农村支部书记工作总结范例6篇

农村支部书记工作总结

农村支部书记工作总结范文1

一、农村党总支书记队伍基本情况

**县现有14个乡镇,141个村民委员会,设有140个村党总支和1个村党支部。**年4月通过换届选举产生了第二届村党总支委员会,在现任141名党总支(支部)书记中:35岁以下干部18名,36-49岁的79名,50-59岁的40,60岁以上的4名;妇女干部2名;少数民族干部67名;文化程度在大专以上的有10名,高中、中专的40名,初中的73名,小学的18名。

二、农村党总支书记队伍建设的主要做法

在农村党总支部书记的成长过程中,村党总支书记本人的努力是内因,起主导作用。各级党组织的选拔、培养和教育管理是外因,是催生优秀农村党总支部书记的土壤,同样至关重要。通过认真分析我县近年来农村党总支书记的成长,我们从完善选拔任用,加大教育培训,强化考核激励,健全监督管理等几方面入手,注重给他们提供展示其能力的舞台,并为其健康成长提供了坚实的组织保障,造就了一批能适应时展、带领群众脱贫致富的好带头人。

1、注重培养后备人选,夯实选拔基础

近年来,我们把发展党员和培养村干部后备人选工作放在巩固党在农村的执政地位的高度来认识,把它作为一项基础性工作常抓不懈。更新党员发展理念,强化村干部后备人选培养,把发展党员和培养村干部后备人选工作由原来的“等进来”变为“领进来”。认真实施“三个培养”工作,注重把那些思想觉悟高、致富能力强、甘愿奉献的优秀青年吸收到党内来。同时,建立村后备干部人才库,注意从普通党员中和“两委”委员中发现、挑选德才兼备、有一定发展潜力的年轻党员进行重点培养、超前培训,对他们进行跟踪考察,在德、能、勤、绩等方面进行评议,督促其总结提高,在无职务党员设岗定责中,有目的地让他们进行锻炼,提供参政机会,增强其综合能力,使他们随时能接任并胜任党总支书记工作。通过不断吸收新鲜血液、加大后备人才培养力度,进一步拓宽了选才范围,为选拔村总支书记夯实了基础。

2、树立正确用人导向,配好带头人

“选对一个人,振兴一个村”。一是转变用人观念,引入竞争机制,在全县营造了“能者上,平者让,庸者下”的正确用人导向。二是破除“求稳求全”的陈旧观念,明确了“四有”的选人用人标准,即有政治头脑、会经营管理的人;有群众观念,能带领群众共同致富的人;有奉献精神和实际工作能力的人;有科学文化知识,受大多数群众拥护的人。三是拓宽选拔渠道,打破地域、身份等限制,从致富能人、科技能手、复退军人、个体工商户和大中专毕业生中选拔优秀人才。三是在村党总支换届选举中全面推行了“两推一选”,把一大批靠得住、有本事、群众信任的好党员选拔进了村党总支书记队伍,发展了党内民主,增强了队伍的活力,得到群众的称赞和拥护。

3、强化教育培训,提升综合素质

近年来,我县认真实施农村党员、基层干部“素质教育工程”,并在开展“云岭先锋工程”和先进性教育活动中,推行了科技特派员“四包”制度,切实抓好农村党总支部书记的教育培训工作。在组织、指导农村基层党组织搞好学习外,县委组织部、各乡镇党委每年都要集中一段时间,以专题培训班、经验交流、参观学习等方式,围绕十六大精神、“三个代表”重要思想、调整农业产业结构、找准经济发展路子等内容,开展多种形式的主题教育培训活动。同时,组织开展大规模的实用技术培训和村干部学历教育活动,提高农村党总支书记的政治素养和带领群众脱贫致富的能力。

4、加强监督管理,规范职责

在抓好培训教育的同时,我们还加大了对村总支书记的监督管理。一是建立健全了村党总支有关的工作制度,**年县委组织部从县级留成党费中拿出20多万元,为全县各村党总支统一制作了工作制度,使村党总支工作逐步走向制度化和规范化。二是实行目标管理绩效考核制度,乡镇党委每年都与村党总支书记签订经济、党建、党风廉政建设等责任书,并定期检查落实,做到奖优罚懒。三是进一步完善了民主议事制度以及民主监督制度,抓好党员群众关心的村级党务、村务和财务公开工作,使党总支的各项工作始终处在组织的管理和群众的监督之中,增强了农村党总支部书记的民主意识和“依章理事”的自觉性。

三、农村党总支书记队伍存在的主要问题

从这次调研和平时工作掌握的情况来看,我县的农村党总支书记队伍总体情况是好的,大多数党总支书记都能够认真贯彻执行党在农村的各项路线、方针和政策,积极带领群众致富,发展农村经济,为农村全面建设小康社会作出贡献。但是,面对社会主义市场经济形势下的新情况、新问题,及党的十六大提出的新要求和农民群众的新愿望,农村党总支书记队伍还存在一些问题:

1、整体结构还不够优化

一是文化结构偏低。从文化上看,全县141个村级党组织书记中高中以上文化的50人,仅占总数的35.5%,而初中及初中以下文化的91人,占到总数的64.5%;二是年龄结构偏大。从年龄上看,49岁及以下的97人,占总数的68.8%,但年龄在35周岁及以下的仅18人,占总数12.8%,而50岁及以上的44人,占到总数的31.2%。三是女性结构严重偏少。目前全县村级党组织书记中仅有2名女书记,占总数1.4%。年龄文化性别不够优化,势必会影响农村的建设和发展。

2、后备人选还较缺乏

一是由于大部分村受自然条件制约,村中多数有文化、头脑灵活、能力较强的青壮年都外出务工经商,人才外流现象严重,致使部分村要选拔个优秀的干部都很困难。二是少数村党总支部书记为维护自己的利益,“保位置”思想严重,将优秀人才拒于党的大门之外,挫伤了部分优秀人才政治上的进取心。三是村级集体经济薄弱,村干部的工资报酬低,村党总支书记的岗位缺乏吸引力,在一定程度上也是导致后备干部队伍数量不足,质量不高的原因。

3、部分村党总支书记缺乏与工作岗位相适应的素质和能力

从我县情况看,具有一批作风正派、工作能力较强、基本素质过硬的农村党总支部书记。但也有一部分农村党总支部书记与新形势新任务的要求不相适应,主要表现在:一是思想不够解放,开拓创新精神不足。有的村总支书记观念陈旧,求稳怕乱,守摊吃饭,存在小富即安思想,对本村的优势和困难认识不清,找不准本村经济发展的方向,有的村本来底子很好,但几年下来仍在原地徘徊甚至倒退。对我国加入WTO后农业面临的严峻形势认识不足,不具备市场经济的基本知识和经济头脑,缺乏危机感,极不适应新形势发展的需要。二是宗旨观念淡薄,事业心和责任心不强。有的村总支书记抱有“当一天和尚撞一天钟”的态度,不主动考虑村里的事情,对待上级布置的工作能拖则拖,能躲则躲,缺乏带领群众共同致辞富的思想动力,为民服务的宗旨观念淡化,在群众中形象不好,威信不高。三是驾驭复杂局面的能力不强。有的村总支书记,特别是一些新上任的村总支书记,缺乏驾驭全局、处理复杂局面的能力,对一些突发性事件、群众普遍反映和关注的难点热点问题处理,办法不多,甚至工作不得要领。四是民主管村的能力不强。一方面有的村总支书记民主意识不强,搞“家长制”、“一言堂”,影响了党员积极性和班子团结,另一方面由于村改委后,部分村委会主任摆不正自己的位置,片面理解《组织法》中的村民自治,辟开村党总支自搞一套,加之村总支书记自身能力素质的问题,导致村“两委”关系不协调,党组织的领导核心作用体现不出来。五是“双带”能力不强。有的村总支书记致富技术缺乏、经济意识不强、经营管理经验不足,导致自己不能带头致富,而对如何发展壮大村级经济,带领群众共同致富,更是无从下手,力不从心。

