从目前特殊教育情况上来看，特殊教育的发展与师资短缺的矛盾，主要通过引进非师范类及普通师范类教师来缓和这一现象。特殊教育师资队伍中大多是“半路出家”，非师范类与普通类教师的占有比例较大。由于特殊教育学校的师资和学位不足，我国相当一部分适龄残疾儿童接受教育的方式主要是随班就读，但相应的随班就读的师资培训尚未真正开展，对随班就读教育教学也缺乏相应的品质要求。残疾儿童的心理健康教育、学习行为习惯的培养、技能学习指导等特殊管理要求难以在日常教育教学活动中得到贯彻和落实，要建立随班就读实验室，那是难上加难。我国特殊教育专业人才培养与美国等发达国家相比，无论是法律制度保障还是教师教育模式、资格认证、经费保障等方面都有较大得差距，我国特殊教育师资建设虽然起步较晚，有许多方面尚待完善，但在“十二五”期间国家加大对特殊教育的政策支持以及社会对特殊教育师资的需求重视度不断加大的背景下，培养一批符合现阶段中国国情的特殊教育人才，促进我国特殊教育师资力量的建设发展。综合分析：应从以下几点着手，全方位加大对师资力量的培养力度：
1、完善法律法规体系，加大政策实施力度
特殊教育师资队伍建设需要行政部门提供有力的政策支持，加强政策实施力度，保障各级特殊教育学校师资队伍的稳步发展。首先，需要转变观念，正确认识特殊教育工作的复杂性、专业性，在人才招聘、保障机制、培训机制等方面给予政策的倾斜；其次，各地方可根据教育部对教育师资的具体要求先行制定符合当地特色的特殊教育师资任职资格标准，为我国特殊教育师资标准建立奠定前期基础；第三，对出台的相关政策应有具体的执行标准和问责机制，以保障各单位在实施过程中的可监督性和可评价性。
2、发挥高校教育专业优势，多元化培养特殊教育人才
在借鉴国际经验、采纳新的教育理念的同时，立足中国国情，以高校特殊教育专业为依托，开设特殊教育课程平台，借鉴先进国家做法，合理选择课程，并与地方残疾人机构建立合作关系，建立一批实践基地。除此之外，还应结合中残联对残疾人教育的师资认证，在高校教育专业大力培养教师人才，以提高他们将来指导社区和学校残疾人学习的能力。在有教育学研究生培养权的高校中，加大对特殊教育研究型人才的培养，硕士、博士层面重视对特殊教育各领域问题的深入研究，逐渐形成以特殊教育方向硕、博士生为研究资源的金字塔式人才培养模式。
3、健全教师管理制度，制定特殊教育教师的专业标准
教师专业标准是各学科教师教育、考核、任用和管理制度的基本依据。我国目前正在着手制定普适性的教师专业标准，对于各学科的教师标准尚未有明确的规定。而特殊教育教师标准，因其对象的复杂性和教学环境的特殊性，在学科知识、基本规范、专业能力等方面都会有不同的要求，我国应尽快制定出普通学校融合性教育教学的双师型教育师资、特殊学校专业型教育师资的不同标准，严格入职管理，才能把好教师质量这一关。美国双资格教师证书项目（普通教师资格证+适应特殊教育教师资格证）的做法值得借鉴，我国可以采用分阶段的形式，先设立国家最低标准和地方标准，以不同等级制度考核来获得高一级的资历。
4、结语
一切为了每一个学生的生存和发展，是国际特殊教育的宗旨。”研究符合中国特色的特殊教育师资能力结构与培养途径，培养一批能胜任不同类型学校指导残疾学生专业师资，使残疾人能够享受到高质量的学习，得到应有的健康关照和基本权益，是当今随着改革深入和社会转型加速的中国社会对专业人才建设提出的要求，也是特殊教育研究必须直面的历史使命。
作者：张荣 王丽 王一茹 刘娜 单位：邢台学院教师教育学院
