摘要：文章分析了农村地区人居环境治理标准化。笔者从农村人居环境改善工作现状入手，从多个角度深化分析了农村人居环境改善治理标准化所取得了成就，以期为后续工作的开展和实施打下坚实的基础。
关键词：农村地区，人居环境，治理方式，分析
结合我国国民经济与社会发展统计计算公告可以得知，当前一些地区城市化率较高，但是因为城市化过快导致城市人口较为集中，进而导致农业凋敝，农村生态严重污染的情况。因此采取合理方式解决农村人居环境问题非常迫切。
1农村人居环境治理概述
人居环境概念较为复杂，从狭义上理解人居环境可以将其看为居民的居住条件和居住环境，其中主要分为设施环境，软环境等。而从广义上看，人居环境主要指的是城市，村庄对于人类活动维护的有机结合体，作为多层次空间系统人居环境可以为人类提供与其相符的物质基础和生产资料，也是人类借助自然的主要场所，会因为人类活动导致其各项因素受到干扰。农村人居环境属于居民的居住地，也就是居民在农村地区实施耕作，生活的区域。农村人居环境主要包括人文环境，物质环境和生态环境。在日常生活的场所中居民所从事的一些生产活动可以为其创造生活物质保障。生态环境可以提供一定的自然资源，为居民构建可持续发展要素，逐渐成为居民赖以生存的物质基础。传统农村文化制度，习俗与价值观构成了农村地区社会背景，为农村地区人与人之间的交流和沟通提供辅助。人文环境要素属于农村居民追求文化生活、延续村庄文化脉络、丰富居民精神追求的物质核心，物质环境要素作为居民生产生活的基础，可以为居民生活打下坚实的基础，而生态环境则可以为居民构造较为适宜的居住环境和人居环境，还会影响到居民的幸福指数。
2农村人居环境治理标准化问题及解决措施
2.1农村人居环境治理标准化建设问题。目前农村地区人居环境主要分为居住条件问题-生态环境问题和基础设施问题。作为农村地区生活的主要部分，生活饮用水不可或缺。现阶段，农村地区生活用水质量较低，出现这一现象的主要因素包括水源和水厂设备，污水排放影响。一些农村地区因为生活环境较差，导致水源的安全性无法获得保障。同时在对生活污水处理的过程中，一些居民会将污水直接就近排放，长此以往会形成废水沟，不但对农村村容村貌产生了影响，还会直接降低农村居住环境质量。农村地区厕所问题始终是围绕人居环境治理标准化的主要问题，大部分农村地区没有随着经济发展对厕所环境进行改善，而是始终延续这种厕所条件，这时就会对农村人居环境产生一定的影响。虽然农村地区自然资源较为丰富，但是会因为没有对其采取合理的保护措施致使污染严重，使农村地区环境受到了严重威胁。在一些条件较差的农村地区，会因为没有垃圾回收站无法实现垃圾回收。农村地区为了提升农作物产量大量使用农药，借助农药虽然可以降低病虫害但是污染了土壤，降低空气质量，污染水质。
2.2农村人居环境治理标准化解决措施。2.2.1维护农村居民的基础生活条件需进行村庄安全治理，找出农村区域存在的一些地质灾害隐患和道路隐患，确立防护要点，对防护范围进行合理规划。同时还需提出一些预防地质及其他灾害的方式，寻找正确的避灾避险区域，划定避险通道，为其提出针对性要求，划定正确的消防通道[1]。同时，还应该对现有农村房屋提出整治要求，保证整治方案和功能较为完善。对农村居民日常给水设施进行治理，选择适合的给水方式，在掌握供水规模的情况下提出相应的要求，划定水源保护范围。对输水管道和配水管道的敷设方式进行确定和调整，保证管道走向合理。针对农村地区道路交通安全设施整治，应对现有道路情况进行了解，选择正确的路线和断面形式，确定停车方案和整治方式。对于农村外部交通治理来说，外部交通治理直接影响着村庄经济发展，因此为了提升道路建设效率，就需要结合农村地区局限性设置道路，避免道路过宽，在视野范围内进行车道布置。在农村子地区内部交通存在尽头路，所以这时在对路网调整的时候可以将多条道路进行串联，考虑到现有道路情况和农村发展情况可以在适当的情况下整改路面。2.2.2改造农村公共环境及设施农村人居环境治理标准化实施的过程中，不管是从农村发展方面进行分析还是从现代人文理论方面进行分析，都需要以人为基础实施人居环境治理标准化工作。所以，这时应该对其他子系统进行宏观调控，对结构进行优化，从而寻找最为优化的组合形式。对于农村人居环境治理标准化来说，不但要对区域内多种自然地理要素有机结合和低调整，还应该使整个村庄活起来，建设较为优质的人居环境，为农村地区发展起到推动作用。所以这时农村人居环境治理标准化需从空间开始进行整体思考，对村庄内建筑、水文、路桥等区域进行合理统筹，深化对当地文化、风俗、生活模式的研究，进而综合考量村庄连续性和多样性空间的创设条件。首先，应对农村生活污水进行处理，建设污水排放设施，确定治理方式。可以对雨水导出排放系统进行疏通，还可以提出相应的污水处理方案。提出小型分散式污水处理建设方案，确定各个排水管线和沟渠横断尺寸，建设要求等。对于一些雨水和污水合流的村庄可以先确定截流位置，并设置污水截流管道走向和尺寸。对环境卫生设施进行整治也属于农村地区的主要人居环境治理标准化方向[2]。农村地区的主要污染源头就是生活污水和垃圾，因此在进行治理的过程中应该使用污水管网对其进行收集，还可以使用二级生化处理方式，在检测符合标准后即可排放。积极引导居民对垃圾进行分类回收，提升资源利用率。