4、待遇低,保障机制不健全

农村工作直接与农民打交道,往往要涉及农民的切身利益,不仅头绪多,而且难度大,而大量工作都是要靠村级的干部去落实。从我县的情况来看,除极少数的几个村外,大部分村集体经济十分薄弱,大部分村总支书记的付出与回报不成正比,任职时报酬低,退职后几乎没有什么保障,这在一定程度上影响了工作的积极性。

四、农村党总支书记队伍建设的对策及建议

农村党总支书记队伍中存在的问题,在一定程度已影响了农村的经济发展和社会稳定,而面对建设社会主义新农村的新要求,我们必须花大力气认真解决,我们认为应从以下几个方面加以解决。

1、做好发展党员工作,确保村党总支书记队伍之源

党员是党组织的细胞,促进新陈代谢,才能保证我党长盛不衰。一是要认真制定和落实发展党员工作计划,按照“十六字”方针做好发展党员工作,同时加强对新党员的教育培训,不断提高新党员的高素质。二是要拓宽发展党员工作视野,注意从各类优秀人员中发展党员。三是要扫除发展党员工作中的障碍,对那些私心严重,嫉贤妒能,故意阻挠优秀青年农民入党和长期不发展党员的党组织负责人要批评教育,直至从领导岗位上撤换下来,确保有优秀的党员队伍,保证党总支书记队伍有可选人才。

2、拓宽选人视野,增强村党总支书记队伍活力

积极探索适合本地实际和市场经济需要的选任方式,走宽领域、大范围、不拘一格选人的路子,充分发挥村党总支书记“领头雁”、“带头人”的作用。一是要坚持和完善“两推一选”制度,扩大群众基础和党内民主,增强村党总支书记的影响力和凝聚力。二是要注意从乡土拔尖人才、致富能手、复转军人、大中专返乡毕业生中选拔优秀人才担任村党总支书记。同时,采取多种形式和方法,建立村党总支书记后备人才队伍。三是对于没有合适的书记人选的村,可以从乡镇干部中选派,或者从邻村的党员干部中选调。

3、加强教育培训,提高村党总支书记队伍综合素质

加强教育和培训工作,是保证村书记队伍素质的关键,因此要进一步抓紧抓好村党总支书记队伍的教育培训工作。一是要坚持和完善农村党员、基层干部“素质教育工程”、副科级以上党员领导为基层讲党课、科技特派员“四包”制度。二是要突出培训内容的针对性。紧密结合时代要求和村党总支书记队伍实际,本着缺什么补什么的原则,精心选择教育培训内容,增强教育培训效果。三是要突出培训方式的多样性。在坚持集中办班、分散自学、学历教育等培训方式的同时,充分利用互联网、电化教育、远程教育等现代教育手段,提高培训效率。另外,要通过“请进来,走出去”的办法,扩大视野,解放思想,开拓思路。

4、强化监督机制,促进村党总支书记队伍健康成长

坚持多管齐下,建立健全对村党总支书记的监督约束机制。一是要坚持上级组织监督。建立乡镇党委与村党总支书记定期谈话制度,针对他们的思想和工作情况,及时、经常地提出要求,做到防微杜渐;对出现的问题,及时纠正;对问题严重的,认真对待,严肃处理。同时建立任期审计、经济责任审计、离任审计等制度。二是要坚持班子内部监督。坚持完善集体领导和个人分工负责制,理顺关系,明确工作职责,避免权力过分集中。坚持规范村党组织议事规则和议事程序,使村级事务管理有章可循,有制可依,实现对农村党总支的规范化管理。三是要坚持群众民主监督。全面推行村务大事村民决策制度和村民质询会议制度,使广大党员、群众有效地参政议政,真正做到事前让群众参与决策,事中让群众参与实施,事后让群众参与监督,强化村级事务的民主管理工作。继续抓好党务、村务和财务公开工作,接受党员和群众监督,提高工作的透明度。

农村支部书记工作总结范文2

为了切实做好农村发展党员工作,有效破解农村发展党员工作的难题,经部务会研究,决定在全县乡镇和工业园区推行驻村党员干部任村党支部(总支)副书记专抓发展党员工作。现将有关事项通知如下:

一、提高认识

发展党员是农村党的建设中的一项基础性工作,也是保持农村党组织的活力和朝气、提高农村党组织战斗力的重要途径。做好农村发展党员工作,改善农村党员队伍结构,是一件具有重要意义和深远影响的大事。推行驻村党员干部任村党支部(总支)副书记,专抓农村发展党员工作,是新形势下破解农村发展党员难的有效方法。为此,各乡镇和工业园区党委要高度重视,切实把做好这项工作列入党委工作重要议事日程,纳入农村党组织目标管理。

二、认真选派

推行驻村党员干部任村党支部(总支)副书记专抓发展党员工作,关键是要选准用好驻村党员干部。各乡镇(工业园区)党委在安排驻村干部时要做到统筹兼顾,突出重点,确保每个村有一名驻村党员干部任副书记专抓发展党员工作,尤其要敢于把那些理想信念坚定、政治品行可靠、热心和熟悉党务工作、农村工作经验比较丰富、工作作风扎实、善于攻坚破难的党员干部选派到村党支部(总支)任副书记专抓发展党员工作。同时,要采取集中办班培训的方式,进行发展党员工作专题培训,提高驻村党员干部党务素质,尤其要让他们能够熟悉掌握和应用发展党员工作的基本原则、程序和方法步骤,不断提高发展党员工作的质量和效率。

三、明确责任

推行驻村党员干部任村党支部(总支)副书记专抓发展党员工作后,村党支部(总支)发展党员工作的第一责任人仍然是村党支部(总支)书记,选派的驻村副书记是具体负责人。选派的驻村副书记到任后,第一年未发展党员,取消书记及驻村副书记的年度评先评优资格。连续两年未发展党员,在取消村党组织和书记及驻村副书记的年度评先评优的同时,驻村副书记免职,书记由上级党委进行组织调整。

四、改进措施

1、突出农村发展党员的重点。要从加强村级班子建设、增强党员队伍活力、巩固党在农村的执政基础的要求出发,及时把那些政治素质好、文化水平比较高、“双带”能力较强的35岁以下优秀青年吸收到党内来,重点是将农村种养殖大户、农民经纪人、村组干部在外务工或经商能人发展为党员。

农村支部书记工作总结范文3

对农村党支部书记分批进行轮训,是省委为贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,建设社会主义新农村,进一步推进固本强基工程,加快农村各项事业发展作出的重要决定。今年3月26日至4月1日,省委组织部和省委党校联合举办了全省农村党支部书记培训示范班。中共中央政治局委员、省委书记张德江同志亲自与参加学习的农村党支部书记座谈,听取他们的意见,并作了重要讲话。根据省委的统一部署,市委组织部、市委党校联合举办了这次全市农村党支部书记培训示范班,这也是改革开放以来我市市一级第一次直接组织农村党支部书记集中培训。希望这次集中培训,使大家进一步开阔视野,增强素质,提高本领,更好地带领广大农村群众推进社会主义新农村建设。同时也希望这一期示范班能办出特点,办出实效,为全市农村基层干部和党员的培训工作提供经验和指导。

