城市建设经验交流材料范文1
关键词：市政工程档案；收集工作；城市建设
城市建设是百年大计，各地政府都非常重视，各地工程一个接一个上马。同时，城市建设工程竣工档案的收集、归档问题也日趋突出。城建工程档案的收集是基础，是反映城建工程建设过程的第一手资料；城市建设工程涉及的单位和人员较多，由于他们对档案管理的法律法规认识不足，普遍不重视档案的收集与整理，出现了一些偏差。因此，加强档案的产法和宣传，强化建设及施工单位和人员的档案法律意识，重视城建工程档案的收集和归档，为我国城市发展和经济建设打下坚实的基础。
一、档案收集的难点
1.1、相关法规不健全长期以来，我国出台了20多部有关城市建设管理的法律及规章，涉及到城市重点建设、河道管理、城市绿化、拆迁、古迹保护等领域，但真正涉及到市政工程档案管理的不多。目前只有建设部颁布《城市建设档案管理规定》、《城市地下管线工程档案管理办法》等少数法规具有明确的针对性，但仅这此法规也还有很大缺陷，存在很多问题。由于没有相关法规作保障，因此在工程档案预验收通过后，城建档案馆再没有能力去约束设计、施工和建设单位，要想将与工程相关的档案收集起来非常困难。无论是国家颁布的《档案法》还是地方相关法规都不能克保市政公用工程档案完整、准确及时地进馆。
1.2、未能有效地保障归档率。不同类型的工程档案的预验收与归档，存在一些差别，国有企业稍好一点，有些民办企业或者联办的工程就差一些，资料难以收齐和归档。工程竣工验收或备案后，由建设单位将工程准备阶段文件、地勘材料、监理说明报告、施工图纸及竣工图等全套资料向档案馆移交。而有些市政工程主是地方政府主导的工程或者部门的自建工程，基本不需要办理房地产确权，也就不愿意移交相关档案，且对档案管理部门的要求置之不理了。
1.3、建设单位归档意识不强原建设部2001年修改颁布发的《城市建设档案管理规定》中明确规定：由建设单位收集、建设工程项目各环节的文件资料，等全项目档案，在建设工程全部竣工验收后，及时向城建档案馆报送。但是，部分工程的建设单位所关注的是工程形象、进度和质量，对档案不太关注，重视程度不够，在建设过程中至验收后，未能按照要求形成档案并归档，多数将由施工单位代为负责，因此出现与档案管理部门不和谐的情况。
二、完善城市建设档案收集工作的策略
2.1强化档案法规监督,坚持依法治档首先要出台一批政策法规，从法律上保证城市建设工程档案的收集与管理，要加大档案法律法规的宣传，要在全社会形成尊法、守法的风气,尤其是取消竣工档案保证金后,应该尽快出台相应的法规,要配备专门的机构和执法人员对档案进行监管和控制,对移交竣工档案不合格或不及时的单位及其法人代表,要有经济处罚的措施出台，对恶意不交档案的要提交司法处理;工程竣工验收与竣工档案交验合并处置,可以采取建设单位不交竣工档案,规划部门不予办理其新建工程的办法;在工程竣工验收方面,工程质检单位和城建档案馆进行联合行政执法，确保档案完整才算峻工完毕。任何一项市政工程竣工以后,竣工档案没有移交的者的,分清施工单位和建设单位的责任，分别处理，是施工方责任的，建设行政主管部门将视情节对施工单位采取“不分配新施工任务,取消参加市政工程投标资格”的处置;体现执法监督在城建档案工作中的重要地位。形成良好的档案管理法律意识,让法律理念贯穿工程建设的每一环节,努力改变城市建设工程项目档案被动移交为主动移交，扭转这一态势。
2.2抓住主要矛盾，从基层做起市政工程建设档案收集工作做的好坏，又直接影响着城市档案管理的质量和数量，也关系到城市建设和经济建设。但现状却是：中标施工单位长期以来不重视档案工作，管理机构及人员不健全，技术人员配备不全，总认为是可有可无，造成档案丢失，资料不全等诸多问题。，缺乏档案管理的专门设备。目前，市政工程项目档案工作面临的无人重视，无人管理的局面，市政工程建设从立项到施工的作业线上，各种分散的文件材料、资料、图片流失在各有关科室、临时聘请工程建设技术人员手中。没有形成一整套完整的保管体系，只有在验收时才临时整理。一旦工程完工，人员散失，档案资料也随之流失。而有些工程技术人员将各种文件材料视为自己辛勤工作劳动的成果或者私人财产，在工程的结束后全部自行带走。市政工程建设要形成完整档案体系，其包括前期规划、设计、勘察等资料，它有助于我们有重点地开展文件资料料的收集和归档；制订和总结出行之有效的本专业收集措施和方法，使收集工作顺利进行并卓有成效。
2.3将材料“转化”为档案，健全归档制度市政工程档案是由文件材料转化而来的，这是事物发展的必然性的决定的。因此，文件材料的状况直接影响着档案的质量。市政工程人议题、立项就会产生很多文件和材料，这就要求档案人员细心去做，注意每一个环节，比如会议记录，每一个人的发言都不可遗漏。对每个建设施工单位科室所形成文件材料，分别指派专人负责，并逐项地划定归档范围和保管年限，使立卷人了解需要收集和整理的文件材料的内容，避免重复和遗漏。尤其是从事市政工程建设档案工作的人员，应掌握国家《档案法》和地方有关部门有关档案的法规政策，增强法制观念，了解基本内容，具备市政档案专业知识，掌握档案管理特别是现代计算机数字技术，要有设计和管理的能力，具备市政工程建设技术基本知识和规范。
