城市发展路径范例

城市发展路径

城市发展路径范文1

 

春节前夕,一个有关生态城市的区域经济课题调研组,来到四川雅安进行调研。调研组有国务院办公厅领导,有发改委《财经界》杂志社的主任,我是作为城市研究的总编来此调研的。虽然以前来过雅安,但行色匆匆,印象不深,这一次,先是陈越良市长接风,然后是发改委毕主任全程安排。各相关委局,如文化、广电、规划、城建、旅游、发改、工信等均到场。说情况,谈打算,聊思路。然后又到最有特色的名山县进行调研。四天时间虽然甚少,但是作为一个研究产业发展,研究城市规划的专业人士来说,其基本印象已经印入脑海,按《财经界》编辑部丁吉林主任的吩咐,要我写一篇心得。研究城市20余年,研究产业,研究文化与旅游,不写一些也说不过去。况且,大家都知道我是敢说、会说、敢写、会写的学者,写得不深刻也不好交差。正如我以前多次在媒体接受访谈时一样,不说假话,要说真话;不说老话,要说新话;不说废话,要说点有用的话。   雅安印象   最近的十多年,研究的内容离不开产业、规划、文化与旅游,生态是产业,也是规划,生态也是文化的重头戏,也是旅游的重要支点。生态城市见过的多了去了,但是到了雅安,方才心安。为什么这样说呢,主要是差别。这些年来,我国的生态环境在发展中不断遭到破坏,强调了发展,却常常毁坏了生态。比如说,毁山,毁地,毁水,毁林。说到毁山,那是指为了发展矿产,把整个山峰挖得象鸡窝似的,把树木都砍光了。其实并不是有组织的有序开发,听说哪个地方有什么奇石了,就四面八方开挖,像发疯了似的。开挖过程中也不讲究质量,也不讲管理,就挑最好的差的次的一挖开,就不要了。有序开发,整体开发,环境生态有保障时开发,这些大道理,上面说的非常多,但是到基层就乱了。这也难怪,大家都要赚钱,巴不得快速独吞才好。有的采石场,为了采石的方便,不惜把开挖面放在靠近公路的边上,偌大的山峦,这里炸一块,那里炸一块,白瘮瘮的,非常难看,把绿水青山的景色弄得不伦不类。我们每天说环境,其实在发展中只顾眼前的那点钱,把美仑美奂的景色改造得不堪入目。毁地就不用说了,这边挖个渠道,那边搞个梁子,这里取土烧砖,那里倾倒建筑垃圾,大风一吹,地上树上房上都是白塑料袋。毁水就更多了,垃圾渗透,污染倾倒,化工毒物排放浸染,脏东西乱扔。毁林也非常普遍,种树十年百年才成势头,我们的树砍起来容易,拣大的砍,结果到处是无用的杂木树,加上放养牲口,把有点嫩苗的都给啃得一片狼藉。当然,牲口圈养后好了许多,但是许多地方还是不到位。时不时的总是发生损害环境与损害生态的烂事。人穷急于发展可以理解,但是不要未来的发展,损人利已的发展要不得。   考察雅安,情形大不同,生态是真正的好。深水浅山,丘陵洼地,破烂的景象几乎没有,雅安的三个特点,也叫三宝,其中之一是雅雨,是说一年四季中,雨天比较多,许多人认为60%以上的天气是淅淅沥沥下着小雨。我在雅安的几天,都邻近春节了,也是小雨连绵,温和湿润,城市宁静而安祥。在雅安,大拆大建的事情少,破坏性建设的事少,小城精致别样。有人认为是发展速度不快,我不这么看。发展是什么样的发展,要的是合乎规律的发展,有能力承受的发展,可持续的发展,宁要安详宁静的老城市,也不要喧嚣了一阵子就扔下一片建筑物、扔下一片垃圾与不能持续发展的停工的工厂要强得多,不要折腾。每个领导来了都想快速发展,只顾眼前,不顾长远,这种事情见多了,但是雅安不是这样,值得庆幸。我的观点是,宁要精致的老房子,不要粗放的新楼群。宁要大家都和谐,不要少数成了暴发户,多数成为贫困户,有钱人招摇过市,遍地是矛盾,纠纷处理不完。当一任地方政府的首长以民生为重,以持续发展为重,不乱来,不胡来,雅安这个地方值得鼓励。   雅安的美,为何出不去   当然,宣传不到位,是因为自己的认识还达不到那个层次,这个不怨当地。一个背景,一个视野,一个眼界。这些年我研究生态、研究文化,研究得多了,有心得。人们都说,雅安三宝,雅雨、雅女、雅鱼,其实许多人没有吃透这其中的深意。雅雨,是说天气,湿度,温润,不是暴雨,不是季节雨,是日常的,四季都有的,雨不大,不形成山洪暴发,就是潺潺流水,就是有水常流、有雨常下。雅安是一个独特的气候带,是全中国绝无仅有的,它不受大气环流的影响。为什么?是因为四川盘地,南来的风雨,西北风,沙尘暴,东南风,台风,与四川盘地都挨不着。一年四季,温润如春,这个地方哪里去找,全中国只有四川,四川最好的只有雅安。环境气候不大起大落,那么温和,悠然化外之境。这一点,雅安人没有吃透。   雅安的第二个宝,说的是雅女。当然是出产美女的地方。为什么出产美女,是气候温暖湿润,皮肤保养得好,女人不容易衰老。因为那些气候环境比较恶劣的地方,阳光暴晒,或空气寒冷,空气中湿度太低,都有可能让人表皮的角质层受伤害,容易憔悴,容易起皱折,衰老速度越来越快。雅安是修复皮肤的好地方,也是个修复心情的好地方,喝喝茶,山涧清风,林中美景,丘陵起伏,绿水环绕,在这种温润的环境中,皱纹可以舒展,心情可以舒缓,怡然天成,自得其乐。雅安养生,可以是中国的圣地。好山好水好,景色,好气候,养人也养心。此其二也。   第三个宝,得说雅鱼。虽然雅鱼的名头不大,但是天赋雅安。鱼的肉味鲜美,最独特的是这种鱼的鱼头上有一把与骨头不相连的宝剑。当然是骨头做的,维妙维肖。有一次我与我的博士班同学到雅安,就品尝到了雅鱼的鲜美。餐馆拿出一个颇为精致的包装盒,将这把从鱼头上取下的宝剑放起来,说了一堆吉祥的话。这种鱼没有听说其它地方有,这很奇妙。其实,所谓旅游故事,所谓民风、民俗、典故,就在于人们挖掘。人们去三峡,神女峰耸立在那里,已经数千年了,说是女人在遥望男人归来。人们说那是神话,谁真的见着了,没有。不过那个石头远远看,像个人,传着传着传到今天,成了一个最为精彩的有故事的旅游景点。其实雅鱼的故事不亚于巫山的神女峰,因为那全是想象,意会。但是雅鱼,故事不知在何处,好在有物在,活生生的,可以想象出多少奇妙的故事来。例如,玉皇大帝的鱼池里一条美女鱼,想周游人间,从鱼池中蹦跶出来,跌落到雅安,管鱼的神仙要她回去,她不愿意回去,神仙说如果你不回来,就要一剑砍了你。但是美女鱼依然不愿回,因为她爱上了雅安的山水风光。天庭的执法部门要执法,判处其死刑,然后管鱼的神仙是美女鱼的恋人,不忍心看着恋人被处死,于是拿礼物贿赂了执法人,结果一柄宝剑从天庭飞下,但没有剌进脑子,而是横卧在脑上,于是雅鱼从此不再回到天庭,也没有死,只是在脑子里留下了这柄宝剑。美女鱼爱了雅安的山水,始终在这里,永不远游,最终成了雅安的一大珍奇。看看,这就是个故事。或许它也能传开。#p#分页标题#e#   绝品雅安茶   上面说了,雅安独特的气候带,不受外来的季节与气候影响。这个环境极为稳定,与龙井茶、铁观音茶、祁门红茶相比,优势独特。其它名茶的环境常常不稳定,气候、雨水、温度,或高或低,或多或少,因此,茶的质量也不稳定。唯独雅安的茶,环境超稳定,质量超稳定。雅安是茶的开山始祖所在地,历史记载有一个叫吴理真的人,在西汉时期,首种茶树,这些年来,大家都来调研,也终于成为世界多个国家茶专家认可的始祖。茶的文化,茶的故事,茶的传说,茶的品牌,有多少文章可以做。但是可惜,雅安的同志们没有感受到茶的博大精深,没有理会到茶文化当中有多少可以带来效益的巨大宝库。我最近十多年研究文化,研究旅游,休闲旅游、体验旅游、生态旅游、文化旅游、农业文化、茶业文化,这其中雅安有多少事做,有多少事可以出效益呀。   旅游,闲情逸致,寄情山水,茶的文化,养生的文化,雅鱼的文化,大熊猫的文化,这些内容雅安不是没有,就是不够档次,不够充实,好像小学毕业,层次上不去。世界茶都,中国茶王,养茶,种茶,饮茶,品茶,茶艺术,茶体验,茶保健,茶故事,有多少任人评说。发掘,包装,宣传,品牌制作,有一个过程,但是要登高望远,需要新的思路,新的切入点。   雅安,如梦如歌,发展就是一个故事。这个故事需要创意,需要描绘,需要境界。愿雅安早日把自己打造成世界公知公认的茶都,茶文化、水文化、鱼文化,文化形成了,雅安的发展就会进入一个更高的境界。

