社会教育论文范文1
1.研究框架
在强调个体发展教育学领域，代表性的观点都把需求看作为一种差距，是目前状态与期望状态之间的差距。学习需求和性别、年龄、职业、教育背景和生活态度紧密相关，老年人群的学习需求也会因年龄、身心状态的不同，呈现出独特的学习目标、偏好和学习型态。基于以上认识，调研主要围绕老年教育需求及其差异而展开,需求内容的划分主要依据教育老人学之父霍华德•麦克拉斯基的理论观点，他主张为老年人群提供的教育活动应满足应付需求、表现需求、贡献需求、影响需求以及超越需求等五类需求，并指出这五类学习需求最适合于利用教育方法来满足，这一观点得到了广泛认同；需求差异主要涉及老年人群的性别、年龄、经济背景、职业背景以及家庭背景等基本信息。宁波自1987年进入老龄化社会后，老龄人口数量快速增加，2013年末60周岁及以上户籍老年人口118.7万，占户籍人口总数20.5%，已进入中度老龄化社会。据宁波民政部门预测，到2020年老年人口将占户籍人口总数的1/4。目前宁波有12所老年大学，其中市区占7所。本研究以宁波城区1所市属和3所区属的老年大学实施调研，共发放问卷320份，由于受语言、视力、文化水平等固有特征影响，有效问卷247份，回收率77%。
2.分析结论
（1）需求意愿强烈但“一座难求”。
宁波目前就读老年大学的学员文化水平整体不高，初、高中学历合计达80%；老年学员基本都具备独立的经济能力，71.5%的学员月收入2000元以上，且参与老年大学学习都得到了家人认可与支持，他们对各种课程的学习意愿整体比较强烈，“需要”和“非常需要”的比例都超过60%，最高达90%。但目前各老年大学学员的课程学习数量整体不多，约80%的学员选择就读的课程数为1-2门，就读5门以上课程的人数不足4%。资源的稀缺性导致了政策的包容性不够,各老年大学采取提高入学门槛的方式，社会经济地位相对较低的“弱势老年群体”较难获得学习机会，“一座难求”的现象普遍存在。如宁波属老年大学招生对象以市级机关和市级企事业单位的退休工作人员为主，且限于海曙、江东、江北老三区户籍，必须凭退休证报名，处级、正高级职称人员和部队师级以上干部具有优先报名及录取资格。
（2）需求层次整体不高，相对偏好应付需求与表现需求的课程。
当前老年学员需求最强烈的是应付需求的课程，表现需求和贡献需求的课程次之，对这三种需求的课程，需要和非常需要的比例合计都达到70%以上，对影响需要和超越需要等较深层次需求的课程需要程度相对较低，也有部分成员对贡献需求、影响需求和超越需求的课程表示出“不需要”的态度，反映了老年教育需求主体的接受意愿不足，这可能跟该市区学员整体教育背景有关，高中文化程度的学员占到了学员总数的近80%。
（3）学习目标超越了功利主义，具有持续的学习兴趣。
目前老年教育需求的目标已超越了功利的实用价值，更多是为了提高生命生活质量,使人生在最后阶段更积极、充实和有意义。学习动机调查显示，老年学员的学习动机排在前三位的是保持身体健康、学习新事物和结交新朋友,合计占比72%；对获取文凭持“不希望”以及“无所谓”态度的学员数占总数的92%，调研还有62%左右的老年学员在老年大学就读的年限超过3年，说明老年学员具有持续的学习兴趣。
（4）不同背景的学员课程需求差异化明显。
70岁以上的老年学员对贡献需求的课程学习需要高于70岁以下的老年学员；文化程度为高中及以下的学员对表现需求的课程学习需要高于高中以上的学员，高中以下文化程度的学员对目前学习的满意度也相对较高；经济收入越高者对整体各项学习需求越大，收入在4000元及以上收入的老年学员在表现需求、影响需求以及超越需求上要显著高于收入在4000元以下的学员；市属老年大学学员比区属的老年大学学员具有更深层次的需求，体现在市属老年大学的学员对应付需求和表现需求的课程学习需求显著低于区属老年大学的学员，但对超越需求的课程学习需求反之。
二、老年教育社会化的提出
众多实践表明，过去的“全能政府”显然已经不能充分满足老年群体日益增长的多样化教育需求。随着老龄化理论的发展，世界范围的老龄观及应对老龄化的模式也正从危机、问题、压力等负面认知转向建设性的、具有发展潜能的积极向度，健康老龄化、产出性老龄化和积极老龄化等都代表性的主动乐观地迎接老龄化，凸显老年人发展需求的重要性和社会参与这一精髓，从新的高度诠释了老年群体的价值，为老年教育发展提供了清晰的发展思路。在实践界，为增加老年教育有效供给，各国也都在积极探索老年教育的资源组织模式，政府、高校和民间力量都在普遍参与、共同促进老年教育，走社会化办学道路已成为老年教育的必由之路，老年教育也因此呈现出办学主体多元化、教育政策法制化、办学对象细分化、课程教学多样化、队伍建设专业化的发展态势。当前，世界各国养老模式演变的基本趋势是从家庭养老为主向社会养老为主转变，养老服务社会化的趋势不断加强。本研究提出“老年教育社会化”，意在强调养老教育的社会参与性，包括政府、高校、非营利性组织、社区等在内的多元主体互相配合、联动发展。从需求角度，体现养老教育发展的以人为本与需求导向；从供给角度，指养老教育打破了传统由政府作为单一主体供给的现状，促进养老教育供给的多元化发展及协作发展。本研究认为，老年教育社会化在一定程度上可被视为对传统老年教育缺失的补充，这种补充体现在：一是整合各种资源，满足老年群体的受教育权，促进他们适应社会变迁，参与社会发展，实现继续社会化；二是着眼于老年人的多元化需求，基于群体性差异对需求做进一步细分，在教育内容、方式、提供主体等方面做出相应的差异化制度设计；三是重点强调传统办学体制下相对忽视的社会参与和市场调节作用，通过教育机构多元化、运作机制社会化、教育资源全社会筹集，实现教育内容、形式和方法的多样化，满足教育对象的个性化学习需求；四是为老年人提供有质量的教育服务，致力于对老年人健康素养的全面提升，不仅让老年人保持生理、心理、智能等方面的良好状态，而且要作为家庭和社会的重要资源融入社会，与外部环境形成良性互动。
三、需求导向下的老年教育社会化关系网络及实践方式
推动老年教育的社会化实践，整个社会也必然要担负起相应的责任。当前，与老年教育发展发生联系的主要关系人除老年大学外，还主要包括政府、高校、以企事业组织为主的社会力量、社区等，对关系网络的分析旨在分析不同关系人所拥有的资源类别、丰富程度与支持意愿,其实践方式的分析旨在研究如何发挥各主体优势和最大效益,以满足老年教育需求。
1.政府：推动老年教育法制化
老年教育作为准公共产品的供给，政府应首当其冲成为主要的供给主体，并在经费投入、资源配置上具有绝对的影响力和控制力，在管理体制、发展取向、教育规划与管理制度制订上具有领导规划责任，在权责界定、方略谋划和区域联系等方面发挥统筹管理职能。我国当前的老年教育基本是在政府财政或企业的支持下运转的,但政府对老年教育经费投入尚未列入财政预算，供给主体的制度支持普遍不足，尤其是政策法规缺位缺失，阻碍了老年教育的多元化发展和长效机制形成。进一步发挥政府在老年教育发展中的作用，目前关键在于推动老年教育法制化。当前老年教育相对发达的国家，都通过老年教育政策法制化、建立支持性的制度政策环境等措施，来提升老年教育的功能定位、开拓老年教育的渠道、完善老年教育的管理体制和保障老年人公平接受教育的权利。比如，当代民主代议制度发源地之一的英国，以《盎格鲁-法兰西声明》、《老年人教育权利论坛宣言》、《老年教育宪章》和《老年人教育工作手册》等形式，呈现了老年教育政策的基本方向，美国制定了《老年人法》、《成人教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》、《国内志愿服务法》等重要法案，使老年教育相关政策的实施取得了合法性基础。政府应从刺激老年群体有效需求和保障老年群体受教育权的公平性出发，把老年教育纳入法制管理轨道,通过减税、补贴、公共财政预算等方式，形成稳定的财政供应机制；应发挥政策引领与组织协调作用，探索实施社会参与式管理；应建立综合评估与监督机制，确保老年教育的健康有序发展。
2.高校：推动老年教育专业化
近年来，高校作为开展老年教育的一支特殊办学主体逐渐受到重视，高校在老年教育中的广泛参与及所提供的老年教育活动已成为各国老年教育发展的特点和趋势，并在各国老年教育中发挥着重要作用。美国大学免试招收老年学员、举办暑期大学，兴建“退休村”推行寄宿教育，瑞典老年教育与正规教育融为一体,所有大学都对老年人开放,日本高等教育机构实行公开讲座制度、科目选修制度和函授教育制度，都较好地契合了老年人的学习特点，满足了老年群体的教育需求。高校参与老年教育,是终身教育视野下高等教育功能观的提升和飞跃，是教育本性的复归和本体功能的凸显,是高校发挥大学功能的良好体现,也是老龄化背景下服务社会的直接途径,更是高校多样化办学的重要组成部分。高校在科研、教学资源、教育管理技术和手段、教学管理经验等方面具备参与老年教育发展的天然优势，也为高校开发社会学习资源、建立终身学习网络和服务平台、开展老年教育与培训等方面提供了坚实的基础。高等教育向老年人群开放，将在规模上和层次上迅速推动老年教育发展。高校应担当起老年教育科研主力军的角色，发挥其在老年教育中的高水平示范作用，加强老年教育的内涵建设，促进老年教育向专业化发展。首先,基于目前老年群体由于年龄、文化程度、经济水平、家庭背景等因素差异而存在较大异质性，求学动机也因此不同，高校应在注重老年人学习需求调查的基础上进行市场细分。第二,基于目前老年教育形式单一、难以满足老年人群多样化的学习需求的现状,高校要结合老年教育特性和区域文化特征，主动分析正规教育、公开讲座、旁听、选修、暑期大学等教育形式的可行性和适应群体，研究弹性化、多样化的招生条件与学制设置，探索多样化的课程类型设置和课程层次定位，研究灵活多样的教学方式应用，探索不同教育类型的差异化管理模式，适量兼顾继续教育和补偿教育。三是基于目前以休闲教育、实用教育为主的老年教育课程设置不能满足老年学员及未来“准老年人”学习需求的现状，应根据时展需求和老年人身心特点，不断更新课程内容设置，促进并引领老年教育需求。
