一、高职院校财务管理过程中存在的弊端及成因
（一）财务管理工作观念陈旧
高职院校财务管理的观念陈旧是高职院校财务管理工作低效运行的第一位要素。首先，依法理财理应成为处理财务管理工作的重要法宝。然而，依法理财的理念在部分高职院校部分财务管理人员的内心并未获得根本认同，财务管理过程中违法乱纪的情况还相当猖獗，个别院校领导和财务管理人员忽视国家财务法律法规，不去健全内部财务管理制度，有法不依，有章不循，制度流于形式，财务管理混乱无序，违法违纪现象常查常有、屡禁不绝；其次，财务管理思想老旧，受传统管理观念束缚极为严重，对财务管理的重要性缺乏足够清醒而深刻的认识，因而工作中就表现为基础工作不牢，账目不细，部分资金来龙去脉不清，没有充分发挥资金的最大效益；第三，缺乏高职院校财务管理紧密联系市场经济的观念，忽视市场经济在高职财务管理方面的引导作用，也带来了资金管理的低效。老旧过时的财务管理观念，限制了财务管理人员的手脚使得财务管理这个高职院校里的基础性工作反而成了高职院校发展中的一个薄弱环节。
（二）财务风险意识堪忧
随着国家经济社会发展对高技能人才的需要，高职院校迎来了大好的发展机遇，无论政策层面还是资金层面国家都给予了高度的支持，然而，部分高职院校自身资金捉襟见肘，所以改善学校办学条件依然显得举步艰难，于是，这些高职院校纷纷利用银行贷款作为应急之策，然而，这种做法加大了高职院校的财务风险，虽然一时改善了学校的硬件环境，但债台高筑，财务风险暴露无遗，从而拖了学校其他方面发展的后腿，无力进一步加强师资力量，教学方面的资金支援也后继乏力等。这样令人堪忧的财务风险意识，令人堪忧的风险防范能力，减缓了高职院校发展的前进步伐。
（三）财务管理内控失位，制度不全
随着我国经济社会的发展，高职院校发展步入快车道，崭新的办学方式、多元的筹资渠道，使得经济业务的处理更加细化，高校财务管理工作遭遇了史无前例的复杂局面，传统的财务管理制度暴露了许多弊病。虽说近年来高职院校在财务管理制度设计和内部监控方面已经做出积极的应对，但是实际执行过程中，还是暴露了不少问题，比如，财务部门在财务管理工作中不能很好地遵循财务制度，发票报销只重领导是否审批签字，而不对会计凭证及其所反映的经济内容进行实质性审核，从而导致了财务信息的失实失真，也失去了决策价值。特别是现有财务制度设计中缺少风险预警及风险管理方面的制度，也缺少出现问题之后的积极问责制度，所以，一旦出现问题，即相互扯皮，推脱自身责任，从而导致国家财政资金的惨重损失。
（四）财务管理人员素质偏低
在财务管理人员的任用方面，目前部分高职院校领导缺少依法用人的理念，无视国家相关法律法规，将一些缺乏系统专业教育、没有取得会计从业资格证的亲属随意安置在财务管理工作岗位上，这些无证的低素质财务管理人员由于缺乏相关财务专业知识，致使工作当中极容易出现各种各样的错误，这种状况极大地导致了财务管理的低效，大大削弱了资金管理的作用。日常财务管理工作中，低素质财务管理人员由于不能从容应对和解决工作中遇到的问题，所以更容易产生烦燥情绪，进而影响到了同事之间应有的合作协调，以至财务管理工作不能很好地正常开展；有些财务管理人员的低素质表现为职业道德操守方面的不足，缺乏对学校资金的主人翁意识和责任感。
二、高职院校财务管理弊端的解决方案
（一）更新高职院校财务管理理念
高职院校领导及其财务管理人员应顺应财务管理时展的潮流，树立现代高职院校财务管理的新理念。一是引进效益观念。高职院校的财务管理不能只顾预算资金的收支平衡，更应注重预算资金收支过程中的效益权衡，注重成本与效益的对比，将资金收支平衡管理化为对资金的成本效益管理，尤其是高职院校的经营资金更应进行预算，预算安排要考虑降低成本，努力使预算安排收益最大化；二是树立财务管理中心地位。确立财务管理中心地位，才能最大限度调动财务管理人员的工作积极性，才能充分发挥财务管理的各项职能，实现财务管理的效益最大化，最终推动高职院校的快速发展；三是树立正确的风险观，在当前高职院校财务管理工作与我国市场经济相融合的情况下，要想做好市场经济条件下的高职院校财务管理工作，高职院校领导及其财务管理人员就必须树立正确的风险观，正确对待高职办学风险，寻找合理的资金结构，从而将高职院校的办学风险牢牢控制在自己手中。