2.4以工程档案预验收为手段，采取强硬手段收集整合工程档案预验收与归档环节，档案人员必须实质性参与验收之中，不可充当看客。以预验收为手段，将市政工程档案预验收和档案归档整合为一个程序环节，将全套工程档案的收集齐全完整作为工程档案预验收的必要条件。严格执行“二次归档”的办理程序，首行进行建设工程档案的预验收，将工程立项准备阶段文件、地勘文件、监理说明报告及施工竣工图纸直接归档，施工文件及竣工验收文件经简单装订后交回建设单位用以办理工程竣工验收和相关手续，待工程竣工验收或备案手续办结后再向城建档案馆移交进行二次归档。
作者:龚志军 单位:襄阳市市政工程总公司
参考文献：
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[3]韦艳兰.南宁市市政工程档案的收集管理[J].城建档案.2013(11)
[4]王为邦.再议城市建设工程档案的收集管理工作[J].工程与建设.2014(03)
[5]孙文靖.浅谈当前档案收集工作存在的问题及解决对策[J].科技档案.2014(02)
[6]王京芬.浅论技术档案收集工作[J].办公室业务.2011(S1)
城市建设经验交流材料范文2
关键词市政道路;工程质量;管理
中图分类号TU767.7文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)041-0038-01
近年来,随着我国城市事业建设的快速发展,市政道路基础设施建设也得到了较大的改善。这就给城市道路建设也带来了新的机遇和挑战,出现了不少工程质量问题,不仅影响人们生活和工作,也造成了政府资源的浪费,施工单位必须实施科学的管理方法确保市政道路工程的施工质量。
1市政道路施工质量控制的难点
1)市政道路工程施工作业面狭窄,施工场地很难封闭交通,人流难以控制,加之诸如电力、电信、热力、有线电视、煤气、自来水、排污管道等各种管线相互交织、彼此干扰,使得原本狭窄的场地显得更为拥挤,同时使得质量管理工作更为零散、点多、量大、连续性差,增加了质量控制难度。
2)市政道路工程通常由政府出资建设,为了减少工程建设对城市日常生活的干扰,对施工周期的要求十分严格,工程只能提前不准推后,施工单位往往根据工期,倒排进度计划,难免对质量控制缺乏周密性。
3)市政道路工程经常遇到与供热、给水、煤气、电力、电信等管线位置不明的情况,若盲目施工极有可能挖断管线,造成重大的经济损失和严重的社会影响,同时也给道路工程进度带来负面影响,增加额外的投资费用和质量控制难度。
4)市政道路工程,如雨水、污水排水工程,往往受施工现场地质条件的影响,如遇现场地下水位高,土质差,就需要采取井点或深井降水措施,待水位降至符合施工条件,才能组织沟槽的开挖,方能保证正常施工,增加了质量控制难度。
2加强设计质量管理
高标准规划,高起点设计,优中选优地确定规划设计方案。市政道路作为城市交通枢纽,不但要考虑其承担的交通重任,还要考虑到与其他专业的统筹衔接。设计时要结合城市定位和长远期规划综合考虑与给排水、热力、电力、燃气、通信等管线的平面布置和互相交叉。为保证设计工作质量,设各专业间的组织接口应形成文件,包括各设计专业的职责、工和专业之间关系,并由单位技术管理部门定期组织有关评审。当道路与给水、燃气、电力、通讯、绿化、路灯等不由一家设计单位统筹设计时,项目业主应组织协调好各设单位的条件传递工作。另外,要求建设单位及时与设计沟通,对提供的多个设计方案精益求精、优中选优,在诸多方案中确定高水平、高质量的规划设计方案。
设计文件编制中,设计人员应考虑到设计的可实施性。施工单位提出的施工安装要求,设计人员应予以充分重视。重大施工方案,设计人员可参与共同研究,设计评审时,也可邀请施工单位参与,使设计方案与施工方案协调一致。
3做好施工材料的质量控制
市场上各种材料销售名目繁多,对采购人员极易产生误导,所以要严格控制材料质量。采购人员要及时掌握市场信息,优选供货厂家,随时掌握材料的质量、价格、厂方的供货情况,选择有国家认证的生产许可企业,有一定的技术检验和资金雄厚且在社会上有一定信誉度的生产厂家,这样既可控制材料质量,又可降低材料的成本,针对市场的建材产品鱼目混杂情况。还要对建材实行施工全过程的质量监控,施工项目所用的原材料严格按设计要求,并有符合要求的质保书。原材料、成品、半成品、构配件进场时,在使用前必须按现行国家有关标准交材料。除了进行必要的检测外,对质保书项目的产品,应进行分析、检测、监定,不合要求的原材料坚决不能使用并要清退出现场。