3.以企事业组织为主的社会力量：推动老年教育多元化
以企事业组织为主的社会力量主要包括以企业为代表的经济组织和从事非营利性活动的政府以外的社会组织。它们也是老年教育办学资源的重要来源，尤其是经济资源和文化资源，基于当前老年教育供给总量不足，老年教育机构覆盖面比较狭窄的现状，以及随着政府从办文化向管文化方向的嬗变，新旧观念及制度的转换便会给社会力量参与老年教育发展带来一定的弹性空间。从未来的发展趋势看,老年教育也可能面临如何合理划分政府与市场的边界，通过适度的产业化,鼓励老年教育供给主体的广泛参与,满足老年教育更大范围、更多层次的发展需要。甚至有研究指出，非营利企业、民间自组织机构也可以成为公共资源组织的核心主体。促进社会力量积极参与老年教育发展旨在促进老年教育多元化发展，逐步形成政府引导、全民参与养老教育体系。鉴于目前老年教育资源配置模式，建议首先应从制度供给与市场培育两方面，主动分析社会资源配置主体需求，从机构设立、教育资金使用、监管等方面，通过体制机制、法律政策等制度性供给，制订社会力量进入老年教育领域的平台性规范，探索形成社会化特点的引导鼓励制度和规范政策机制，协调整合各种异质资源供给的工作制度，激发社会力量参与老年教育发展的内驱力，满足多元化的参与需求。特别要重视社会力量进入老年教育服务领域后的运作效率，以及优化教育部门职能范围以外的整体性配套环境。第二，可借助市场机制，通过董事会或理事会方式吸纳企业直接参与办学，也可立足于实体化，通过投资建设、无偿捐赠或共享的方式引导其投入教学建设；还可以立足于市场化，创新运作机制，引导其运作部分老年教育活动，实现了公益性与市场化的双赢。第三，应将老年教育纳入社会发展规划，根据老年大学阶段性办学战略的需要，从提高社会资源利用效率出发，将各种渠道资源进行功能性整合、规划与配置，构建不同功能与渠道资源交叉整合的外部关系网络，形成对社会资源的战略性运用，比如搭建立交桥，发挥各种老年教育协会、组织和图书馆、科技馆、博物馆、老年活动中心等公共文化设施在老年教育中的积极作用。
4.社区：推动老年教育普及化
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1．1社会服务视角下高职教师继续教育面临的机遇。
当前社会服务能力的提出为高职教师继续教育提供了新的机遇，为高职院校师继续教育树立了全新的风向标，是未来理念探索的新途径。首先，国家中长期教育改革规划和发展纲要为高职院校教师继续教育提供了更加可靠的理论依据，其次在科学发展观的指导下，高职院校教育完善了终身学习的理念，第三，在社会主义核心价值观体系的价值主导下，高职院校教师重新树立了重义轻利的价值理念，第四新媒体科技的发展为高职院校教师继续教育理念以及知识共享提供了更加殷实的基础保障。
1．2社会服务视角下高职教师继续教育面临的挑战。
随着当下新媒体技术的不断发展，社会服务视角下高职教师继续教育也面临着更大的挑战。纵观当下高职教师继续教育现状，观念滞后、目标不明确、动力不足、培训形式和培训手段相对落后、培训内容缺乏实效性和前瞻性，培训机制未完善，特别是当下高职院校教师继续教育工作内容过于片面化、模式相对单一化、功利性和关系性都比较强等方方面面的问题。
二、当前高职院校社会服务现状窥探
我国自2006年启动“国家示范性高职院校建设项目”以来，其中就明确了高职院校的社会服务功能。从当前的情况来看的话，社会服务功能无疑已经是高职院校各项功能当中最为核心的部分。社会服务功能既体现了各个高职院校的办学特色、展现各高职院校办学实力，同时也是高职院校日后生存和发展的基础。但是纵观当前各高职院校对于社会服务的途径和发展建设当中还存在一些问题，主要表现在以下几方面:
2．1社会服务观念相对落后。
很多高职院校仅仅是把社会服务功能定位为高职教育的辅助部分，鲜有主动开展社会服务的办学意识。高职院校在办学过程当中缺乏和地方企业、单位等的主动联系和交流，特别是在专业设置和人才培养模式选择上，缺乏根据市场需求变化的及时调整能力。
2．2在社会服务机制上还不够健全。
由于当前高职院校缺乏独立的面向社会服务的职能部门，因此很难有效开展一些必要的社会服务工作。另外在社会服务激励机制和分配机制上设置还不够健全，很多师资考察项目当中都缺乏有关技术资格和专业技能的认证。
2．3缺乏面向社会服务的针对性建设。
一是在师资建设上，很多高职院校缺乏教师专业的实践经验，缺乏对行业和职业足够的了解，以至于高职院校很难有效开展社会服务工作。二是在课程专业体系建设上，部分高职院校专业课程知识不能贴近市场需求、专业知识更新速度比较慢;三是在教学体系建设上缺乏对培养学生实践能力足够的重视，缺乏开展足够多的实践项目，譬如校企合作、工学结合、实训基地建设等等活动，在面向社会服务的视角下，高职院校显然缺乏完备的人才培养途径。
三、社会服务视角下高职教师继续教育的有效途径选择
3．1创新高职院校教师继续教育改革机制。
首先就从继续教育保障机制着手，加大高职教师继续教育的经费投入，建立健全各项相关法规，依据国家中长期教育改革和发展规划纲要，切实落实继续教育和终身教育的新理念。加强高职院校师资人才队伍储备，落实文化保障，提倡协作精神和奉献精神，创建良好的文化氛围，促进高职院校教师继续教育改革机制创新。其次深入落实职院校教师继续教育改革机制。既要建立健全终身教育机制，统筹高职院校教师继续教育发展，成立社会服务专项职能机构，促进高职院校教师形成终身学习理念;同时在办学体制上争创先锋，充分利用当前社会主义市场经济发展的大好形势，通过现代多媒体技术来降低培训成本，扩大高职院校教师继续教育的受益面，依此提高继续教育的实效性。
3．2以社会主义核心价值观为导向，推进高职教师继续教育可持续发展。
在终身教育体系构建上要灵活开放，统筹教育资源，大力发展继续教育培训服务。特别是在继续教育途径拓展方面，各高职院校应当积极与地方政府、企事业单位积极交流和沟通，凸显出高职院校社会服务职能，满足经济社会对技能型人才的需求。坚持以社会主义价值观为导向，以社会服务为标杆，融入德育为先的教育指导方针，确立高职院校教师重义轻利的继续教育理念，淡化高职院校继续教育的功利性。
四、结语
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(一)关于社区教育的内涵本质
内涵本质指的是反映一个事物的本质属性的总和，社区教育的内涵本质是其区别于其他事物的本质特征和特性。“社区教育”这一概念已为大家所熟悉，对于社区教育是大教育、社区教育的本质是教育和社会的结合、社区的教育目的是实现教育的社会化和社会的教育化，以及社区教育是为了促进人的全面发展和社区的进步等问题在学术界已基本达成共识。但对于社区教育的本质和内涵是什么、社区教育的实施主体究竟是政府还是民众等问题仍存在诸多争议，不同社会背景、不同研究领域的学者对此都有着各自侧重的定义。甚至有些学者在研究社区教育时只停留在理想层面的探讨，并没有以社区教育的实践为研究对象，因而难以体现理论与实践的有效结合。目前学术界对社区教育内涵本质的界定主要有以下几种观点:一是认为社区教育属于教育体系的范畴，即社区教育是教育的下位教育类型。比如:厉以贤在其《社区教育本土化》一文中指出，社区教育是为了提高全体社区成员的综合素质，进而提升他们生活质量并推动整个社区发展的一种社区内的教育活动和过程。(厉以贤，2004)黄云龙认为:现代社区教育的本质属性是社区成员接受到的一种以社区学校为主体的有组织、有形式的教育活动。(黄云龙，2006)陈乃林认为，社区教育从根本上说是社区范围内的全民终身教育，是一种教育形式。(陈乃林，2003)很多社区教育工作者也认为，社区教育其实就是在社区中进行的教育活动，即教育在功能和表现形式上的拓展———为社区服务。因此，社区教育在实践中常以政府举办、教育行政部门管理、社区组织动员居民参加的形式开展。二是认为社区教育属于社区发展范畴，即社区教育是社区发展的重要组成部分。比如，吴遵民认为，我国的社区教育应当向政府推动和社区居民自治相结合的方向发展，社区教育应当是一种自下而上的群众性活动。(吴遵民，2003)杜幼文指出，社区教育首先是一种社会教育，我国构建终身学习和学习型社会的总体目标要求社区教育为这一“社会”构建目标服务。(杜幼文，2013)持这一观点的还有台湾社区教育学者林振春，他认为，社区教育是一种过程，社区发展的过程即是社区教育的过程。(沈光辉，蔡亮光，2010)社区教育已经超过了教育的范畴，是一种由社区发起并组织实施的、为实现社区发展和社区居民进步服务的社区发展活动。三是认为社区教育属于组织管理范畴，即认为社区教育是一种教育协调管理组织。