（二）增强财务风险的预警能力
如何预警财务管理中的财务风险是时下高职院校破解发展难题必须认真解决的问题，如果不能有效预警财务风险，高职院校的发展步伐将受到拖累。预警财务风险通常采取以下手段：一是创建财务风险预警机制。在资金效益最大化作为高职院校财务管理目标的前提下，高职院校应对财务风险实施不间断监控，一旦遇到效益受损，或者资金收支难以平衡的情况，就要及时排查原因，采取针对性措施，将风险控制到最低限度。二是理性贷款，贷款要结合本校实力，谨防超出本校承受能力之外的贷款。对贷款资金应合理安排使用，提高贷款资金使用效率，另外要为及时还贷做准备，提前筹措资金，以防有不能还贷现象发生。三是通过编制科学的资金预算防范财务风险。各项工作开展之前资金预算先行，保证所有项目资金都能在预算的控制下正常使用，既减少成本提高了资金使用效益，又降低了学校财务风险。预警财务风险作为高职院校财务管理工作的一项重要任务，有关领导和财务管理人员应当时刻保持警醒，随时作好应对财务风险的准备，保障学校资金的正常周转。
（三）完善财务管理制度
完善的财务管理制度是高职院校财务工作乃至各项工作正常开展的先决条件。第一，制定适应新形势新情况的财务管理制度，完善现有财务管理制度体系。在完善各项财务规章制度的基础上，进一步抓好制度的落实工作，让制度落到实处，从而保障财务管理工作的正常开展；第二，抓好预算管理制度建设。良好的预算管理才能有效催生高效的资金管理。进行优秀的资金预算管理制度设计，通过预算管理制度规范单位预算。在制度框架下，使用恰当的预算编制方法，优化预算编制进程，最终科学合理地编制资金预算，实现单位资金的效益最大化；第三，完善监督检查制度。在制度规范下，高职院校要经常对各项资金进行监督检查，通过检查，查找并发现资金管理中存在的问题，追本溯源，寻找最有效的解决渠道，从而杜绝了截留、占用以及侵吞学校资金等恶性财务现象，实现了资金利用的高效率；第四，完善实物资产管理制度。首先，建立实物资产管理责任制度。对固定资产实行“归口分级管理”制度，资产处和财务处双管齐下，进行学校固定资产的一级管理，各二级学院、部、处、室，多面开花，负责学校固定资产的二级管理，部门领导要对本部门固定资产的二级管理负责，具体可以安排一个职工作为资产管理员，由资产管理员专门负责固定资产的管理。为了强化部分领导的责任，可将其二级管理责任与奖惩相联系。其次，规范固定资产管理的审批程序制度。固定资产从购置、使用、保管到处置，都要符合审批程序制度的规定，最大限度地杜绝固定资产管理环节中真空地带的产生。最后，加强对固定资产的清查盘点。财务部门采用账面盘存制对固定资产进行即时管理，单位组织固定资产清查小组，整合财务部门、资产管理部门和固定资产使用部门共同对固定资产进行定期全面清查，对于盘盈盘亏固定资产，应查明盈亏原因，在有关领导审批后及时下账，确保固定资产的真实完整。
（四）提高财务管理人员素质
财务管理人员素质高低决定了财务管理工作的质量。高职院校应采取以下办法提高财务管理人员素质：一是强化财务管理人员专业技能。一名合格的财务管理人员只有具备扎实的专业技能、全面的专业知识结构和娴熟的专业基本技术。为此，财务管理人员应在工作中不断完善自身，自觉提高自身专业素养；二是不断提高财务管理人员法律素养，高职院校里财务管理人员无视国家法律法规，截留、挪用和侵吞公款现象时有发生，为此，高职院校可以通以听讲座、组织培训，警示教育等多种形式，从源头抓起，强化和提高财务管理人员的法制意识和法制观念；三是把好用人关，高职院校应提高财务管理人员的任用门槛，通过各种有效途径进行考核，录用具有扎实财务专业理论功底和专业技能的人员，对工作中取得优秀成绩的财务人员应给予奖励和提拔。四是不断加强财务管理人员职业道德教育。高职院校财务管理工作作为高职院校综合管理的一个重要组成部分，为高职院校发展提供资金支援，保障高职院校的各项工作正常有序开展。因此，高职院校要建立健全本单位的财务管理规章制度体系，严格按照规章制度办事，科学编制各项资金预算，并针对高职院校财务管理中出现的种种弊端，开展深入研究，积极制定切实可行的解决办法，努力实现高职院校办学效益最大化，从而实现高职院校可持续发展的宏伟目标。
作者：崔改灵 单位：河南农业职业学校