城市发展路径范文2

实行低碳经济,对人类的生存与可持续发展有益。第一,低碳经济是低能耗的节能性经济方式。第二,低碳经济是低排放经济,其废气排放会大大减少,可缓解气候转暖的趋势,有利于生态环境的优化。再次,低碳经济是低污染的经济方式,减少污染是人类一直以来、特别是工业革命以来所梦寐以求的。复次,低碳经济是在低碳技术创新与发展新型清洁能源的条件下,实现经济的增长,以满足人类社会对衣、食、住、行等的需求,因而,可促进人类社会的可持续发展。城市公交低碳运营,不仅能净化城市环境,有益于居民的健康生活,而且也是人类文明进步的标志。

二、城市公交企业是低碳运营方式

1.西安市公共交通车辆不断翻新

从西安市公共交通公司的发展史可以看出,自1923—2013年90年间、尤其是改革开放以来,西安市的公共交通建设迅猛发展,取得了举世瞩目的成就,每十年迈上一个新台阶。1957年,西安市有了第一批国产公共汽车,购进天津装配的解放牌公共汽车,使西安市的公交车面貌有了很大的改观。1959年,西安市首次出现电车运营。至此,西安公交所属的两个单位汽车一场辖有汽油车73部,汽车二厂辖有柴油车71部。20世纪60年代,西安市公交车辆几经起伏,缓慢增长,共有营运车辆232部,其中电车61部。70年代,新式铰接公交车的投入,使公交的客运量有了进一步提高,公交运营车数为498部,其中电车129部。进入80年代,西安市公交车辆快速增加,时任市长张铁民对公共交通非常重视,连续五年每年增加公交车100辆。运营车辆已经达到893部,比70年代增加了约400部,比西安解放时的10倍还多。进入20世纪90年代,随着改革开放的进一步深入,除市内公共汽车、电车有较大增长外,空调车和豪华中巴车也登场于不少新辟的城市郊区线路上。1992年11月,香港赠送西安市的12辆双层车投入602路运营,开启了西安市也有双层车运营的时期。1994年11月,日本京都市赠送西安市的26部空调柴油大客车投入306、307运营,为我市唯一一条左门上下车的公交线路。车型从单机、铰接车发展到有双层、无人售票、空调、中巴、中轿车。截至2009年底,西安市共有公共交通车辆5359部。

2.西安市公共交通能源利用多元化、低碳化

西安市是一座历史文化名城,人口约850万,城区面积二百多平方公里,不仅是中西部地区经济、科技、文化中心,也是我国继续对外开放和发展旅游业的重要城市。创建一个蓝天白云的环境是西安人的美好愿景。西安市政府非常重视治理汽车尾气排放、优化大气环境质量的工作,从2009年起,对市区所有机动车实行尾气排放监控,并发放尾气达标合格证制度,逐年对不达标车辆限制区域运行,决定从2013年起,4年内消除“黄标车”运行①。因此,加快对高污染汽车的淘汰,对改善城市空气质量十分重要。政府还在全市大力发展天然气汽车产业,大力扶持使用天然气的汽车,并将此作为西安市调整能源结构、改善城市大气环境、培育新的经济增长点的一项重要任务。西安市公交总公司在1998年9月完成西安市首批50部天然气示范车后,2011年已使全市各类汽油动力公交车全部转换为油气两用车。目前,全市城区、郊区运营的公交车绝大多数使用天然气,排气污染指标减少了,确保西安达标天气次数的增多,为净化西安市空气质量,西安公交功不可没。20世纪90年代末,因城市环境污染严重,西安市政府提出了解决公交环境污染问题的办法,由市科委、向阳公司和航天工业总公司等单位改装,1998年9月15日,10部天然气公交车首次在公交18路运营。1998—1999年共改装天然气汽车200辆。进入新世纪以来,更加快了“油改气”的步伐。2003年改造天然气汽车250辆,2004年改装439辆,使天然气汽车拥有量达到1476辆。同时,加大运营车辆尾气排放检测和治理力度,整修柴油车73辆,治理1778辆,尾气排放合格率达到97.79%。2005年购置了纯天然气汽车100部,改装天然气汽车498辆,使天然气汽车拥有量达2100辆。全年累计整修柴油车73部,治理15722辆,尾气排放合格率达到98.01%。2007年,改装天然气车辆718部,使天然气车辆总数达到3551辆,并按照国家有关规定办理了车辆改装手续,报废处理了不安全车辆218部。2007年11月25日,总公司筹措资金近5千万元,购进百余部12米长的黄海、恒通纯天然气车辆,分别向5路、43路、11路三条优质服务线路投放40部、30部、40部。新车全部采用地板更低、排废物更低、噪音更小、容量更大、视野更宽、采光更亮、车门更大的设计,纯天然气发动机后置。车身造型采用欧洲客车先进理念,采用新材料、新工艺,造型流畅,大幅侧窗玻璃,通透明亮。为缓解冬运的客流需要,总公司又赊账购置110部大容量、大采光、低地板的中高档公交车,于2007年12月投入营运。2008年改装天然气汽车267部,同时,加强了车辆尾气治理。2009年针对市政道路建设实际和企业营运状况,总公司组织专业技术人员对新购车辆进行了需求论证,积极与丹东黄海、重庆恒通、武汉扬子江等生产厂家合作,购置了符合国三标准12米长的“低成本、大容量、耗气低、增效快”纯天然气车辆。并且根据国家车辆安全技术标准变化和企业生产需要,制定了《两用燃料车供气系统保修作业规程》等五个制度规范。同时,加大了对车辆安全机件、油气电路和车辆逃生设施的安全大排查,杜绝了安全重特大事故的发生。自2009年以后,公交总公司购进车辆不是油气两用车,就是纯天然气汽车。目前,公交总公司车辆除个别柴油车外,基本上都是燃气车辆。尾气排放基本达标。

三、选择公交出行是低碳、健康、理性的

在全球气候变暖、自然灾害频发的当代,全球人们都应转变消费观念和消费方式,养成良好的低碳消费习惯。这不仅有利于个体的生存与发展,同时也有益于社会乃至整个人类的可持续发展。在交通方面,优先发展公共交通,并乘用新能源汽车、混合动力汽车,推进替代能源汽车产业化,加速推进低碳交通。这是低碳经济发展的要求,也是人们健康、理性的选择。

1.公交“油改气”后,废气排放量锐减

西安市公交总公司的运营车辆单机车过去每百公里耗油约29升,使用天然气后,单机车每百公里耗气30立方左右,每百公里耗油耗气比为1∶1.1。2013年3月,一升90号汽油价格7.18元,一立方天然气价格3.55元,价格相差一倍。也就是说西安市公交总公司燃料成本节约了一倍。同时,尾气污染排放量在使用了天然气后有了一个大的改观。经抽查测定,改装后,一氧化碳(CO)排放量为0.1%~0.6%(改装前为1.8%~4.5%),碳氢化合物(HC)排放量平均为200PPM(改装前为900PPM)。公交车辆运行时已不再有呛人的气味了,而且发动机运转的噪音也大大减小了。