比如，梁春涛在《中国社区教育导论》一书中提出:社区教育是旨在提高全民素质、共同建设区域文明、促进社会和教育协调发展的教育社会一体化体制;是在一定地域内，由主导机构组织协调学校和社会各方面相互结合，双向服务，实现教育社会化和社会教育化的一种机制。(梁春涛，1993)还有一部分学者认为，社区教育是一种社区管理组织，主要工作重心就是协调社区内的各个部分，形成学习型社区，促进全民终身学习。综上所述，社区教育的几种范畴说是从不同的视角来认识社区教育的内涵本质的。从社区发展历程来看，其初始阶段都是在社区居民之中开展以教育为主的活动;随着社区的发展和结构的不断健全，教育对社区发展的作用越来越重要，在终身教育理念的指导下，社区教育在将来必然成为社区发展中最重要的组成部分。这是它区别于其他事物的质的规定性。对于社区教育的主体问题，可以从两方面来分析。首先，受教育主体应是社区居民，这点已是共识;但对于教育主体，或者说管理主体而言，仍存在较大的争议。结合我国社区发展现状来分析，目前各地社区的发展并不平衡，发达地区社区发展虽较完善，但仍没有达到自主管理的程度，更不用说不发达地区和农村。再加之我国社区的管理机构仍是政府及其延伸部门，因此目前社区教育的管理主体仍应是政府，由政府部门主导，发动居民和社会力量参与社区教育，如果只是强调社区居民的自发性和自主性是不切实际的。但是，随着未来社区的不断完善和发展，社区的管理主体将最终由社区居民承担，社区教育作为社区建设和治理的重要组成部分，其未来发展趋势也将逐步走向社区居民自治的社区发展活动。
(二)关于社区教育的功能定位
功能定位是指确定事物在社会发展中发挥的作用。明确社区教育的功能定位就明确了社区教育未来的发展目标和方向，功能定位决定了社区教育实践的内容和方式。传统的教育是“教师教，学生学”的被动传授知识的过程，这种教育方式可以迅速增长和提高受教育者的知识与技能，但也有可能压抑受教育者的个性发展与全面发展。终身教育的理念强调的是人的全面发展，因此应当摒弃学校教育中过于重视知识与技能传授的弊端，把重点放到人的自我完善上。因此，一些学者认为社区教育的功能应是提供促进人的自我完善的教育，是以非功利教育内容为主的。但也有一些学者认为社区教育的实用性目的是提升本地居民的人力资本，有效提高居民的生存发展水平，进而促进社区的健康稳定发展，即认为社区教育应提供开发社区人力资源的教育，是以功利性教育内容为主的。持非功利主义社区教育观点的主要是一些理论研究者，他们在终身教育理念的指导下认为社区教育的功能应当是为促进人的全面发展服务的。如美国芝加哥大学校长哈钦斯在其《学习型社会》一书中指出:“在21世纪，教育或许可以最终实现自身的目的。”他认为，教育没有“实用的”目的，教育的目的是人性，而非人力。联合国教科文组织《学会生存》报告中指出，如果接受教育与培训需要一定的报偿来维持的话，任何一个国家也难以承受学习型社会的教育供给及其收益补偿所造成的巨大压力。只有当其以人的全面发展为目的时，才能从根本上回答学习型社会的动力问题。(联合国教科文组织，1996)国内外许多学者都以学习型社会与终身教育的理念为出发点，认为社区教育应提供促进人的全面完善的学习内容，因此非功利性是社区教育功能的主要特点。持功利主义社区教育观点的主要是一些实际工作者和部分学者。他们认为，社区教育应当将培养社区居民获得生存发展能力、提高居民生活水平、促进社区经济发展作为主要目的。厉以贤认为社区教育应通过提高社区居民文化水平和职业技术能力来推动人的发展。(厉以贤，2004)邵泽斌将“发展社区经济，全面建设小康社会”作为社区教育的内在要求，将“开发人力资源、提高全民素质”作为社区教育的现实要求(邵泽斌，2006)。大部分社区教育的实际工作者从提高社区教育的实际效果出发，普遍认为社区教育工作的重点是开展提升居民生存技能的教育培训，指出只有提升居民的工作技能，从而提高他们的收入，才能促进居民安居乐业，从而保障社区的安全稳定和健康发展。谢家超认为，从社会体制的角度出发，社会要为个体提供适合生存的环境，并通过广义的教育使之具备生存发展的能力。(谢家超，2011)从上面的两种观点可以看出，争论的焦点在于社区教育主要是应提供促进人的全面完善和发展的教育，还是应当提供开发社区居民人力资本、促进地区经济进步的教育。从本质上来看，社区教育理应提供促进人的全面发展的教育内容，但在我国现行教育体制和社区管理体制下，社区的管理机构从权力和能力两方面都无法承担起这个重任，完全非功利性社区教育的实际开展过程中，政府或者社区教育的提供者压力是比较大的，可以说是比较理想化的社区教育。因此也有学者提出，在提倡非功利性社区教育的同时，不能排斥功利性教育的内容。如吴遵民认为，社区教育的非功利性功能是它的本质规定，但功利性功能能维护社区安定、促进社区居民安居乐业，不仅十分有益而且实属必要。(吴遵民，2003)邱建新等指出，社区教育应当在培养人们获得生存发展的能力、形成社区成员对社区的归属感和依恋感的过程中起到重要的作用。(邱建新，陆军，2001)
(三)关于社区教育的发展模式
模式是指某种事物的标准形式，或者说可供重复套用的结构、框架。社区教育模式可看做是社区教育系统中各要素之间建立起来的较为稳定的结构框架和活动程序。关于社区教育的发展模式，经过这么多年的实践探索和经验总结，有很多学者从不同角度提出了不同的分类方法，其中主要有两种分类方法，一是按照地域划分的社区教育模式:大体可分为城市型社区教育模式、市镇型社区教育模式、乡村型社区教育模式等三类;二是按照不同管理主体划分的社区教育模式:大体可分为以政府为主导的社区教育模式、以学校为中心的社区教育模式、以社区大学为中心的社区教育模式、以社区居民为主导的社区教育模式等四类。(杨燕燕，2001)应该说，按照地域划分的教育模式是比较模糊的，因为随着城市的扩张，很多城市中还存在着城中村形成的社区，它们是介于城市和乡村之间的一种社区，再者是城市也有一级城市、二级城市、三级城市等分别，它们的社区发展程度也是不一样的。同理，市镇和乡村也有不同。因此，有学者主张按照管理主体来划分社区教育模式。一是以政府为主导的社区教育模式。它是目前我国社区教育的主要模式，其组织者、实施者、监督者、协调者是政府或相关部门，如街道、乡镇等行政编制内的单位。这种社区教育模式主要以完善社区服务水平、美化社区居民居住环境、提高地区综合竞争力为目的，开展丰富多彩的娱乐、文化活动。该模式的主要特点为:政府主导、社会参与，带有较强的行政管理色彩。二是以学校为中心的社区教育模式。这里的学校主要指社区内的中小学校。学校通过充分、灵活运用自身的教育资源和优势，对在校学生和社区居民进行校外教育。该模式具有学校主导、资源共享、社会参与等特点。但总体而言，这种模式带有浓厚的学校校外补偿教育性质，目前由于学校的主要财政来源是政府，所以常因资金问题难以开展活动，局限性较多。三是以社区大学为中心的社区教育模式。社区大学作为社区教育活动的办学机构，对社区居民进行文化性、职业性、专业性的社区教育。社区大学通过专业开办、课程开设、项目开发等多种形式来开展社区教育教学活动。但目前我国的大部分县区和社区还没有足够的能力开办，一般是借助电大或者其他职业院校开办社区大学。此模式目前在上海、江苏、福建等发达地区开始出现并迅速发展。四是以社区居民为主导的社区教育模式。它是社区发展到一定阶段的产物，存在于由社区组织和居民自主管理的社区中。社区教育的总体协调和具体策划均由社区组织和居民组成的社区教育协调委员会负责。其运作方式为:由本社区较有影响并且热心教育的单位或群体牵头组成专门机构，利用各自的影响和资源开展“社区是我家，建设靠大家”式的社区教育活动。(岳杰勇，2006)从以上各种模式可以看出，目前前三种模式都在政府行政主导之下，无论是以政府主导还是以中小学为中心的模式，其办学主体其实都是政府，目前社区大学为中心的模式如果没有政府的支持也难以运作。因此，以政府主导模式为主的阶段仍是中国社区教育发展不能超越的历史阶段，政府在当今社区教育的发展过程中仍是主要力量，担负不可推卸的责任。但在长期的实践过程中不难发现，以政府为主导组织开展的社区教育难免形成社区教育模式单一化的局面，社区居民很难真正从社区教育中获益，甚至成为旁观者，主动性和积极性都无法调动。并且各职能部门受政府委托，在开展和督促社区教育的过程中，常出现相互推诿、资源浪费、重复建设、利益争抢等方面的问题，使得社区教育趋于形象工程。从社区教育的发展趋势来看，它的最终目标将走向由社区自主开展社区教育的方向。
二、基于学习型社会理念的社区教育理论研究热点问题总结与探讨
美国学者哈钦斯在其著作《学习型社会》中第一次提出了“学习化社会”的概念。学习化社会即大家所熟悉的学习型社会，是指社会全体成员都自觉地开展学习活动，并且能够随时、随地接收到所需的各种教育资源，形成全民学习、终身学习的社会风气。社区是社会的组成“细胞”，要想建成学习型社会，首先就必须从社区入手，从创建学习型社区破题。因此，基于学习型社会理念的社区教育是以提高人的全面素质和推动社区进步为目的的，涵盖功利性和非功利性的教育内容，能够为社区内全体成员提供“人人、时时、处处”的学习机会，最终实现社会的教育化和教育的社会化的活动。根据以上述评与总结，本文就这三个社区教育理论研究热点问题作进一步探讨。
(一)社区教育的内涵本质:强化教育属性与社会属性的融合
