食品药品监督管理范文1
一、积极主动，在全市率先实现县级局食品挂牌。
在食品挂牌工作上，我局领导不等不靠，主动与县政府主要领导汇报有关情况，取得了县领导的大力支持下，并拨付开办费2万元。x月x日上午，市局xxx局长与县政府xxx县长为xx县食品药品监督管理局揭牌。在揭牌仪式上，市政府、市局、县四套班子主要领导应邀出席揭牌仪式，县政府主管副县长xxx同志代表县四大班子做了讲话。xx县食品药品监督管理局成立后，在继续行使原药品世界秘书网版权所有,监督管理职能的基础上，增加了食品、化妆品、保健品综合监督、组织协调和依法组织开展对重大食品安全事故进行查处的新职能。xx县食品药品监督管理局挂牌，是全市县级局第一家，同时也标志着全市县级食品药品监管工作进入一个新的发展阶段。
二、健全机制，建立食品安全综合协调工作制度
为使我县食品安全组织协调工作顺利进行，增强我局的综合监督的有效性，我局通过与县政府沟通，积极构建食品安全综合协调长效机制，起草并印发《xx县各级人民政府及其职能部门食品安全责任和追究办法》、《xx县食品安全重大事故应急预案》、《xx县食品安全监管协调领导小组工作制度》（包括《领导小组联席会议制度》、《领导小组办公室联络制度》、《食品安全投诉举报处理制度》），组织相关部门与县政府签订《xx县食品安全监管工作责任书》，进一步明确各部门的相关责任。这些工作制度的建立实施，为我局日后开展食品安全综合协调工作打下了坚实的基础。
三、突出重点，认真组织开展节日期间食品安全大检查工作
食品药品监督管理范文2
一是餐饮、保健食品、化妆品安全监管服务对象基本信息档案基本建立
为能快速稳妥的推进开展餐饮、保健食品、化妆品安全监管工作，科学制定监管计划，合理优化监管资源，全面掌握监管服务对象的分布、基本信息数据等，确保监管网络分布及信息数据的真实性，我局于3、4月组织监督员对县城所有的餐饮服务、保健食品、化妆品经营单位进行了一次全面的分类登记摸底，现已将监管服务对象的基本信息档案全面梳理和分类，为下一步的工作部署打下基础。累计县城餐饮服务单位509家，其中：大型餐饮11家、中型餐饮35家、小型餐饮163家、小吃店155家、饮品店16家、快餐店20家、食堂109家（学校食堂90家、机关及企事业单位食堂19家）。
二是餐饮服务、保健食品行政许可有序开展，准入门槛进一步提高
为贯彻落实《餐饮服务许可管理办法》，我局依照《餐饮服务许可审查规范》，严格许可前置，对各类餐饮服务许可申请单位进行严格的现场核查和资料审查，对不符合现场核查条件的现场提出整改意见，指导改进设施条件，以满足申办条件。累计现场核查餐饮单位118家，现场指导要求改进条件的118家。至目前累计新发餐饮服务许可证36份（含换证）。
三是餐饮、保健食品、化妆品安全监管进一步加强
1、开展了“病死猪”专项打击整治工作。为切实加强餐饮服务环节肉类监管，严禁“病死猪”流入餐饮市场，维护人民群众消费安全和身体健康，维护元旦、春节期间餐饮市场秩序，根据省食安委《__省食品安全委员会关于开展“病死猪”专项打击整治工作的通知》（赣食安委电〔2015〕1号）文件要求，结合我县实际，制定了《__县食品药品监督管理局关于开展餐饮服务环节“病死猪” 专项打击整治工作方案》，我所在分管领导的亲自带领下，此次检查中共出动执法人员280余人次，专项检查餐饮服务单位128户次，未发现使用病死猪肉等有毒有害物质的违法行为。
2、开展了散装白酒专项整治工作。为规范散装白酒市场经营秩序,防止食品安全事故的发生,根据抚州市食品药品监督管理局关于转发赣食药监电〔2015〕1号文件的通知，结合我县实际情况, 通过为期数天的专项整治，我局共出动执法人员62人次，出动执法车辆16车次，暂未发现散装白酒经营户。
3、开展了校园及周边“辣条”等面粉熟食食品集中清理整治工作。为巩固和扩大校园及周边食品安全专项整治工作成果，切实保障学生身心健康，自3月23日起，我局在县城范围内组织开展了为期近一个月的校园及周边“辣条”等面粉熟食食品集中清理整治，共出动执法人员16人次，检查了学校食堂及内部食品经营户3家，检查了学校及周边食品经营户4家，下达了责令整改通知书2份。
四是圆满完成餐饮服务食品安全保障任务