2.公交出行环保、便宜

目前,西安市街道上运营的公交车辆,既有油气两用车辆,也有纯天然气车辆,并且也有了纯电动车辆;既有普通车辆,也有空调车辆;既有单机车辆,也有双层车辆。全国各地车型都有。西安市公交车辆的票价确属全国较低的城市之一,目前大公交车辆起步价1元,使用IC卡0.5元,空调车使用IC卡1元。市郊线路1元起步,0.5元进位。这是政府惠民政策的体现,多年来,市民的消费指数中,交通出行费用在逐年下降。政府对西安市公交总公司给予政府补助,购新车、增场地、给油补,等等。确保公交总公司不断扩大规模,提高服务质量,为成立西安市公交集团打下基础。即便目前12米长的大公交车,也只相当于3辆小轿车长度,尾气排放绝对比3辆小轿车的排气总和还小。另外,3辆小轿车只能乘15人,而一辆大公交车少说也能乘坐80人,节约了出行空间,有利于环保,减少了污染。

3.政府管理部门应该调控私家车增幅,使更多的人选择公交出行

据西安市交警支队网上介绍,2012年底,西安市机动车保有量已逾160万辆,大量的尾气排放严重污染了城市空气,预计2015年西安市机动车保有量将突破240万辆,污染物排放量将增加17.8%。因私家车数量猛增,造成西安市空气质量急剧下降,2013年头50天中有45天属污染天。据悉,全市PM2.5中20%~30%来自机动车排气污染。据《西安晚报》2013年2月20日报道,随着机动车数量的不断增加,汽车尾气已成为城市灰霾的首要因素。PM2.5是灰霾的“元凶”之一,PM2.5的主要来源有汽车尾气、工业燃煤等。对此,相关职能部门应该进行科学决策,制定低碳目标和规章制度包括处罚措施,引导公众的消费理念和行为,使低碳消费成为人们的良好习惯。政府管理部门应调控私家车增幅,借鉴北京的一些好的做法,限购(摇号)、限号(每一车号每周限行一天)、限行(每年公交周日限制私家车辆运行)。另外,还可以多设置步行街,不许机动车辆通行等。

城市发展路径范文3

关键词:“双碳”背景;中小城市;智能化转型;发展路径

随着2020年9月碳达峰、碳中和目标的提出,物流行业作为高能源需求的行业,是减碳节能的重点行业。促进我国物流行业高质量发展,中小城市物流业的智能化转型对我国“双碳”目标的实现起着至关重要的作用。

1.抚顺市物流业发展现状

抚顺市物流业(交通、仓储和邮政业)自2016年至2020年占全市服务业比重连续下降,从10.13%逐年下跌至7.95%,但是仍为服务业14个行业中仅次于金融业、批发零售业的第三大产业。目前抚顺市城区有8个货运交易市场,合计占地面积约为11万平方米。2011年以来,抚顺市重点加快交通强国建设,交通建设投资累计投入176亿元,积极推动交通运输事业高质量发展;集中力量推进田润华农产品冷链物流仓储等项目的建设,通过加快运输场站建设推动物流业快速发展,不断提升物流服务的品质。

2.“双碳”背景下抚顺市物流业面临的问题

抚顺市作为典型的资源枯竭型城市,在经济社会转型升级的实现与新旧动能转换两方面均面临很大的困难,智能化水平与国内发达地区相比也存在较大的差距,主要表现在以下三个方面。

2.1管理体制上缺乏统筹、智能化水平有待提高

抚顺市物流行业在管理体制上缺乏统筹,一是表现在物流企业自主创新能力不足;达规企业总量少,缺少代表性标杆企业,带动引领作用弱。大型物流园区较少,虽然各种运输方式齐全,但是分布零散,没有形成规模效应,空间布局需要进一步整合。二是信息化技术产业规模较小,物流行业标准化水平落后,部分企业碍于成本压力,对标准化服务模式不够重视,导致出现托盘标准不统一、运输装备标准不统一等情况,配套性较差。大多数企业的运营管理和货运管理还处在初级阶段,距离物流行业的标准化还有很长一段路要走。三是抚顺市智能化投入仍有不足,物流业总体服务水平低,数字化建设与珠三角、长三角等地区相比明显落后,首先表现在大部分企业的服务内容仍停留在运输、仓储及搬运上,基本没有物流企业可以做到提供综合性的物流服务,物流方案设计、物流的精细化管理及统筹管理能力明显不足。其次是信息化程度低,大部分物流企业仍以看板等原始方式进行数据统计,而企业管理信息系统、网络信息技术、GPS技术、EDI等先进的信息技术还未得到普遍应用。

2.2缺乏智能化人才

抚顺市自2011年以来,人口数量逐年下降,是人口净流失城市,截至2021年末,全市户籍总人口仅有200.8万人。物流行业从业人员普遍存在综合素质较低的问题,掌握物流管理知识及信息化知识的高端复合型物流人才极度匮乏,企业缺乏熟悉智能化物流设备及掌握先进数字化物流技术的人才,而企业自身人才培养成本过高,导致物流企业的发展速度较慢,管理效率低。物流企业在工作中无效环节多,沟通成本高,不仅增加了企业的管理成本,也大大增加了社会物流总费用。

2.3物流行业整体能耗高

抚顺市物流业以基础性物流服务为主,主要服务内容为运输、仓储。抚顺市地处东北内陆,运输方式以公路运输为主,运输工具以传统货车居多,燃放汽油柴油,新能源使用较少,货车荷载高、使用年限长、超标排放等问题日益突出,对空气质量造成严重影响。

3.抚顺市物流业智能化发展路径研究

3.1统筹协作,加入核心城市经济圈

国家发改委2019年年初的《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》明确提出,城市群是新型城镇化主体形态,是支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台;都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以一小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。抚顺市作为典型的东北老工业基地,具有良好的地缘优势,已经形成依托沈吉高速、桃仙机场临空经济区、城市内部交通干线与铁路的立体交通网络。抚顺市近些年应加快构建以沈阳、大连“双核”为牵引的“一圈一带两区”区域协调发展格局。抚顺市需要进一步强化产业协同、聚集辐射效应,推动区域基础设施的相互联通,统筹规划产业布局,打造新型的工业化示范区、东北振兴发展重要增长极。抚顺市应该以都市圈和城市群为支点,建立区域物流共同体,统筹都市圈内的物流资源,城市间互帮互助、优势互补,依托沈阳、大连两地成熟的物流机制,完善自身物流体系建设。

3.2加大人才引进力度、加强人工智能教育

依托都市圈的建立,一小时快速通勤路线的建立,抚顺市应与沈阳市相关人力资源服务公司进行深入合作,把建立开放、有序的就业服务平台作为首要任务,整合都市圈内的人力资源市场及各企业岗位需求信息等,优化资源配置,积极推动信息共享,搭建标准化的人力资源共享平台。同时应加大人才引进力度,结合实际出台一系列完善的、操作性强的优惠政策,如提供住房补贴、交通补贴政策等,集聚高层次人才,尤其是智慧物流、低碳物流等方向的研究学者。同时需坚持引进和培养相结合,用人才引进促进人才培育,市内各大专院校应加强自动化技术、数字物流技术等方向的研究,探索建立智慧物流人才的培养模式,加速公共创新服务平台和孵化器建设,探索建立大学企业科技成果转化基地。加强校企合作,并建立智慧物流人才储备库,定期更新人才目录,进行精准储备,并给予一定的储备人才待遇。

3.3培育标杆企业,解决物流企业数字化技术难题

在“双碳”目标的影响下,智能化物流通过数字化硬件、人工智能、大数据等技术的应用,整合资源、优化流程,使整个物流过程高效的运转,减少非必要的浪费进而做到节能减排。抚顺市应大力培育物流标杆企业,扶持企业做大作强,打造一批有竞争力的龙头企业。加强物流园区建设,推进冷链物流基础设施项目建设,用能效标准引领行业发展,以持续改进的思想,首先解决企业面临的核心问题,然后不断解决当前面临的技术难题。筛选出物流代表性企业作为试点,用数字化技术加快企业变革,支持企业加大数字化、智能化改造投入并提供相应补贴支持政策,推动智慧物流的深度应用,提升物流企业提供综合服务的能力。发挥示范带头作用,以点带面,全面提升物流行业智能化发展水平。

3.4推动新能源使用

抚顺市物流企业以公路运输为主,具有高耗能、高排放的特点。为实现“双碳”目标,应有序推广新能源汽车的使用,逐步推动充换电等固定设施建设,坚持政策引导,持续完善并落实新能源汽车推广使用的扶持政策;逐步淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车,实现高质量发展、可持续发展。还应加快多式联运建设,优化大宗货物及中长途货物运输的“公转水”“公转铁”运输模式,大力发展铁水、公铁、公水等多式联运。

4.结语

随着工业化、信息化、智能化的快速发展,抚顺市物流行业必须把握机遇进行智能化转型。围绕“双碳”目标进行行业智能化改革与建设,不仅符合国家现代物流体系建设的战略决策,也是解决行业发展困境的新机遇。通过都市圈“借势”统筹布局、加强高校科研投入“育人”,推动新能源使用“减碳”,多管齐下,对抚顺市物流行业发展与经济发展具有重要的战略意义。

参考文献

[1]卢升荣,刘瑶.双碳背景下武汉市物流业“数智化”发展路径分析[J].物流技术,2022,41(8):6-9.