教育作为社会的一个系统，它首先承担育人的功能，并通过育人功能实现其社会功能，通过培养人力资源促进社会生产力的发展，进而影响和保障社会的延续和发展。因此，教育与社会发展密不可分，并且是社会发展的重要组成部分。在构建学习型社会的过程中，不仅要引导人们树立终身学习的理念，而且还要强化“社会”的学习功能。从社会发展的客观状况与需求来看，教育的社会化和社会的教育化趋势辩证统一于社会发展的唯物史观之中，并且在价值层面上是社会发展的客观要求。从国内外社区教育的历史沿革来看，社区教育来源于社会教育。学术界曾出现不少富有探索性的见解:一种理解是把社区教育划分到“民众教育”一类，如北欧诸国;一种理解是把社区教育定义为社会教育，如日本的社会教育几乎是社区教育的同义词;还有一种理解是把社区教育界定为向社区提供教育服务的非正规教育，如美国的社区教育就被认为是为社区不同种族、性别、年龄、职业的所有成员提供非正规的社会教育服务(陈元姝，2009)。社区是社会的基本单元，建立学习型社区是建设学习型社会的基础和前提。同时，社区教育既是构建终身教育体系的基本形式，又是推动社区建设和社会发展的重要力量。社区教育的发展与完善，代表着教育变革与创新的方向，同时也是推动教育与社会(社区)有机结合、协调发展，为构建和谐社会服务的基本、有效的手段与途径之一。一方面，社区教育从本质上讲是培养人的活动，人的全面发展是教育的目标。因此，应当以马克思主义创始人关于人的全面发展的教育学说为指导，大力发展以人为本的社区教育，为各类社会成员提供多样化、个性化的受教育机会和条件，满足社区成员终身学习、提高素质、提升生活品质和质量的需要，为惠民、安民、乐民提供服务。另一方面，社区教育与传统教育的本质区别在于教育与社会的联系紧密性和结合一体化，它是学习社会化和社会学习化的集合体和统一体。社区教育既是教育事业的重要组成部分，也是社会建设的重要组成部分。从历史沿革看，社区教育来源于社会教育，美国学者杜威在20世纪初就提出“学校是社会的基础”的思想，我国古代的“乡校”、“乡规民约”和“社学”等形式也是社区教育的雏形。从社区教育发展趋势看，强化教育属性与社会属性的融合，进而实现社区教育从教育主体本位向社会主体本位的转变，是未来社区教育与社会协调发展的第二次飞跃。
(二)社区教育的功能定位:坚持非功利主义与功利主义的统一
在学习型社会中，全体社会成员都能随时、随地接受到所需的各种教育资源。而这种学习需求，既包括丰富精神生活、提高素养的社会生活休闲教育内容，还包括提高职业技能、促进社区居民获得生存发展能力的职业教育内容。从终身教育的理念出发，社区教育强调的是培养自我完善的人，是为人的未来生活做准备，而不是为职业做准备，教育的内容偏向非功利性。而功利主义强调以实际功用作为社区教育实践的指导原则，主张实施有利于人们当前职业发展和生活水平提高的实用技能。从教育外部关系规律来看，这种教育内容是推动社会、经济发展的源动力。实际上，从历史的发展轨迹来看，社区教育从无到有的过程就是受到社会、经济发展状况的影响———经济基础决定上层建筑。因此，目前社区教育的发展阶段也必须适应经济社会的发展水平，社区教育的功能定位必须符合现实社会发展水平。由于我国仍处于社会主义初级阶段，地区之间发展不平衡，有些地区居民已经达到了小康社会的标准，可有些地区居民还生活在温饱线上。运用马斯洛的需要层次理论来分析，只有当人的低层次需求得到满足以后，高层次的需求才会占据主导地位。因此，各地开展的社区教育也应因地制宜，既要有提高居民收入的就业指导、职业培训等的功利主义的教育内容，使社区居民低层次的需求得到满足，也要有提升精神素养的各种生活教育、道德教育等非功利主义的内容，保障居民在低层次需求得到满足后，能够得到更高层次的需求提升。社区教育功能定位的争论，其实是受到研究者价值取向的影响。社区教育研究中功利主义和非功利主义价值观都有其存在的理论和实践基础，只有将这两种价值观结合在一起，才有助于社区教育的发展。社区教育是终身教育的重要组成部分，因此对非功利主义强调的坚守终身教育理想的问题，有其合理性，但这种理想必须通过实践来实现，即社区教育的发展只能通过市场、社会等实际需求来实现，因此功利性也是无法避免的，它是开展社区教育的动因之一，也是社区教育不断发展的现实基础。社区教育必须通过功利性的手段来实现发展终身教育的根本目的，无论它们的出发点是功利的还是非功利的。在社区教育的研究中，既不能一味强调终身教育的理想，批判社区教育实践中功利主义的存在，也不能只停留在满足社会功利需求上，而忽视了终身教育的核心价值。
(三)社区教育的发展模式:兼顾统一性与多样性的结合
社会教育论文范文4
1．1发展社区教育是建设和谐社会的需要
构建和谐社会是中国共产党顺应历史发展潮流，推进中国特色社会主义伟大事业做出的重大战略举措。和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。建设和谐社会需要物质基础、人文基础与政治基础，而人文基础就是社区成员的整体素质和文明程度。如果没有社区成员的整体素质和文明程度作保障，那么和谐社会的人文基础就是空谈。社区是社会基本单元，只有建设好社区，才有建成和谐社会的可能。
1．2发展社区教育是构建终身教育体系的需要
社区教育的发展理念是“全员、全程、全方位”，让全社会的所有成员终身都享有受教育的权力。发展社区教育，可以实现社区居民思想素质、道德素质、文明素质、文化素质和职业素质的全面提升，弥补中国国民教育体系的不足，最终实现终身教育体系与普通国民教育体系的对接互补。社区教育是整个教育体系中不可缺少的一部分，社区教育的发展，是构建学习型社会的需要，是实现人的全面发展的需要。
1．3发展社区教育是发展社会经济的需要
知识经济时代，人力的素质和技能成为知识经济实现的先决条件。由于社区教育的内容涵盖面广，故能满足社区不同人群的学习需求。如社区大学（学院）组织开展的各类职业培训与社会服务，可以激发社区居民的学习兴趣，开发他们的潜能，使他们学到一技之长，提高他们的职业素质与劳动技能，增强其就业能力，加快当地的经济发展，提高居民经济收入，满足居民日益增长的物质需求。
1．4发展社区教育是加快社区自身建设的需要
21世纪的社会是一个知识与学习的社会，由于社会的功能大多集中于社区，如服务功能、娱乐功能、保健功能、教育与培训功能等，社区教育的作用将越来越重要。发展社区教育不仅有利于强化社区各项功能，而且可以实现经济资源、社会资源、文化资源等的有机融合，促使社区自身建设更加完善。如通过生态教育等，强化居民的环保意识，养成居民保护环境的好习惯，促使社区的生态文明发展。可以预测，将来的社区是数字社区、绿色社区、多元文化社区。
2发展社区教育与构建学习型社会的关系
发展社区教育与构建学习型社会是世界各国教育改革和发展的一项重要内容。发展社区教育有利于构建学习型社会，构建学习型社会能促使社区教育更快更好地发展，两者互相联系，相互依赖。
2．1发展社会教育有利于建设学习型社会
由于社区是社会基本单元，所以社区教育构成了学习型社会的基础，社区成了学习型社会建设的重要载体。发展社区教育不仅是建设和谐社会的需要，也是社区成员全面可持续发展的需要。社区教育活动丰富多彩，如文化教育、健康教育、环境教育、思想道德教育、职业技能教育、科技教育、法制教育、文明教育等，扩大了教育空间与时间，延伸了学习范围，补充了学校的教育内容，使人重新获得了终身学习的权利，从真正意义上，创建了学习型社会。
2．2构建学习型社会能更好地促进社区教育的发展
随着知识经济的迅猛发展，科技的不断创新，信息网络化程度的加快，人们对各类学习与培训也越来越重视。构建学习型社会顺应了时展的需要，也是现代化建设的重要内容。建设学习型社会是一项系统工程，要由不同的社会环境和社会环节组成，在学习型社会内部结构中，学习型社区起到一个承上启下的作用。学习型社区是一种新颖的社会生活共同体，它以社区教育为基本内涵，提供社区成员学习的环境，保障社区各个层次人群学习的权利，从而提高社区居民的综合素质。学习型社区的发展，还促进了人与人之间的相互交流，使得社区管理更加完善，最终，又促进了社区教育的更好发展。
3社区教育存在的主要问题
多年来的实践与发展，中国社区教育已经形成自身发展特色，并且积累了丰富的实践经验。但就目前社区教育发展情况而言，依然存在着许多制约社区教育发展的因素，主要问题有以下几个。
3．1政府对社区教育的重视不够
社区教育作为一种社会化的新型教育，其发展需要社会各个方面的支持与配合。然而，现实情况是，有些地方的领导在思想上还没有真正重视社区教育，只偏重于社区教育的经济与政治功能，在社区教育上行动不到位。由于政府对开展社区教育认识不足，所以社区教育的社会影响力不大。开展社区教育会牵涉到很多部门，如财政、教育、工商、民政、劳动、文化等部门，但由于政府对社区教育重视度不够，管理机制不健全，即政府没有具体部门进行统筹与协调工作，直接导致社区大学（学院）难以开展有效的工作，实际工作中存在着走过场，做样子的现象。
3．2社区教育资源贫乏
社区教育资源总量不足，主要表现在：（一）社区教育经费不足。目前，大多数地区还没有社区教育专项经费，社区教育工作只能靠争取政府部门资助和社区大学（学院）自筹来解决，基本设施简陋等；（二）师资缺乏，工作人员少。目前，从事社区教育的中、高级专业职称和具有实践教学技能的教师数量不足，并且缺乏对教师的规范化管理，如没有建立教师的考核机制与信息库，聘请教师随意性比较大；（三）对发展社区教育课程开发与理论研究都很不够。主要问题有：普通性课程多，特色课程少；休闲类课程多，思想品德类课程少；针对青少年和老年人课程多，适应中年人课程少；理论性课程多，实用性课程少。