刚才,听了几位村党支部书记的发言,我很有感触,很受感动。农村党支部书记长期工作在最困难、最艰苦的农村第一线,很不容易,很不简单,也很辛苦。这几年,我市农村各项事业取得很大进步,农村经济明显发展,村容村貌明显改善,群众生活质量明显提高,社会风气明显进步,党群干群关系明显密切,这与广大的农村党支部书记发挥骨干作用,所做出的努力是分不开的,必须充分肯定。借此机会,我代表市委向工作在第一线的全市农村党支部书记、全市农村基层干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!下面,我讲四点意见。

一、准确把握当前农村工作形势

党中央、国务院历来高度重视“三农”工作,特别是*大以来,以同志为总书记的党中央,更加重视解决“三农”问题,支农惠农力度显著加大。从*年开始连续四年,每年都发了一个指导农业农村工作的中央1号文件。总书记在党的*届四中全会上提出:“在工业化初始阶段,农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性的趋向”。“两个趋向”重要论断,标志着农村工作进入了以工促农、以城带乡的新的发展阶段。在新形势下,国家取消了农业税,对农业发展实行一系列的补贴政策。省委、省政府出台政策取消了农村义务教育阶段的学杂费,还将取消农村义务教育阶段的书本费;对年集体收入不到3万元的村,村干部实行每月不低于300元的补贴;提高农村合作医疗的补贴标准,逐步建立覆盖城乡养老保险制度和医疗保障制度等。市委、市政府认真贯彻落实中央、省的工作部署,先后制定了《关于统筹城乡发展加快农村“三化”建设的实施意见》、《关于开展千村千干带头创业致富工程的意见》、《关于加快社会主义新农村建设的实施意见》、《关于印发“五大民生工程”实施方案的通知》等一系列扶持农业农村发展的政策性文件。在着力解决“三农”问题的同时,以创建生态文明村和省卫生村为抓手,积极推进有*特色的社会主义新农村建设,取得了良好开局。可以说,近几年是我市农村经济社会发展较快,对“三农”投入最大、农民得到实惠最多、村容村貌变化最快的时期。

但是,农业农村工作还存在着不少薄弱环节,对此我们必须要有清醒的认识。就我市来说,我市农村面广线长,地域和人口比重大。农民的收入水平不高,城乡差别明显,且有加速扩大的趋势。农民的整体素质还不高,农民增收渠道还不多。农村基础设施建设还不够完善,农村各项事业还有待加快发展,农村经济社会发展滞后的局面还没有得到根本性改观。解决这些问题,不是一朝一夕的事情,我们还有很长的路要走。作为农村的带头人,你们责任重大。要有只争朝夕的精神,团结带领广大党员群众,积极探索,大胆实践,努力工作,扎实推进社会主义新农村建设各项工作。

二、正确认识农村党支部书记的地位和作用

农村党支部书记是农村各项工作的领头羊,长期奋斗在第一线,肩负着发展一方经济,致富一方百姓,维护一方稳定的重任。“上面千条线,下面一根针”,村支书要充分认识自己肩上的重担,明确自己的角色定位,充分发挥好自己在推进农村各项工作中的作用。

1、在宣传贯彻党的路线方针政策、完成农村各项工作任务中处于主导地位。村支书是村班子的核心,是农村各项工作的直接组织者、指挥者,在贯彻党的路线方针政策、完成各项工作任务中处于主导位置。要加强学习,充分理解和掌握好党在农村的各项路线方针政策;要结合实际,把上级的各项政策落实到具体工作中;要依靠村党支部,及时向群众宣传、解释党的方针政策,使政策为群众掌握,为群众服务;要及时向上级党委、政府反馈群众的意见,促进党委、政府的农村工作更有针对性和指导性。市第十次党代会提出了实施“五大民生工程”的部署,这是当前和今后几年市委、市政府着力解决群众最关心、最直接、最现实问题的最有力的政策。其中涉及到农村的主要有:5年内年均培训在肇农民工1.4万人以上,每年组织3万名农村青年参加职业技能培训;今年要多渠道筹集资金1.5亿元,完成现有义务教育学校40多万平方米C、D级危房改造;全面推进村卫生站规范化建设,今年完成“一村一站”的设置并开展规范化示范点建设,明年在全市全面推开;加快推进农村贫困农户危房改造工程,今年底完成11058户农村贫困农户危房改造工作任务,全面解决5.7万农村贫困人口“住房难”问题,并制定计划,加快农村泥砖房改造;今年底前全面完成全市镇通行政村公路硬底化建设;五年内解决我市农村50万人饮水安全问题等等。所有这些政策,都需要你们向广大农村群众宣传,需要你们结合实际抓好落实,需要通过你们的桥梁纽带作用和影响力,把广大党员和群众紧密团结起来,把他们的力量凝聚起来,发挥出来,形成建设社会主义新农村的强大合力。

2、在大力发展农村经济、团结和带领群众致富奔康中处于中心地位。生产发展是社会主义新农村建设的首要任务。只有农村经济发展了,农民收入提高了,新农村建设才有物质保障和动力。如何充分发挥本地的优势,找出一条符合本地实际的发展路子,壮大农村集体经济,带领群众致富奔小康,需要你们带领村党支部做出正确的决策,并带领群众组织实施。市委、市政府制定《关于开展千村千干带头创业致富工程的意见》的目的,就是要鼓励农村干部尤其是村支部书记和村长带头致富,带动农村经济的发展。*县近年充分发挥农村基层组织的作用,通过示范带动,做好服务,促进了柑桔种植业的发展,农民种植贡柑和沙糖桔,亩收益由过去的一二千元,提高到上万元。农民手中有了钱,村容村貌跟着改善,农村社会事业跟着发展,党的执政基础跟着巩固了。

3、在密切党群关系、维护农村社会稳定和促进社会主义新农村建设中处于前沿地位。随着农村改革的不断深入,农村经济活动日趋活跃,利益关系日趋复杂,尤其是基层民主政治建设的推进,村民民主意识的不断增强,村党支部书记肩负的任务越来越重,面临的工作要求越来越高。村党支部书记直接面向群众,接触群众,处于各种矛盾的焦点。新农村建设中出现的各种新情况、新问题和新矛盾,首先需要村党支部书记带头去引导、去调处、去化解。因此,村支书办事是否公道,作风是否正派,工作是否扎实,不仅关系各项工作的进展,而且会影响到党群、干群关系,关系到社会稳定。

4、在加强基层党组织建设、形成农村加快发展的凝聚力和合力中处于核心地位。建设社会主义新农村核心是繁荣农村经济,重点是发展现代农业,根本在提高农民素质,关键在加强基层组织。加强农村基层组织建设,重点是加强村班子建设和干部队伍建设。“要奔致富路,必须有个好支部”;“帮钱帮物,不如建个好支部,选个好书记”。实践证明,一个村能不能搞好,能不能实现由穷变富、由乱变治,由富到强、由小到大,关键在党支部,关键在党支部书记。刚才几位同志的发言也证明了这一点:凡是经济发展、社会稳定、农民富裕、安居乐业的,都是有个好支部,都是有个好书记。

三、当好建设社会主义新农村的带头人

农村党支部书记职务不高,但所处的位置却十分重要,直接关系到党的路线、方针、政策在农村的贯彻执行,直接影响党的执政基础。希望广大农村党支部书记不辜负党和人民的重托,尽力尽责,努力工作,当好建设社会主义新农村的带头人。