在一些居民聚集点可以设置垃圾集中回收区域，便于将垃圾集中回收。还可以在多个居民点设置公厕，将粪便无害化处理。对于村庄的公共类设施还应该进行完善，确定一些村庄基础公共设施的位置，保证各个基础设施的风格统一。2.2.3对多元主体参与体系进行完善在实施人居环境治理标准化的时候，需要将社会组织和居民积极性充分发挥出来，积极引导多元主体参与。使居民主体地位充分发挥出来。一些学者发现调动村庄居民积极性可以辅助农村走出困境，提升治理质量和效果。由此可见实施农村人居环境治理标准化需要始终尊重农民主体地位，激发农村居民的参与积极性。在对农村进行环境治理规划的时候虽然聘请了一些专业的规划企业辅助设计，但还是需要使规划方案符合农村居民需要，使农村居民全程参与进来，充分了解人居环境治理标准化项目的实施，体现出农村居民子的主体地位。在农村人居环境治理的时候，还可以采取多种宣传方式和一些基础媒介对一些典型区域人居环境治理标准化方案进行分析，找出其中存在的问题，从多个角度促使居民环境保护意识得到提升，进而成为其内生动力，主动参与到人居环境治理标准化建设中[3]。此外，激励制度也属于较好的鼓励模式，在农村地区为了提升居民对于垃圾分类的重视程度可以采取积分形式。每次垃圾分类准确且精细的居民会得到一定的积分，最终可以使用积分兑换一些奖品。这种方式不但可以激发农村地区居民的兴趣，还可以使区域垃圾分类更加完善。
3农村人居环境治理标准化成果
3.1农村人居环境治理标准化政策建立。我国在关于改善农村人居环境治理指导意见中指出，合理规划先行，将特点凸显出来，对机制不断完善等方面的目标。将确定基础设施与公共服务设施项目作为建设标准，确定人居环境治理与改善的时序。而后，对于农村人居环境治理的实施主要是以地区省委为中心，制定农村人居环境治理三年行动实施方案。在这一方案内需重强调任务支持、政策扶持、工作要求、保证措施等，应建立具有完善制度、核心标准，在队伍协同，资金支撑的监督管理长效机制，完善地区治理标准和法制保证。为农村生活污水和垃圾处理方式进行改善，规范施工建设方式与运行维护标准。结合农村地区的排水方式和水流方向，制定农村地区污水排放治理标准。地区出台上述政策不但可以为农村人居环境治理标准化的实现提供参考和辅助，还能够加速社会发展进程。
3.2人居环境治理标准化试点。国家标准委和财政部批准将一些农村人居环境复杂的地区作为治理试点地区，针对这些试点地区可以实施并深化人居环境治理标准化试点工作。试点地区需以基础设施建设与农村环境卫生为标准，基于公共服务维护角度出发，建立结构规范合理与当地经济发展相契合的标准发展体系。标准化试点地区的对工作模式进行了创新和优化，建立了三试点两部门一支撑的工作模式，进一步推动农村地区村容村貌获得改善，使基础设施和一些重点环境卫生领域得到标准化管理[4]。在试点地区的工作人员应该具有高度集中的思想观念和正确的管理模式，提升工作效率，拉动当地群众参与到人居环境治理标准化建设中去，强化地区公共事务治理积极性，改善农村地区居住环境和周围环境脏乱的情况，将人居环境治理标准化作用充分发挥出来。
3.3标准化工作。在对农村人居环境改善试点区域进行标准化建设的过程中，需要不断深入探索新的改善方式和改善方法。要将现有的人居环境治理标准化经验以标准形式固化，形成具有地区经验特色的标准，还应该借助相关标准的实施对农村生活垃圾进行无害化处理，提升农村河道水质的治理标准，使农村人居环境治理标准化获得显著成效。一些试点区域在实施相关人居环境治理标准化治理方式后开展了乡村旅游建设，并使当地农民满意度超出了九成。除去一些正式的人居环境治理标准之外，还了一些技术性指导文件，可以为农村村庄规划建设奠定基础。一些试点区域内住房和城乡建设厅也在区域村庄规划设计导则，对村庄规模、范围和界限进行了有序划分，结合农村地区生产、生活服务设施和其他事业等建设情况开展规划设计。试点区域在着手建设美丽乡村建设规划的时候还为其制定了相配合的乡村建设示范标准，从公共服务设施，农村道路交通建设基础设施、环境卫生设施等方面展开标准建设[5]。
3.4营造标准化氛围。对于农村人居环境治理标准化的实施可以从氛围营造角度着手，使工作和建设标准更加接地气。试点城市在开展农村人居环境治理标准化工作的时候对于标准化氛围的营造可以加速标准化工作的实施效率，为人居环境治理标准化起到推动作用。向当地居民宣传人居环境治理标准化建设理念，为工作开展创造积极的环境。农村技术设施管理及维护守则和一些地区标准的重点股主要是参考了省住建、省交通厅、省水利厅、省环保厅、省卫健委、省文旅厅、省社会科学院等有关行业主管部门的意见，可以在提供标准性意见的同时，对建设标准进行了宣传。另外，试点区域可以借助一些质量参考内容、标准委、政府信息工作网络等渠道掌握人居环境治理标准化经验，进而对地区进行正确引导，创造适宜的工作氛围[6]。
4结语
综上所述，农村人居环境改善标准化实施属于当前较为重要的问题之一，因此这时需要将标准化技术支撑作用充分发挥出来，只有这样才能更好的对农村生活垃圾和污水治理情况进行改善，加速农村公共服务均等化实现。但是目前还处于人居环境改善标准化实施初期，因此这时为了更好地深化研究需要不断推进，最终实现标准化加速农村人居环境改善。
作者:甄鹏 竹军 单位:甘肃省标准化研究院