3．3社区教育职业技能培训偏少
社区是人们生活、生产重要的场所与区域，这个特点决定了社区教育必须要与职业类培训联系在一起。然而，由于受各种条件的影响和限制，目前社区教育开展的教育活动大多适合中老年人群，如生活保健讲座，科普宣传，社区医院义诊，工业新产品推广介绍，读书活动等。对于社区里的中青年流动人群、下岗失业人群而言，他们希望通过社区的职业技能培训，能找到一份理想的工作；通过培训，实现自主创业。但是目前社区教育中，开展职业技能类的培训课程偏少。
3．4社区居民的参与度不高
社区居民的参与度是社区教育成功与否的重要标志，也是影响中国社区教育发展的重要因素。从中国社区教育的现状看，社区居民的参与情况并不乐观。究其原因：（一）活动内容单调乏味，社区教育开展的各类活动流于形式；（二）实施形式带有较浓厚的政治色彩，忽视了社区居民的实际需求；（三）宣传力度不够，社区教育相关的管理部门缺乏创办社区教育活动的创造性，在社区教育活动中没有充分调动居民的主动性与积极性。因此，参加社区教育的人数比例偏少。
4对策与思考
4．1加强对社区教育的管理
在管理体制上，要建立以政府为主导的社区教育统筹、协调机制，形成政府、社会和学校三结合的管理体制，明确各自职责与义务，要突破体制、机制上的障碍。要不断完善社区教育制度，使社区教育逐步走上法制化、规范化、制度化的良性轨道。政府应设立专门机构，对辖区内的社区事务实行统一管理。社区大学（学院）主要负责具体教育工作的落实工作，并对本地区经济发展及社区居民的实际需求进行调研与分析，制订科学、合理的社区教育实施方案。社区大学（学院）还可设立社区教育的分支机构，深入到社区、企事业单位等，使社区教育的触角延伸到每个角落，实现社区教育管理的多元化、自治化，各个部门在社区大学（学院）的具体指导下，开展不同类型、不同层次的社区教育活动，以满足社区居民多样化的需求。例如，湖州社区大学在当地社区街道设立了社区教育的联络网点，在乡镇成校和企事业单位设立社区教育分校，构成了较为完善的管理体系。同时，政府可逐步建立社区教育的激励机制，即奖励在社区教育工作中有突击贡献的集体与个人，并且加强对社区教育相关领导的业绩考核。
4．2整合社区教育资源
社区教育资源主要包括财力资源、人力资源、教育资源等方面。财力资源方面，社区教育管理部门要加强宣传，充分借助社会各界、重视非政府组织的力量，想方设法筹集资金，实现社区教育经费来源多渠道、多元化，巧妙设计社区教育开展的各类项目，合理使用现有的经费，尽量减少重复建设和浪费。政府财政每年固定拨一点，企业、团体捐一点、学习者个人出一点。这个基金补偿四方的开支：（一）单位整合入网的费用；（二）软硬件及多媒体购置、制作费用；（三）互联网资讯费用；（四）教师及工作人员劳动报酬。人力资源方面。建立一支以兼职人员和志愿者为主体的管理和骨干师资队伍，如聘请高校中有丰富教学经验的教师，或招聘有专长的工程师、技师、会计师等成为社区教育的专兼职师资队伍。教育资源方面，要通过各种渠道与方法，实现资源的最优化组合与共享，学校教育资源要体现公益性。要发展数字化远程教育，积极开发教育课程资源，通过设置实用性、技能型、发展型和娱乐型等多种课程，满足社区居民学习、个性发展和人格完善等多种需求。
4．3加强社区教育内容的实效性
要坚持以人为本的原则，努力提高社区教育的实效性。社区大学（学院）要对开展社区教育活动要进行定期研究，为社区居民学习、终身教育提供便利。不同人群其参加社区学习的动机和需求也不同，为中老年人群可开展保健与养生教育，提供书画、广场舞、科学健身等，为其它人群开展音乐、美术、体育、理财、休闲、心理咨询等活动。为失业的中青年人群开展创业职业技能班的培训，如家政服务、文秘与电脑，服装设计、烹调等学习，以及各类职业上岗证的培训等。湖州社区大学自2008年挂牌成立以来，本着开放办学的原则，曾先后开办了以“书香湖州全民阅读年”为代表的市民素质提升工程；以“悦读湖州新市民融入教育”、“新型农民创业大讲堂”、“人文大讲堂”、“社区艺校”等为代表的公益大讲堂项目；以“小社区、大总管”为代表的社区工作者培训项目；以“社区大学企业分校”为载体的校企合作项目；以“浙江首家农民学院”为平台的特色农民教育典范等，全面推进社区教育各项工作，赢得了良好的社会效益和声誉，社区教育活动取得了一定的实效。
4．4增强社区教育的吸引力
广大居民的参与度决定了社区教育的成败，为此，社区教育机构一定要充分调动社区居民参与社区教育活动的主动性与积极性。为增强社区教育活动的吸引力，社区教育主要部门要根据当地的经济与社会发展情况进行定期研究，分析社区居民的需要与社会经济发展过程中存在的问题，根据所掌握的基本信息与情况，提出解决问题的方案，并及时给予解决。社区大学（学院）通过政府主管部门，密切联系本地区各类社会机构单位，广泛开展与企事业等各条线上的合作交流，以达到信息通畅、增进感情、发展社区教育的目的。社区大学（学院）要根据形势的发展与变化，大胆实践，勇于改革，不断创新社区教育活动模式，如开放教育模式、远程教育模式、数字化学习模式、各类组织学习模式、各类社会培训模式，积极探索与善于总结成功的经验。由于社区教育目标的多重性，因此，社区教育活动内容与形式要不断更新，并使之多样化、多元化。同时，社区大学（学院）要合理安排时间，开展有针对性地社区教育活动，这样社区居民对社区教育活动的融入度就会增加，即增强社区教育活动的吸引力。
5结语
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一、列宁的教育、卫生思想
在抓好经济建设的同时，列宁也十分重视发展社会主义教育与卫生事业的发展。列宁充分认识到了教育的重要性，但他反对旧式的一些教育观点，批判了小资产阶级代表人物尤沙柯夫等人的教育思想，他认为，社会主义制度下的苏联教育应该与政治、现实相联系，教育要为无产阶级服务，列宁特别强调“在整个教育工作中，我们都不能持有教育脱离政治的旧观点，我们不能让教育土作不联系政治。”“学校不仅应当成为一般共产主义原理的传播者一，而“应当从思想上、组织上、教育上实现无产阶级对劳动群众中的半无产阶级的和非无产阶级的阶层的影响，其目的在培养能够最后实现共产主义的一代人。”要向学生宣扬共产主义思想，鼓励学生学习科学文化知识，做社会主义建设的人才与好接班人。长期的革命武装斗争以及建设过程的实践，都让列宁充分认识到生命的可贵、健康的重要，卫生工作的重大意义。尤其是在十月革胜利后，新生的苏联出现的斑疹伤寒、鼠疫等急性传染病，对军队士兵、普通老百姓身体损失极大，1919年12月5日列宁在全俄苏维埃第七次代表大会上的讲话中特别强调:“同志们，把全部注意力集中在这个问题上。或者是虱子战胜社会主义，或者是社会主义战胜虱子!”这表明列宁充分认识到开展群众性卫生运动，防治传染病的紧迫性与必要性，努力扩大经费、物资投入，为防治疾病流行提供最大限度的物质保障，列宁主张全民开展群众国卫生运动，消灭传染病的传染源。同时，大力宣传、普及卫生知识，使全民能够树立良好的卫生观念习惯，自觉自愿地消灭染病的传染源。此外，列宁也十分重视妇幼保健工作，对于妇女要努力保障其合法权益，允许并鼓励其参加公共劳动，实现妇女的解放。对于儿童，要努力做好儿童疾病预防工作，尽力提高儿童的身体素质。特别是做好学龄前儿童这个特殊的教育工作。所以列宁专门指示要加强托儿所、幼儿园、孤儿院等育儿机构建设，促进儿童身心的健康发展创造良好的环境。
二、列宁有关社会和谐发展的思想
虽然在列宁的社会主义建设思想中，没有明确提出和谐社会的观点，但其许多观念思想与政策，却包涵着和谐的意蕴。如新经济政策中的用粮食税取代余粮征集制的政策，就让工农的联盟更为和谐和睦，由于余粮征集制政策将农民更多的粮食征集过来，供应城市与军队，更多地损害了农民的利益，这是战时政策的特殊性。而如今在社会主义建设时期，就应该努力将工农联盟稳固，更粮食税的实行就从经济层面上既保证改善了农民的生活状况，也有利于改善城市工人的生活状况。同时，由于苏俄当时特殊的国情，国力较为积贫积弱，经济成为复杂，列宁逐步认识到资本主义经济成分存在的必要性，因而在新经济政策中采取的允许非国有化企业的存在、允许国家调控下的自由贸易与市场货币交换，以起到了缓和资产阶级与无产阶级的关系，整个新经济政策时期，社会矛盾相对比较缓和，经济得到较为明显的发展。