1、牢记使命,不做“懒官”。村级三年一换届,如果你抱着“不求有功,但求无过,维持现状,当太平官”的思想,三年时间很快就可过去;如果你抱着“为官一任,造福一方”的思想,那三年时间足够你干一番事业了。老百姓是最讲实在的,作为村支部书记,任期一届只要能办成几件让群众看得见、摸得着的事情来,你就是一个称职的支部书记。如果过了一年又一年,干了一届又一届,“山还是那座山,梁还是那道梁”,“山河依旧、面貌不改”,群众就会对我们有意见。富裕的地方有乱村,贫困的地方有富村,这就充分说明事在人为。在建设新农村过程中,农村党员和广大群众的积极性能否调动起来,创造性能否发挥出来,村集体经济是否得到发展、村里各项事业是否有所进步,村党支部书记处于关键的岗位,担子重、责任大。因此,村党支书一定要牢记使命,不负党的重托和群众的期望,从本村的实际出发,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针要求,带头发展农村经济,带领群众致富,调动本村群众的积极性和创造性创建生态文明村和省卫生村,建设繁荣稳定新农村。

2、勤奋学习,不做“昏官”。过去的农村干部,“一靠辈份大,二靠嗓门大,三靠脾气大”。现在的村支书,群众要看你是否有真本事带领群众致富,要看你的工作实绩,看你是不是真正为群众办实事。张德江书记提出,要当好一个村党支部书记,必须具备“三种能力”、“六种素质”。“三种能力”就是:贯彻执行政策的能力,带领群众奔康致富的能力,解决实际问题的能力。“六种素质”就是:要有发展经济之“能”,有创新创业之“胆”,有科技富村之“才”,有体贴群众之“心”,有廉洁奉公之“德”,有扶正祛邪之“威”。要具备这些能力和素质,关键靠学习,提高自身素质。一是学习法律法规知识。随着依法治国观念的不断深入,农民的民主法制意识日益增强,他们不仅能运用法律法规武器来保护自己的合法权益,并时刻用法律法规的准绳来衡量村干部的言行。所以,村支部书记要学法、懂法、严格依法办事。否则在工作中可能会碰钉子,不但自己吃亏,群众也跟着受损失,搞不好还要吃官司。二是学习科技经济知识。随着农业向产业化、市场化、现代化转变,村支书要懂市场、懂科技、懂管理,掌握致富本领,成为当地劳动致富的带头人。不论是搞柑桔种植、禽畜养殖、农产品深加工,都应该对技术和市场有一定的了解,甚至在有些方面你就是示范户,你就是个带头人。希望大家带头努力学习科技经济知识,成为致富能力强、帮富能力强的支部书记。三是学习政策理论知识。学习了解政策,才能宣传、执行好政策,不违反政策办事。要认真学习党的路线方针政策,明白哪些是可办的,哪些是不能办的,力求全面、准确地把握和贯彻落实到群众中去。四是学习科学的工作方法。农村工作很复杂,工作方法对头,就能举重若轻、事半功倍。要善于了解群众的心理,掌握群众的需求,一旦遇到矛盾、遇到纠纷,就能够找到要害,找到关节点,找到关键人,把问题解决好。要在实践中总结、交流、学习好的经验做法,促进工作的开展。

3、带头实干,不做“庸官”。“村看村,户看户,群众看干部看党员”。落实党在农村的各项政策,要靠村支书带头贯彻落实;解决农民的致富问题,要靠村支书带头寻找经济发展路子;维护农村和谐稳定局面,也要靠村支书带头组织群众共建共享。带头实干,首先要集中精力抓发展。村支书是群众发家致富的领头雁,肩负着发展经济,强村富民的重要职责。不能带领群众致富,只是守摊子,伸手向群众要这要那的支部书记,不是一个合格的党支部书记。其次要为群众做好服务。组织挑选你,群众信任你,你就得做好服务,维护好群众的利益。要从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起,力所能及地为群众排忧解难,增强同人民群众的血肉联系,体现党的执政为民宗旨。只要在村里“有为”,你在群众心里必定“有位”。三要维护农村稳定。当前,我市农村社会大局稳定,但不稳定的因素依然存在,因征地、财务管理、土地承包、山林权属、环境污染等方面引发的矛盾纠纷和上访还时有发生。要增强法律意识,严格按照法律、法规办事,学会用法律的手段处理农村经济社会事务和各种利益纠纷;运用说服、协商、调解等方法,及时解决群众反映的问题;加强群众的思想政治工作,引导群众以理性合法的形式表达合理诉求,努力把各种不稳定因素解决在基层,化解在萌芽状态,努力做到“矛盾不出村”,切实维护农村社会稳定。

4、公道正派,不做“贪官”。农村党支部书记大多土生土长,久居一地,亲情交织,在利益问题上稍有不慎就容易出问题,特别是在经济条件较好的农村更显突出。一要公正处事。村支书是由党员选出来的,很多还兼任村长,但不是一家之长,更不是一族之长,处理问题要一碗水端平,公道正派,不能,不能优亲厚友,不能嫌贫爱富,不能搞宗族派性。二要敢于管事。树立一种干事创业的锐气,有权威、有正气,不怕得罪人,敢抓敢管,敢于与妨碍正常开展工作的人和事作斗争。一个合格的农村党支部书记,必须平常时刻能看得出来,关键时刻能站得出来,生死关头能豁得出来。三要勤俭办事。我市大多数农村还比较穷,有的村有点钱,来得也不容易,客观条件要求大家必须艰苦奋斗。要增强节俭意识,要勤俭节约,精打细算,严格把关,少花钱多办事,把有限的钱用在刀刃上。省提出今后凡是上级领导到村里视察调研,一律不许摆水果,一律不许招待。我非常赞成,这应该作为一条铁的纪律,各级领导干部都要严格遵守。四要干净干事。村支书怎样才能取信于民?一条是“干事”,即为老百姓谋利益,另一条是“干净”,即廉洁自律。只要自身清正廉洁,说话就能理直气壮,工作就能得到群众的拥护。要堂堂正正做人,勤勤恳恳做事,清清白白做“官”。凡是要求群众做到的,自己要首先做到;凡是要求群众不做的,自己首先不做。绝不能化公为私,侵占集体和群众的利益。

四、团结带领群众开创社会主义新农村建设新局面

1、加强村党支部建设。一要建设一个好班子。关键要处理好“两委会”班子关系。“两委会”班子关系问题是影响农村党组织战斗力的突出问题,很多村党组织缺乏战斗力,很大程度上是由于村“两委会”班子关系没有处理好。目前,我市两委干部交叉任职,占两委干部总数的82.1%,村党组织书记与村委会主任“一肩挑”占86.7%。正确处理“两委”班子之间的关系,既要尊重村委会的法律地位,支持村委会依法行使职权,维护村民依法自治;又要敢于领导,搞好团结,正确运用民主集中制原则,使村级“两委”班子成员之间互相信任、互相支持,齐心协力推进新农村建设。二要健全和完善各项制度。主要有支委会集体领导制度、“”制度、党员学习制度、党员管理制度(特别是流动党员管理制度)、党组织活动经费保障制度等。制度建设要结合本村的实际情况,要管用实用,并且要把具体的制度不折不扣地坚持和落实。三要抓好党员队伍建设。注重培养发展新党员和培养年轻后备干部,把好的苗子挑选出来,好中选优,真正把那些思想好、作风正、有本领,真心为群众办事的人选进村级领导班子,切实增强村组织的战斗力。