4严把施工质量关
4.1明确工程监督管理,规范施工程序
在开工之时就要进行监理及施工技术交底,明确管理程序,规范各个环节。要求施工单位在开工前提交管理体系、施工方案、进度计划及开工报告。在施工过程中,要做到原材料及构配件报验、关键部位及隐蔽工程报验。对涉及到工程承重构件的原材料要严格控制,避免将不合格的材料用于工程中;对桥板等预制承重构件在施工过程中严格控制质量,重点检查跨度板的钢筋规格、数量、接茬等国家强制性条文规定的质量通病;着重控制浇筑混凝土过程中出现的通病,对关键部位关键工序实施旁站和平行检验,避免质量隐患的存在,确保工程质量;重视原始数据的收集和处理,对路基及桥涵纵断高程、路基压实度等数据认真测量,对测量数据现场签证,确保数据的时效性;要督导施工单位完善工地试验室,做好试验检测工作,为确保工程质量提供数据。同时做好平行抽样试验,及时准确地提供试验数据以正确评价施工质量,对施工过程中可能遇到的问题做好事前控制。
4.2加强对施工工艺操作过程的控制
路面结构对于路面面层的要求最多,不但具有高强耐磨,还要热稳定性好和不透水,但是在施工时稍不注意就会出现这样或者那样的质量问题,对于强度来说,施工时由于材料控制不严,不符合规范要求、含泥量过大或者配合比不合理,甚至施工因素的原因,都容易造成面层质量低下。路面基层是主要的承重结构层,施工质量的好坏直接影响到路面结构的质量,容易出现的质量通病有:1)施工单位偷工减料,减少水泥等价格较高材料的用量,从而导致结构强度低,回弹模量小,承载能力低;2)施工时压实控制不好,主要表现在水稳压实不及时,在水泥终凝后还进行压实,破坏已形成的结构强度,从而导致结构强度降低和压实度达不到要求降低结构的强度。所以施工单位必须在施工过程中严格按照正确的施工方案和有效的施工技术控制路面和路基结构质量。
4.3严格控制施工进度
市政道路多为政府投资,为减少建设期间对城市交通的影响,开工急,工期短,常出现倒排工期施工的现象,所以一定要正确处理好工期与质量的关系。如超出限度一味地为追求进度而盲目增加人员和机械,必然会引起质量下降和施工成本的增加,得不偿失。所以,要加强与施工单位的交流沟通以取得其支持配合,提高质量意识和管理水平,不能一味赶进度而不讲质量。施工过程中认真检查和督促工程进度计划的实施,确保进度符合要求。这就要求建设单位能及时与外界协调,及时化解施工过程中已存在或可能出现的各种阻挠施工事件,控制工程项目建设进度。防止出现“前松后紧”现象而在后期赶工时忽视质量管理。
5做好竣工验收工作
当工程完工时要及时按相应的施工质量验收标准和方法进行完工验收,对所完工的工程质量进行验收、评定,以确保是否达到建设单位所要求的功能和使用价值,从而实现建设投资的经济效益和社会效益。
6结束语
城市市政道路建设是涉及千家万户、影响百姓日常生活的一件大事,也是各级政府实施公共服务职能,强化城市基础设施建设的一个关键环节,其质量问题更是关乎政府的公众形象,关乎市民的满意度。因此,必须采取科学的态度,坚持实事求是的原则,严把施工质量,把我们的市政道路工程做的更好、更完美。
参考文献
城市建设经验交流材料范文3
关键词：城市综合体 亮化施工措施
中图分类号：K915文献标识码： A
一、城市综合体及楼体亮化工程概述
所谓“城市综合体”是将城市中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通等城市生活空间的四项及四项以上进行组合，并在各部分间建立一种相互依存、相互助益的能动关系，从而形成一个多功能、高效率的综合体。
大型城市综合体适合经济发达的大都会和经济发达城市，在功能选择上要根据城市经济特点有所侧重，一般来说，酒店功能或者写字楼跟购物中心功能是最基木的组合。
楼体亮化工程又叫城市光彩工程，是指为了美化城市环境，提高城市的整体形象，而对标志性建筑、商场、旅游景区、街道的人流量多的地方进行灯光亮化。随着城市综合体的快速发展，城市的灯也越来越亮了，造型也越来越美了。优美的城市综合体夜景，是城市文明、进步和经济繁荣的象征，是城市文化、形象和综合实力的展示。搞好城市综合体亮化工作，对于提升人气指数、提高城市品位、推进和谐社会的建设有着一份重要的意义。
二、提高城市综合体楼体亮化工程施工管理的措施
1、合理编制综合体施工组织设计
综合体施工组织设计的编制必须注重全面性、全程性，小能按照大多数施工企业编制施工组织设计“套模板”的思路，对综合体的施工组织设计应付了事。就全局性而言，宏观上讲就是要考虑到小同业态的施工项目特点与工程量，进行合理组合，实现“1十1>2”的思想；微观上说就是小同分项分部工程的作业面配置必须协调。就全程性而言，就是要强化事前控制，重在事中控制，重视事后控制，对于小同的分项工程，综合考虑其工期组合，结合当地施工条件，对关键线路和关键工作进行合理筹划，确保总时差最低，以保证项目实施工期。
