有全日制、非全日制 ；有长期学习、短期学习；有现场学习、还有远程学习，这些都使得学生群体呈现多样化的特点。大学需要让不同类型的学生都能够得到较好的学习和生活体验。
五、英国高校”以学生为中心”管理服务育人模式对我国高等教育的启示
1.应当加强“以学生为中心”管理服务育人理念的实践与研究。近年来，国内高校越来越重视倾听学生意见，但是在实际工作中一些高校仍然存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。有时候“以学生为中心”还被简单理解为“以学生的需求为中心”，导致学生提出的需求越来越多，越来越难以被满足，从而引发另外一种声音：什么事都听学生的，我们的工作还怎么干？什么事都帮学生考虑，他们还怎么实现自我成长？英国“以学生更好的学习结果和满意度为中心”的理念既照顾了学生的需求，又在一定程度上避免了不合理的要求，有些做法可以为我们学习和借鉴。同时，我们应该加强研究，探索出更加符合我国国情的“以学生为中心”的管理服务育人理念。
2.可以把“以学生为中心”作为提升高校治理体系和治理能力现代化的切入点。当前，各高校都在推进各项改革，提高治理体系和治理能力现代化。学生是教育的主体，应该成为改革关注的重点。如果从“以学生为中心”的视角审视我们现有的一些制度，可能会有需要调整之处，以更好地促进学生的成长成才。
3. 要系统设计并加快推进“以学生为中心”的管理服务育人方式的应用并探索出适合中国高校的模式。近年来，我国高校在服务学生方面采取了一些好的做法，如允许学生转专业、换导师、休学创业等。但有时还存在“以管理者为中心”的思想，在出台政策时对学生需求了解不够，在如何提高学生学习结果方面想的办法不多，对学生满意度的重视程度有待提高。服务学生、以学生为本不能只停留在口号上，更需要的是系统设计、务实工作和探索出适合国情和校情的工作模式。我国高等教育的管理服务经过多年发展，体系不断健全、内容不断完善。但是，改革永远在路上，今后还要多从他国的做法中汲取宝贵经验，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人添砖加瓦！
作者：李凌 单位：北京林业大学党委研究生工作部