2、大力发展农村经济。一要选准发展经济路子。从本村实际出发,从本地资源和经济条件上找出优势、选准路子、挖掘潜力,宜林则林、宜果则果、宜养则养、宜工则工、宜商则商。有条件的村可发展“乡村生态游”,扩大农民增收渠道。二要大力发展村级集体经济。这是提高党支部凝聚力、战斗力的物质基础。我市村级集体经济还不强,山区县村集体经济更为薄弱,影响了工作的开展。要切实采取措施,努力把集体经济搞上去。三要发展现代农业。推广农业新技术和名优新品种,推进农业结构调整,积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品,不断提高农产品附加值,有条件的地方要推进“一村一品”。要落实《关于开展千村千干带头创业致富工程的意见》,村干部带头应用新技术、新品种大力发展种养业,带头创业致富,带动其他农户发展。四要提高农民素质。结合当地农业结构调整、农业产业化发展,多形式组织举办农业技能培训,让农民掌握先进适用农业技术;积极发动农民参与农村劳动力职业技能培训,协助抓好农村劳动力转移,增加农民的务工收入。

3、切实加强农村环境建设。当前,我市正在大力开展创建生态文明村和省卫生村活动,这是一项民心工程、德政工程。要总结推广*和*的经验,做好宣传发动,以创建生态文明村和省卫生村为突破口,扎实推进有*特色的新农村建设。一要抓好发展规划。从方便生产生活、美化绿化环境、节约保护耕地、尊重文化传统出发,认真搞好农村的规划建设,积极引导农民到规划居住区集中建房,实现既见新屋又见新村。二要加快建设进度。以“五改五有”为基本要求,结合市委、市政府实施“五大民生工程”,加快村道硬底化、排灌渠、农村沼气、危房改造、饮水安全工程等基础设施建设。在依靠群众自力更生、艰苦奋斗的同时,多方筹集资金,加大创建力度。三要加强村庄管理。创建生态文明村和省卫生村不易,巩固成果、长期保持更难。要把管理摆在重要位置,建立完善村庄公共环境卫生管理及生活公共设施维护管理等村规民约,切实巩固创建成果。四要加强文化建设。加快村文化室、阅览室等文化基础设施建设和农村全面通电、通广播电视步伐。认真抓好普法宣传教育,组织实施依法治村、法律进乡村、民主法治示范村等创建活动,引导农村群众崇尚科学、破除迷信、移风易俗,形成科学、文明、健康的生活方式和社会风尚。

4、深入推进基层民主管理。一是加强财务管理,拓宽民主理财渠道。要在全市农村总结推广*县“农村党风廉政建设信息公开平台”的经验做法,深化村务公开制度。村务管理问题群众很关心。要严把财务管理关,严格财经纪律,财务要公开,自觉接受群众监督。要推广村帐镇管,堵塞财务漏洞。二是加强村务管理,增加村务管理透明度。完善村务公开制度,充分征求党员群众意见,由党员群众决定村务公开的内容、方式等。充分发挥村级“两会”作用,村里重大事项的决策应交由村民会议或村民代表会议讨论决定,做到选人、议事、监督等权力掌握在广大群众手中。三是进一步建立健全各项管理制度。用制度来规范村干部、村民的行为,规范各项事务,改变过去靠经验管理、粗放式管理的状态,使村务工作走向科学化、规范化管理的轨道。

同志们,建设社会主义新农村,构建社会主义和谐社会,既为农村党支部书记充分发挥作用提供了广阔的舞台,创造了难得的机遇,又对农村党支部书记提出了更高的要求。希望大家牢记使命,增强信心,开拓创新,提高本领,扎实工作,团结带领群众发展好农村各项事业,为建设社会主义新农村作出新的贡献。同时,我也希望,全市各级党委、政府,都要重视和关心农村基层干部,支持他们的工作,帮助他们解决实际困难,发挥他们在建设社会主义新农村的骨干和带头作用。

农村支部书记工作总结范文4

强化机制,让村支书不再“难选”

农村“能人”外流、农村党员老龄化、农村后备干部后继乏人和选拔渠道不宽,是造成农村党支部书记“难选”的原因。针对这种情况,仁化县进一步扩大民主,积极探索村党支部委员的选举程序,注重后备干部的培养和发展党员工作,从而较好地解决了农村党支部书记“难选”的问题。

一是采取“两推一考察一公示一选举”的方式,选好配强农村党支部书记。仁化县全面推行“两推”(党员推荐和群众推荐),“一考察”(由镇党委组成考察组对候选人进行考察),“一公示”(全面公示候选人的情况),“一选举”(召开党员大会选举)的村党支部换届选举程序。落实好农村党员和群众在村党支部换届选举中的知情权、选择权和监督权。引导党员把带头致富能力强和带领群众致富能力强的“双强型”党员选为支部书记。目前全县“双强型”支部书记已达89名,占支部书记总数的82%。如在20**年的农村党支部换届选举中,大桥镇长坝村党支部把懂经营、会管理的个体户谭宜彬选为支部书记,在他的带领和带动下,下属各村小组都形成了各具特色的“沙田柚村”“蔬菜村”“篙竹村”“运输村”“养殖村”等产业“品牌村”。

二是抓好后备干部队伍建设,为选配好村支部书记配置梯级后备力量。县里把村后备干部建设纳入村班子建设的重要内容,保证每个村至少保持有2至3名的后备干部。有计划地选拔优秀大中专以上毕业生到乡村工作,进行重点培养。近年来,仁化县通过考试择优从应届毕业生中选派了120名优秀大中专生到村任职锻炼,目前加入党组织的有85人,90%以上进入了村班子,其中任村支部书记的有5人。如长江镇陈欧村现任党支部书记谢金云,原是本村出去的大学毕业生,回到农村工作后,经过党组织几年的严格培养,其组织领导能力和农村工作能力都得到了很好的锻炼,在20**年支部换届选举中高票当选为支部书记。县里还有目的地引导回乡青年、退伍军人和长期在外务工经商的人回乡创业,进行跟踪培养;建立农村乡土人才库,为农村基层干部队伍建设储备后续人才。目前,县里已建立了一支有390名优秀农村青年组成的村后备干部队伍,由村支部指定专人进行跟踪培养。

三是建立发展党员目标责任制。新时期农村发展党员是一个重大的难题,仁化县把发展农村党员作为党建考核的一项重要内容,大力实施“双培双带”,要求每村每年至少要发展一名以上党员。据统计,三年来,全县共发展农村党员352名,占全县发展党员总数的52.5%,20**年村党支部换届中,新当选为支委的有219人,占新一届村支部委员的54%。为村党支部班子建设提供了丰富的后备资源。

创造条件,让村支书不再“难当”

农村支部书记“难当”的主要原因,一是部分农村党支部书记工作经验欠缺,能力不强,在纷繁复杂的农村工作面前无所适从。二是部分村“两委”关系不够协调,造成支部书记“难当”。三是部分村集体经济薄弱,支部书记感到穷家“难当”。针对这些问题,仁化县采取以下措施:

一是加强培训,提高综合素质,解决村支书因能力不足而“难当”问题。为了切实提高村党支部书记的素质,县委下发的《全县乡镇党委党建工作目标责任制》规定:县委、镇党委以及县农技部门等,都要采取多种形式对全县村党支部书记进行培训。同时,县委还特别注重加强村党支部书记的学历教育,目前村党支部书记取得中专学历的有30人,大专学历的有8人。据统计,近三年来,仁化县共举办各种农村干部培训班165次,参加人数达7235人(次)。通过各种培训,使广大农村党支部书记成为懂政策、懂法律、懂科技、懂管理的优秀带头人。

二是改善“两委”关系,解决村支书在处理“两委”关系上“难当”问题。加强村支部与村委会之间的沟通,进一步增进了村“两委”干部的团结。抓好农村党支部的班子建设和党员队伍建设,全面提高党员队伍的整体素质,增强了党支部的凝聚力、战斗力和创造力。提高村支部书记、村主任“一肩挑”和村“两委”干部交叉任职的比例,在去年村委换届中,全县109名村委主任中,由支部书记兼任的有70名,占64.2%;379名村支委中,有269人交叉任职,占70.9%。