其次，综合体的施工组织设计就是要结合企业资源组织上的可能性、经济耗费的合理性、技术措施上的可行性、施工方案上的针对性、方案实施上的可行性、技术工艺的先进性，采取组织措施、技术措施、经济措施、合同控制等手段，通过对人员素质、工程设备、建筑材料、施工方法及环境条件进行控制，对影响工程结构质量和安全的节点如基坑、基础、主体工程等进行重点控制，正确处理工期、质量、环境与职业健康安全，在成本资金许可的前提下，尽量体现于整个施工组织设计中，并在施工过程中积极贯彻。
2、处理好施工过程中技术问题
（1）技术管理方面
首先，图纸、规范以及合同约定方面：在建筑工程的质量验收过程中，灯与照明验收的主要矛盾之一集中在交、验双方对图纸、施工技术方案与现场施工实际情况的一致性上。对于技术标准的执行，合同、图纸变更的不同理解影响交接的进程，甚至导致验收的失败。施工方应严格按照已批准的图纸、相关技术规定和合同约定内容的要求进行施工。施工中必要的技术变更，要以约定、会签的方式记录在案并作为附加技术文件妥善保存。所有的补充技术文件要符合相关标准的规定，否则为无效文件，不能作为技术依据。灯与照明工程施工和验收的标准对应的现行国家标准为GB50303建筑电气施工验收规范和GB50411建筑节能工程施工验收规范。
其次，灯具及其辅具材质方面：在施工验收中，关于材料的材质、规格常常引起争议，是否决施工质量的主控参考点。灯与照明节能工程中常用的电气材料包括照明灯具、光源及其附属设施，还包括导线、电缆和低压母线。由于电气施工的隐蔽性，施工后的改造将造成极大的人力和材料的浪费，并且所实施的改造直接影响建筑主体工程的质量与结构。为避免此类问题，首先要把握材料的入库验收关，做到所有的材料符合图纸要求和国家规范；其次要注意收集、保存电气材料的技术资料，包括出厂合格证书、说明书、验收和核查记录、质量证明文件，以作为工程质量验收的证明材料。必要时，对隐蔽工程可以保留电气材料样品，作为验收的资料提交。
再次，照明光源、灯具及其附属装置的选择必须符合设计要求，当设计无要求时，应符合建筑照明设计标准GB50034的相关规定。还应符合下列检验要求：镇流器自身功耗不大于光源标称功率的15，谐波含量不大于20；气体放电灯的整体功率因数不得低于0.9。
（2）技术措施方面
首先，自然采光与人工光源方面：在现代建筑节能理念中，可再生能源（太阳能、风能）的应用越来越受到重视。建筑设计中在采光方面追求自然光的思维发展迅速。玻璃幕墙、玻璃天窗和屋面在建筑中的应用增多。引发的问题之一是采光与保温、隔热的矛盾，不能有效保证建筑的保温性能，反而增加了建筑物采暖、降温的投入。问题之二在于透光与有效反射人工光源，也就是要做到自然采光与人工光源的协调统一。
其次，灯具和镇流器方面：第一灯具和镇流器在照明节能工程的质量验收中要求全数检查。目前，在建筑装饰中，由于过分追求外观的效果，常造成合格的光源不能满足GB50411的要求。主要原因在于保护罩、透光罩和格栅的选材在透光性方面不合理。荧光灯具和高强度气体放电灯灯具的效率允许值，灯具出光口形式开敝式保挤罩（玻璃或塑料）透明磨砂、棱镜格栅格栅或透光罩荧光灯灯具72655560-高强度气体放电灯具75-60。镇流器能效限定值标称功率（W）18202230323640镇流器能效因数（BEF）电感型3.1542.9522.7702.2322.1462.0301.992电子型4.7784.3703.9982.8702.6782.4022.270在施工中，灯罩通常是影响灯具效率指标的关键。镇流器与灯具的配套性能是影响镇流器效能的主要因素。第二，灯具的谐波分量上，荧光灯、高压汞灯、高压钠灯等气体放电灯是使电力系统产生高次谐波的非线性元件，高次谐波电流通过供电变压器，使变压器的铁心损耗明显增加，从而使变压器出现过热，缩短其使用寿命。高次谐波电流使零线上的电流增大，增加了电力线路的能耗，使计算电费的感应式电度表的计量不准确；还可能引发电力系统的电压谐振，从而在线路上引起过电压，击穿线路设备的绝缘。高次谐波还干扰其附近的通信设备和线路。灯具的谐波含量应满足方可使用，检查验收以技术资料和检测报告为依据。照明设备谐波分量的限制谐波次数n基波频率下输入电流百分数表示的最大允许谐波电流备注2330为功率因数51079511n39（仅在奇次谐波）。第三，灯具的安装与控制，大型公共建筑的公用照明区应采用集中控制，按照建筑使用条件和天然采光状况采取分区、分组控制，并加装必要的调光控制。
3、做好施工安全管理
