摘要：本文采用文献资料法法、问卷调查法、实地观察法、专家访谈法、数理统计法、逻辑分析法等对当前我国高校体育教育管理存在的问题进行深入研究，认为改革开放以来我国高校体育教育管理在课程体系建设与完善、教育思想与理念的形成、师德师风建设以及线上教学方法与手段调度等方面取得了丰硕的成果，但也存在管理理论因循守旧、管理职责不够明确、管理内容不够清晰、管理方法略显陈旧、管理策略智慧化程度不足等是当前我国高校体育教育管理存在的主要问题与不足。在此基础上提出了转换思想更新管理理论、管理职责明晰化、管理内容精准化、管理方法科学化、管理策略智慧化等多元创新途径。建议高校体育教育决策者和相关管理人员能够充分继承发扬理论指导实践的原则，将国家方针政策与学校实际紧密结合，强化认同意识，增强社会责任感，积极努力促进我国高校体育教育管理的不断进步，实现各种管理模式、方法与策略的生根发芽与落地变现。
关键词：高校；体育教育管理；创新；途径
百年大计教育为本，教育是国家繁荣富强和民族团结稳定的根本保证，是国家人才成长和培养的重要方法与手段。教育包含德育、智育、体育、美育和劳动教育等诸多主体内容，体育教育在整个教育事业中承担着有效提升社会主义建设者和接班人身体质量健康状况和综合素质的重要使命，是整个教育事业不可或缺的重要环节。体育教育，尤其是高校体育教育，直接关乎高校人才培养的质量与规格，关乎高校的生存与发展。在众多事务快速有序向前发展过程中，管理是提升效率最为直接的方法与手段。当前我国高校体育教育管理，事关高校体育目标的达成。管理创新又是实现管理功能优化与合理化的重要途径。因此，对现有的管理模式进行经验总结，剖析存在的问题与不足，提出创新驱动的方法与构想，对于当前我国高校体育教育改革与发展具有实质性的指导与建设意义。
1、当前我国高校体育教育管理取得的成效
改革开放以来，在国家教育部门的大力支持与鼓励之下，我国高校体育教育事业取得了长足的进步与发展。当前，我国高校体育教育在人本主义教育理论指导下，课程改革与建设取得了日新月异的发展，快乐体育和终身体育的体育教育思潮逐渐在学校体育改革与建设中发挥积极作用，成为高校师生普遍的价值追求。随着体育教师专业的发展、思想观念的更新与教育教学能力的发展，我国高校学生也由之前的喜欢体育但不喜欢体育课的消极被动学习状态，逐渐消除对体育教师的抵触情绪，转而评价体育课堂生动形象，体育教师幽默风趣额，是健康与智慧的化身等诸多优良评价，充分证明我国高校体育教育的长足进步。此外，我国高校体育教育还在校内外体育竞赛活动中积累了宝贵的经验。突出起来的肺炎疫情，也有效促进和滋生了线上体育教育的开展。总之，当前我国高校体育管理在理论与实践方面均取得了较为丰硕的成就，为我国教育事业的整体发展奠定了坚实的基础。但是，在实践中，受体育专业特点、教师专业能力与水平、管理者思维意识与偏见等方面的影响，我国高校体育教育管理也存在较大程度的局限性，需要与时俱进，积极进取，严格按照党的方针政策和教育行动要求，积极主动进行管理创新，才能正确有效地实现我国高校体育教育的全面发展与进步。
2、当前我国高校体育教育管理主要存在的问题与不足
高校体育教育管理是错综复杂的过程，既是因为管理主体与要素的复杂性与多边形，更是由于管理过程中存在诸多不确定性因素。因此，为更进一步充分促进高校体育教育管理的有效创新，必须深挖当前高校体育教育管理中存在的突出问题，才能对症下药，提供相应的发展方法与策略。为此，我们通过专家访谈、实地观察等方式，对当前高校体育教育管理存在的突出问题进行逻辑分析与罗列，主要变现在5个大的方面：管理理论因循守旧、管理职责不够明确、管理内容不够清晰、管理方法略显陈旧、管理策略智慧化程度不足。对此，我们将逐一进行分析与论述，旨在对高校体育教育管理的过程有着更为深入更为细致的认识，使方法与策略的确立能够真正做到有的放矢。
2.1、管理理论因循守旧
