中小学安全课范例

［摘要］《中小学公共安全教育指导纲要》颁布以来，安全教育课在中小学得到了重视，但仍然存在着教学规范化欠缺，内容时代感和针对性不强，教材参差不齐，教师不专业，教研和评价缺失等诸多问题，中小学需要从落实政策，加强督导，改进教学方式，加强师资培训等方面加强规范化建设，努力提高安全教育课的实效性和针对性。

［关键词］中小学;安全教育;师资培训

党和国家十分重视中小学安全管理和安全教育，义务教育法和未成年人保护法都规定了中小学要开展安全教育，教育部先后颁布了《中小学幼儿园安全管理办法》(以下简称《办法》)和《中小学公共安全教育指导纲要》(以下简称《纲要》)。其中，《纲要》对中小学安全教育的目标、原则、主要内容、实施途径和保障机制做出了明确的规定，如明确提出要“把中小学公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节”“中小学公共安全教育要遵循学生身心发展规律，把握学生认知特点，注重实践性、实用性和实效性”，等等。《纲要》颁布以来，中小学安全教育课的实施情况如下。

一、中小学安全教育课实施现状

(一)安全教育常态化，但规范化欠缺

自教育部颁布实施《办法》和《纲要》后，中小学领导更加重视校园安全，经常强调安全工作。班主任每天都绷紧神经，担心学生是否“出事”，常常将“大家注意安全”“小心点”“别着急”等话挂在嘴边。如今，学校不再只是在全国中小学生安全教育日(三月最后一周的星期一)当天才做中小学安全教育宣传，还会在开学初、期末、节假日、12•2全国交通安全日等专题时段或宣传日采取各种形式开展安全教育，并且通过墙报、板报、宣传栏、应急演练等形式普及安全常识。无论城市还是乡村，安全教育在中小学基本实现了常态化。但常态化并不意味着规范化，笔者在多年的校园安全教育与管理中发现，一些中小学安全教育内容过于随意，教学时间不固定，教学效果没人在意，授课人员不专业，教学方法单一，疏散演练形式化等现象普遍存在，在安全教育课教什么、怎样教、教的效果如何等问题上，学校领导不重视，安全教育明显缺乏规范性要求。

(二)安全教育内容宽泛，但时代感和针对性不强

［摘要］

十年来，国内关于中小学学校安全教育的研究成果日益增多，研究的热点集中在中小学学校安全教育的概念、制度建设、开展的方式与途径、存在的问题、问题的原因以及改善的建议措施等方面。已有研究表现出视角多元、内容集中的特点，但也存在概念的内涵与外延不统一，对“中小学学校安全教育”的元研究不足，研究方法单一，实证研究不足，研究内容不全面、不具体，研究主体单一，研究质量有待提高等问题。今后该领域的研究需要注重基本概念的统一化、研究方法的多样化、研究主体的多元化以及研究内容的全面化。

［关键词］

中小学;安全教育;研究述评

近年来，随着我国自然灾害频发，安全事故不断出现，中小学生意外伤亡人数增加，中小学学校安全教育的重要性越来越凸显。因此，研究与探索中小学学校安全教育的学者也越来越多，他们提出的研究视角和不同的见解，丰富了国内中小学学校安全教育的研究。对已有研究文献进行梳理，有利于我们充分地了解当前国内中小学学校安全教育研究的现状及其存在的问题，进而更好地指导后续的相关研究。