[2]郭小花.“双碳”背景下的西部物流企业绿色转型发展研究[J].物流科技,2022(10):113-114.

[3]罗崴,张静芬,马鑫俊.现代化都市圈背景下中小城市绿色交通发展之路研讨[J].交通与港航,2022.4(2):29-34.

[4]任豪祥.大力发展绿色物流,加快推进物流行业迈向高质量发展新阶段[J].中国物流与采购,2019(12):13.

城市发展路径范文4

关键词:新时代;小城镇;发展瓶颈;转型路径

引言

当下我国正处于“百年未有之大变局”,区别于大容量、高污染的城市和易替代、高成本的乡村,现阶段小城镇作为经济社会的功能融汇单元以及空间支撑载体,其转型升级的稳定性至关重要[1]。国内外关于小城镇发展战略导向的理论研究多集中于区域关系协调性、要素流动合理性、城镇经济活跃性等方面[2-4];实操应用层面则聚焦于城镇发展过程串联化、产经能级高效化、空间结构紧凑化等[3-6]。2019年浙江省“关于高水平推进美丽城镇建设的意见”,继“千村示范、万村整治”之后,“百镇样板、千镇美丽”工程再深入,昭示着现今对小城镇重视程度得到了史无前例的高度,亟须表里组织的“大蜕革”[7-10]。本文以经济常态化、要素互联化的新时代为契机,剖析现今小城镇主体发展瓶颈与难题,梳理出区域城乡统筹协调机制框架,通过研判区域城镇群发展能级水平,完善城镇自身特色内核,旨在为新时代小城镇要素集聚导向、产经发展模式提供相应的理论支撑与实践依据。

1新时代小城镇发展瓶颈剖析

自我国“一五”起,工业经济带动下的快速城镇化浪潮波属云委,城镇发展要素集聚的态势愈加显著,“马太效应”愈加凸显。在大城市蓬勃壮大的衬托下,小城镇的发展呈现出本地人口规模萎缩、产经体系支撑不足、公共基础设施薄弱等显著特征,整体缺乏高质量发展机制的引导。溯其缘由,主要体现在两方面:外部条件上,区域城镇发展体系不健全;自身特征上,城镇发展脉络导向不明晰。

1.1区域城镇发展体系不健全。与众多发达国家相较而言,我国区域城镇发展体系突出表现为大城市显著“强势”、乡村地区显著“弱势”并存的独特现实。小城镇作为链接大城市与乡村之间的纽带,却无视自身发展需求,优势要素逐步向大城市靠拢,人口数量萎缩、城镇功能缺乏,对乡村的吸引能力与辐射能力不足,严重影响了区域城镇发展体系正常功能的释效,造成了大城市不堪重负,“城市病”“温室效应”问题格外严峻;而小城镇、乡村要素流失、无所作为,逐步出现破败凋敝的景象。在一定程度上,城镇化率年年攀升的背后,是小城镇以超越生态环境容量、基础配套规模的姿态,仅是实现“农民-居民”身份转变的“城镇化”,缺乏将小城镇作为承接大城市与乡村两极过渡阶段的载体形态。

1.2城镇发展脉络导向不明晰。长期以来,大城市作为经济活力的“发动机”,承担了区域内部众多的诉求职能,相应的发展战略研究也比较完善[11]。对于小城镇而言,现阶段仅着眼于发展机遇与政策红利,推动创业风口产业发展、完善适度的配套体系仍是首要任务,难以从整体、长远角度考虑未来发展需求。基于此,小城镇以“亚健康”的规划方式进行预测与调控,整体发展导向缺乏对自身历史脉络与发展优势的梳理与传承,跟风式模仿,同质化发展,无论是经济体系重塑、产业特色挖掘,还是城镇风貌营造,皆朝着短期见效、形象工程等方向,长期将难以为继[12-14]。

2新时代小城镇升级路径探析

在经济发展常态化、生产要素互联化的新时代背景下,需要解决现阶段小城镇发展过程中定位不明、方向不准、特色不显等病症[15]。其一,应全面构建区域城乡联系纽带,依托“大城市-小城镇-广大乡村”要素联动、层次清晰的城乡结构体系,找准小城镇发展定位;其二,应精准研判整体区域发展阶段,整体评估周边地区对其各方面发展的影响效应,找准小城镇转型方向;其三,是大力提升城镇自身特色内核,以提升城镇自主能力,完善要素配置体系为基本抓手,彰显小城镇特色内涵。

2.1全面构建区域城乡联系纽带。为避免城乡关系失调、区域竞争力下降的趋势延续,介于大城市和广大乡村两者间,培育和壮大小城镇的规模与实力尤其关键[16-17]。有别于小城镇与大城市的吸附作用、小城市与广大乡村的竞争关系,将小城镇空间载体作为重要的城乡联系纽带,承接大城市部分功能转移,并吸纳乡村地区就地城镇化人口,提供必备的公服配套,最终形成“大城市-小城镇-广大乡村”要素联动、层次清晰的城乡共荣发展新格局(图1)。显然,形成高效互联的城镇乡层级网络,构建新型城乡格局体系、理顺三者的发展逻辑,将是我国新型城镇化后半场政策红利延续的支撑点与发力点。

2.2精准研判整体区域发展阶段。大城市对小城镇的“吸血”与“反哺”作用始终是学术界争辩的话题[18]。通常来说,在区域发展初期,大城市“龙头示范”带动作用显著,小城镇、乡村地域依附于大城市发展,要素集聚现象凸显,大城市的“虹吸作用”造成周边地区“集聚阴影”效应持续显现,抑制了小城镇的发展;区域发展演化后期,大城市的要素扩散机制占主导地位,临近小城镇受到大城市的正向辐射效应,承担部分外溢功能,从而获得更强的发展动力。因此,在研究小城镇升级发展路径时,需进一步考察小城镇所在特定区域的发展阶段,精准研判周边城市对其各方面发展的影响效应,因地制宜提出小城镇的升级发展路径。在区域发展初期,小城镇应与大城市施行差异化政策与策略,按照城镇化、信息化、现代化协同推进发展,加快构建要素保障体系机制,通过提升小城镇发展能级,开辟新型城镇路径;后期,小城镇应积极承接大城市外溢功能,融合自身发展优势,实现城镇自身发展的升级迭代。

2.3大力提升城镇自身特色内核。某种程度上看,小城镇特色的缺失与城镇自主能力、要素配置体系等方面息息相关(图2)。首先,通过“强镇扩权”等方式合理扩大小城镇的自主财权,促进其经济发展,并通过不同层级政府职责、权限的再优化,实现城镇发展自主化、持续化。其次,以城镇空间为基本载体支撑,加快推动特色产业体系构建,充分挖掘本地特色资源要素,培育地方特色产业;传承地域特色文化,避免简单套用城市的空间布局肌理,逐步强化城乡空间管治机制,有机融合城乡空间要素,打造出城镇特色的地域风情风貌;优化交通体系支撑,加强城镇要素流之间的有机联系,提高要素配置的连通性;完善公服基础设施,逐步提升医疗、教育及市政配套等公共基础设施的容量与品质[19-20]。

3结语

城市发展路径范文5

一、充分发挥内部审计对工程建设项目的监督作用

(一)加强工程项目监督的必要性

工程项目一般包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。一个工程项目建设单位(即甲方),会掌握大量资源,会与工程勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、主要材料和设备供应商、工程咨询单位、工程检测单位等多方进行交易。这些经济活动,容易出现关联交易,对于项目管理与风险管控有较高要求,同时也加大了对投资管控、廉政风险防控的难度,深入研究工程建设项目的风险监管路径十分迫切。