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声乐教学的重点是指导学生进行科学发音和歌曲演唱，抒发内在情感，引起人们的共鸣。而对学前儿童进行声乐教学，则应突出“如何教”，而不是“教什么”，要准确把握学前儿童的特点，调动他们的学习兴趣和歌唱欲望，培养他们的审美情趣，激发他们对美和快乐的感受。这就要求学前教育专业声乐教师必须主动改革传统的声乐实践教学模式，创新教学方式、方法与手段，使声乐实践教学成为培养学生综合艺术表演能力、创新能力、实践能力及职业技能的有效途径。一是加强学前教育相关政策和专业知识研究。高职院校专业教师要密切关注学前教育专业的发展新动向，及时调整自身的教学内容，使教学内容更加贴近幼儿园的教学目标实际。要注重学习学前儿童生理和心理知识，熟悉他们发声和演唱方式，经常深入幼儿园和幼儿艺术教育机构进行观摩，掌握学前儿童教学工作的实际方法，科学融入到日常的授课环节，使声乐教学不仅能够提高学生的演唱技巧和水平，还能够提高他们的从教能力。二是强化学生实践能力培养。要逐步加大专业技能课程比重，引导学生养成良好的训练习惯，教师既要做好范唱，又要帮助学生选准曲目，在课内和课余时间强化练习，为学生打牢技能基础创造条件。同时，利用多媒体等现代教学设备，为学生提供教学录像和更多的演唱示范，帮助学生查找差距，改进方法，提高声乐演唱水平。三是注重教材的实用性。要加快学前教育专业声乐教材更新换代，降低教材的专业化水平，主动向幼儿园实际教学靠拢，选择那些思想性较强、艺术性较高、训练价值较大的艺术歌曲和优秀民歌作为教学素材，也可以根据学前儿童成长特点和幼儿园需要，订制或编写合适的教材，让学生多接触幼儿园歌唱教学内容，使教材更具可学性和实用化，发挥好教材帮助学生练习声乐的辅助功能。
二、突出“联”字，在推进校企合作上求创新
针对高职院校学前教育专业声乐教学与学生实际应用存在学用脱节、课堂所学无法有效指导入园实际工作等问题。要进一步转变教学模式，拓宽学生实践教学渠道，通过社会化运作模式，深度推进校企合作和工学结合，组织学生入园开展实际工作，采取边学边做、以做促学、以做验学的方式，促进“学”与“用”的有机结合，实现声乐理论与实际应用的无缝对接。要采取高职院校附属幼儿园、联合办学、合作建立实训基地等途径，建设一批适合学前教育专业学生训练声乐技能的实践场所，搭建好技能训练平台。同时，定期组织专业教师和学生深入幼儿园，进行听课、看课、教学研讨和模拟授课等活动，有计划有针对性地带领学生到幼儿园观摩主题特色课程和日常歌唱教学，帮助学生了解学前儿童音乐教学等方面技能，有效检验课堂所学知识，掌握科学的学前儿童音乐教学方法，提高实际工作能力，让学生从声乐专业角度深刻理解开展幼儿园音乐教学的价值，自觉运用所学理论指导实际工作。
三、突出“练”字，在强化学生技能上求提升
实践出真知。高职院校学前教育专业要强化学生的日常声乐技能训练，必须紧密结合学前儿童的教学和活动，在实际应用上下功夫，使学生的学习路径由“教”向“学”转变，由“接受知识”向“解决问题”转变。一是采取“请进来、走出去”的办法，联合幼儿园定期开展声乐练习实践活动，由学生组织学前儿童编排和演练活动，设计一些小合唱、表演唱、独唱、二重唱等节目，学生也可以进行范唱和展示，不断提高学生的舞台表演能力。二是加强学生日常声乐技能训练，建立和完善专业技能考核体系，将学生声乐实践技能纳入考核内容，每学期定期举办专业技能竞赛、声乐汇报演出，着力打造一批声乐技能训练的精品活动和品牌活动。建立和完善竞赛的组织和考核制度，逐步实现学前教育声乐专业技能竞赛的常态化、综合化和制度化，通过竞赛活动的互相比学，为学生搭建学促交流平台，不断提高学生艺术技能整体水平。三是注重提高学生的创新实践能力，组织和指导学生参与幼儿歌曲、音乐节目的创作、编排和演练，开展相应的展演活动，切实提高专业学生的综合技能和专业本领。
四、突出“优”字，在优化教师配置上求实效
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(一)农村科学发展的现实要求
在经济高速发展的当今时代，终身学习已经深入人心，越来越多的农民通过不断学习已经走上致富之路。然而，那些贫困山区脱贫的步伐却依旧缓慢，经济发展不起来甚至进入死循环。很多农民固步自封，不愿意学习新东西，对国家的法律法规漠视不理，继续粗放式发展生产，从事不利于自身健康、环境保护、生态平衡的工作，这与整个新农村建设的科学理念、和谐氛围格格不入。因而，为促进农村社会管理与治安稳定，形成淳朴民风村风，贫困山区农民法律社会化迫在眉睫。
(二)建设法治中国的客观需要
十八届三中全会提出:“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。”因而，解决好农民的各种问题，尤其是全面提升农民的法律素养，使其法律社会化程度不断提高，将成为农村经济、政治、文化、社会、生态可持续发展的重要环节，也将为城乡一体化发展奠定良好的法律基础。
(三)农民自身法律素养提升的应然要求
法律社会化，指通过主体与法律的交互作用，使个体的法律共性与个性共同形成的统一过程。一方面，通过法律教化，使主体在法律环境的作用下，掌握法律文化，造就法律共性;另一方面，通过个体内化，使主体积极作用于法律环境，选择法律文化，塑造法律个性。构建学习型社会，农民的学习问题值得关注。特别是针对当前我国贫困山区农民法律素养与经济发展水平不相适应的现实，要提升农民自身的法律素养，着眼于促进农民法律社会化理应成为一个突破口。具体来说，促进农民法律社会化，就是使农民从自然人成为法律人，就是促进农民逐渐学会法律规范和法律行为并为现存法律体制所接受，就是促进农民法律态度、法律信仰、法律意识形成，也是促进农民理性认知、利用和改造自身所处法律环境，从而使山区农民养成用法律武器维护自身合法权益的习惯，形成积极学法、遵法的优良风气。
二、贫困山区农民法律社会化存在的问题及归因分析
当前，我国贫困山区农民法律社会化程度较低，主要表现在:农民法制教育严重缺失，没有法制教育的相关计划与安排;缺少专门的法律服务机构，农民接受法律知识的主要渠道是电视、报纸、网络等;存在一定程度的法律信仰危机，司法公信力较低，多数农民认为学习法律无用，或者认为法律程序过于繁琐;农民文化程度多为小学，法律宣传教育效果不明显;法制教育内容与农民实际生产生活关联性小，且法制教育以文本方式为主，教学方式陈旧不先进，农民对其不感兴趣。这些问题的出现有其深刻的历史与现实根源，主要表现在以下七个方面。
(一)农民习惯、干部乐意的“人治”历史传统
中国普通百姓有勤劳善良、隐忍、逆来顺受等性格特质，文化水平低且社会地位低，遇到棘手问题多是依赖别人，不习惯独立解决。由于“有事找干部”、“有事找政府”等传统思想盛行，农民平时遇到纠纷时，常寻求村里的“智者”调和，想不到运用法律手段维护自身合法权益。
(二)贫困山区多粗放式经营，经济相对落后
贫困山区由于自然条件的限制，可用耕地较少，因而农民务农收入并不高，村干部经济较差，没有形成新农村经济可持续发展的科学思路，对村里一些不合理、不合法的生产生活方式视而不见或者得过且过，山区经济发展一直跟不上时代步伐，仍旧是粗放式发展。比如，山区农民长期以来形成开山取石的传统，破坏了国家国土资源、矿产资源、原始森林资源，同时，造成生态失衡、引发地质灾害。
(三)地理环境受限，普法宣传不到位
贫困山区多处偏远地带，交通不便，县政府对其监管不力。一些乡镇从未组织过村干部学习法律，更没有采取措施要求干部自学或进行相关法律培训。比如，国家森林保护法、国家矿产开采法律法规、环境保护法、土地流转政策、国土资源保护与利用等与农民切身利益相关的法律法规，政府并未深入进行宣讲，对农民宣讲也不到位，并未分析农民的实际接受能力与法律认同感。一些法律主管部门或者浅尝辄止，或者流于形式，在没有长期性规划的情况下便开始农民法制教育与宣传，导致成果不理想。
(四)农村干部阶层法律意识淡薄，不能很好地依法治村
虽然我国的普法教育已经进行多年，农民的法制观念有所提高，但是贫困山区农民的法制观念依然淡薄。很多乡村干部对法律一知半解，处理一些农村基层工作时，很少以法律的视角来考虑问题，常常以权压法、以暴制暴，甚至对一些积重难返问题放任自流。或者因为自身管理能力有限，心有余而力不足。部分乡村干部不依法办事，随意侵害农民合法权益，以权谋私，损害党在农民心中的良好形象。然而，农民却不懂法，常常无意识寻求合理途径维护自身合法权益。这种现实对于干部法制观念的强化与农民法制观念的形成极其不利。
(五)农民本身文化层次低，接受法制教育的意识不强
贫困山区农民眼界受限，对外界的新鲜事物常常怀有抵触心理;为了养家糊口，平时除了干农活、打零工外，没有太多时间娱乐或继续学习提升，就算有一点农闲时间也常聚众喝酒、打麻将、闲聊等，对国家方针政策、法律法规的了解多是随意，或者有一些对时事感兴趣的农民也常是“只知其一，不知其二”，对专业的法律语言不理解，对法律程序、法律制度更是难以知晓;有时听村长宣传相关法律知识，也会有“事不关己高高挂起”的麻木心理，多数人认为，法律离自己很远，自己只要本分劳动就不会惹事端。
(六)法制教育培训少科学规划，多主体造成责任分化
从纵向看，虽有从中央到地方的农民法制教育网络，但整个教育培训体系无统筹安排与长远规划，收效甚微。从横向看，目前涉及农民法制教育的部门众多，如组织部、宣传部、司法部、妇联、学校等，但是多方管理造成责任分化，没有主要牵头负责部门便无法保证农民法制教育的顺利展开。这使农民法制教育在实际的宣传与培训中，陷入零散、盲目、无头绪的混乱情形。
(七)农民法制教育内容滞后，方法缺少针对性
农民法制教育内容更多是法律条文的堆砌而非对文本的具体解读，更多体现国家强制性而较少关注农民实际的法制教育需求，内容多枯燥而少灵活性、专业性强而晦涩难懂，无法激起农民的学习热情。我国于2012年重新修订了《中华人民共和国农业法》，但在农民教育培训方面，各地方省市还缺少相关法律法规，这就使得农民法制教育培训本身操作性不强，法理性不够。教育培训方法存在严重的形式主义倾向，单向的传单发放，不关注农民的反馈意见;多采用墙报、村务宣传栏进行短期突击宣传，不注重长期宣传及后续跟踪。