三是发展集体经济,解决村支书在为民办事上“难当”问题。村集体经济薄弱是阻碍农村各项事业发展的主要原因,近年来,仁化县通过“千村扶贫”“十百千万”干部下基层驻农村工作和先进性教育活动,加大对贫困村的帮扶力度,切实增加村集体经济收入。同时,县委注重发挥村党支部的主导作用,村的资源环境调查、经济项目立项、处理工农关系等环节都由村党支部书记牵头组织实施,增强了村党支部书记,尤其是不兼任村主任的村党支部书记发展集体经济的责任感。经过几年的努力,全县65个贫困村的集体经济都有了较明显的增长,有18个村的集体经济年收入达到了3万元以上。经济发展了,群众反映的热点难点问题就容易解决了,群众的气就顺了,支部书记也好当了。

落实待遇,让村支书不再“难留”

仁化县属于粤北山区,经济不发达。工资待遇低、工作难度大是造成农村党支部书记“难留”的症结。针对这种情况,县委积极探索激励机制,靠事业和待遇留人。

一是落实工资待遇。以前由于工资待遇没保障,使得一些村干部生活困难,工作积极性不高,有个别支书甚至村里想留也留不住。近年来,仁化县严格按照省、市有关规定,全面落实村干部每人每月300元的补助,并规定各村可根据自身的实际,由村自筹资金发放一定的补贴。目前,全县各村都能落实村干部待遇,最高的城口镇东光村,村干部每人每月补贴可达900元以上,支部书记更是超过了1000元。在此基础上,县委还每年对各村进行考核,以此作为分配省市县专项补贴的依据,提高村干部的待遇。

农村支部书记工作总结范文5

近年来,*县对村书记队伍建设高度重视,把它作为农村基层组织建设重中之重的工作来抓,采取一系列措施予以巩固和加强。在实践中主要针对少数村书记“双带”能力不够强,思想观念不更新,领导方式不转变,工作能力难提高,思想情绪难稳定,后备干部较匮乏的现状,大胆在村党支部书记选任、培训、培养、管理、激励等五个方面,积极创新。

一、创新选拔任用机制,明确用人导向,不拘一格选能人。

干事业,求发展,关键在人,关键在干部。实现统筹全面协调发展,必须明确用人导向,建立一套以民主、公开、竞争、择优为核心的农村基层干部选拔任用机制,建设一支政治可靠、头脑灵活的“致富型”、“经营型”、“开拓型”、“奉献型”的村党支部书记队伍,从而形成了重用干事创业的能人,重用大胆开拓的强人,重用实绩明显的功臣的浓厚氛围。其主要做法是:

一是实行“两推一选”选拔群众信得过的人。从20*年开始,我县在村书记换届的过程中,全面推行了“两推一选”,改变过去单纯由镇乡党委定好候选人让党员进行选举的做法,把候选人的提名权、推荐权交给党员和农民群众。“两推”,主要看党员和群众推荐谁以及被推荐人在党员和群众中的公认程度;“一选”是将党员和群众中推荐出的人选,在党员大会上正式选举。通过“两推一选”全县共有80多名村书记走马上任。二是试行“公推竞岗”。通过采取组织推荐、群众推荐、个人推荐;群众测评、党员测评;组织考察、竞岗演讲、社会公示、党委票决等程序,产生村党支部书记。今年在洪蓝镇陈卞村首次试行了村党总支书记公推竞岗,通过党员和村民代表推荐出四名候选人在全体党员大会和村民代表会议上演讲,全体党员和村民代表及评委现场打分,得分最高的当选。这次试行村书记公推竞岗反响很好,在全市也是一次新的尝试。三是积极推行村党总支书记和村委会主任交叉任职。紧紧抓住第七次村委会换届的有力契机,提倡村党总支(支部)书记通过法定程序担任村委会主任,目前全县已有25%的村实现了一肩挑。四是试行“三不型”村干部。以永阳镇为试点单位,对具有“双带”能力的51名能人党员进行全面调查了解,经过群众、党员、党支部三轮推荐,确定了7名候选人。对照制定的有思想政治素质、有工作能力、有群众基础、有资源优势、有较强的“双带”能力的“五有”标准进行了考察选出了4名合适人选,进行公示后,由镇党委任命为所在村的党总支副书记。这4名副书记不脱产(不专职)、不拿工资报酬、不参与村内具体工作事务分工,因此被称为“三不”型村干部。他们的主要任务有三项:搞好“双带”项目,带领群众致富;帮助村班子出金点子、招商引资、维护社会稳定,搞好相关工作的协调;为村级公益事业建设献计出力。目前,全县已有“三不型”村干部20名。五是制定村干部“双评”制度(党员、村民代表评议党支部、村委会成员)。村干部每年底分别向党员和村民代表报告工作,并接受党员、村民代表质询和民主测评。在方法上,采取自我考核,党员、群众考核,党委考核三结合的方式进行,对连续三年考核排序第一名的予以奖励,对连续两年考核排名较后的实行诫勉谈话或降免职,在奖金分配上尽可能拉大差距,体现激励性和约束性。积极探索村民“议事会”制度,扩大村民自主管理意识。六是“淘汰一批”,建立村干部淘汰机制,输出不合格村干部。结合村委会换届,将那些工作能力差、群众反映大、影响较坏的村干部淘汰出去,树立村干部队伍良好形象。通过上述六种新的选任机制,真正把那些政治素质好、文化水平高、驾驭市场经济能力强、勇于开拓创新、具有带领群众共同致富本领的人选到书记岗位上来。

二、创新培训机制,建立双向渠道,按照需求抓教育。

培训和再教育是提高党支部书记综合素质的主渠道。针对农村党支部书记队伍整体知识水平与社会快速发展存在差距的状况,我们把着力点放在加强这支队伍的培训和再教育上。建立按需培训的教育机制,本着缺什么补什么的原则,因人制宜地制定了具体计划和措施,不断提高村书记教育培训效果。

一是强化岗位素质培训。以县镇两级党校为阵地,每年组织一次村干部集中轮训,重点加强政治理论、社会主义市场经济和观代化管理知识、外经外贸知识、农村实用科学技术知识、法律法规知识、党务工作知识的培训,在培训方式上,注重层次性,分类指导,根据村支部书记的年龄、文化程度和实际工作状况,分别对不同层次的书记进行启蒙培训、强化培训和提高培训。二是为了切实强化干部“双带”能力,不断提高村干部的综合素质和学历层次,我县根据干部教育培训的总体安排,从去年起开始启动村干部学历教育工程。日前,县委组织部、县委党校、县财政局联合下发了《关于实施全县“村干部学历教育工程”的意见》。《意见》中明确:针对全县村干部文化层次普遍较低的状况,通过推进村干部的学历教育,使广大村干部,尤其是年龄较轻的村干部的学历层次得到普遍提高,达到或超过《*县20*—20*年干部教育培训规划》中“70%以上村班子中要有大专以上文化的干部”的目标;在县委党校举办中央党校函授村干部大专班,学制三年,专业以经济管理为主;参学对象为村两委干部,原则上年龄在45以下,高中(中专)以上文化程度,并由各镇党委选派报县委组织部审核;村干部学历教育经费由县、镇、村共同承担。20*年3月开办了第一期村干部大专班,学员在45人左右。三是组建由18名科技人员组成的科技服务团,为村书记提供面对面的“双带”实用技术服务。村干部“双带”科技服务团的每位成员与一个行政村和一名村干部建立帮扶关系,定期上门服务,帮助村干部和所在村制定发展规划、提供信息技术、推广优良新品、提供资金等,提供全程配套服务,重点帮助结对村干部解决种养殖和工业项目中的技术难题。四是开展网上科技党日活动,解决实际生产中的技术难题。充分利用“南京党建网站”开通农业科技专家咨询台的契机,开展农村科技党日活动,把农村干部、党员和种养殖大户遇到的实际难题,在网上请农科专家解答,同时把17位专家的研究专长、电子信箱等印制了8000份发放给村干部和农村党员,方便他们与专家保持长久联系。今年,县委组织部又启动党建数字化平台建设,筹集资金30多万元,为50个村配备了一想电脑,并同步开通宽带上网,为开展网上科技党日提供了有效平台。五是开辟科技宣传专栏,营造学科技、用科技的浓厚氛围。在党建网站和县电视台开辟“实用技术进农家”专栏,有选择地挑选实用技术光盘,每周晚在电视台播放一次,每月播放一个专题,使广大村书记不出家门就可以学习先进的种植养殖技术。再教育培训大大提高了村书记承袭你创业的含金量,目前,全县477名村干部中创办有一定技术含量的工业项目150多个。