为确保重大活动期间餐饮服务食品安全，我局统一部署，克服监督人员少，采取巡回监督和驻点监督相结合的监管方法，依据《重大活动餐饮服务食品安全保障规范》要求，以高度的工作责任心和政治敏感性，严格把关，从原料到成品实施全程监管，圆满的完成了2015年“两会”餐饮服务食品安全保障任务。
五是宣传报道工作进一步加强
为加强对我部门及工作的宣传，我局充分依托电视、网络、宣传画册等宣传平台，积极宣传。截至目前，共发放宣传资料数800余份。
六是做好上级安排的监督抽样工作
1、化妆品环节监督抽样。根据市局要求，我局对化妆品开展了监督抽样工作，完成了洗发、染发类2个品种2个批次产品的监督抽样任务。
2、食品环节、保健食品监督抽样。根据上级文件要求，目前，我局正在开展食品环节及保健食品的抽样工作。
七是量化分级管理工作
按照“依法行政、全面覆盖、公开透明、量化评价、动态监管、鼓励进步、自律诚信、社会监督”和“谁许可、谁监管、谁分级、谁负责”的原则，根据我县实际，我局研究制定了《餐饮服务食品安全量化分级管理工作具体实施方案》。对监管人员和餐饮服务单位相关负责人多次进行了培训，从而引起各餐饮服务单位的高度重视，从被动到主动配合，较有力地保障了量化分级管理工作的顺利进行。现已对81家餐饮服务单位进行了量化分级评定，共评出B级单位7家，C级单位74家。通过此次动态等级评定工作的进行，增强了我局对于做好量化分级管理工作的信心。下一步，我局将根据不同类别、不同区段树立餐饮服务量化分级管理示范店，以点带面，全面辐射辖区。
八是案件查处工作
至目前，我局对未取得《餐饮服务许可证》、经营使用过期变质食品等20家餐饮服务单位予以立案，已结案20件，处罚金额5.4万元；对经营超过保质期、未提品检测报告等化妆品经营单位2家予以立案，已结案2件，处罚金额0.55万元。
1、以监管为中心，开展药品、医疗器械监督检查
以药品生产企业的日常监管为工作重点，紧抓药品安全的源头不放松，对检查中发现的缺陷项目均下达整改通知书，要求企业按期整改到位。同时，还对辖区内的药品经营、使用单位进行了监督检查，使药品经营、使用单位在库药品的管理、养护得到进一步规范。截至目前，我县已对本县辖区内部分药品零售企业和所有批发经营企业（2家）进行了日常监管及专项检查。上半年立案查处某乡镇卫生院使用按劣药论处药品案件1起，已结案。
在开展日常监管的同时，我局还配合省、市局开展注册核查及跟踪（飞行）检查。半年来，协助市局注安科对__科伦药业有限公司开展了跟踪（飞行）检查；协助市局注安科对回音必集团（__）东亚制药有限公司开展了跟踪（飞行）检查。协助省局飞行检查小组对回音必集团（__）东亚制药有限公司开展了飞行检查。协助省局药品审批中心开展药品及药包材注册核查2次、协助四川省局、湖南省局派出的检查小组开展药品委托生产的检查各1次。
2、以技术支撑为依托，开展药品监督抽验
在抽检工作中，坚持以监督检查为主、抽样为辅，监督检查与抽样相结合的原则，对涉药单位进行监督和抽样。目前，共完成药品（含基本药物）监督抽验26批次。同时，协助市局完成基本药物原辅料、成品及药包材监督抽验46批次。
3、严格要求，督促医疗机构上报药品不良反应和医疗器械不良事件
目前，我县已上报药品不良反应37例，其中严重的药品不良反应3例，新的药品不良反应4例，数量与去年同期相比有较大程度下滑。
4、耐心细致帮扶企业按GMP和GSP认证工作的要求进行改造和升级
今年是药品经营企业药品GSP换证工作高峰年，截至目前，我县仍有70余家药品零售企业需通过市局组织的新版药品GSP认证和《药品经营许可证》换证工作。为配合市局做好这项工作，我局于3月12日召集未通过新版GSP认证的企业开了换证工作动员大会，将市局有关通知精神予以传达和解释，目前各药品零售企业正陆续办理变更程序及认证申报工作。
我县辖区内抚州市佑美医药有限公司、__心连心大药房连锁有限公司均于5月份顺利通过省局组织的药品GSP认证现场检查并已上报整改材料，预计本月底可以取得省局颁发的《药品GSP认证证书》。我局工作人员在企业申报认证前多次到这两家批发（零售连锁）公司，提供指导意见，为企业顺利通过省局认证提供了有力的技术保障。在企业现场检查后的整改期间，又多次到企业现场指导、审核和督促整改。
5、尽心尽职，做好药品电子监管工作
我县辖区内3家药品批发（零售连锁）企业已完成二码合一融合工作，确保了对全部赋码产品进行100%核注核销，并实现了数据上传至中国电子监管网。切实发挥电子监管在产品追溯、数据统计等方面的作用。药品零售企业（含连锁门店）入网工作已下达通知，待市局统一部署后再有序推进。