(二)内部审计职责定位伴随着社会发展,内部审计理论与实践发生了重大变革,前后经历了财务导向内部审计阶段、业务导向内部审计阶段、管理导向内部审计阶段,正向风险导向内部

审计阶段过渡。根据中国内部审计协会(ChinaInstituteofInternalAudit,简称CIIA)《第1101号——内部审计基本准则》第二条的规定:“内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动,它通过运用系统、规范的方法,审查和评价组织的业务活动、内部控制和风险管理的适当性和有效性,以促进组织完善治理、增加价值和实现目标。”在实践中,内部审计工作定位已由原来的传统财务审计,逐步向经营决策咨询、内控审计、经济效益审计等领域发展,在经济管理活动中发挥着日益重要的监督和咨询作用。

(三)审计在工程管理领域的发展

工程审计按业务一般分为管理审计、投资审计、审计咨询三类,在传统观念中,工程审计就是以投资审计、造价审核为主。但在经济飞速发展的今天,如果仅以造价审核为主,则不能适应新时代的新要求,也无法为建设项目提供更多的增值服务。要使内部工程审计更具活力,就要求建设项目内部审计创新理论与实践成果,更加关注风险管理,在目标、职能、程序方面实现更高的工作效能。本文的研究动因正是在此背景下,按照十四五规划的新要求、新任务,着眼于建设项目工程内部审计实践,使工程管理、工程审计、风险管理的理论成果系统化、整体化,更好地践行内部审计职责深化。

二、内审工作面临的新形势新任务新要求

内部审计是我国审计监督体系的重要组成部分,着眼于国家发展战略全局,推动“十四五”规划战略任务的顺利实施,确保我国经济社会安全发展,成为“十四五”时期审计监督的时代使命。确保本单位经济高质量发展,则是内部审计在新时期的新使命。对此,内部审计应进一步提高站位、增强责任感、使命感,提高工作自觉性,加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度;深入了解和正确把握构建新发展格局和高质量发展的新变化、新趋势,牢固树立内部审计围绕加快构建新发展格局和高质量发展的职能定位,督促重大政策得到贯彻落实。要从全局性、前瞻性来看待和分析审计发现的各种问题,着力分析贯彻落实构建新发展格局和高质量发展实施情况,客观揭示经济问题及风险。

三、当前工程审计存在的问题

立足长期工程审计工作实际来看,虽然在防范风险、完善治理方面,业内对内审工作定位已有普遍共识,内审职责权限逐渐清晰,独立性、权威性、有效性不断增强,但仍存在因认知与实践差距制约内部审计发挥作用的情况。就工程审计领域而言,目前主要存在以下三方面差距:

(一)制度不健全,绩效考核机制不健全

针对重点项目建设和配套工程实施等,通常都会对重大政策措施贯彻落实情况开展跟踪审计或者项目后评价,即对政策落实、项目落地、资金流向、权力运行等作出审计评价。但在实际执行中会存在项目推进缓慢、各部门各环节配合不紧密、出现重大隐患难以厘清责任主体、项目运行效果不理想等现象,即便内部审计在事前提示了规范流程和风险清单,事中对重要节点都及时给予关注和评价,对事后结果与效果对标预期作出客观评价和管理建议,即便如此,上述问题却还是时有发生。究其原因,在于针对重点项目的管理机制和制度仍不健全,在重大项目中量化各环节、各参建单位的绩效考核指标既是执行盲区,也是管理难点。如何制定出针对重大政策措施落实、重点项目建设全周期较为适配的制度,是当下亟待解决的问题。

(二)项目执行与监督未形成合力,对内审的定位存在理解错位

在一个工程建设项目全寿命周期的运行中,项目管理者是主要推动和进行决策的角色,而内部审计是辅助于本单位管理层,监督项目执行与效果。对标《纲要草案》的高质量发展新要求,审计的工作成果就不仅仅是发现问题和揭示风险,而是强化内部审计机构优势和监督力度,充分发挥业务部门主观能动性,把业务人员行为意识作为治已病防未病的落脚点,让本单位的运营自内而外健康顺畅。在交流调研中发现,有的单位对内部工程审计的职责定位认识不足,要求内部审计承担部分管理职能,例如把事中的监督和管理审批混淆,影响了内部审计开展工作的独立性,同时也使一些业务部门存在逃避责任的侥幸心理;有的单位内部审计与业务部门的经营管理职责边界不清,内部审计代替主责部门执行投资管控等工作,片面认为内部审计就是经营核算的一道检查程序,借以审计具有专业优势之名,推脱应履行的管控责任。这些情况都不可一概而论,每个项目都具有一定特殊性,笔者并不认同内部审计一定不要参与某项具体工作,而是应时刻谨记内审的职责使命,凡是有助于本单位作出科学决策的,凡是有助于本单位高质量发展的,凡是有助于保障本单位资金安全的,审计都应高度重视并努力实践。一个单位要高质量发展,不能光靠“经济体检”,还应注重审计的最后一公里,即审计整改。要“治已病”“防未病”,将发现问题、揭示风险结合起来,将业务部门与监督部门优势结合起来,才能真正打好单位的健康发展的基础。

(三)电子招标、计价的发展趋势,应对准备不足

建筑行业属于传统行业,但新世纪赋予了建筑行业更多的新元素。本文引用两项重大变革:一是电子化招投标。近年来,随着“互联网+”战略、公共资源平台建设的推进,北京市积极推进电子招投标的发展。2016年以市级项目为试点,2017年市级与17个区全部实现了招投标全过程电子化;二是计价依据的重大调整。2020年7月24日,住建部官网《工程造价改革工作方案》,决定在全国房地产开发项目,以及北京市、浙江省、湖北省、广东省、广西壮族自治区有条件的国有资金投资的房屋建筑、市政公用工程项目进行工程造价改革试点。其中取消最高投标限价按定额计价的规定,逐步停止预算定额。对于工程领域发展变革,工程建设单位都必须采取相应措施以降低变革带来的影响,作为内部工程审计,更要与时俱进,抓住机遇,提早布局以谋求更高效能。但对于一些单位和审计人员,对于信息化的理解、数据架构的搭建、基础层与应用层的关联、联系实际解决问题的方法都有着不同程度的盲区。这就是新时期对于内部工程审计人员以及工程建设管理部门带来的新挑战。如果应对措施不足,则很可能错失发展的新机遇。

四、内部审计在工程领域适应新发展的路径

(一)聚焦大型工程项目,强化对国家重大政策措施落实情况

针对国家重大政策措施、重大项目的推进和落实,作为内部审计部门,应增强政治责任感、历史使命感、时代方位感,助力本单位推进治理体系和治理能力现代化,切实增强主动性和适应性,当好政策措施落实的“督查员”。从工程审计业务实际出发,聚焦大型工程建设项目,将审计范围从具体事项的监督与评价,向更高层面提升,以大局视角关注国家重大政策在本单位部署落实情况,以及本单位战略布局和重大决策是否符合新的时代要求等方面。例如针对项目特点,立项、决策、采购、合同管理与执行、竣工,做出合理预判和风险管控,助力科学决策。在此方面要巩固审计思维,工程项目具有周期长、链条长、涉及广、流程复杂等特点,既要通过制度严格流程,规范管理,也要量体裁衣,针对不同特性,制定相适配的制度流程,避免纸上谈兵,有效降低问题发生率。

(二)系统性风险,靠制度防未病

促进内部审计高质量发展有助于提升组织治理效能,推动提升风险管控水平,达到无为而治的效果。统筹兼顾与有序推进应有机统一,内部审计体系的建立与完善,要与本单位的总体战略相统一,通过顶层设计统筹调配资源,不仅指构建系统性、具体化、可操作的内部审计制度体系,还要注重整个单位的系统性治理体系,以业务部门的制度为抓手,既要满足业务发展需求,也要在顶层设计中充分发挥内审的参谋作用,与组织内部各方面制度相得益彰、相互作用,做到风险防范一盘棋,将内部审计制度优势转化为组织治理效能。例如根据工程预算金额的大小,区分常规流程和简易流程,这里可以参考中央国家机关每年工程施工项目定点采购相关规定;再如对工程项目投资控制要以合同管理为重点,应量体裁衣,选取恰当的合同范本,不应将所有工程简单套用统一固定合同模板,要厘清总承包工程、EPC总承包、交钥匙工程、设计施工一体化、各专业承包工程的区别、利弊、关键控制点,才能提高管理效力。事前事中的内部审计应及时发现风险,提出建议,降低后续引发的目标偏差。同时审计应注重整改,将常见问题深入分析原因,还原到制度建设中,补齐短板,调动所有积极因素,让单位各部门保持制度的规范性,自觉良性运转。