三、创新培养机制,形成梯队效应,储备村级后备人才。

大力选拔培养村级后备干部队伍是建设一支高素质村干部队伍、不断提高村干部执政能力的基础性工作,是当前我县农村基层组织建设的一项十分重要和紧迫的任务。一是建立一支优秀的村级后备干部队伍。近期,县委组织部在充分调研的基础上,专门制定出台了《关于加强村级后备干部队伍建设的意见》明确了村级后备干部的选拔的基本条件,村级后备干部的数量及结构要求等。在实际工作中,组织部要求各镇要按照每村1∶1的比例配备村级后备干部。村级后备干部队伍要按培养期限形成合理的比例,其中近期比较成熟的达到三分之一。要形成合理的年龄梯次,以35岁以下的同志为主体,同时要有适量30岁以下的同志,最大的一般不超过40岁,并兼顾有一定数量的女干部。目前有村级后备干部93名,为全县农村党组织的发展储备了新生力量。二是积极推行助理制度。把青干班学员全部下派到各村、社区担任村副书记、主任助理,截止目前已有280名青干班学员到基层担任助理。同时,面向全(市)县两次招考了25名村官到行政村里任职,为村干部队伍注入了活力。

四、创新管理机制,规范权利运行,提升工作效能。

建立健全与农村党支部书记地位和作用相适应的激励约束机制是抓好固本强基的关键。一是全面实行村党组织书记岗位目标责任制。每年年初,各村按照镇党委政府下达的工作目标任务和群众反映的热点难点问题为主要内容,研究制定“两委”班子和成员个人的年度工作目标。工作目标包括:物质文明建设、党建和精神文明建设等方面,重点在村集体增收、农民增收和为民办实事等目标。目标任务制定后,通过多种形式征求群众意见,报镇党委、政府审核把关备案,并在村务公开栏内公示。坚持集体领导和个人分工负责相结合,建立健全村党组织、村委会成员特别是村党组织书记的岗位责任制,严格年度实绩考核,奖罚兑现。二是建立健全各项制度,为村党支部书记的健康成长提供思想和制度保证。即:村支书谈心谈话制度、经济责任离任审计制度、一年一次述职评议制度、廉洁自律制度、村务财务公开等制度。三是试行村级重大事项“听证会”制度。在晶桥镇村级组织中实行重大事项“听证会”试点工作。“听证会”主要内容包括两个方面:一是村党支部和村委会重大事项决策前听证,征求意见,提高决策水平;二是对村级事务管理中存在的突出问题和不稳定因素听证,化解矛盾,维护一方稳定。为了规范“听证会”试点工作,制定出台了《关于做好听证会的实施意见》,对“听证会”的组织领导、涉及内容、运作程序、参加对象、督查落实等作了明确规定。目前,晶桥镇陶村、邰村等村级组织中开展了3次“听证会”,共解决各类问题15件,征求各类意见7条。为确保听证会的成效,对听证会上反映的矛盾焦点及协调处理意见进行跟踪监督,对不认真坚持和落实“听证会”结果的村干部进行通报批评,并责令限期整改。

五、创新激励机制,营造浓厚氛围,以环境留住人才。

农村支部书记工作总结范文6

农村基层党员干部是建设社会主义新农村的骨干力量,担负着直接联系群众、团结群众、宣传群众、组织群众,把党的各项方针政策落实到基层的重要责任。提高农村党员干部素质至关重要。综合分析尚市镇农村党员干部的素质状况,既有许多新特点,也存在许多新问题,有些问题亟待解决。

一、基本情况调研报告

尚市镇现有6个党总支,58个党支部,287个党小组。党员1670人(男1500人,女170人),其中务农党员1028人,占61.6%。

(一)全镇党员的基本概况

文化结构:大专以上文化程度的74人,占4.4%;中专、高中373人,占22.3%;初中639人,占38.3%;小学417人,占25%;文盲167人,占10%。

年龄结构:25岁以下的36人,占2.2%;26-35岁169人,占10.1%;36-45岁376人,占22.5%;46-55岁450人,占26.9%;56-60岁256人,占15.3%;61岁以上383人,占22.9%。

入党时间:1949年前入党的4人。占0.2%;1949-1966年5月423人,占25.3%;1966年5月-1976年10月474人,占28.4%;1976年11月-1992年9月482人,占28.9%;1992年9月以后287人,占17.2%。

(二)农村竞支部的基本概况

现有35个村党支部,支部组成人员103人。文化结构:大专以上的2人,占1.9%;中专、高中38人,占26.9%;初中53人,占51.5%;小学及以下10人,占9.7%。

年龄结构:35岁以下的6人,占5.8%;36-45岁47人,占45.6%;46-55岁奶人,占44.7%;56岁以上4人,占3.9%。

入党时间:1949-1966年5月的2人,占1.9%;1966年5月-1976年10月20人,占19.4%;1976年11月-1992年9月64人,占62.1%;1992年9月以后17人,占16.5%。

二、主流特征

当前,镇村两级直接面对着农民增收、合同兑现、工资兑现、基金会清收、化解债务、维护稳定“六大难题”,承受着社会治安、计划生育、农民负担三个一票否决的巨大压力,是矛盾最集中、困难最突出、工作最艰苦的地方。在困难和压力面前.尚市镇基层党员干部保持和发扬了党的优良传统作风,较好地发挥了政治核心作用和模范带头作用,表现出过硬的思想政治素质。

(一)思想品德好,政治素质高。党员干部特别是村党支部书记党性强,只要是党组织安排的工作,总是兢兢业业地完成,有的几年没有拿工资,工作照样干。群益村支部书记李学端,在尚市遭遇旱灾的情况下明确提出,老百姓减收,干部的工资只能拿一半。去年精简民办教师,他率先把自己的女儿精简下来,起到了带头作用。在尚市,象这样的干部不在少数。

(二)战斗力强,工作经验丰富。农村基层党员虽然大多数文化程度不高,但熟悉环境和农民,在长期的工作中积累了十分丰富的经验,化解了很多矛盾和问题.为农村的稳定和发展作出了无私奉献。星雄村支部书记张云清一身正气,两袖清风,善于发挥党员的带头作用,敢于同邪恶势力作坚决斗争,把一个地处316国道旁、2500多人的大村治理得井井有条,村各项工作任务都能圆满完成。社寺村支部书记王云安带领支部一班人,坚持“两手抓”不放松,村里18年无重大治安案件,老百姓安居乐业。顺河村四组组长许兴权,每年年末炒一盘瓜子,把各户户长请到家中,公布组的帐目,再把新一年的经济任务向大家交个底,该组干群关系融洽,工作有声有色。