一、十年来国内中小学学校安全教育研究概述

以“中小学学校安全教育”为关键词，使用中国知网(CNKI)数据库检索2005年到2016年发表的相关文献共183篇。通过对国内主要教育学学术期刊、各级师范大学学报载入的论文以及国内优秀硕士学位论文的阅读分析，本文对十年来国内学者关于中小学学校安全教育的研究做如下概述。第一，从研究时间上来看，国内对中小学学校安全教育的专门化研究时间还不是很长。新世纪以来，“以人为本”的教育理念和“全面发展”的学生观念不断深入人心，同时中小学校园内外不断发生各类安全事故，中小学学校安全教育遂逐渐引起教育研究者的关注，但对校园安全教育的研究仍然比较薄弱。2005年，国内外200多位学者、政府官员和各非政府组织代表在上海出席了第五届“为了孩子”国际论坛，共同讨论“儿童安全与社会责任”。2007年2月7日，教育部颁布的《中小学公共安全教育指导纲要》以及2008年汶川发生的大地震，引发了教育界对学校安全教育研究的高度重视，国内对中小学学校安全教育的研究逐渐增多。第二，从研究的主体来看，教育管理人员、一线老师、警察以及消防部门的工作人员等成为此项研究的主力。近年来，在个别硕士研究生的毕业论文中也可看到对小学学校安全教育的研究。例如作为教育管理者的竹溪县教育局王世鹏、甘新东在论文《安全教育要让学生终身受益》中提出了“安全教育要常规化、序列化、活动化、社会化”［1］;一线教师李小文从班主任的视角，发表了《浅谈如何做好小学生的安全教育工作》;中国灾害防御协会金磊发表了《“国际减灾日”主题对我国校园安全文化教育的启示》等。总体来看，对该问题的研究并没有形成一支具有较高水平、比较专业、长期坚持的研究团队，高校和相关研究机构的人员参与此项研究的人数仍然较少。第三，从研究的视角来看，国内学者从不同的视角对我国中小学学校安全教育进行了研究。有的从中小学交通安全教育、减灾防灾安全教育、生命安全教育等角度进行研究。如宋洋、王雪松开展的题为《中小学生交通安全教育现状分析与改进策略研究》的研究，发现小学生和中学生在过马路和乘车行为上表现较差［2］。也有从安全教育的重要性、安全教育的现状、安全教育存在的问题、改善安全教育的措施等角度开展研究的。如有学者发表了《论我国中小学安全教育存在的问题及其解决对策》的论文，探讨了我国中小学安全教育存在的问题并提出了解决对策［3］。还有学者从寄宿生安全教育、留守儿童安全教育等角度出发展开的研究。如陶海对寄宿生的安全教育进行了研究，提出要把安全教育及管理落在实处［4］。从不同角度出发对中小学学校安全教育进行研究使该主题更加丰富、广泛，有利于我们更广泛地了解中小学学校安全教育现状。

摘要：运用文献资料法，访谈法等方法，对海南省中小学游泳教学现状进行分析，发现海南省极少的学校开设游泳课程，学校普遍存在游泳师资短缺、游泳场地匮乏等情况，提出海南省普及中小学游泳教学实施路径为加大政府管理力度、完善游泳场地设施、强化游泳师资配备和加强游泳课程设置，旨在为促进海南省普及中小学游泳教育提供理论参考。

关键词：海南省；中小学；游泳；实施路径

海南省位于我国最南端，四周环水，天气炎热时间长，溺水事件时常发生，给很多家庭带来致命的打击。社会、学校和家庭对中小学生游泳安全进行大量细致的安全教育工作，但宣传效果不理想，中小学生溺水事件屡禁不止。为了遏制中小学生溺水事件发生，提高中小学生的身体素质、增强安全游泳知识、游泳技能和生存技能，海南省办公厅出台《海南省普及中小学生游泳教育实施方案》（以下简称《方案》），要求到2020年，实现“全省中小学毕业生人人会安全游泳”的目标。《方案》虽已出台，但海南省中小学教学现状是怎么样？应该怎么落实《方案》，通过什么途径实现人人会安全游泳的目标是摆在眼前急需解决的问题。

1．游泳教学现状分析

1．1开课情况

通过走访调查发现，海南省中小学开设游泳课的学校并不多，海口市只有海口市第一中学开设了游泳课，其余地区的中小学均未开设游泳课，通过进步一了解发现，没有开设游泳课程的原因主要集中在游泳场地缺乏、游泳师资不足和考虑学生游泳安全等。

1．2师资情况

一、闽西山区中小学体育安全教育调查分析

1、体育场地器材的安全性问题

据调查统计，闽西山区中小学校的体育场地与器材，完全符合国家规范标准的只有15.6%，基本符合规范要求的有30.3%，高达54.1%的中小学校体育场地和器材与国家规定的要求存在一定差距。其中，13.1%的中小学体育场地器材符合安全性要求，20.5%的中小学体育场地器材基本符合安全性的要求，66.4%的中小学体育场地器材存在安全隐患。上述调查结果显示，闽西山区中小学校体育场地器材在规范性与安全性方面存在一定的问题，这是导致中小学生在体育活动过程中，容易发生意外事故的重要因素之一。

2、中小学生体育安全知识调查分析

体育教师“主动让课”的现象在中小学校中仍十分普遍。调查统计，73.5%的体育教师表示自己曾主动让过课。高达83.6%的中小学校甚至出现了停止上体育课的现象。另一方面，此次接受调查的中小学生中，高达90.5%的中小学生认为体育活动前的热身准备活动是没有必要的。由此可见，闽西山区中小学生对体育安全知识的缺乏现象较为普遍。