三、成人教育促进农民法律社会化
许多学者对农民法制教育的探讨侧重从法律、教育、文化、新农村建设等视角，本文重点从成人教育促进农民法律社会化视角来分析农民法制教育问题并提出应对策略，具体表现在:
(一)总体思路分析
1．充分考量农民心理及农民学习实际。
在中国自给自足小农经济生产方式影响下，农民形成了“安全第一”、“知足常乐”等生存伦理和价值取向。他们存有保守古板、小富即安心理，力图规避对基本生存形成威胁的风险。同时受市场经济的冲击，农民又有脱贫致富、改变现状的迫切愿望。在这种安于现状的保守心态影响下，农民形成了过分关心实际效果的学习理念，具体明确的学习目的;同时，因农民忙于农事而致使他们严重缺乏学习时间及学习空间。因而，在农民法制教育中，应凸显尊重体谅的人文关怀、身体力行的公平正义，而不是极端偏见下的过分说教、至高权威与随意指责;应自觉打破思维预设，敢于推陈出新，并积极引导农民破除麻木冷漠、保守愚昧等落后思想观念，帮助其充分利用时空资源，养成主动学习习惯，做好对农民进行长期法制教育的心理准备，真正将农民法制教育落到实处。
2．妥善处理个群关系，使之良性互动，各司其职。
在农村社会生活中，个人往往以家庭成员的身份参与活动。因而，以家庭为单位开展农民法制教育，充分利用家庭内部与外部人力资源、关系资源、隐性资源显得尤为重要。协调好家庭内部各成员之间、家庭与家庭之间的关系，将有助于其良性互动，更方便地开展农民法制教育。法律宣讲团成员在进行农民法制教育时，应分工明确，各司其职。为了避免工作过程中互相推卸责任，必须提前进行工作分工:集体成员商议后确立短期和长期工作方案，组织部负责培训的具体组织与实施;宣传部负责前期动员与宣传;编辑部负责法律材料的编写与修正等。整个团队应注意个人与群体的良好协调及互动，并在活动中确立工作理念，逐渐形成科学的工作流程。
(二)具体操作方案
1．准备:创设良好的法律学习氛围。
(1)宣讲团成员提前深入农民生活，收集农民生活中的现实法律问题(离婚打官司问题、房产问题、子女上学择校问题、土地使用、流转问题等)，以这些问题为原型设置问题困境并形成宣传资料，在培训开始前将其发给农户;(2)充分利用电视、广播、网络等进行普法动员;(3)由村委会组织村民观看法制类影片并穿插法律宣传片，充分激发农民学习法律的积极性;(4)将农民的实际法律问题改编成小品、相声等，以群众喜闻乐见的方式给农民以心灵的触动。
2．方法及计划:分阶段进行，循序渐进。
法国学者莱斯纳等人认为，成人在继续社会化过程中同时扮演继续社会化的客体、继续社会化的主体、继续社会化的施动者三种不同的角色。在此基础上，莱斯纳提出成人继续社会化的基本机制，分析形成了三类教学方法:以获得规范为导向的传授型教学方法、以个体发展为导向的帮助型教学方法、以对社会直接产生影响为导向的介入型教学方法。对农民进行法制教育的过程，实质就是农民继续社会化的过程。结合农民本身的文化水平，农民法制教育的培训工作应该分阶段实施，循序渐进地完成。(1)培训初期应多采用传授型教学方法，比如讲解法(分为一般法律知识专题和与农民相关的农村法律知识、政策法规等)、读书指导法(重点解读与农民切身利益密切相关的法律专业术语)等，侧重对农民基本与重点法律知识的普及，使其形成相关的法律概念与解决法律纠纷的图式;(2)培训中期应多采用帮助型教学方法，比如讨论法(讨论并学习借鉴农民身边熟悉的法律案件、纠纷的解决过程与审判结果，帮助农民理解法律问题的关键点及如何遵守法律法规)、心理体验法(有计划组织农民旁听县级人民法院的审判会，让其身临其境感受法律公正、法律权威、法律维权，并在此过程中有针对性地教育他们)等，侧重培养农民的法制观念与意识、形成解决简单法律纠纷的能力;(3)培训后期应多采用介入型教学方法，以实际生活中涉及的具体问题为切入点，比如土地纠纷、村干部换届选举、婚姻财产问题等，侧重农民之间的互动，让其在解决实际问题过程中互相帮助、互相学习、共同进步，争做“法律明白人”、“维权达人”。培训结束后及时总结并延续教学成果同样重要。经过集中式培训后，宣讲团要及时总结培训中成功之处及存在的问题，并在后期对村干部进行针对性培训，重点培养他们倾听农民心声、关心农民生活的习惯，鼓励他们及时发现并收集问题，帮助他们成长为农民的法律咨询员、调解员，最终促成村民与干部和谐共处、法律素养逐步提高。
3．内容选择:体现方向性，凸显地方性、时代性。
课程内容的选择在本质上是一种意识形态的选择，是一种文化选择。因此，农民法制教育的内容应符合国家的主导意识形态，即坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻党的教育方针，培养知法、懂法、守法、用法的新时代农民。在与国家主流意识形态一致的前提下，教学内容的选择更应注重体现地方特色。应该具体结合新修订的《中华人民共和国农业法》、2006年中央一号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》等法律及文件内容，形成一套适合农民学习的、与农民切身利益相关的宣讲材料，并结合最新时事动态进行修改完善。比如，教学内容可以包括:基本法律常识、农民合法权益维护问题、婚姻家庭问题、赡养父母问题、房屋买卖问题、财产继承问题、土地承包问题、纠纷处理问题等等。
4．启动:村委会牵头，整合人力、财力、关系资源。
社会教育论文范文8
（一）学校教育与家庭教育紧密结合
1.关爱“新昆山人”子女的家庭教育
建立“新昆山人”子女家长委员会。昆山重视发挥“新昆山人”家长在家庭教育中的作用，周市中学首先建立了“新昆山人”子女家长委员会，并在全市推广。“新昆山人”子女70%在公办学校上学，其余的在“新昆山人”子女学校中就读。各所学校都创造条件，让“新昆山人”子女“进得来，留得住，学得好”。建立“新昆山人”子女家校合作研究基地。周市中学从2006年开始，就重点开展“新昆山人”子女家庭与学校合作研究教育课题，加强和家长的沟通，使学校教育与家庭教育形成合力，促进了孩子的进步。该校有60多篇“家校教育”研究的论文在相关杂志上发表，或在各类比赛中获奖。建立“新昆山人”子女夏令营，开展“小候鸟”圆梦活动。2010年开始，昆山在暑假组织实施“小候鸟”圆梦活动，建立“小候鸟”关爱基金工作室，《昆山日报》开辟“关爱小候鸟”专栏。通过“小候鸟夏令营”活动，对这些“新昆山人”子女进行家庭教育式的心理疏导，帮助他们走出性格孤僻、情感脆弱、自卑自弃的阴霾，悦纳自己，友爱他人，融入昆山，快乐成长。
2.举办各类思想道德建设的特色学校
建设“家长学校”、“网上家长学校”家教平台。全市已建有各类家长学校100多所，使95%以上学生及其家长，受到家庭教育新观念、新知识的熏陶。苏州网上家长学校昆山分校，采用现代信息技术传播模式，传播正确的家庭教育理念。举办特色学校传承地方文化学习先贤品德。昆山具有传承中华优秀家教传统文化的软实力。顾炎武“天下兴亡，匹夫有责”的思想，朱柏庐的《治家格言》都是对师生进行道德教育的好教材。学校在教育中，特别重视去伪存真，古为今用，弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神；教育和鼓励学生从确立远大志向做起，树立和培育正确的理想信念；从规范行为习惯做起，培育良好道德品质和文明习惯；从提高基本素质做起，促进从少年时代就懂得如何做人的道理。举办小昆班，用昆曲艺术进行爱国主义教育。近年来，昆山邀请江苏省昆曲院数十位昆曲表演艺术家走进69所学校，为学生们奉上传统艺术盛宴。各区镇小学校都设有“小昆班”，让孩子意识到昆曲是国粹艺术，产生热爱祖国的情感，为自己能传承中华优秀文化而感到骄傲。建立少年法庭励志学校，进行法制教育。2010年，昆山市人民法院在昆山看守所创办了全国第一所“少年法庭励志学校”，加强对失足未成年人的思想品德、法制观念教育和劳动技能培养。2012年，“少年法庭励志学校”入选昆山市“关爱民生法治行”实事工程项目、社会管理创新项目、公益创投活动援助项目，并获得苏州市未成年人思想道德建设工作创新案例二等奖。
3.开展未成年人思想道德教育活动
开展“党是阳光我是苗”、“学雷锋”等主题教育活动。昆山市关工委从1995年纪念抗日战争胜利50周年开始，每年围绕党的重大活动对青少年开展思想道德主题教育系统活动，收到较好的效果。2011年纪念中国共产党建党90周年，开展“党是阳光我是苗”主题教育系列活动，在全市青少年中营造一个知党、信党、颂党、爱党、跟党走的浓烈氛围。2012年市关工委根据中共中央《关于深入开展学雷锋活动的意见》，开展“学雷锋，讲文明，做一个有道德的人”主题教育系列活动，由团市委牵头，在全市开展“美德少年”评选活动，促进学校“学雷锋”活动向常态化发展。2013年，根据讲话精神，在青少年中开展“走复兴路圆中国梦”的主题系统教育活动，在青少年中正在形成为振兴中华圆中国梦而努力学习的良好氛围。开展“阳光四好少年”实践活动。几年来，昆山市少工委围绕“与祖国共进，与阳光同行”主题活动，开展“阳光四好少年”实践活动。主要活动有开展少先队员学习航天英雄费俊龙寄语争当“四好少年”活动，开展”分享现代化”摄影比赛，开展“走进爸爸、妈妈工作单位”一日体验活动，开展“雏鹰假日小队”建功现代化行动和“美在家庭、美在社区”环保行动，提倡青少年“做义工、送温暖、献爱心”，“阳光伙伴手牵手”，互助帮助，共同进步。