(三)加强信息化建设,提升审计能力

内部审计作为本单位的内设机构,熟悉运营模式和核心资源,同时又作为专业团队开展审计工作,对单位发展的瓶颈与潜在风险能有较为敏锐的判断,双重身份加持,为促进提升本单位治理效能提供实践基础。在大力倡导科技驱动创新的今天,内部审计也要向信息化要资源,向大数据要效率,积极拓展数字技术在审计工作中的应用,大力推广数字化审计模式,用数字技术推进审计全覆盖常态化。加强审计信息化建设,为审计与科技融合发展提供有力支撑,不断增强审计风险科技防控能力,提升审计监督专业性、持续性和穿透性,推进审计方式和审计内容的智能化。一是要打破信息孤岛,加强审计信息共享化建设。通过实现信息共享,对项目全过程产生的数据进行收集整理,为日后数据应用做好基础;二是要建立数据架构的设计概念,逐步建立完善符合单位需求的数据应用场景。对政策落实、项目落地、资金流向、权力运行等作出审计评价,把收集的庞大信息进行数据清洗,结合审计经验,分析数据应用场景,设计审计模型,用科学技术代替人工基础重复工作,提高审计服务质量和效率;三是用好统计分析,有效服务决策。数据有一定积累以后,就可以有效协助决策层作出科学判断。面临计价依据重大调整等市场变化因素,通过应用数据库,可以有效地将不可控风险降到很低,或将风险转移。同时,还可通过清标检查系统、历史数据可视化等技术手段,通过纵向及横向对比数据,发现异常,以应对审计依据迭代更新的需求。

五、结语

城市发展路径范文6

关键词:国际智慧城市;建设历程;服务体系;比较研究

网络的普及和信息技术的进步突破了时间和空间对人们的束缚,全球城市化进程加剧,建设智慧城市的国家和城市已有数十个。国内大中型城市的智慧化建设开始于2009年,北、上、广等超一线城市和武汉、宁波等二线城市都陆续设定了智慧城市建设目标并制定了详细的建设方案。智慧城市建设要想取得预期的效果,就要突破当前的发展瓶颈,调整城市产业结构转型和升级,提高处理突发事件的能力。

1智慧城市的现实意义及发展前景

1.1建设智慧城市的现实意义

智慧化城市主要是借助IT技术以智慧化的方式建立类似拥有人类智慧的现代化城市,具有显著的物联化、智能化特征。智慧化城市的建设具有复杂、系统的特点,需要多个行业和部门共同完成。信息技术是构建智慧城市的重要手段。具权威部门测算,在保持固定成本投入的情况下,智慧化城市的发展利润是普通城市3倍左右。

1.2智慧化城市的建设

截至目前,全球建设智慧城市的国家和城市已超过60个,我国占据了其中一半的名额。当前,国内建设智慧城市的城市有30余座。建设智慧城市需要耗费大量的人、财、物对关键性命题进行研究。我国在智慧城市的研究方面虽取得了一定成绩但与国外发达国家还有一定差距,不能创立独有的模式,缺乏统一的建设标准和管理办法。

2路径选择

智慧城市的建设路径主要有以下几种:一是创新驱动型路径。该路径是以现代化的网络技术为基础,以体系创新为建设核心,具体包括创新人才体系、环境资源和管理服务体系等内容。该路径的核心是以创新技术带动城市的整体发展。二是产业驱动型路径。该路径是以高新信息技术产业为城市建设向导,以产业集群和智慧产业链为发展动力。南京和佛山是产业驱动型路径建设的城市代表,佛山地处珠江三角洲,地理资源得天独厚,与周边产业关系紧密,形成产业联动和功能互补。三是管理服务驱动型。该路径利用技术手段使公共管理服务能力得到大幅提升,使其更加精准、方便、智能,包括基础设施的智能化、网络信息的全覆盖等内容,主要代表城市有香港和首尔。四是可持续发展。该路径是以资源环境保护为根本,智慧管理、利用环境资源,构建可持续发展的环境体系,主要代表城市有荷兰的阿姆斯特丹。五是多目标发展型。该路径要求在建设智慧城市时要以产业的智慧化升级、社会生活改善、环境资源的可持续发展为考量,以信息技术为依托和导向,是前四种路径的综合,代表城市为深圳。

3分析对比不同智慧城市的建设路径

3.1融资模式

从该角度出发,创新驱动型路径主要依赖政府的投资和管理,产业驱动型路径是以政府为建设导向,以地方产业为建设基础,形成政府资助企业经营的建设模式;管理服务驱动路径是通过TOT和PPP等模式融资;可持续发展是用BOT和PPP等融资模式。多目标发展路径与其他路径相比目标更多,融资模式也更为复杂。

3.2管理客体

从该角度出发,智慧城市的客体管理可分为企业管理部门和公共管理部门两类。企业是创新驱动和产业驱动路径的管理客体,是通过高效、有序管理企业来助力智慧化城市实现。公共管理部门是管理服务和可持续发展路径的管理客体,通过严格管理公共管理部门来加强城市的服务和可持续发展能力。上述两种客体管理同时适用于多目标发展路径。

3.3建设规模

从规模角度出发,不同的建设规模选择路径侧重点不同。创新驱动型主要专注研发高新技术,以研究所和试验区的形式出现,规模相对较小;产业驱动路径支持高新技术产业发展,规模中等,以产业区的形式出现。管理服务驱动型和可持续发展型路径的规模较大,覆盖城市各个角落。多目标发展型路径的规模最大,具有多重目标,构成复杂。

4结语

综上所述,随着科学技术的快速发展,智慧型城市已成为全球发展的必然。为加速智能化的实现,各城市在制定发展规划时要以从自身特点出发,选择事宜的发展路径,弥补城市建设过程中不足和漏洞,为智慧城市的建设奠定夯实的基础。

参考文献

[1]王莹.国际智慧城市建设历程与服务体系比较研究[C]//中国城市规划学会,2015.

城市发展路径范文7

【关键词】中国建筑设计;新型城镇化;发展路径

引言

工业的发展和城市化的进程给人类创造出丰富多彩的现代文明成果,但同时也带来了前所未有的挑战,交通拥挤、环境污染、人口膨胀、城乡差距、文化冲突等问题逐渐成为全球性的问题[1]。在上海举行的关于研讨中国新型城镇化发展的“中国新型城镇化发展论坛暨建筑学报创刊60周年”大会,就重点探究了:建筑业界及新型城镇化发展的最新动态;时下建筑设计创作的机遇与挑战;建筑设计创作的路径选择。

1建筑业界及新型城镇化发展的最新动态

(1)中央高层领导密切关注新型城镇化的进展。在中共中央召开的城镇工作会议中发表重要讲话,提出城镇化的进程应以人为核心,“看得到山、望得见水、留得住乡愁”成为联系原有城乡间的脉络,并指出当下的城乡建设和发展出现了方向性的错误。(2)在南京召开的“2013中国当代建筑设计发展战略国际高端论坛”明确指出“价值判断失衡、跨文化对话失语、以及体制和制度建设失范”已束缚了中国建筑设计创作进一步的发展。目前,正值中国城镇化升级转型阶段,需要将新型城镇化发展的方向引到内涵与外在并重并始终贯彻可持续发展的理念上来,会议取得了共识性的成果。(3)自1949年以来,中国城镇化进程一直呈现出“放”的趋势,城市化进程在缓慢增长着,城镇化率从1949~1978年仅增长了7.3个百分点。但自1978年后城镇化便开始飞速发展,到2013年中国城市化水平直接超过了53%,在一定程度上改变了“以农立国”的历史格局。根据以往的城镇化的五大问题,有针对性的提出新型城镇化问题:①土地城市化而非人的城市化。城市被占用的土地空间和资源环境消耗量巨大,与城镇农村土地和资源闲置形成明显对比,区域发展极为不均衡。②城镇化成为各级政府圈地扩张的指挥棒。在城镇化进程中带来的“人口红利”和“土地红利”等要素的驱使下,农民逐步失去土地这一基本的生活资料,无形中被“驱逐”被边缘化。③城市不再“宜居”。在城市快速发展过程中,资源分配过程没有顾及到对弱势群体的关注,普遍存在城市人居环境异化的情况。④因为城镇化发展的速度过快,容易形成“城不城、乡不乡”的状况,也就是形成普遍的“城中村”,这种现象已经成为很多城市改造过程中的难题,同时已被列入“三个1亿人”的新型城镇化计划之中。⑤故乡已经成为“他乡”,已经成为许多人回不去的故乡,因历史遗留下的民风民俗不同,造成各地生活圈各不相同,而新型城镇化不再是简单直接的单向管控,需要结合多方面的民情做出改革,做到真正意义上的城镇化。