2015年全年工作的总体思路是：围绕“两个安全、一个有作为”目标（食品药品安全、干部队伍安全，在服务医药经济发展上更有作为），服从服务于“三大战役”，积极稳妥完成机构改革和职能调整，以创建省级食品药品安全示范县为主线，强化为民监管、依法监管、从严监管的理念，构建起行政监督高效、技术监督权威、公共服务均衡的食品药品安全体系，加强干部队伍建设，实现我县食品药品安全零事故，为保障全县人民群众饮食用药安全，建设五个__作出应有贡献。
围绕上述总体要求，下一步将着重抓好以下六项工作：
一是积极稳妥完成机构改革和职能调整，全面履行餐饮服务食品和化妆品监管新职能。一是加快推进机构改革的进程。二是职能移交后，提高履行新职能的能力。选优配强干部队伍，加强法律法规和专业知识培训，创新监管思路和方式，切实提高队伍的监管能力和水平。加强餐饮服务食品安全和保健品化妆品安全的监管。
二是实施民生工程，争创食品药品安全示范县。今年我局将以创建全国食品药品安全示范县工作为抓手，全力构建有效地食品药品安全监管屏障。一要推进城乡一体监管，延伸食品药品安全监管网络。将食品药品安全监管重心下移到农村，重点解决好乡村监管力量不足问题，进一步完善县乡村“三级”食品药品监管网络建设，逐步形成以县级食品药品监督管理局执法队伍为主，以乡镇、街道办食品药品安全协管员和村组、社区食品药品安全信息员为辅的监督网络建设，强化食品药品安全监管，真正实现农村食品药品监管工作有人抓，干得好，均衡食品药品安全公共服务，确保城乡食品药品安全保障水平进一步得到提升。二要强化技术支撑，实现科学监管。主要是加强食品药品检验检测能力建设。三要加强完善电子监管，提升监管效能。四要健全举报投诉机制，实现上下联动。五要开展诚信建设。
三、重拳整治市场，全力保障人民群众饮食用药安全。深入开展“四品一械”（餐饮食品、药品、保健食品、化妆品，医疗器械）专项整治工作。一是打击餐饮服务食品、保健食品、化妆品非法添加行为。二是切实加强药品、医疗器械监管。三是服务医改大局，加强基本药物质量监管。四是严厉打击制售假劣药品、医疗器械行为。五是加强药品广告和互联网药品信息监管。
四、加强规范管理，推行餐饮医药行业诚信体系建设。坚持以确保产品质量安全为核心，健全质量信用体系为抓手。在餐饮监管上实行分级量化管理，在医疗单位继续开展规范药房创建工作，在药店、保健食品店、化妆品店推行诚信评比。构建起覆盖餐饮医药行业的信用体系，引导和促进市场强化诚信自律意识，自觉承担起“企业是质量第一责任人”的责任。使公众对饮食用药安全放心。
五、服务县域经济发展，全心抓好招商引资等县委政府交办各项中心工作。围绕全县
食品药品监督管理范文3
早上好！今天省食品药品监督管理局在这里召开全省食品药品监督管理工作会议，研究部署*年食品药品监管工作，会议开得很及时、很有意义。
省药品监督管理局自*年3月设立以来，应该讲这几年的工作成绩是很突出的。在局党组领导下，大家认真贯彻“*”的重要思想，在实际工作中坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，认真落实“三抓一加强”的工作要求，积极推进各项改革，努力开创我省药品监督管理工作的新局面。几年来，我省药品监督管理工作成绩显著，药品市场秩序明显好转，这是老百姓有目共睹的。药品的质量逐步提高，医药经济发展良好。特别值得一提的是，在去年抗击非典的斗争中，全省药品监管系统做了大量的工作，为我省抗击非典取得阶段性重大胜利作出了自己应有的贡献，也通过自己卓有成效的工作赢得了整个社会对于这个系统的好评。
加强食品药品的监督管理工作事关人民群众的身体健康，事关整个经济社会的发展和稳定。所以在这次政府机构改革中，省委、省政府决定在药品监督管理局的基础上组建食品药品监督管理局，继续行使药品监管的职能，同时还划入了卫生部门承担的保健品、化妆品准入（含标准）、安全监管、行政执法等职能，增加了食品安全的综合监督和组织协调和依法组织开展对重大事故查处的职能。我认为这是省委、省政府对大家的高度信任和殷切希望，希望通过诸位的努力，能够把我们省的食品、药品、保健品、化妆品的监管工作做得更好，不辜负省委、省政府对大家的要求期望，行使好人民交给我们的权力。下面我谈三点意见：
