摘要:为提升农村水资源质量，保障用水安全，分析了农村环境综合整治生活污水处理现状，指出了其中存在的问题，即:污水不容易收集，很难做到集中处理，污水处理率低。提出了农村环境综合整治生活污水处理的解决措施。应加强政策指导，按照分区域分级别、回用优先、注重实效、宽严相济、偏重管理的原则，分别确定污水排放的控制指标和限值。建立污水分户处理模式、污水集中处理模式、污水城镇管网处理模式。强化污水处理技术，创新处理方式，加快加强对农村生活污水的收集、处理等设施建设。
关键词:农村环境;污水排放;综合整治
作为实现可持续发展的根本动力，我国在努力践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。加强农村环境的综合治理，正是社会主义新农村“绿水青山”建设的重要核心内容之一。
1农村环境综合整治生活污水处理现状和存在的问题
1.1农村环境综合整治生活污水处理现状。目前，我国约有6亿人口居住在农村，农村地区土地面积占全国土地面积的94%以上。我国农村环境的发展情况是影响我国整体人居环境水平的重要因素。农村环境综合整治不但事关农民的切身利益、农村的和谐稳定，更是整体提升我国自然环境综合情况的重要举措。在多项工作中，尤以水污染治理、饮用水源保护为重中之重。目前，我国农村大多还是使用深井水作为生活、农作的主要水源，自来水的接通率还很低，还存在因地域特征导致的饮水安全问题。农村生活污水对农村水源地安全产生了潜在的安全隐患，加剧了农村淡水资源危机，导致耕地灌溉无法得到有效保障，危及农民的生存与发展。
1.2农村环境综合整治生活污水处理存在的问题。据相关数据显示，2016年，我国约有乡镇2.9万个，人口约1.9亿人;自然村261.7万，人口7.63亿人。约有6000个乡镇对农村生活污水进行了处理，约占20%，污水处理能力约达3600万吨/d。对村庄污水处理的具体数据没有公布，据估算，远远低于乡镇污水处理率，污水得到收集与处理的不到10%。我国农村生活用水污染的主要特点是来源广、增长快、量大以及处理难度大等。随着我国农村经济的日益发展，农村的生活方式得到了极大的改善，随之而来的是农村日常生活中产生的污水量大幅增涨。根据自然情况分析，农村的村屯比较分散，污水不容易收集，很难做到集中处理。
2农村环境综合整治生活污水处理的解决措施
如果农村生活污水得不到妥善处理，那么后果堪忧。农村未经处理的污水会经湖泊、山河、池塘等载体渗透到地表水体中，对各种各样的水源造成不同程度的污染，其中不乏部分污水携带来源不明的病菌进行传播，如果对农村污水排放的重视度不够，很容易造成某个地区的传染病、人畜共患病等地方病的流行与传播。目前，排水管网大多存在建设不完善、设备严重滞后等情况。农村排水管线从20072015年，约从88000km上升至160000km，虽然增长了约82%，但排水管网的建设速度远远低于污水处理厂的建设速度，且投资巨大，日常维护管理也比较困难，给政府财政造成了极大的负担。
2.1加强政策指导。2018年9月，我国住建部与生态环境部联合印发了《关于加快制定地方农村生活污水处理排放标准的通知》，要求各省、市需于2019年6月底之前完成当地农村生活污水处理排放标准的修订，详细说明对农村生活污水处理排放标准的制定应根据农村的实际情况，包括不同的区位条件，不同村庄的人口密集程度、污水规模、排放方式和居住环境的改善需求等因素，要按照分区域分级别、回用优先、注重实效、宽严相济、偏重管理的原则，分别确定污水排放的控制指标和限值。
2.2建立三种模式。污水分户处理模式。可以将一户或者附近几户的生活污水就近收集，采用符合标准的小型污水处理设备或是化粪池等自然处理后进行就地处理。这种处理模式最大的特点是节省投资、操作简单、形式灵活，适用于村庄分散、人口稀少、地形复杂的地区。污水集中处理模式。一个村或是相近的几个村的生活污水通过污水管道、官网集中收集，在统一建设的污水处理站统一处理。可以采用生态处理与常规生物处理组合的方式。这种处理模式的优点是占地面积小、运行稳定、效率高、节省资金，适用于村庄密集、人口较多、污水排放量大、地形不复杂的地区。污水城镇管网处理模式。村子的生活污水通过污水管网收集之后，排入附近的污水处理厂进行统一处理。这种模式的优点是管理方便，见效快，投资省，适用于临近城镇经济条件较好的郊区村庄或是离市政管网、污水处理厂比较近的村庄。
2.3强化污水处理技术。应选取成本低、水质好、便于维护的农村污水处理技术，可根据村庄具体条件选取不同方法。生物膜法。主要有生物接触氧化工艺、厌氧滤池、反硝化滤池、移动床生物膜反应器、曝气生滤池、生物转盘等。维护管理简单，甚至可以做到无人管理，处理后，只脱落少量的生物膜。一体化设备大多采用厌氧滤池加生物接触氧化工艺，这是生物膜法的优点，但这种方法不能除磷，还需要增设除磷设备。生物膜法技术在日本应用广泛，也是我国目前应用最多的技术，但仅适合几吨到几十吨的小规模污水处理。活性污泥法。常见的工艺有A/O工艺、A2O工艺、氧化沟工艺及经过改良的UCT工艺、倒置A2O工艺、分段进水工艺、ICEAS工艺和奥贝尔氧化沟等方法，其优点是出水的水质好，排放标准较高，缺点是工艺比较复杂，运营维护标准高，对于污泥龄、控制曝气以及内外回流要求控制高，且剩余的污泥还需处置，适合几十吨到几百吨的污水处理。生态处理法。微生态滤床、土地处理法、人工快渗等都是生态处理法，能耗低、生态可持续是该方法的优点，缺点是需要土地面积大，污水中的污染物去除能力较差。其他方法，包括沼气池、化粪池等。缺点是去除污染物的能力差，只适用于经济落后的偏远地区。
2.4创新处理方式。农村污水处理是一项长期而艰巨的工程，需要大量资金的投入，地方政府难以承受建设及运行维护的巨额资金，需要通过引导，挖掘商业潜能，采取投资补助、财政贴息、以奖代补等多种方式完成农村污水处理基础设施建设及日常运行的维护。通过对投资企业的特许经营等方式吸引更多的社会资本参与当地的农村污水处理工作。积极探索更多创新模式，如付费制度，先行先试。对有条件的农村地区实行污水处理缴费制度，保障污水处理运营单位的合理收益，并建立合理缴费与财政补贴分摊等长效机制。
3结语
加快加强对农村生活污水的收集、处理等设施建设，尽可能避免因为农村生活污水不规范排放引起的农产品、农村水体、土壤的污染，从而有效确保农村水源安全和农民健康，这是农村发展建设中的重要内容。应加强基础设备设施建设，深入推进农村环境整治工作，实现农村环境改善。我国农村污水整治工作任重道远，是社会主义新农村发展建设的关键，应结合政府、社会各方之力，协调配合，做好农村污水整治。
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作者:韩玉梅 单位:山东省枣庄市生态环境局台儿庄分局