(三)作风扎实,特别能吃苦。基层干部同农民打成一片,想百姓之所想,急百姓之所急,办百姓之所需。红旭村一组组长李永万,在20xx年春季大旱时,带领本组农民自筹资金,在早春冰凉刺骨的河水中淘沙挖渠达40余天,架起了扬程34米、长600多米的泵站,把河水引上山,保证了全组800多亩农田用水。明乐村是一个边远山村,每次开会,村党员干部天不亮赶路才能保证按时到会,总支干部总是骑车到村里解决问题。汛期一到,干部纷纷到水库防汛,有时几天几夜不合眼。

(四)身体力行,是农民致富的带头人。在带领群众发展生产的过程中,很多党员干部针对农民求稳怕失败的心理,不断优化工作方法,坚持说服教育与示范、引导相结合,率先垂范,推进了农村经济的发展。群太村共产党员李建华发展葡萄致富后,带动全镇发展葡萄面积8000亩,使3000多户农民走上了致富之路。星亚村主任丁志勇大力调种林果,使全村林果生产形成了规模。尚市镇正是因为有了这样一批党员干部的示范带动,才使全镇林果发展到4万余亩。

三、主要问题

当前农村党员干部队伍的主流是好的,但也存在一些不容忽视的问题。

(一 )村支部成员特别是支部书记年龄偏大、文化程度偏低。尚市镇35个村支部书记中,50岁以上的11人,占31%,40岁以下的6人,占17%;大专文化程度的1人,占3%,中专、高中13人,占37%,初中及以下21人,占60%。造成这种状况的主要原因,一是目前农村工作难度大,担子重,所以对村支部书记不敢也不能轻易换人。二是年纪轻、文化程度高的中专、高中生看到农村干部待遇低、工作难度大,纷纷外出打工,造成后备干部短缺。

(二)农村党员干部辞职不干的现象有增长势头。其主要原因,一是工作的难度越来越大。计划生育、社会治安、农民负担三项“一票否决”的工作,容不得半点懈怠。就合同兑现来说,软办法不管用,硬办法不能用,最终导致经济目标难以完成,既愧对领导、组织,又愧对同行、同志。又如计划生育工作,各种表格每月都要填报一次,所有数据不能错报、漏报一个,而外部环境非常不好,人员外流给计划生育造成了难以预料的难度,等等。二是待遇低且难以兑现。三是社会保障措施不力。生老病死无法照顾,退休后没有任何待遇。四是宗族、房头势力有所抬头,管理难度增大,有时还要遭到极少数村民的打击报复。

(三)民选的少数村委会干部素质不高,给农村工作带来了新的困难。有少数民选村干部,只要人缘好,就能得高票。工作不称职,既撤不了,也免不了。有的即便撤了,又以“我是老百姓选举的”为由缠访不休,给镇、村正常工作带来负面影响。

(四)行政干部队伍存在青黄不接的现象。尚市镇在职干部职工45人,平均年龄43岁,其中35岁以下12人,占26%,45岁以上21人,占46%,年龄老化现象严重。

四、尚市镇加强农村基层党组织建设的主要措施

尚市镇坚持以建立一支政治强、业务精、作风硬的党员干部队伍为目标,立足镇村党员干部队伍的思想、作风、工作实际,积极探索加强农村基层党组织建设,提高党员干部素质的有效途径和方法,收到了较好效果。尚市镇的作法主要有五条:

(一)经常性的学习与定期民主评议相结合。①总支、村每月组织党员学习1次,政府机关每月组织学习2次,提高党员干部的综合素质和政策水平。②每年组织一次为期3天的书记主任培训班,学习当前政策及廉洁自律的有关规定。③每年组织党员进行民主评议,开展批评与自我批评,纯洁党员队伍,提高党员素质。

(二)吸收先进青年入党与加强后备干部队伍建设相结合。尚市镇去年发展党员34名,其中35岁以下的16人,占47%;高中以上的28人,占82%,同时积极培养致富能人加入党组织。这些年龄轻、文化高、先致富的先进分子加入党组织,扩大了党的群众基础.增强了基层党组织的社会影响力和凝聚力。为基层党组织选人用人提供了充裕的人才资源。储备了后备人才。

(三)量化考核与任免奖惩相结合:尚市镇委、政府制定了5条14款的工作量化评分考核细则,年初公布评分标准,年终逐项考核评分,根据考校情况确定村组干部的工资报酬,并将考核情况作为任用村组干部的重要依据之一。

实践证明,量化考核有利于调动村组干部的积极性。

(四)树立先进典墅与调整后进班子相结合。尚市镇每年召开一次劳模大会.表彰先进,交流经验,并结合平时的工作,及时调整软、懒、散领导班子,以提高班子的凝聚力和战斗力。

(五)支持支部工作与解决后顾之忧相结合。一是行政干部驻村包点真抓实干,切实解决问题;二是遇到难题不推诿,村组解决不了的由镇委、政府抽调人员帮助解决,以减轻村组压力;三是及时处理打击伤害村组干部的事件;四是尽力为村干部办实事好事,解决后顾之忧,如子女参军同等条件下优先等。

五、体会与建议

提高农村党员干部队伍素质,增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力,有大量的工作要做,重点要抓住五个环节:

(一)选准一个合格的党支部书记。农村党支部是党在农村最基层的组织,在维护农村稳定,促进经济发展中处于十分重要的地位。支部书记是村支部的核心。支部书记素质高、作风硬,带出的支部战斗力就强,当地经济发展就快,老百姓富得也快;支部书记素质低、责任性差,带出的支部必然是一个软、懒、散的班子,该地区必然问题多、发展慢、群众意见大。一个合格的、称职的村支部书记就是一面光辉的旗帜,是农民致富的领头雁,是农村稳定的基石:对支部书记的任命.必须严格把关:同时要注重用“三个代表”重要思想武装党员干部,切实增强他们全心全意为人民服务的观念,增强带领农民群众调整经济结构、发展农村经济的本领,增强做好新形势下群众工作的能力,增强坚持“两手抓、两手都要硬”的自觉性。

(二)调动和保护农村党员干部的积极性。如村组干部的养老要建章立制,给予保障;对有意伤害墓层干部的行为要从重打击。目前强调普遍意义上的农民利益比较多,但是对少数自私自利、拒交税费、寻衅滋事、扰乱稳定的农民,还缺乏教育和管理的手段;极少数领导片面地看待农民问题,片面地否定基层干部的工作,往往影碗基层干部的积极性,影响政府的威信,不利于基层干部队伍的稳定,不利于农村的改革和发展。必须大力支持基层干部的工作,最重要的问题是教育农民。

(三)加强后备干部队伍建设。当前农村的形势、任务与d年前相比,发生了翻天覆地的变化。而现在一部分村组干部仍习惯于强迫命令、发指示,思维方式、工作方法与形势发展很不适应。必须逐步吸收一部分懂市场、懂技术、会管理、能带领农民致富的能人人党,以增强基层党组织的凝聚力和号召力,加快农民致富、农村经济发展的步伐。

(四)充分发挥带领群众致富的优秀党员干部的典型示范作用。解决农村问题的根本出路在于调整农业结构,加快经济发展。调整农业结构的有效方法在于典型示范。近三年来,尚市镇采取领导推动、典型带动的办法,引导群众致富,效果明显。如群太、群金村在共产党员李建华、张世华的带动下,农产品调整面积大、品质优、销路畅,户平年纯收入1.5万元以上,群众得到了实惠,村组经济步入了良性循环轨道。