1高校学科建设绩效评价方法
1.1绩效评价的常用方法
绩效评价的常用方法有很多种，但与高校学科建设具有这对性的方法主要有以下几种：（1）数据包络分析法，主要通过对投入与产出数据的综合分析来评价有效性，其优越性在于输入、输出指标的包容性，能够同时处理多输入与输出，并且回归模型分析能够针对每个单元，估计出确实有效的规模收益；（2）确定指标权重方法，比如德尔菲法、综合评分法、主成分分析法、层次分析法等，这些方法能够确定真实的因子权重，具有较强的针对性；（3）矩阵图法，通过学科建设主项目的投入与产出的效益与效率建立直观的评价矩阵，能够更加直观清晰的反应评价结果。
1.2高校学科建设绩效评价方法构建
鉴于高校学科建设绩效评价的特殊性，必须选择能够同时兼顾投入与产出效益与效率指标的评价方法，要注重学科建设的投入与产出过程，以及学科的持续性建设，因此在构建学科建设绩效评价体系时需选择合适的研究方法，实现绩效评价体系构建的科学性与合理性。首先，学科建设产出结果的评价方法可选择数据包络方法，能够较为全面的解决多种投入与多种产出；其次，高校学科建设投入过程的评价可从三个层面建立评价矩阵：“学科建设投入—产出绩效指数评价矩阵”“学科群建设投入—产出绩效指数评价矩阵”“高校整体学科建设投入—产出绩效指数评价矩阵”。在实际的学科建设绩效评价体系构建中，可将数据包络法与波士顿矩阵法相结合来解决高校学科建设绩效评价问题。
2高校学科建设绩效评价指标体系设计
2.1设计原则
高校学科建设绩效评价体系的设计与其他领域的绩效评价具有一定的区别，其本身具有特殊性，因此在指标体系构建中要结合高校特征与特色，遵循一定的原则。（1）系统性原则，能够反映高校学科建设的各个层面与主体，是学科建设绩效评价更加爱系统化与科学化；（2）合理性原则，绩效评价体系中各个评价指标信息量不相同，要能够科学合理的体现每个指标的权重；（3）动态性原则，注重过程的评价，强调变化与进步的适应性；（4）可比性原则，被评价的对象之间应具有相同的属性，是数据信息具有可比性；（5）定性定量原则，是评价指标能够实现清晰和确切的计算；（6）可操作性原则，避免复杂指标结构，能够方便、清晰的反应学科建设的绩效状况。
2.2建立评价指标体系
高校学科建设的绩效评价体系构建关键是评价指标的选择以及指标体系的建立，科学合理的评价指标体系才是建立科学性、合理性、操作性强的综合绩效评价体系的基础。针对高校学科建设，可选择投入与产出评价体系，分为投入评价与产出评价两个模块，其中投入评价模块包括人力、物力、财力评价，产出评价模块包括科学研究、人才培养评价。
2.3高校学科建设绩效评价运作流程
第一，确定评价目的与评价对象，不同评价目的针对不同评价指标体系，对于高校学科建设的绩效评价而言，评价对象应该是以高校为整体，选择各个学科为评价对象；第二，手机相关数据资料，包括高校学科建设人力资源投入、学科建设财力资源投入、学科建设物力资源投入、学科建设科学研究产出、学科建设人才培养产出；第三，对评价指标进行无量纲化处理，消除各变量之间的计量单位与数量级的差异；第四，确定指标权重，可选用层次分析法，给予每项指标相应的权重；第五，数据包络分析对高校学科建设结果进行绩效评价；第六，运用矩阵图法对高校学科建设过程进行综合绩效评价。
3提高高校学科建设绩效评价水平的建议
3.1深化对高校学科建设的认识
高校学科建设的引导者与策划者是相关管理部门，因此高校管理部门对学科建设的认知程度对学科建设质量具有重要的影响。高校多元化发展的整体环境要求在学科建设中明确高校学科建设的定位以及核心地位，突出高校特色学科。此外，高校管理部门还应该提升对学科建设属性的认识，比如办学属性、管理属性、建设属性等。注重高校学科建设的绩效综合评价，关注学科建设的投入与产出，评价高校学科建设中的人力、财力、物力资源投入与分配是否科学合理，能够实现优化配置，人才培养与教学科研是否达到预期目的等。
3.2改革高校学科建设绩效评价管理体制
随着高校多元化模式的发展，传统的绩效评价体系已经不能完全满足当前发展需求，需要对传统学科建设绩效评价体系进行适当改革，构建全新的评价指标体系，以便促进高校能够快速发展。首先，构建中央和地方政府、高校及院系、三元主体的评价体系，体现政府与社会的应引导作用，重视高校特色，加大对特色学科建设的力度。其次，明确三元主体的职责与分工，中央政府与社会引导高校发展方向，地方政府对高校进行协管与监管，高校强调自身的有效建设。
3.3完善高校学科建设管理机制
学科建设绩效评价的目的是促进高校教育资源得到充分利用，进而获得较高的产出质量与效率，这需要高校自身完善学科建设管理机制。高校在进行学科建设时，应将绩效评价纳入到高校学科管理体系中，并积极探索科学有效且具有较强高校针对性的绩效评价新方法，了解高校在学科建设中的基础、优势、不足等状况，是高校资源以最有分配的模式满足各学科建设的需求，尤其是特色学科、重点学科建设的需求。此外，中央及地方政府、社会各方面需要加强对高校学科建设的监管，尤其是围绕在高校重点学科、特色学科建设工作上的资金投入，需要互动的监管机制确保这些投入获得较高的产出。
3.4加大对高校学科建设的投入
资源投入是保障高校学科建设取得优良成效的基础，因此从国家、地方、高校三个层面加大对高校学科建设的投入，来保障其评价工作的有效实施。首先确保国家对高校重点学科建设的重点投入，使其能够培养不同类型、不同层次的人才以供社会经济发展需要；其次加大地方政府对高校学科建设的投入，比如创新基金、专项基金、地方政府基金项目、重大产业项目等；最后高校自筹经费加大学科建设力度。
作者：岳辉 单位：牡丹江医学院