3、中小学生运动损伤调查

据调查统计，2011年9月-2012年6月的2个学期中，闽西8县（市）的16所中小学中有23.4%的学生在体育活动过程发生过轻微的运动损伤（如肌肉轻度拉伤）；9.3%的中小学生发生过较为严重的运动损伤（如韧带拉伤，需治疗等）；5.7%的中小学生发生过严重的运动损伤（如骨折，需住院等）。上述数据显示，闽西8县（市）的中小学生在体育活动中运动损伤的发生率较高，且体育课上学生受伤人数较少，而课余体育活动中受伤人数更多，这一现象应当引起学校和相关单位的高度重视。

摘要:调查得知，大部分中小学校开展安全教育的情况总体良好，但在常态化、系统化、规范化、制度化方面仍显不足，中小学安全教育的师资配备及其专业化程度、学校安全教育监督与评价考核体系等也与新形势下对学校安全教育工作的需求存在一定差距。建议进一步理顺区域中小学安全教育的组织体系与工作机制，优化中小学安全教育课程设置与教学资源，构建中小学家校联合安全教育培训体系，建立系统化的中小学安全教育考核评价与监督检查机制。

关键词:安全教育;中小学;现状调查;优化对策

中小学安全教育有助于提高中小学生安全防范意识和自我救护能力，关系到广大中小学生人身安全的切实保障，是中小学校安全管理和学校安全风险预防体系的重要内容和组成部分。笔者以天津市中小学安全教育为调查内容，以学校和学生作为调查对象，分别制定了“学校问卷”和“学生问卷”。其中，“学校问卷”共发放84分，收回有效问卷84份，问卷有效率100%；“学生问卷”共发放2750份，收回有效问卷2701份，问卷有效率98.2%。调查样本覆盖天津市16个行政区域。问卷回收后通过SPSS19.0、EXCEL数据统计软件进行处理和分析。

一、中小学安全教育的总体情况

1.中小学安全教育内容相对丰富

调查结果显示，中小学安全教育的内容总体上可以分为社会安全、公共卫生、意外伤害、网络、信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件等六个方面的内容。学生问卷中，96.9%的学生认为学校已开展社会安全教育，包括预防违法犯罪教育、禁毒教育、交通安全和消防安全教育；93.8%的学生认为学校已开展了公共安全教育，内容包括食品卫生安全、传染病预防教育、禁烟教育等；90.3%的学生认为学校已开展意外伤害教育，内容包括用电安全教育、溺水预防教育、煤气中毒预防教育、高空坠落预防教育等；84.7%的学生认为学校已开展网络信息安全教育，内容包括如何正确上网、如何保护自己的个人信息安全等；83.0%的学生认为学校已开展自然灾害安全教育，如台风、地震、洪水、雷电、泥石流等自然灾害中的自我保护和救助教育。在影响学生安全的其他事件教育方面，86.6%的学生认为学校专门针对楼梯拥挤踩踏以及如何正确安全上下楼梯进行了安全教育，另有2%的学生认为学校安全教育还涉及了法制安全教育、学生心理健康教育、性教育等内容。学校问卷中，100%的学校均认为本校已不同程度地开展了安全教育。其中，100%的学校已开展社会安全教育和公共卫生教育，94.1%的学校已开展意外伤害教育和自然灾害教育，92.9%的学校已开展预防楼梯拥挤踩踏相关教育，89.3%的学校已开展网络、信息安全教育，另有8.3%的学校列举了学校开设的实验课和体育课安全教育、防鞭炮炸伤教育、防硫化氢教育、心理健康教育、防火与火警逃生教育、反恐防暴教育等。

2.中小学安全教育形式相对多样

在区委、区政府的坚强领导下，区教育系统紧紧围绕“打造现代教育名城、办好人民满意教育”工作思路，牢牢把握“质量、安全”两大主题，大力实施“名教师、名校长、名学校”三名工程，教育名城建设取得了明显成效。

一、义务教育

1、教育投入不断加大。投资8000余万元，改扩建第十中学，建筑面积2.6万平方米，设计规模48个教学班。目前主体已完工，正在内外装修，秋季开学前投入使用。投资2235万元新建学院附属小学，占地20亩，建筑面积8000平方米，设计规模为30个教学班，可容纳1500名学生就读。目前正在办理开工前的各种手续。投入65万元新建两个标准微机室，新增笔记本40台。投入161万为城区中小学图书馆配备图书。

2、向上争取资金取得初步成效。1—5月份，累计向上争取资金1232万。其中，信息工程实训基地购置款100万元，中小学公用经费845万元，中职资助及涉农专业免学费款287万元。学前教育省政府助学金45万元，农村幼儿园建设专项资金280万元。