在施工之前，建设所提出的最为重要的要求就是，“安全第一，预防为主”，所以在面对钢结构的建设时我们应做好HSE体系保护措施，并且严格按照流水作业规范以及建筑法规的操作规范进行安全作业；对施工过程当中的预判性施工进行系统的施工安全因素分析，并对安全系数做出预判与评估，最终完善整体安全体系；在钢结构的安装过程当中，经常会出现高空作业、高空安装等危险性动作，所以在此过程中，应格外注意现场安全；现场施工过程中，对用电也应该按照具体的“三相五线”原则，并且对待外接电焊接地时应注意零接地；构件摆放及拼装时，必须卡牢，移动，翻身时撬杠支点要垫稳；氧气瓶、乙炔瓶与用火点问距，三者之问应大于10mm，并应立放，小在阳光下曝晒；安装现场备有消防设施，厂区内动火办理动火票；手拉葫芦使用前应检查是否完好，小得超载使用；吊装作业时，人员小得站在重物正下方，指挥应统一、明确；作业前，将可能发生事故的区域隔离，无关人员小得入内；成片或单根安装的钢结构应及时固定，确保稳固性，如小能及时固定，应用缆风绳固定，防比倾倒；在坑、洞、平台边缘等“四口五临边”处设置护栏，防比高空坠落事故。
城市建设经验交流材料范文4
【关键词】市政道路工程；质量控制；质量管理
近年来，我国经济得到了飞速的发展，汽车保有量不断加大，汽车保有量的增加加剧了城市的拥堵，影响了城市公共交通环境。为了缓解城市交通拥堵，结合城市规划与发展建设，市政道路的规划与施工成为了现代城市建设的重点。在现代建设与发展中，市政道路工程质量关乎政府形象和城市的市容市貌，与市民生活息息相关。畅通的道路，快捷的交通，作为一座城市的窗口，直接反映出城市的管理水平。随着市政道路等基础设施建设的快速发展，工程质量有了很大提高，但由于市政道路易受行政干扰和地质情况及人气等因素影响，施工场地狭窄、战线长，地下管线交错复杂，而工期要求紧，此外还要综合考虑城市供热、给水、雨水、污水、燃气、电力、绿化等因索影响，施工难度大，质量难以控制。所以，对市政道路工程质量提出了新的、更高的要求。
1 市政道路施工的特点
1.1 市政道路施工场地狭窄，难以控制人流，交通封闭困难。另外，电力、电信、自来水、煤气、热力和排污管道等各种管线彼此交织、相互干扰，这样就更使原来狭窄的场地显得更加拥挤，同时也使质量管理工作变得更加零散，增加了质量控制的难度。
1.2 为了减少工程建设对人们日常生活造成的干扰，所以对施工作业的周期要求非常严格，只能提前完成施工作业，不准推后，施工单位必须根据工期，安排工程进度计划且要有周密性。
1.3 市政道路施工经常遇到与光缆、供热、给水、煤气、电力、电信等管线位置不明的情况，若盲目的施工，就极有可能伤害管线，从而造成严重的经济损失以及重大的社会影响，同时也严重影响道路工程施工进度。
1.4 市政道路工程也受施工现场地质条件的影响，如遇到现场地下水位高，土质差，就需要采取深井降水等措施，待水位降至符合施工条件，才可以组织开挖，保证施工正常，这同时也增加了质量控制的难度。
2 施工材料的管理与控制
市政道路工程的质量，与所用的材料密切相关，材料性能如何，在很大程度上决定着工程的使用及寿命。
2.1 优选施工材料的采购人员。应选择高政治素质的人来担任采购工作，并加强其自身专业知识，从采购源头上就做好材料的质量控制。
2.2 加强对施工材料料源生产厂家的调查，优选供货厂家。对沥青材料、矿粉、石灰、粉煤绘、外加剂、石材及成品、半成品构件，应检查与其质量相关的资料；订货前要取得供货厂家的产品合格证书及试验报告，并对产品进行定期或不定期的抽样验收实验，以生产关键工序、隐蔽工程为重点，加大质量监督力度。
2.3 加强施工材料的检查验收，严把质量关。不合格的原材料严禁使用，不合格的预制构件严禁安装。
2.4 抓好施工材料的现场管理， 做好合理使用。抓好材料的现场管理，并做好合理使用；搞好材料的试验、检验工作；明确材料进场验收的职责、步骤及依据，用于工程的主要材料及构配件必须具备产品出厂合格证和其它质量证明材料，经现场监理，甲方代表检查抽样，送试验室复试，凡未经检验和已经验证为不合格的原材料、成品、半 成品均不得投入使用；材料验收要符合国家和地方有关法规及标准的规定，并做好材料验收的各项记录和标识。严格按“三检制”执行，使原材料自始至终处于受控状态，并做到可追溯性。
3 施工人员的管理与控制
施工管理人员是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者。人作为控制的对象，是要避免产生失误；作为控制的动力，是要充分调动人的积极性，发挥人的主导作用。为此，除了要加强政治思想教育、劳动教育、职业健康教育、专业技术培训，健全岗位责任制，改善劳动条件公平合理地激励劳动热情以外，还需要根据工程特点，从确保质量出发，在人的技术水平、生理缺陷、人的心理行为、人的错误行为等方面来控制人的使用。如技术复杂、难度大、精度高的工序或操作，应由技术熟练、经验丰富的工人来完成；反应迟钝、应变能力差的人，不能操作快速运行、动作复杂的机械设备。此外，特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的作业培训，并取得相应作业操作资格证书后，方可上岗作业；对不懂装懂、图省事、碰运气、有意违章的行为，必须马上制止。