2时下建筑设计创作的机遇与挑战

改革开放以来国民经济持续快速增长,中国已经成为全球中城镇化速率最快,城市“变高”“变大”“变新”最显著以及建筑设计市场最为成熟的国家。我国建筑业显著拉动了GDP的增长,同时也增加了许多就业岗位,也提高了人民大众的居住条件。因此,我国的建筑设计人才被很多单位争相聘用,建筑人员的工作也相当“利好”,在这样的市场大环境中,建筑学专业也成为高考录取分数线最高、就业率最高的专业之一[2]。我国建筑业界有着一批心怀理想、恪守专业水准、执着追求建筑创新的建筑师群体。他们勇于迎接时代变迁对建筑业的挑战。他们在设计创作理念中结合特定的环境场地,进而建构多元化、多维度的空间形态概念,构思出极富创新的建筑系列,他们产生了一大批建筑大师、院士和“梁思成奖”获得者,更有甚者还走向国际,获得国际建筑界的广泛赞可。为了适应经济市场的快速发展和建筑师对市场的“逐利”追求,许多业界建筑师没有把握好市场的利好关系以及权力资本和职业操守的关系,没有守住职业价值底线,对建筑中的专业和质量上一步步做出让步,在设计理念上也有所缺失。但中国城乡建设存在的问题非常严峻,改革开放后的30多年间,经济建设带动建筑业界的飞速发展,各大中小城市逐步建起了大量的现代化建筑。但同时也使很多城乡部落的历史环境和历史演进轨迹中断了。同时城乡格局的“二元化”长期存在,以及经济发展的区域不均衡,使得我们在很多地区很难再看到自然与城镇和谐发展共生的场景,也感知不到历史文化的人文积淀[3]。文明以满足人类基本需求和全面发展为共同尺度,但伴随着全球经济一体化的进程,文明并不能等同于文化,更不能取代文化,文化是融合了不同民族、不同地域、不同时代为依据而沉淀出来的。

3建筑设计创作的路径选择

我们可以从新型城镇化进程中重走建筑设计的原创之路。在《建筑学报》上我曾撰文写道“地域为基、文化为魂、创新为舵、设计为径、环境为果”的会议共识。我们需要树立民族自信并对中华传统历史文化进行重新建构出科学的认知。一方面仍需传承和发展本土特色的优秀建筑文化,汇聚建筑师的地域文化情感和人文精神,另一方面再融入创新性的设计思想,将中国本土特色和世界多元建筑文化间的建筑精髓相互融汇。结合当下城镇化进程和建筑行业的发展现状,我们需要反思的是:中国建筑学发展的方向及核心价值观究竟是什么?以及建筑师们在新型城镇化背景下该如何选择中国建筑设计的途径?为此,我探索性的提出以下六条设计路径以供探讨:(1)“自下而上”式地关注对本土地域文化的集体意识诉求。设计路径应该坚守建筑师服务社会这一基本职业操守,始终如一的秉承应有的文化追求和设计理念。顾及到建筑的社会性、人文性和和谐性,通过建筑师的初步设计,让城乡建筑环境具有时空梯度和文化脉络,同时还能保留乡愁记忆[4]。当下也有许多极具代表性的建筑设计创作值得我们探索,如浙江美术馆(图1)、中国美术学院象山校区以及水井坊博物馆等。(2)秉承“平凡建筑”价值观念。建筑师的关注面应该尽可能的广并深,关注对象从高大上的标志性建筑物到草根阶层的“平民建筑”都应该有所涉及,这些建筑都是一个城市空间环境的基底性支撑物。追求在自身文化底蕴的基础上创造出具有水平的“平凡建筑”,才有利于提升城乡环境的品质,例如万科新土楼(图2)。(3)整合城乡地域间发展的均衡性、乡镇和乡村建设的创新性以及新型城镇化推进的策略性的设计路径。建筑师要用全面的、发展的眼光看待问题,以此缩小城乡二元分立的差距同时对“三个1亿人”的新型城镇化要求做出贡献。建筑师群体在学校的专业知识传授和日常的实践中,就需要阐明乡镇的产业特点、生活方式以及风俗习惯等方面与城市有着明显差别,例如高黎贡手工造纸博物馆等。(4)使建筑与城乡环境共生的设计路径。从建筑本体的技术层面的设计问题到拓展城市设计思维,再到多维的环境空间都是一个整体。建筑师的自我定位不应该总是主导者,更多的也应该有甘当配角的环境友好意识,如北京德胜尚城(图3)等。(5)将建筑设计回归到可持续发展的全球共识设计路径。以建提升建筑技术、建筑材料、建筑设备和建筑施工技术为基础,通过数字技术能提升人们对城市空间的科学判断水平,进一步拓展了空间研究的深度和广度[5]。建筑师需要积极响应国家“四节一环保”的设计要求,采用绿色的创新设计理念,使建筑物达到低碳环保、节能减排的效果。例如上海普天科技生态办公楼就值得我们借鉴。(6)前卫概念融合创新思想的设计路径。纵观全局,建筑设计的先锋性和前卫性对于推进中国建筑业发展的未来走向是具有创新价值的,中国建筑设计创作的繁荣发展既需要主流价值观来引领,也需要差异性和边缘性的领域来延展创新,在两者思想的融合下创造出独具一格的建筑佳作,例如上海西岸双年展的垂直住宅。建筑师在考虑社会问题时需要更深的洞察力和批判性意识。

4结语

在新型城镇化发展道路的大背景下,建筑文化成为社会各界关注的焦点,也成为人民大众热议的话题之一,在此环境中建筑师群体将要迎接新一轮的机遇和挑战。宋春华曾在南京论坛上过:“要用激情和热情去设计,改变‘依葫芦画瓢’和附庸权贵的创作惰性,杜绝对于国际建筑师那种文化寄生和路径依赖的慵懒想法。”总而言之,中国建筑师想要跻身世界行列,最核心的竞争要素还是需要原创与创新。

参考文献

[1]谭镜.刍议中国特色新型城镇化发展道路[J].中外企业家,2015(34):15~17.

[2]钟骁勇.新型城镇化背景下征地相关问题破解路径探析[J].中国国土资源经济,2015(3):25~28.

[3]郭东星.我国新型城镇化进程中的景观建设刍议[J].消费导刊,2015(2):22.

[4]朱盼,余?.新型城镇化背景下加强乡风文明建设的价值与路径探析[J].现代化农业,2017(2):44~45.

