摘要：中小学学校的财务会计内部控制不仅直接影响着学校各项财政预算的执行情况，关系着学校实施财务决算的具体过程，甚至会直接影响学生的校园生活环境，以及各个家庭的教育支出问题，可以说是关系着千家万户，所以中小学财务会计工作人员必须要全面优化内部控制，保证每一项预算任务都可顺利实施，让各个学科的教学活动落到实处，由此优化学校教育环境。本文将从强化资产管理机制、完善财务稽查与核对工作、健全预算管理机制三个角度来分析中小学财务会计工作人员如何才能优化内部控制。
关键词：中小学;财务会计;优化策略
一直以来，中小学都是我国教育部的重点扶持对象，会根据各所学校的人才培养计划拨付相应的财政资金，确保学校的各项经济活动能够按照计划展开。而且，中小学学校的财务会计核算虽以教育集中核算为主，但是责任主体依然是学校，所以只有不断健全学校的内部控制制度，才有可能充分利用教育资金来保障学校的正常运转。然而，目前中小学财务会计工作人员的内部控制意识十分单薄，就连学校领导也并不重视内部控制，尚未建立健全的内部控制制度与财务监督部门，且财务人员本身也存在责任感不足、专业能力低下等问题，严重影响了中小学学校财务管理的实施。对此，中小学财务会计工作人员必须要树立正确的内部控制意识，努力争取校领导的支持，积极健全学校的内部控制管理机制，增设相应的管理岗位，且要利用一切机会提升自己的专业能力，以便更好地保障财务会计工作的顺利实施。
一、强化资产管理机制
资产管理是对学校的货币资金、固定资产、无形资产进行统一管理的相关内容。中小学财务实行集中核算后，对货币资金的内部控制严格，相对风险较小，而对固定资产、无形资产的管理并不健全，但这两类资产往往是中小学资产中的“重头戏”。中小学学校领导人会在财政资金的支持下建造教学楼、活动中心，也会根据各学科的教学需求购入充足的教学设备、教学材料等，这些物资都属于固定资产，而无形资产则包括专利权、商标权等，同样也是中小学教育机构的重要资产。因此，中小学财务会计工作人员要主动建立完善的资产管理责任制度，形成上行下效、责任到人的管理结构，让每一个部门、每一个人都能明确管理职责。如此，中小学学校的每一位教职员工都能爱护、珍惜学校资产。同时，中小学财务会计工作人员要定期清查学校各类资产的现有情况，核算资产的现有价值，及时进行财务监督。与此，各个部门、各位教职员工在使用固定资产时要做好登记与管理工作，定期上传各类资产的使用、维修情况，由此制作相应的会计实录，切实完善财务管理结构。另外，中小学财务会计工作人员也要积极构建完善的资产管理制度，从购置为切入点，健全资产的维修保养、清点盘查与报废审批等各项制度，为每项资产都建立一个身份“二维码”，实行动态管理。客观来讲，随着学校教育变得愈加重要，我国教育部每年都会拨付大量的财政资金来促使中小学顺利展开经济活动，也支持学校定期报废一些废旧资产，同时支持学校购入先进的、多元的教学设备。但是，这并不代表学校可以肆意浪费教育资金，而是应该通过中小学财务会计工作人员的资产清查工作结果，向相关部门申请需报废的资产，或者是申报购入新设备的资格，充分利用行政事业单位资产管理系统，及时进行账务处理、会计核算，做到账实相符。
二、完善财务稽查与核对工作
财务核对与稽查工作是优化内部控制的基本工作，可以让财务会计工作人员明确自己的工作职责，监督各项资金的应用情况，由此展开财务追踪，以便保证财务收入、财务支出都是合法的、合理的、真实的。如此，则可有效避免学校腐败、贪污等现象发生。因此，中小学财务会计工作人员要与同行分工合作，切实推进财务稽查与核对工作。为此，学校应该要积极构建相应的财务稽查与核对岗位，让每一个财务人员都能承担一定的财务稽查与核对职责，有序优化内部控制工作。为此，中小学财务会计工作人员要与各个部门保持紧密联系。比如，学校的采购部在采购各项物资时要填写相应的采购单，做好采购记录，然后由财会人员填制记账凭证，设计会计实录，且要与其他教职员工保持联系，定期记录各类资产的使用、维修、保养与报废情况。另外，中小学还可以专门设计内部管理监督部门，如：校监会，选用专业的监督人员，积极接受审计部门、上级部门的监督，有效确保学校财政支出的合法性与科学性，由此优化内部控制制度。同时，中小学还可以构建信息化的财务管理系统，开展财务管理工作，充分利用网络技术监督，进行财会信息共享，接受外部监督。这一点，得益于我国各个地区的中小学学校都已经全面铺设了校园网络，设计了校园局域网，所以中小学财务会计工作人员要主动学习丰富的信息化财会专业技术，全面接受信息素养培训教育，通过网络平台公开财务信息，完善财务监督机制。
三、健全预算管理机制
预算管理与内部控制一直都是相辅相成的，从某种程度上来说，内部控制本就是对财务预算的设计、执行情况等进行统一监督与实时管理的财务管理活动，判断的是每一项预算项目是否按照预期计划落到实处，所以完善内部控制的重要前提便是要健全预算管理机制。为此，学校应该要制定完善的预算管理制度。比如，学校应该要确定完善的预算编制制度，让财会部门确定编写预算报告、进行预算分析的基本依据与编制结构，有效培养财会人员的预算意识。中小学更要设计丰富的预算执行保障制度，既要监督各部门自主撰写预算报告，也要协调各部门之间的配合关系，让各部门能够按照学校的预算计划顺利展开各项经济活动。在此过程中，中小学财务会计工作人员要发挥监督作用，认真审核每一项预算项目的执行情况。其中，预算费用支出情况十分重要，反映着学校的经济计划。对此，中小学财务会计工作人员要客观分析每一项预算费用的应用途径，全面稽查各项经济支出的消耗情况，有效控制各项财政经费的消耗情况，由此优化学校财务工作的内部控制。另外，财务部门还要强化预算执行情况，如果学校的预算执行情况出现了偏差，那么财会人员则要及时介入，加强宏观调控，切实发挥财务部门的监督、引导作用，减少资金投入与费用支出，由此优化学校的财务管理情况。
四、结束语
中小学财务工作的内部控制活动可以更好地保证每一项财政资金都能得到充分利用，让全校师生都能有效保管各项学校资产，切实保障学校教育教学活动的有序开展，不断优化学校的育人环境。因此，中小学财务会计工作人员要客观分析学校的经济活动需求，及时完善财务预算管理与执行情况，积极编制内部控制报告，及时推进财务稽查与核对工作，切实改善学校的财务管理情况。
参考文献
[1]刘大巍.新形势下加强学校财务会计内部审计的对策[J].中国国际财经(中英文),2017(22):120-121.
[2]孙磊.学校财务管理与内部控制模式发展分析及研究[J].财会学习,2017(13):45+47.
作者:戴智玲 单位:浙江省丽水市缙云县教育局