4 施工方法管理与控制
这里所指的方法控制，包含施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施等的控制，施工方案正确与否，直接影响工程质量控制能否顺利实现。在施工过程中往往会由于施工方案考虑不周而拖延进度，影响质量，增加投资。为此，制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。
5 市政道路工程中的质量管理与控制
质量控制也是建设工程中最重要的工作之一，是工程建设项目控制的中心目标。做好施工中的工程质量管理与控制要做到，首先施行目标责任制，把重点部位、薄弱环节以及影响施工工期、质量、安全的因素作为管理的重点加以控制。抓质量目标责任制，其关键是落实各质量管理机构的管理办法，推行全面质量管理，纠正施工过程中的违规行为，对于施工工序达不到标准的要分析原因，采取措施进行整改。特别是市政道路的每道工序完工后，必须由施工单位自检自查，合格后才能填写工序质量报验表，经验收认可方能进入下道工序施工，这是质量控制的关键所在。每道工序检查验收时，严格按照技术规范标准进行该量尺寸的要量尺寸，该检测试验数据的要检测试验数据，要按所要求的检查频率见证取样。同时，在把好施工工序施工质量关时要排除外界一切干扰，特别是在工期紧迫的时候，工序质量的检验更加不能放松，把好施工工序及质量关。最后，要按照“严格控制、加强防范、经常检查”的原则进行工程质量的监督工作，及时发现和杜绝可能影响工程最终质量的不良因素消灭在萌芽状态。
城市建设经验交流材料范文5
单位档案管理制度不健全，档案意识薄弱。一方面，许多燃气管理部门和燃气生产经营企业至今未能建立专门的档案管理机构，配置专职的档案管理人员，单位档案意识薄弱，对城市燃气信息档案管理工作缺乏应有的重视，不能清楚认识到重要的城市燃气信息档案是燃气项目建设和燃气管理的重要依据和前提，缺乏对城市燃气发展的责任感，对档案管理资金投入少，重审批，轻档案，致使城市燃气信息档案的完整性、准确性、专业性、真实性得不到保障，从而降低了日后城市燃气信息档案的利用价值；另一方面，燃气工程项目档案资料管理不完善，没有形成有效的管理系统网络。各部门各单位之间、行政主管部门与企业之间的档案工作职责不清，缺乏沟通与配合，造成档案资料运行和管理渠道不畅通，档案管理人员职责不明，执行管理制度较弱，直接影响到城市燃气信息档案的收集归档工作。②学习宣传教育少，档案工作人员业务水平低。对国家颁布的一些关于档案法律法规、专业文件编制质量标准规范，组织学习宣传教育少，特别是档案工作人员多为非专业技术人员，有时是抽调人员，人员不固定，没有经过法制培训和专业培训，缺乏城市燃气信息基本知识，才会造成归档不齐全、不规范、案卷质量差等问题。③部门日常工作不力，档案资料移交不及时。城市燃气信息，既然是动态的，所以有日常化、长期化的特点，对其档案收集和保存要日积月累，并及时整理入档。燃气行业相关的职能部门和燃气生产经营企业若在日常的工作中不能及时跟踪收集、整理移交，就会造成城市燃气信息档案材料不连续、数据不准确等问题。④城市燃气工程建设项目存在先投先行，燃气信息档案的建立和移交管理没有落实。因为个别地方出于形象工程、政绩工程或年度实事工程的需要，有的工程报建与验收手续直接在领导的批示下，往往可以一简再简，因此给城市燃气信息档案部门收集档案材料造成了一定的困难。⑤许多地方未能研发、建立、完善城市燃气信息档案管理系统，特别是对城市燃气发展数据集中统一管理、数据深层分析、档案材料收集归类及现代化办公操作系统投入不够。
解决问题的对策
城市燃气信息档案材料的管理不仅要全面做好信息收集、分析、统计、入档、计算机信息系统的规划建设和管理，及时为领导决策或对外燃气安全运行预警状况提供快速、准确、全面的信息服务，更要组织好开发档案信息、资源，做好档案利用服务，指导和监督相关单位和企业的档案使用和管理，发挥档案材料的作用。因此，笔者根据该项工作的特点和现状，提出解决问题的几点对策。健全城市燃气信息档案材料管理工作机制燃气行业行政主管部门应加强领导，提高下属单位和企业的工作认识，配合档案行政管理部门，采取多种形式，加大宣传教育力度，组织学习档案法规，提高思想认识，建立健全涉及燃气规划、燃气安全运营、燃气工程、应急监测、案件处理、安全宣教、市场监测、信息公开等部门的档案网络管理机制，确保城市燃气信息档案系统、完整、准确、规范、及时归档。