[摘要]中国特色高水平高职院校和专业建设是建设教育强国和人才强国的重要举措，实践教学作为职业教育的特色，实验室在技术技能人才培养方面扮演重要角色。但长期以来实验室管理工作存在“重申报轻规划、重建设轻管理、重数量轻绩效”等问题，亟需对该项工作进行改革和完善。文章从实验室建设、实验室运维、实验室绩效和实验室安全四个维度出发，建立了12个二级指标的实验室管理水平评价体系，运用层次分析法和熵权法相结合的方式，确定各指标的权重。研究表明，项目申报、项目评审、利用率和社会服务能力等指标是影响实验室管理水平的重要因素，为职业院校提高学校实验室管理水平提供了参考依据。
[关键词]职业院校；实验室管理水平；层次分析法；熵权法；指标权重
1引言
2019年1月国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》，明确提出到2022年建设300个高水平产教融合实训基地[1]。实验室作为职业院校专业建设和人才培养的重要支撑平台，但各职业院校在实验室建设和管理方面存在一定短板，必须加强管理。2019年3月《河南省财政厅、河南省教育厅关于建立高职院校项目库的通知》中指出各高职院校事业发展缺乏长期规划，预算流于形式，重复低效投入、内部控制制度缺失等问题严重，要求实训基地等建设项目具有前瞻性和科学性，对申报项目实施绩效管理，项目建设完毕后须加强过程管理。如何保证和提高实验室建设质量与管理水平，有效评价学校内二级院部的实验室管理工作，各校所采取的措施有所不同，但建立科学的实验室管理评价体系是基本共识[2-4]。
2实验室管理评价指标体系构建
本文采用定量和定性相结合的方法构建出实验室管理水平评价体系，研究各评价指标权重，以此来评测职业院校院部实验室管理水平。结合笔者工作实际，从实验室的建设、运维、绩效、安全等四个方面设计实验室管理评价指标体系[5-7]见图1。
3评价方式选取及指标权重计算方法
对高等职业教育绩效评价可采用定量或定性两种方法进行评价，具体来说，定量评价可采用因子分析法、数据包络分析法、熵权法属于，定性评价可采用层次分析法、综合分析判断法、专家打分法[8]。本文选择层次分析法和熵权法相结合的方式确定实验室管理水平的各指标权重，保证绩效评价结果的客观性和公正性。层次分析法（AHP）属于主观赋权法，它建立的判断矩阵十分依赖经验，指标权重受主观因素干扰，缺乏客观科学依据，而熵权法确定的指标权重不受主观经验影响，能反映出原始数据的本质含义，可有效防止人为因素干扰，使评价结果更加符合实际[9]。因此，将熵权法和层次分析法结合起来，二者可相互弥补，既能利用熵权法评价结果的客观性，又能利用层次分析法体现决策者的意见和专家的经验。
3.1层次分析法—主观赋权法。层次分析法确定实验室管理水平评价指标权重的流程见图2[10]。3.1.1依据标度法（常引用数字1~9和其倒数作为标度）确定AHP中的判断矩阵，即比较各级同层次两两指标的重要性。3.1.2计算指标的主观权重α3.1.3计算判断矩阵A的最大特征值3.1.4计算一致性指标CI=（λmax-n）/（n-1）；3.1.5当CR＜0.1时，判断矩阵的一致致性比性较好，否则应调整判断矩阵A。其中，CR=CI/RI；RI为n阶比较判断矩阵的平均一致性指标。
3.2熵权法—客观赋权法。若现有m个拟评项目，n个评价指标，设归一化后的原始数据矩阵为，则第个指标的熵值为：当=0时，令=0。定义了熵之后，第个指标的熵权为：
3.3组合权重确定及熵流值得计算。若评估者按自身需求将指标重要性的权重确定为（j=1，2，…，n），将层次分析法和熵权法相结合，利用各指标的熵权即可得到组合权重
4指标权重计算
4.1用层次分析法确定的主观权重。依据标度法，邀请领域专家打分，建立各指标层的判断矩阵（表1为一级指标判断矩阵）。利用yaahp软件对建立的判断矩阵进行数据处理，得到各指标权重，进而求出各一致性比例，见表2。从表2可知，由层次分析法得出的实验室建设、实验室运维、实验室绩效和实验室安全主观权重α=（0.1510，0.3099，0.4588，0.0803），实验室管理水平及各一级指标的判断矩阵一例CR均小于0.1，说明判断矩阵一致性较好。
4.2用熵权法确定的客观权重。以一级指标为例，对表4中数据进行处理。利用公式（2）计算评价指标的信息熵：由表4综合权重列可知，项目申报、项目评审、人力配备、利用率、社会服务能力等指标权重较大，累计权重达到0.7648，表明这些指标是影响各院部实验室管理水平的重要因素。由表2和表3可看出，由层次分析法和熵权法所得权重差异较大。如在项目申报、项目实施等指标上，熵权法所得权重分别为0.1877、0.1391，而层次分析法所得权重仅为0.0354、0.0118；在人力配备、利用率等指标上，熵权法所得权重分别为0.0303、0.0708，而层次分析法所得权重则达到0.2097、0.2472。因此，若只运用AHP或熵权法中的一种计算各指标权重，则需对各指标进行调节。但若两者相结合，得到的权重比较科学，既利用了专家的经验，又保证了客观性。
5意见建议
《国家职业教育改革实施方案》指出职业教育作为一种教育类型，为我国经济社会发展提供了有力的人才和智力支撑，但各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，鼓励职业院校建设实训基地，提高实训基地管理水平，以此为社会公众、职业院校在校生取得职业技能等级证书和企业提升人力资源水平提供有力支撑。文中在实验室建设、实验室运维、实验室绩效和实验室安全四个维度指标体系的基础上，使用12个二级指标，结合AHP和熵权法对各指标的权重进行计算，结果表明项目申报、项目评审、利用率和社会服务能力等指标是影响实验室管理水平的重要因素。为更好保证实践教学效果，各二级院部需加强对申报、项目评审、实验室利用率和社会服务能力等方面的管理。结合研究情况，本文提出以下建议。
5.1加强基地规划，提高实验室建设合理性。各建设单位应结合本单位事业和专业（群）发展需要，制定实验室建设规划及年度实施计划。同时，实验室建设实行培育机制，新开专业及课程的实践教学优先在功能相近的实验室或合作企业先行开展，鼓励跨院部共用共享。针对新建实验室，建设单位应开展切实有效的需求调研和预算调研，就项目建设的必要性、可行性、先进性、预期绩效和预算等方面开展充分有效地调研。
5.2发挥基地效能，提高实验室使用绩效。充分发挥实验室在教学科研、学生创新创业能力培养和社会服务等方面的积极作用，鼓励实验室开放共享，积累教科研和各类技能大赛成果，提高实验室利用率。建立责任倒查机制，在实验室申报建设阶段填报预期绩效，由学校审计部门定期审查各实验室绩效情况，追究相应责任，从根本上解决“重项目申报、轻规划论证，重规模数量、轻利用率”等现象。
作者:余建勇 张惠敏 单位:郑州铁路职业技术学院