（二）社会教育与家庭教育紧密结合
1.运用社会力量服务家庭教育
建立“阳光工程”实事项目。全面构建学校、家庭、社会紧密协作的教育网络，每年推出一批“阳光工程”实事项目，开展的项目有：青少年“阳光心灵”行动，关爱外来工子女“共享阳光”，未成年人“阳光上网”工程，校园周边“阳光护蕾”行动，未成年人“阳光”帮困信息平台，“阳光家教”社区行，青少年“阳光一日行”，“共沐阳光”千名小记者校外实践，“我是守法小主人”等。开展校外教育辅导站活动。昆山1994年起，每年暑假开展校外教育活动，重点抓5%左右的文化课差生，举办校外辅导小组或上门辅导，深受学生和学生家长的欢迎。2009年起，把校外青少年教育活动形式规范化、常态化，建成村（社区）校外教育辅导站，区镇、街道建立中心辅导站，并辅以家庭辅导站。至2013年，基本实现了校外教育辅导工作全覆盖。开展“五老”网吧义务监督工作。市关工委、市文广新局联合聘请395名“五老”（老干部、老战士、老教授、老专家、老模范）担任网吧义务监督员，常年在全市城乡各个角落检查监督。2003年，在昆山籍未成年人犯罪案件中，有80%是由于迷恋网吧走上犯罪道路。通过“五老”网吧义务监督，近年来没有再发现未成年人因进网吧而走向犯罪。
2.关爱流动儿童促进健康成长
开展流动儿童“公益创投”项目。2012至今，昆山市政府从福利收益中，分别拿出两个500万元作种子基金，用于公益性项目。昆山“社区关爱行—儿童成长伴侣”、“社区四点钟学校”、“快乐娃娃———新昆山儿童关怀”、“关爱流动儿童蒲公英行动”、“动力泵站———单亲母子自立支持服务”等18个项目，申请“公益投入”获得批准，投入项目资金达300万元左右。相关项目针对流动儿童和女性家长的实际情况，为他们提供生理心理健康、情感疏导和家庭教育等专业服务。开展“蒲公英圆梦行动”。2013年9月，昆山市妇联举办了“芬芳同行，牵手成长”昆山市关爱流动儿童“蒲公英圆梦行动”。有100名“社会妈妈”与50名流动儿童、50名困难或单亲家庭儿童结对，对他们给予必要的帮助。市妇联还组建专业化志愿者团队，为外来工子女中的流动儿童提供多样化、个性化、专业化的公益服务，营造健康、快乐成长的环境。“舒欣家庭心理咨询中心”在关爱流动儿童促进其健康成长行动中表现突出，被评为“江苏省十佳巾帼服务队”。
二、昆山市家庭教育与社会管理创新的基本经验
（一）领导重视统筹协调是根本
在贯彻落实中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和全国妇联等七部委联合的《关于指导推进家庭教育五年规划》等文件精神中，昆山市党、政领导重视，态度积极，将这一工作纳入市委、市政府全年工作计划，统筹协调督促职能部门贯彻落实。市委书记管爱国亲自过问，帮助解决相关问题。
（二）制定目标组织实施是关键
有目标，才有动力；切实组织实施，才能实现目标。昆山市在指导服务家庭教育工作中，既贯彻中央、省、市有关对家庭教育工作的要求，又结合昆山实际，制定了《昆山市儿童发展规划（2011-2015年）》的工作目标，并切实组织实施。构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，依托基层妇联组织和各中小学校、幼儿园家长学校阵地，将家庭教育指导站服务功能，向村（社区）延伸，实现全市各村（社区）家长学校和家庭教育指导站的全覆盖。
（三）部门合作形成机制是保证
昆山市在实践中，形成了由党政部门领导、妇联牵头、教育部门主导、多部门合作、社会力量参与的城乡家庭教育工作管理体制机制，确保家庭教育工作的推进。全市广泛开展各级各类家庭教育工作，以点带面，整体推进。及时总结推广家庭、学校、社区相结合的教育方式和创新经验，推动家庭教育与学校教育、社会教育紧密衔接。
（四）社会组织积极参与是基础
改革开放后，家庭教育的显著特点是越来越社会化，越来越需要社会各个组织的积极参与。多年来，昆山市妇联、教育局、文明办、人口计生委、卫生、民政、团市委、关工委等部门大力协同，发挥各单位的职能优势，主动参与加强未成年人教育工作。另外，充分发挥家庭教育研究会、昆山市家庭综合服务中心、各乡镇“社区儿童服务中心”等各类社会组织的作用，开展多层次多形式的家庭教育活动，促进了昆山市家庭教育工作的全面发展。
（五）家庭教育“三位一体”是重点
服务于青少年的教育，是由家庭教育、学校教育、社会教育三方面组成的系统工程。昆山市的家庭教育工作，注重建立“三位一体”，形成合力。构成三个很有特色的“链”：一是指导家庭科学教育形成“家教链”。家教是一切教育的基础。在全市乡村（社区）建立了具有家教功能的“妇女儿童之家”、“家庭教育指导站”、“校外辅导站”，引导家长掌握科学家教观念和家教知识，把提高家长素质放在突出位置。二是学校参与家庭教育形成“家校链”。学校教育是“三位一体”的主体。昆山市各所学校开办各种类型的家长学校，加强与家长的联系与沟通，教育家长要树立科学的家教理念。教育孩子在学校成为好学生，在家成为好孩子，在社会成为好公民。三是社会参与家庭教育形成“家社链”。社会教育是“三位一体”的纽带。昆山市文明办、少工委、关工委等部门将家庭教育、学校教育、社会教育拧成一股绳，朝着培养社会主义合格的建设者和接班人这一总的目标健康发展，与服务于未成年人道德品质步调一致，形成“三位一体”教育的合力。
（六）青少年教育资金投入是保障
昆山市初步建立了以政府投入为主、多渠道筹集、全社会支持的家庭教育事业资金投入保障机制。2011年，昆山市每年用于教育的投入，都超过了20亿元。昆山全市已建有爱国主义教育基地22个，未成年人校外德育实践基地29个。103个社区和村，已设立未成年人活动室，建筑面积2.06万平方米，定期组织辖区未成年人开展形式多样的“健康成长指导”、“舒欣心理咨询”和文体等活动。
三、昆山市推进家庭教育与社会管理创新的思考与建议
（一）总结、推广特色办学经验
昆山市重视继承传统文化，创办特色学校。千灯炎武小学、柏庐实验小学和昆山市华东台商子女学校，都开设国学经典课，传授《三字经》、《弟子规》、《菜根谭》等中华优秀家训经典著作，引导学生快乐背诵经典，萌发智慧，学习做人的道理，知礼仪、知廉耻、知谦虚、知恭敬，做忠厚老实有良知的人。他们的经验，值得总结推广。一是继承传统，古为今用。二是顺应时代，培育民族精神。三是扩大知识面，为通才教育打好基础。四是向世界弘扬中华文化，增强文化竞争力。中华民族传统文化，在世界上越来越受到瞩目。1988年1月，75位诺贝尔奖获得者在巴黎发表的宣言中讲道：“如果人类要在21世纪生存下去，必须回到2500年前去汲取孔子的智慧。”当西方人发出“要向儒家学习东方智慧”的时候，我们必须为中小学生提供了解领会自己国家传统文化经典的机会。
（二）深化“核心价值体系”教育
《全国家庭教育指导大纲》提出，开展青少年教育，要把社会主义核心价值体系融入各年龄段儿童中，促进未成年人思想道德建设。昆山市在开展各类主题教育活动中，引导广大青少年自觉践行社会主义核心价值观。同时，与先贤顾炎武、朱柏庐、王应麟、李毓秀、洪应明等优秀传统家教理念相结合，充实青少年思想道德建设的教育内容。强调用国家意识、科学意识、劳动意识、审美意识塑造现代昆山人，培养少年儿童高尚品德。向青少年进行社会主义核心价值体系教育，要进一步创新活动的形式和载体，注重提高活动的参与性、互动性，调动家长、儿童的主体意识和积极性，着力扩大活动覆盖面，让更多的儿童和家长受益。
（三）加强家庭教育科学研究
要依托家庭教育研究会等单位，开展关于家庭教育的理论、应用和工作方法的研究，强化研究成果的转化，为决策和实践提供指导服务。近几年来，昆山市妇联、教育局对家庭教育的研究，取得了重要的成果。但现有的家教教材，仍不能适应实际需要。对《三字经》、《朱柏庐治家格言》、《弟子规》等传统国学教材，应做适当的改编，使它更切合实际地服务于当代未成年人和广大家长。同时，要继续整理、编写适合家长们需要的教材。家庭教育的教材，应由政府通过多渠道筹集资金，解决经费问题，争取免费向家长赠阅。
（四）提高家庭教育与社会管理创新水平
要全面贯彻中央文件精神，把妇女儿童工作放在社会管理的总体工作中去研究、去落实。社会管理创新，其内涵主要体现于“以人为本，服务为先”的理念，以区别于传统管理。要优化社会管理策略、管理手段、管理途径。探索政府与社会组织多样化的合作方式，为家长与儿童提供切实有效的指导和服务。家庭教育要与昆山深厚的历史文化底蕴，打造昆山城市文化品牌，提高城市文化品位相结合。顾炎武的“责任文化”，朱柏庐的《治家格言》精神，属于昆山，也属于中国；属于过去，也会鉴照今天和未来。课题组建议，昆山市应设“朱柏庐家庭教育奖”，奖励给取得优秀家教成果的单位或个人，先在昆山实施，逐步创造条件，推荐给国家采用，将其变为国家奖。这对助推全国家庭教育，很有意义。
（五）完善师资队伍培训机制
昆山家教工作的专兼职人员仍然不足，而且大多数指导人员又缺乏系统的培训，不能适应社会发展的需要。为此，要重视建设家庭教育师资队伍。一要建立主渠道培训机构。利用党校等单位的教学资源，设立家庭教育培训中心。二要明确家庭教育不同层次培训对象的授课内容。三要根据培训对象确定教学内容。四要编写适合教学内容的教材。五要聘请专兼职家庭教育专家授课。此外，还要发挥妇联系统和民办社会机构的作用，加强对从事家庭教育人员的培训。
（六）完善组织领导管理体制