城市发展路径范文8

关键词:数字经济;实体经济;发展路径

迄今为止,从传统经济向数字经济转型已经成为国内经济发展的新动态,数字经济与实体经济之间的关系是相互依存、不可分割的关系,形成数字化转型时期下经济发展的主要格局。随着信息技术的不断变革,时间、空间这些传统经济形态当中的要素限制也逐渐被打破,新的数字经济生态也在不断的构建历程中,这是经济相对落后地区在经济转型当中所必须面临的环节,包括中西部经济滞后区域,均需要在信息技术快速发展和变革的今天,充分利用这个大好时机,不断地推动经济结构的改革,利用信息技术使数字经济推动实体经济的发展路径,促进供给侧改革的发展,从而使全国的经济得到均衡性的发展。

1实体经济与数字经济发展现状

我国地大物博、资源丰富,并且区域资源种类繁多,各具特色,拥有很强的地域经济优势,实体经济从改革开放以来焕发出蓬勃的生命力,产业生态基础优越,投资环境广袤,具有良好的投资前景,市场对于基础资源的需求很大,城市经济发展呈现出跨越式的势头。随着数字技术的深入发展,数字经济模式已经逐渐形成,数字经济融入到实体经济中已经成为国内经济大力崛起的诱因,对经济战略布局的提出,标志着国内的经济正在经历着变革的道路,迎来了经济转型的新时期。“智慧城市试点市”建设、“中原城市群”建设和“宽带中国”示范城市建设等规模性的基础城市建设项目正在数字经济中崛起、壮大,使得国内经济的发展前景形势大好。但是在我国中西部实体经济发展滞后的城市和区域,经济发展程度同发达城市相比存在着一定的差距,资源匮乏,交通运输业滞后,经济发展受制于文化背景、历史成因、社会环境、气候条件等因素的制约,这些因素决定了中西部偏远地区数字化程度低下,经济可持续发展动力不足,无论是软件还是硬件的基础设置和环境都亟须更新,新崛起的产业能力结构不足,科技创新能力低下,数字经济人才匮乏,历史遗留下来的经济资源问题依然未解决。如何使滞后区域的实体经济迎合数字经济的发展潮流,赶上发达城市经济的发展趋势,使国内各个地域的实体经济并入数字经济的轨道,且走向平衡协调发展的路径,就成为数字经济时代需要讨论的重要话题。迄今为止,实现城市经济的协调发展,促进区域经济整体发展,使全民共享信息技术的成果,是确保实体经济向数字化经济转型的先决要素。如何结合区域经济自身的特点和优势,合理引入数字经济模式,把握数字经济的发展趋势和潮流,使传统实体经济在与时俱进的道路上发展,使国内的实体经济在融合世纪数字经济的进程中取得辉煌业绩和成果,使数字经济推动国内经济发展的历程中带动国内经济的崛起,这是现代信息化背景下经济发展模式的主要目标和任务。

2数字经济推动实体经济的发展意义

2.1数字经济是实体经济高度发展的动力

以移动互联网、大数据、数字媒体、社交网络、云计算等为核心内容的数字化信息技术使数字经济得到规模性的发展,也为当代实体经济的发展提供了新的契机。数字经济和实体经济的有效接轨使数字经济推动实体经济的不断向前发展成为可能,对传统产业经济的资源进行了有效而合理的配置,改变了整个国民经济结构,高度发展的产业数字化,带动了传统实体经济的升级,为实体经济融入数字技术提供了新的机遇和平台。

2.2数字经济是供给侧改革的重要抓手

的讲话内容“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率。”数字经济同实体经济有着非常密切的联系,数字经济引发了新一轮的传统经济产业向数字化、虚拟化、智能化的方向过渡。之后“互联网+”技术开始崛起,在各大实体经济行业广泛应用,取得了辉煌的成就,成为当代经济发展的主要模式,带动了供给侧经济改革的发展道路。

2.3数字经济是变革治理体系的载体

随着数字经济的不断发展,传统经济领域的监管制度和政策必须迎合数字经济的发展趋势,进行彻底的调整和变革,从某种意义来说,正是数字经济的普及才能够倒逼传统的监督制度与经济产业政策加快创新的步伐,从而促使政府加大力度进行改革,把阻碍数字经济发展的产业结构政策、市场监管模式等进行彻底的调整,不断创新和完善监管制度和体系,为数字经济的发展提供现实温床。同时,数字经济进入政府管理系统可以使政府方面提高信息技术的监督力度,为提升政府治理能力提供了捷径。

2.4数字经济是助推全民共享社会主义经济建设成果的基础

迄今为止,数字经济已经在国民的生活中广泛普及,深入到人们的生活模式和思维模式中,数字经济与人们的生活息息相关,同时也有助于人们享受数字经济所带来的成果。毋庸置疑,数字经济的现展为城市居民提供了大量的就业机会,也为大学生、科技人才提供了专业能力发展机会和自我价值实现的外部条件。同时也会使处在偏远地区的弱势群体、残疾人享受到信息化养老、医疗、教育等基础社会服务当中的更多红利,使人民幸福指数增加,过上安居乐业的生活。

3数字经济推动实体经济的发展路径研究

随着信息技术的创新模式的不断开启,信息技术已经得到了广泛的应用,不断跨越经济边界,给传统实体经济的发展带来了前所未有的机遇和挑战,以下就数字经济推动实体经济的发展路径展开讨论。

3.1网络基础设施环境建设为实体经济发展提供了环境支持

为了使新生代信息技术在实体经济领域进行普及,使传统实体经济进行转型升级,要加大力度推进政府和企业实施政策,全方面进行“全光网”的城市文明建设,打造高时速、范围广的网络接入服务模式,对于网信行业升级提供了现实条件,从而从根本上推进云计算、人工智能、互联网、大数据、智能交互、虚拟现实与实体经济的深层次衔接与融合,引导实体经济开启一个全新的信息时代,利用现代信息技术的卓越成果,定期制定技术突破路线图,完成既定的工作任务。以信息化、智能化促进现代经济的发展,将突破、创新作为根本经济发展的主要模式,提供支持实体经济创新发展的网络基础设施和环境。

3.2多方共建数字经济治理协调平台

政府要从“智慧政府”理念作为推动经济发展的动力,在信息化状态下充分践行数据积累、数据分析以及数据应用的全部历程,建立起统一、开放、动态、时效性的大数据交流、互动、共享平台,在这个基础上实现海量数据的沟通互动效应,整合丰富多元化的数据资源,使这些资源融进产业创新和升级的每一个程序,在网络平台企业与政府协作共同治理的过程中,建设创新、开放、智能、和谐的经济发展结构,提升资源整合的效应,为市场开发提供价值空间,形成健康、低污染、高质量、生态的经济发展生态模式。

3.3降低资源共享成本,推动区域经济协调发展

新生代信息技术的引入可以降低资源建设与运行成本和门槛,避免由于资源重复而引发的浪费和过度消耗的现象,屏蔽由于信息共享、数据开放、业务合作中产生的各种矛盾,在这个过程中才可以进一步推进区域经济的协调发展,实现经济资源优势互补的任务和目标。首先要从各个区域性中心城市建设发展的需求为出发点,立足于地方区域资源的特点、资源的优势以及经济建设基本特质,实现所在城市群,跨区域兄弟地域、周边区域群的经济资源共享,进行投资引流,提升资源利用效率,最终实现协同发展的战略目标和任务;其次,把关注的目光在区域经济以及特色产业中,打造一流的产业系统,实现协作化、立体化、差异化的发展历程。最后,还要向参与经济活动的人群提供跨产业、跨区域、跨层级的公共信息资源共享服务,使参与经济活动的主体可以获取科技创新、经济发展的红利。

3.4引入信息技术专业人才,加强智库建设

迎合区域发展的主要特点,打造符合区域实际情形的科研支持项目和优惠政策,联合本地的高等院校、科研机构等综合力量加大力度培养数字化经济专业人才,并且建立起适宜于未来发展的信息技术智库。把培养高科技信息技术领域的专业人才作为城市经济发展的主要规划目标,如引入计算机软件、硬件、人工智能、大数据、网络通信、云计算等科技人才以及业务和技术并进的复合型科技人才,规模性的投入到城市化经济的建设工作中去,弥补城市企业人才的缺口,推动数字经济的发展方向。

4结语

综上所述,数字技术已经成为现代经济模式和科技创新的主要模式,对于推动实体经济的发展具有积极的贡献作用。因此国内实体经济的发展应该迎合现代经济形态和市场发展的状态,大力引入信息技术,提升城市信息化发展规模和水平,为实体经济的科学、有序、高质量发展提供支撑契机。通过数字经济的引入把突破创新作为实体经济的内在动力,实现海量数据沟通交流,整合多种信息数据资源,将其融入城市实体经济建设的每个程序和环节中去,从而使实体经济向环保、绿色、健康、生态的经济发展模式中发展。本文从数字经济推动实体经济发展路径这个课题进行讨论,为数字技术推动未来实体经济的发展模式做出理论探究。

参考文献

[1]马金华.推动数字经济和实体经济深度融合发展[J].山东纺织经济,2019(6).

[2]闫德利.数字经济是融合性经济,其主体属于实体经济[J].中国信息化,2019(7).

[3]刘娟,苟鹏飞.美国数字经济发展路径展望——解读让美国成为数字经济第一大国:参与欧洲[J].杭州科技,2018(5).