［摘要］介绍了1+X证书制度的实施情况，并从在校生和毕业生两个方面分析了高职工程测量技术学生培养方面存在的问题，提出在1+X证书制度下，高职工程测量技术专业的人才培养应该从以下几个方面改革：构建课证融通的课程体系；搭建校企合作的长效育人机制；建立毕业生跟踪调查机制等，从而培养适应社会需求的高质量人才。
［关键词］1+X证书制度；高职；工程测量技术；人才培养
一、1+X证书制度
2019年4月教育部、国家发展改革委、财政部、市场监管总局联合印发了《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》，部署启动“学历证书+若干职业技能等级证书”（简称1+X证书）制度试点工作。把学历证书与职业技能等级证书结合起来，探索实施1+X证书制度，是职教20条的重要改革部署，也是重大创新。目前参与1+X试点的院校中职2450所，高职1241所，本科521所[1]。1+X证书制度对高校人才培养有着重要意义，积极推动了高校人才培养模式、师资队伍、教学教法改革[2-4]。1+X证书制度与以往的学历证书和职业技能等级证书双证书制度不一样，是强调通过多证书制度的实施来改变人才培养模式，促进职业院校进行教育教学体系的改革，通过技能等级证书的考核与认证，引导学生改进学习方法，促进就业与创业能力的提升。1+X证书制度的最终目的是为社会提供复合型技术技能人才，增强职业院校的社会服务能力，为行业企业提供大量具备多种技能的劳动者。因此，1+X证书制度体现的是学生所具有的职业能力，体现学校培养学生职业能力的程度如何，最终培养的人才是技术技能复合人才。
二、高职工程测量技术专业人才培养存在的问题
高职教育是以就业为导向的人才培养模式[5-6]，但通过调研发现，该专业人才培养方面存在诸多问题。
（一）“双证书”制度下，学生积极性低。2006年教育部16号文要求高职院校实行双证书制度。学生毕业除学历证书外，还要一个职业资格证书，职业资格证书有准入类和水平类的[7-8]。高职工程测量技术专业的学生在校期间考取的主要证书为中级测量员证，通过培训，学生均可以获得此证，从证书方面看，学生之间没有优劣之分，也不能反映学生的兴趣与特长，学生的学习积极性较低。此外，学生毕业后多从事传统的工程测量工作，就业范围比较单一。
（二）毕业生高转行率。通过网络问卷形式调查了某校工程测量技术专业2015届-205届毕业生，共367人，回收问卷166份，回收率45.23%，工程测量技术毕业生转行率见图1。根据图1数据显示，随着毕业时间的增长，学生的转行率逐步增高，毕业1年不从事测绘相关行业的比例占25%，毕业5年学生的转行率竟达到65.21%。这也导致测绘技术骨干人才的流失。企业也因此完不成每年的招人计划。
（三）毕业生专业认同感低。对工程测量技术专业从事测绘行业原因进行分析见图2。图2表明，工程测量技术专业毕业生选择测绘行业的最主要原因是没有更好的选择，其次是个人性格及爱好导向，最后是薪酬。因为喜欢或者适合这个专业而从事测绘行业的比例低于20%。说明毕业生对自己的专业认同感较低。
（四）毕业生职业规划不明朗。通过调研发现，该专业毕业生中有长远职业生涯规划的学生仅占25.62%。多数学生对未来的发展没有明确的方向。学生之所以没有长远规划多数原因是对自己的职业或者能力不够自信，较难实现自己定下的目标。这也导致该专业学生的转行率逐渐增高。
三、1+X证书制度下工程测量技术专业人才培养改革
面对培养的学生学习积极性低、高转行率、专业认同感低、职业规划不明朗等问题，对工程测量技术专业人才培养进行改革迫在眉睫。1+X证书制度下的人才培养要从课证融通、师资队伍、实训条件等方面进行研究[9-10]。