同时，成立专职部门，项目专人主管，业务专人负责，抓好档案材料管理日常工作，使档案管理在实施过程中都能确保完整、齐全、安全。提高城市燃气信息档案从业人员业务水平一是加强对参与单位和部门档案材料管理业务人员的监督，制定出可操作性较强的从业人员规章制度，提出具体项目档案材料的收集、整理、移交、验收等从业人员的工作要求；二是加强对信息档案资料从业人员的指导和检查，确保档案材料的规范、完整与及时归档；三是加强对信息档案材料从业人员的业务培训，促进从业人员学习，帮助他们理解有关档案法规和环保专业标准、规范；四是对从业人员进行定岗，使岗位工作相对稳定，便于管理工作的连续性。加强和跟踪城市燃气项目建设信息档案管理实施为确保城市燃气项目建设信息的完整性和准确性，切实担负城市发展的职责，就必须强化跟踪所有城市燃气档案材料的管理实施。一是行政主管单位、实施单位和相关参与单位均要建立健全城市燃气项目建设信息档案材料管理制度，形成档案管理一体化网络系统，明确人员，明确职责；二是充分利用城市燃气发展规划、应急管理、评估论证等工作对项目建设的信息档案材料实行强制管理，以提高档案材料的收集质量，将城市燃气信息档案材料的收集整理工作列入行业管理的重要内容之一；三是城市燃气信息档案材料的管理部门要深入跟踪指导服务，随时了解情况、督查登记，发现问题、及时解决；四是项目建设在工程设计审查和工程竣工验收时，应有档案管理部门的人员参加，将城市燃气信息档案的质量作为项目审批的一部分；五是加强对参与单位档案材料的审定，项项均审，每审必定，及时消化。研发使用先进城市燃气信息档案管理系统现代化办公，是今后城市燃气信息档案材料管理的发展趋势，要研发、使用结构合理、信息传输快速、使用功能齐全而集办公自动化、管理信息自动化、地理信息、在线生产监控监测、数据分析、自动数据入档和公开信息于一体的综合城市燃气信息档案管理系统，综合数据联机分析处理（OLAP）的多维数据模型实现高效访问，发挥CIS、GPS、GPRS/GMS、SCADA系统优势在城市燃气运营中对燃气质量现状评价、规划功能区划分析、安全生产隐患治理、城市燃气管网运行、城市燃气安全事故应急信息分析中的作用，综合利用包括动态Web技术、ASP和XML等Internet技术，解决信息的收集、查询、、交流、共享和入档管理。运用行政监督手段促进信息档案工作落实政府及相关部门要主动介入，掌握工作的主动权，制定、出台相关政策，深化业务指导，依据相关法律法规和文件要求，对城市燃气信息档案材料管理进行监督和检查，对一些有要求实施城市燃气信息档案材料管理的单位部门、企业，应强制实施，监管验收，依法移交档案材料，对不配合的单位，采用必要的、有力的行政手段进行批评、督改或处罚，这样就能保证工作落到实处。
结束语
城市建设经验交流材料范文6
[关键词]海绵城市建设 城建档案管理 创新
[中国分类号]F29 [文献标识码]A
海绵城市（ECo-Sponnge-City）是新一代城市雨洪管理概念。海绵城市建设的目的是让城市水能够实现长久的自然渗透、自然积存、自然排放的海绵功能。它具有极强的跨学科、跨领域的特点，文件材料及载体种类也发生了巨大的变化。从目前看，城建档案服务能力仍不能完全顺应时代的要求。确切地说，提高海绵城市建设工程档案工作的管理水平和方法，最大限度开发档案信息资源以满足海绵城市建设工程的需要，已成为城建档案管理人员的共同目标。
构建顶层设计，实施六位一体责任制
海绵城市建设由若干个互动式体系组成，包括规划、设计、施工、运营、监理和投资等六个环节。其中规划环节，涉及到海绵城市规划关键技术研究和运用、与其他专项规划（城市水系规划、绿地系统规划、排水防涝规划和道路交通规划等）的有效协调；在设计和建设环节，涉及到建筑与小区、城市道路、城市绿地系统与广场、城市水系以及单项技术；在建设与运营环节，主要涉及透水铺设、屋顶绿化、生物滞留设施、下沉式绿地、渗透塘、渗井、调节塘、调节池植草沟、植草缓冲带、初期雨水弃流设施和人工土壤渗滤等；在监理环节，主要从政府职能和服务出发，由城管、规划、建设、水利、水务、环保和绿化等部门参与，具有极强的跨学科、跨R档奶氐恪
为保证海绵城市建设工程档案资料的延续与完整，首先，要建立以城建档案馆为牵头的档案管理工作小组，统筹、协调并制定海绵城市建设项目各个阶段的岗位责任制，建立系统的工程档案管理制度、任务分解和计划进度表等。
其次，发挥城建档案管理部门的联动管理机制优势，保证各单位沟通及时顺畅。由于海绵城市建设项目的六方（设计、设备、材料、施工、运营和模拟）进驻项目的时间不同，使用的技术规范和行业标准不同形成的资料各异。档案管理机制形成六部门齐抓共管的协助模式，城建档案管理人员通过与项目管理人员（施工员、监理员、材料员、安全员、造价员）的当面交流，协助海绵城市建设单位可将档案管理工作中遇到的问题及时互相通报，锁定症结，将其化解在源头，并努力实现六部门档案文件资料、载体的有效衔接，形成统一的、融合的海绵城市建设档案资料的新态势。