3、学校互动计划进一步深入。开展了以教育教学合作为主要形式的校校合作、对流活动。15所学校结成了城乡帮扶对子。组织区首席教师到黄河涯镇开展了对口支教系列活动。

二、队伍管理

1、师德教育进一步强化。完善了师德评价标准，严格师德考核，实行师德一票否决，坚决制止歧视差生、体罚学生和有偿家教等行为。

2021年上半年，县委教育工作领导小组及秘书组，认真贯彻省委、市委教育工作领导小组及秘书组的工作要求，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，建机制促改革，抓重点促落实，攻坚克难补短板，精准发力破难题，有力推动全县教育事业发展。

一、坚持党建引领，落实立德树人

1.深入开展党史学习教育。认真落实“学党史、悟思想、办实事、开新局”的要求，做细规定动作，做实学习效果。大力实施党史学习教育进校园活动。举行了全县中小学思政课教师党史学习教育全员培训，邀请了5位全省著名专家讲座授课，1000余名思政课教师参加培训。在全县各学校开展了“五老校园党史宣讲”、“党的故事我来讲”红领巾讲解员风采大赛、党史知识竞答等主题活动。各学校结合本校实际纷纷开展丰富多彩的党史教育，以活动促教育，让党史入脑入心。实施“扩容行动”（化解大班额）、“巡河行动”（暑期防溺水）、“润心行动”（学生心理健康教育）、“三点半行动”（公办幼儿园课后延时服务）四大行动，坚持把为学校师生、为群众办实事作为党史学习教育的落脚点。

2.全面强化学校党建工作。县委教育工作领导小组加强了对教育工作的统筹调度，对县级领导干部挂点学校进行了调整。完成学校党建“三化”工作，“党建+”形式多样，内容丰富，实验中学党委和县幼儿园党支部建成全市中小学校党建示范点。教育系统开展了丰富多彩的庆祝建党100周年活动，多人受到省、市、县表彰，其中1人被评为全省优秀党务工作者、1人被评为全省教育系统优秀党员、2人被评为全市优秀党务工作者、共产党员。

3.务实推进思政课建设。把思政课程摆在突出位置，不断提升思政课教学质量。坚持领导上思政课。县委书记汪华辉、县长邹俊等县主要领导带头走进课堂上思政课，为学校思政教育起到了示范和指导作用。出台了《县深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干措施》，各学校积极探索创新思政课模式，同时把课堂搬到烈士陵园、纪念馆等红色教育基地，让思政课堂活起来。组织了2万余人次学生参观县内外红色基地，缅怀革命先烈，开展红色教育。

二、坚持对标对表，推进优质均衡

1.加快教育项目建设。加快在建的职业中专、东方红小学、东方红幼儿园、城西幼儿园建设，预计东方红小学、东方红幼儿园、城西幼儿园今年年底全面竣工；职业中专2022年年底全面竣工。投入4亿元，启动了城南九年一贯制学校、城西小学2个教育项目建设，目前已落实项目用地，正在进行规划设计。

【摘要】文章阐述了俄罗斯学生安全教育的背景和目标，介绍了俄罗斯学生安全教育的课程安排，主要包括课程设置和其他活动安排；分析了俄罗斯中小学安全教育课程特点，探讨了俄罗斯中小学安全教育对中国学校的启示。认为，我们应整合多种资源，加大政府投入，形成学科课程与活动课程相结合的安全教育课程体系，切实促进我国中小学安全教育的全面发展。

【关键词】俄罗斯；中小学；安全教育课程；启示

安全教育关系到中小学生的人身安全，是中小学生的重要教育内容，日益受到世界各国的密切重视和高度关注。俄罗斯作为最早注重中小学安全教育并付诸实践的国家之一，将安全教育纳入正式课程，并将理论结合实际，目前已形成了较为完善的课程体系，为我国中小学安全教育提供了参考。

一、俄罗斯学生安全教育的背景和目标

1、中小学安全教育纳入课程体系

20世纪90年代初，苏联解体，社会急剧转型，中小学生犯罪率上升，严重威胁社会秩序与生命安全。20世纪90年代中期，儿童和青少年身体健康状况不达标，交通事故频发致使儿童死亡率增高，俄政府意识到安全教育的重要性。[1]1991年，俄联邦教育部通过了《253号决议》，规定从1991年9月1日起，“在基础教育阶段的二年级、三年级、六年级、七年级、十年级和十一年级开设安全教育课程，对中小学生进行专门的、正规的、系统的安全教育。”[2]1994年俄政府决定在1-11年级开设生命安全基础课程。2003年，《俄罗斯普通教育国家标准》修订后将生命安全基础知识课程作为必修课程，生命安全教育被正式纳入国家课程体系之中。

2、俄罗斯学生安全教育的目标