理论密切联系实际，时刻用先进的理论武装自己的头脑是马克思主义和共产党人一贯的工作作风与要求。对于高校体育教育管理理论而言，某种程度上管理理论的先进性与整体水平就决定了管理能力的高下与管理效率的整体格调。因此，对于管理理论的学习与基础的夯实，是管理决策者与执行者的智慧之举，是事倍功半的谋略行动。正所谓“工欲善其事必须利其器”，理论武装便是高校体育教育管理过程中的“设备更新”环节和阶段。高校体育教育管理理论包含指导理论、基础理论和相关理论三个方面的内容。指导理论起直接的指导作用，基础理论和相关理论是指导理论的重要补充。当前我国高校体育教育管理理论指导过于陈旧，受传统计划经济发展观念的影响，管理者和决策者的理论学习与进步局限于对国家方针政策的机械记忆、理解和宣读，缺乏二次加工深入细致研究的过程，也缺乏对理论研究的创新与突破。究其原因，因为老一辈体育工作者受教育素质和文化水平的局限性影响，缺乏对不断发展变化的新型事务的应对能力。如今，众多70后、80后高职称高学历管理人才已经陆续投入高校体育教育管理实践中来，他们已经掌握了扎实的基础理论和相关理论，只需要对指导理论进行深入学习和加工，理论储备便能充分指导管理工作实际。因此，在全新的教育理念影响下，管理者和决策者应该对管理理论内容进行更新换代。与此同时，随着通讯网络设备和信息技术的飞速发展，理论更新的速度日新月异，理论学习的方法今非昔比。因此，管理者和决策者应该充分注重理论学习的方法与手段，与时俱进，积极进取。
2.2、管理职责不够明确
管理职责是工商管理和行政管理运用较多的词汇，人们甚至认为管理职责是否清晰是关系到各项工商和行政管理能够实现的头等重大事情。近年来，在教育管理中，管理职责也逐渐被剥离和分化出来，成为教育管理重要的内容和环节。长期以来，由于高校体育教育在整个高校教育过程中的地位没有根本确立，体育教育的特殊作用没有得到稳定发挥，高校体育教育管理处于消极被动的状态，体育教育工作到底是由体育部门专门人才来管理，还是学校分管领导进行实质性管理，还是学校领导通过学校体育委员为对整个体育教育工作进行分门别类的领导与管理，至今在相关领域仍然存在诸多争论与误区。体育教育管理“踢球”现象在诸多高校时有发生，教务处和分管校领导从校级层面将“皮球”踢向体育工作部，而体育工作部认为学校体育教育管理如校园路跑、体育大课间等，均需要学校安保、教务、医疗卫生等多部门的协同工作，单凭体育一己之力无法完成艰巨复杂的管理任务。长此以往，体育教育管理被当成责任和负担在各个职能部门之间推来推去，美能做到责任明确，管理效率大大降低。在实践工作中，不论是学校层面统筹规范体育教育管理，还是学校层面指定体育部门管理体育教育事务，由其他部门积极协同配合，均属于工作方法与策略的问题。只要明确了体育教育工作管理的主体责任人，管理效率的提升便不是特别艰难的事情。
2.3、管理内容不够清晰
在高校体育教育管理实践过程中，管理内容的清晰程度直接决定管理质量和水平的整体提升程度。公共管理和工商管理关于管理内容的明确规定与细化，为体育教育管理有效提供了认识论与方法论层面的借鉴，可以广泛加以参考和借鉴。但是，在借鉴过程中应该充分清楚体育教育管理与其他管理事务的本质差别。体育教育管理的核心内容是体育活动过程，因为有身体运动的参与与控制，使体育教育内容的明确与控制相对更加精细化复杂化。在体育教育管理实践中，管理和决策者除了严格按照教育管理的方法与手段确立管理内容，还应该严格按照运动技能形成规律、体育运动参与规律、体育的本质与目标、学校体育功效的实现等方面的特殊要求确立体育教育管理的内容，而后逐渐进行板块和条例的划分，细化到课程设置与教学监督、课内外体育活动风险等级划分与控制、课外运动训练和竞赛体系的建立与均衡发展等管理内容的确立与区分。
2.4、管理方法略显陈旧
高校传统的体育教育管理模式，过分依赖教育行政统一命令一个模式搞一刀切，管理者、领导者、决策者通常是一个人所为，对于体育教育管理事务有较大的支配权力和空间。在此背景下，管理方法必定走向单一和独断专横，表现出过分利用管理权力对管理事务和相关管理对象的发号施令与行为控制和约束，不利于管理事务的良性发展和管理对象工作热忱的发挥，也不利于最重要的管理对象学生群体体育活动过程中运动参与以及身心健康既定目标的达成与实现。为此，应该将权力关进制度的牢笼，调整领导决策者和管理执行者的思维意识和习惯，转换管理理念，由管理向服务和治理转变，牢固树立管理者的服务意识，而非硬性地统治、控制和发号施令。在实际管理过程中，应该充分调动各种因素，运用各种切实可行的管理方法，促进管理对象积极性和主动性的发挥，促进管理目标的达成与实现。
2.5、管理策略智慧化程度不足