加快复合型人才培养，提升服务创新能力
海绵城市建设工程涉及城市规划、给排水、风景园林、环境科学与工程、工程管理、材料学、经济学、自动化和机电与控制专业。档案资料的多元化和档案服务的大众化迫切需要更多的复合型人才。培养档案复合型人才是提高档案管理与利用的灵魂。作为档案专业的复合型人才必须是热爱档案事业，有强烈的事业心和工作责任感，服从领导、合作与协调能力强；富有进取意识和开拓创新精神；治学严谨，业绩突出，身体健康；熟悉国内外档案管理法规，在档案法治建设、信息资源开发利用上作出显著成绩的人。既能在档案专业以外多个领域大显身手，又能在海绵城市建设档案管理领域出类拔萃，使档案管理达到理论上创新、技术上创新、服务上创新等。增强对档案管理工作的指导力度
开展面对面的档案业务指导工作。档案管理部门通过对六方的档案专业技术知识培训、业务指导、专题讲座等方式提升全体工作人员对档案管理的重视程度，吸取最新的档案管理理念。
根据海绵城市建设运作规律，讲解《海绵城市建设技术指南――低影响开发雨水系统构建（试行）》、《海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行）》（建办城函{2015}6535号）、《城建档案业务管理规范》（CJJ/T158-011）和《建设电子文件与电子档案规范》（CJJ/T117-2007）的具体要求，确定海绵城市建设工程档案归档的范围和内容，告知编制组卷方面的注意事项。
加强档案管理的保密性、安全性，保证做好海绵城市建设档案的收集、整理、鉴定、保管、编研和利用等工作。通过强有力的监督检查和考核手段实行行政问责制。保证文件材料的真实、齐全、完整和长期可读，从而有利于国家记忆的长久传承。
以转变观念为先导，创新服务
档案部门要以服务最广大人民群众的利益为宗旨。城建档案部门应转变传统观念，变被动服务为超前主动服务。
首先，亲临施工现场，整理施工前已经形成的文件资料。城建档案管理人员应提前亲临现场检查设计、设备、材料阶段形成和积累的文件资料，建立目录或台账，确保档案不流失、不散失，从源头上重视档案资料归档的相关材料和佐证材料的整理、汇总和归档，使施工单位在文件资料整理过程中少走弯路，避免重复劳动。
其次，对海绵城市建设工程质量要进行全程跟踪。严格按照文件资料，对海绵城市建设工程内容进行全面考核。建设单位在取得《建设工程规划许可证》后，城建档案馆要派专人负责全程跟踪，进行业务指导。
再次，对工程项目进行预验收。海绵城市建设工程体系庞大，包括规划、设计、施工、运营、监理和投资六人环节。项目验收可将竣工后整体验收模式转变为竣工前阶段式预验收模式。项目建设单位阶段性完工后可向档案工作小组提出预验收申请，档案馆验收人员在现场查验提出整改意见后按照验收流程开展后续工作，为海绵城市建设工程节省时间成本。保障海绵城市建设工程档案资料“源头-中途-竣工”之间合理衔接。
提升海绵工程档案信息资源管理
海绵城市建设工程档案是指具有保存利用价值的各种载体的原始记录。为便于管理，城建档案馆应设置相关海绵城市建设档案库房或专区把接收的档案进行优化。
首先，成立档案鉴定工作小组，用全面、历史、发展的观点，充分认识和科学评估档案对国家和社会的保存价值。档案鉴定时应以卷为单位，逐页审查根据档案价值明确提出存б饧，对仍具有保存价值的档案要重新划定保管期，对失去保存价值的档案要编制销清册。鉴定工作完成后应剔除已失去保存价值的档案和重复档案以优化馆藏质量。
其次，根据工程特点建立一个直接服务于海绵城市建设的档案信息专题数据库。围绕这一专题档案信息资源进行全面系统的分析、归纳，进而综合叙述形成海绵城市建设的档案信息。对验收合格的完整数据及时备份，还可以采取多种方式检验数据信息、文件数量的准确与完整，同时进行多套备份，异地保存。数据备份后应在相应的备份介子上做好标签，以便查找和管理。海绵城市建设工程档案管理工作依法接受国家、省级和地方档案行政部门的监督、检查和指导。
行业互联网平台和移动平台建设
海绵城市建设工程项目分散、环节多，因此需建立行业网站以及移动平台接口与海绵城市建设体系（规划、设计、施工、运营、监理和投资等六个环节）建立相关信息实时共享的网络。例如，建立城建档案专题博客群加强体系间的交流与互动；利用IM建立资料员与档案专业人士之间的对话平台，扩展档案从业者之间的联系等。城建档案馆可分别授于各共享单位查阅权限，同时必须签订安全保密协议，运用加密、数字水印、数字签名等技术对档案信息进行保护。
建立互动式档案展厅，推进海绵城市国家、区域性联系和会展的举办，扩大试点地区之间沟通交流，增加试点示范城市经验的传播和共享，以促进海绵城市建设产业的发展。
