一、社会管理之于基层维稳的价值
（一）协调社会关系
每个人都存在于社会中，作为社会中的个体对社会产生影响，而社会作为整体也会对个体产生一定的影响。因此，社会中存在着个体与个体，个体与整体之间的关系。社会关系要协调个人利益与集体利益、局部与整体以及当前与长远之间的关系。然而为了维护社会稳定，最重要的就要协调政府与公民之间的关系。在社会转型前期由于出现了一些危害群众利益的事件，造成基层社会不稳定。为此要不断地坚持群众路线，坚持人们的主体地位，协调好政府和公民之间的关系，为基层维稳创造良好的环境。
（二）化解社会矛盾
矛盾存在于一切事物发展的过程中。因此，当前的社会矛盾也是如此。首先我们要对当前的社会矛盾的性质认识清楚，分析矛盾存在的背景，从根本上解决矛盾。由于当前的社会矛盾是在社会转型过程中发展不彻底造成的，属于人民内部矛盾。而社会管理是能够化解这种人民内部矛盾的有效途径。通过社会随矛盾源头的治理，处理人民内部矛盾的能力也相应地提升，同时也提高了党的执政能力。社会管理解决的是人民最关心和最迫切的问题，直接缓和了人民内部矛盾，将矛盾扼杀在了摇篮之中。
二、社会管理下基层维稳创新
社会管理创新不仅仅是对基层维稳提出了挑战，更是对基层维稳创新带来了发展的机遇。因此，基层维稳要以此为机遇，适应社会管理的需求，转变维稳理念，创新维稳体制，实现社会的安定协调。
（一）转变维稳理念
社会发展就会带来一系列的问题，导致出现不稳定因素，但是不可否认的是社会的现代化发展也为解决这些矛盾提供了基础。因此，政府要正确地看待这些社会发展中存在的矛盾和问题，不应该把任何的矛盾和问题都当成是社会发展的阻碍，要意识到伴随这会发展这些问题都是不可避免的。对于必要的矛盾要允许其释放出来，对维护社会稳定有一定的帮助。树立动态的稳定理念，在动态中才能看到实物变化发展的一面，在社会稳定中实现发展，在发展中维护社会稳定。
（二）构建维稳体制
（1）重塑党和政府的角色。加强党的领导是维护社会稳定的根本保证，维护基层稳定的基础；政府作为公权力的行使着，也是维稳的重要主体。在基层维稳工作中重塑党和政府的角色，并不是弱化党的领导，而是要使党和政府成为规则的制定者和争议的协调者，在此基础上能够进一步提高党和政府的执政能力和公共服务能力。
（2）推动公众参与。社会管理要发挥人民群众的基础性作用，在维稳活动中也要发挥人民群众的作用。在基层维稳中群众要作为参与的主体而不是被控制的对象。在基层维稳中人民群众参与的方式是人民调解，要充分的调动人民调解员深入群众，扎根基层，将矛盾化解在基层中。
三、总结
当前我们正处于社会转型的关键时期，社会矛盾集中突出，维护社会稳定就成为政府和党的重要责任。通过发挥社会管理在维稳中的作用，能够将矛盾及时的扼杀在基层中。同时要想维护社会稳定还要转变维稳理念，构建维稳体制，创新维稳机制，探索基层维稳的新模式，实现社会的长治久安。
作者：董楠 单位：中共辽阳县委党校