管理包含人财物和时间空间信息等诸多要素，并且管理是一个从信息输入到信息加工处理再到信息输出的封闭过程。无论是对于管理要素施加影响，还是对于管理过程施加控制，都需要个人和集体智慧的融入。因此，在高校体育教育管理过程中，为使管理对象对于体育教育的发展与运行规律有明确的了解，并且能够积极主动投身于高校体育教育建设与发展中去，要求管理决策者和执行者充分发挥智慧，才能充分调动管理对象的积极性，发挥他们的想象力与创造力。因此，对于高校体育教育管理决策者和执行者而言，必须有高度敏感的神经，高度警觉的思维意识和习惯，较强的自我反思能力，并且能够对体育教育管理发展变革与前沿有敏锐的捕捉能力，才能促进管理效用的最佳化实现。
3、当前我国高校体育教育管理创新的途径
根据我国高校体育教育管理存在的问题与不足，对症下药，一一对应，就有管理理论更新、管理职责明晰化、管理内容精准化、管理方法科学化、管理策略智慧化等方面的具体发展路径。
3.1、管理理论更新
对于理论更新的高度关注和重视，是党和国家发展以及治国要领的时间经验总结。理论更新也是经济文化社会诸事务快速有序向前发展的重要前提与保障。高校体育教育管理决策者和管理者应该时刻保持清醒的头脑，积极进取，与时俱进，以马克思列宁主义指导理论、教学学和体育学基础理论以及人文社会学科和自然学科相关理论武装自己的头脑，方能在错综复杂的高校体育教育管理中做到“运筹帷幄之中，决胜千里之外”。
3.2、管理职责明晰化
管理过程中责权利的分化与细化，是管理效率提升的重要前提，不仅公共管理和经济文化社会诸事务管理如此，教育管理也是如此。在高校体育教育管理过程中，管理决策者和执行者应该将管理分工和职责明晰化作为管理的重要内容与抓手，尽量避免过渡环节和中间环节的责权利不清晰不明确，有效防止管理对象打擦边球思想与不良作风的滋生，管理者和管理对象均应该梳理责任意识和担当风范，方能形成团结协作和良性竞争的具有旺盛生命力的管理团队，创造最佳的管理效率和奇迹。
3.3、管理内容精准化
对于管理内容的精准化处理，既是认识论层面的要求，更是方法论层面的重要举措。在高校体育教育管理过程中，为使管理内容尽可能的精准化，必须统一管理思想，确立普遍的管理原则、方法与策略，“头脑风暴”和“个人英雄主义”均将导致对于高校体育教育管理的极端危害，必须坚决予以抵制和剥离。在对管理内容进行精准化处理的过程中，应该坚持群智群策的原则，充分调动所有对象参与管理的积极性与热忱，向时间要真知，向空间要效率。
3.4、管理方法科学化
按照管理学的基本原理，管理方法是指用来实现管理目的而运用的手段、方式、途径和程序等的总称。管理的基本方法包括行政方法、经济方法、法律方法和教育方法。而管理的教育方法是指组织根据一定目的和要求，对被管理者进行有针对性的思想道德教育，启发其思想觉悟，以便自觉地根据组织目标去调节各自行为的管理方法。鉴于教育管理的突出特征，也鉴于高校体育教育管理在整个高校教育管理和高校发展重的突出作用，在高校体育教育管理实践中，应该充分运用人本管理、科学管理、目标管理、系统管理等管理方法，通过讨论、协调的方式，通过资源共享、优势互补等手段，使高校体育教育管理时刻朝着科学化和有序化的方向发展。
3.5、管理策略智慧化
当前，党和国家大力提倡经济文化社会诸多事务智慧化发展。我国经济文化社会从劳动力密集型向资源和科技密集型的发展，便是智慧化发展的重要标志与成就。教育事业的本质目标就是培养国家经济文化社会传承和发展综合人才，因此，在教育管理决策过程中，对其进行智慧化转型升级具有划时代的意义。鉴于高校体育教学的灵活性与重要性，在管理实践中，应该充分吸收各种管理模式的优点，充分运用“合拢式管理”、“抽屉式管理”、“一分钟管理”等策略，使我国高校体育教育管理朝着系统化、科学化、民主化和标准化的方向不断迈进，早日实现高校体育教育管理的既定目标。
4、结束语
改革开放至今，在教育部门和体育行政部门的积极领导与政策支持下，我国高校体育教育管理在课程体系建设与完善、教育思想与理念的形成、师德师风建设以及线上教学方法与手段调度等方面取得了丰硕的成果，但也存在管理理论因循守旧、管理职责不够明确、管理内容不够清晰、管理方法略显陈旧、管理策略智慧化程度不足等是当前我国高校体育教育管理存在的主要问题与不足。在此基础上提出了转换思想更新管理理论、管理职责明晰化、管理内容精准化、管理方法科学化、管理策略智慧化等多元创新途径。建议高校体育教育决策者和相关管理人员能够充分继承发扬理论指导实践的原则，将国家方针政策与学校实际紧密结合，强化认同意识，增强社会责任感，积极努力促进我国高校体育教育管理的不断进步，实现各种管理模式、方法与策略的生根发芽与落地变现。
作者:何鑫 单位:广西警察学院