（一）构建课证融通的课程体系。至今国家已推出四批职业技能等级证书，工程测量技术专业学生可考取的有BIM、无人机驾驶、无人机应用、无人机摄影测量四个职业技能等级证书。BIM技术和无人机技术均是目前社会的热门技术，市场需求较大。近几年来BIM技术在各领域得到了广泛应用，在测绘行业也颇多应用[11-13]。未来构建智慧城市也离不开BIM，未来BIM建模将成为工科类学生的一门通识课程。所以工程测量技术的学生也应增设BIM建模相关内容，建议在修完工程制图与识图课程后以实训周或者一个模块的形式进行开展。无人机驾驶和无人机应用证书内容可以融入无人机测绘课程中，无人机摄影测量可以融入摄影测量与遥感课程中。课证融通的过程要按照职业等级证书标准来确定课程标准，从而确定教学内容。将职业技能等级证书考试内容有机融入课程体系中，有助于学生获得相应的职业技能等级证书，毕业后就业选择多，竞争力大。后续还有更多该专业可考取的证书出现，所以应该及时融入相关课程中，这样学生可以根据自己的爱好、专长，选择考取相应证书，毕业后从事相关工作，降低转行率。
（二）构建校企联合培养育人长效机制。2019年2月国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》，方案的第十条要求校企全面加强深度合作。X证书反映的是当下社会急需的人才，考核的内容由企业结合实际案例工程制定。要想通过职业等级证书考试，学校就要对接产业需求，将企业的新技术、新标准、新工艺引入人才培养方案。将课程内容与企业项目深度结合，学校与企业共同开发教学典型案例。课证融通体系建立后，对教师提出了更高的要求，除掌握专业知识外，教师还要积极参加企业组织的相关职业技能培训，考取相关的职业资格证书，这样才能满足1+X证书制度下教师的素质要求。此外，要推进专兼结合、校企互聘互用的双师结构教师队伍建设。课程项目化、模块化，并由一个教学团队来完成，各尽其能，相互配合。
（三）优化考核评价标准。1+X证书制度推出后，人才培养模式改革还需要对人才培养质量评价标准进行改革，既要重视理论知识（应知）的考核与评价，也要加强专业技能（应会）的考核评价，建立以“职业能力”为核心的人才培养考核评价体系。要围绕推进“实训导向”的课程改革，不断调整完善专业评价标准，不断提高实训和实战内容在专业评价中的比重。对接国家1+X证书制度和相关标准，开发实用技能的模块，融入学生学业评价体系。将职业技能等级证书内容纳入课程考核中，对有证书的学生可以免试或者加分，以鼓励学生积极考取证书。此外，还需建立相应的学分制度，考取职业技能等级证书可以获得一定的学分，并录入国家学分银行，为后续学生的成果转换或者继续学习奠定基础。
（四）建立毕业生就业跟踪调查机制。毕业生就业跟踪调查是检验人才培养质量的重要手段[14-15]，定期开展就业跟踪调查，能够及时发现学生培养方面存在的问题，针对性地做出改革和优化，提高培养质量。教育部教学厅函〔2020〕31号文也正式开展毕业生就业状况跟踪调查的通知，此次调查的对象为“双一流”建设高等学校。后续将会在全国范围逐步实施。目前很多高校只对学生毕业那一年进行就业调查，而忽略后期的跟踪调查。这样得到的数据是片面的，不能真正反映学生的就业质量。这方面可以参考国外，每隔三至五年进行一次就业调查，全面了解学生的就业发展，在校期间协助学生制定合理的职业生涯规划，为后续学生的持续发展和学习奠定基础。
四、结语
1+X证书制度的提出对高职教育提出了新的挑战，它的实施需要学校主导，企业参与和部门保障。在1+X证书制度下，高职工程测量技术人才的培养需要及时将新技术、新工艺、新标准融入课程中，积极引导学生根据自己的兴趣、爱好考取相应的职业等级证书，协助学生制定科学的职业生涯规划，从而使学生找到适合自己的工作，并根据需要进行后续的学习与可持续发展。
作者:周平红 单位:广东环境保护工程职业学院