一、进一步增强公仆意识，牢固树立执政为民的思想
国家机关工作人员手中的权力来自于人民。与权力对应的就是责任。权力与责任是相互依存的关系，从来就没有无权力的责任，也没有无责任的权力。省人大最近在立法审查和制定新的地方法规的时候，非常权力与责任的对应。权力越大，责任越重。健康问题是广大人民群众的根本利益问题。食品、药品、保健品、化妆品无不关系到老百姓的身体健康和生命安全，关系到社会发展和稳定的大局。食品药品监管工作责任重大，各级食品药品监管部门要树立为人民群众身体健康和生命安全高度负责，为人民掌好权、用好权的责任感。有了这种对人民高度负责的责任感，就有搞好工作的强大动力，积极性、主动性、创造性就会得到很好的发挥，就会想尽一切办法去克服困难，争取把工作做得更好。
为了切实履行职责，我们应该尽快完成食品药品监管机构的组建，理顺保健品、化妆品的监管。同时，要牵头食品安全的综合监督等一系列新任务、新挑战和新考验。无论在什么时候和什么情况下，一定要坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨。这也是打开工作局面，取得成绩的根本方法，也是我们的事业立于不败之地的根本保证。群众对我们工作满意的时候，我们应该更加谦虚谨慎，更加有信心，把工作做得更好；当群众对我们的工作不太满意，甚至有质疑的时候，我们要认真分析找原因，及时改进，要始终按照*总书记的“爱民、亲民、利民”，把实现好、发展好、维护好广大人民的根本利益作为我们工作的出发点和归宿，切实实现*总书记的“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，不辜负省委、省政府对大家的信任和重托，通过食品药品监管部门全体人员的努力，让人民群众吃上安全的食品、用上放心的药品、保健品、化妆品。
二、进一步增强法治意识，不断提高依法行政水平
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国的关键就是依法行政。
法律、法规实施的好坏，关键是执法人员。执法人员的法律素质提高了，依法行政才有保障。提高食品药品监管执法人员的法律素质，首先要学法、懂法。通过学习，不仅仅要掌握《行政处罚法》、《行政许可法》、《药品管理法》和《药品管理法实施条例》、《食品卫生法》、《化妆品卫生监督条例》等有关法律法规的具体规定，还要深刻领会法律法规的精髓，在实际工作中加以应用。同时要坚持法律面前人人平等，法律之上没有特权的法治原则，增强依法行政、严格执法的坚定性。其次是应该彻底改变重实体轻程序的执法观念，树立执法程序不合法就是错误执法的新观念，努力做到实体法、程序法并重。因为实体法是由程序法来保证其实施的，没有程序合法，就没有实体的公正。
依法行政在很大程度上是通过具体行政行为表现出来的。只有严格依法作出具体行政行为，依法行政才能落到实处。当前行政执法中比较常见的错误在于滥作为和不作为。滥作为主要表现在：一是执法没有依据或者所依据的文件不合法；二是罚款超越了法律、法规规定的幅度，有的虽然在幅度之内，处罚时却只适用最高幅度，其行为与处罚幅度不相适应。不作为主要表现在：一是对违法行为应当查处而不查处；二是应当发放有关证、照，而以各种理由不发放等等。这些问题不解决，依法行政就上不了新台阶。希望全省各级食品药品监督管理部门对此予以高度重视，认真开展调查研究，特别是要以《行政许可法》的贯彻实施作为契机，掀起学习宣传贯彻《行政许可法》的高潮，及时清理行政许可项目，结合身边的事和人，总结、推广依法行政的经验，分析、教育乱作为和不作为的人和事，进一步增强全体人员依法行政的意识，提高依法行政的水平。
建立执法责任制和错案追究责任制，是保障依法行政的重要措施和手段。在人大会议上特别错案追究制。对执法工作中因故意或重大过失行为，导致错案发生的，必须进行责任追究。不仅要纠正案件，而且要追究责任人。要做到问题不查清不放过；查清了问题，原因没找准，责任未分清也不放过；对严重违法违纪人员不追究责任不放过；查出的问题，没有吸取教训，不认真进行整改的不放过。要通过责任追究来促进依法行政。希望食品药品监督管理系统能够结合实际，依照法律法规的规定，逐步建立和完善这两个责任制，保证依法行政工作的全面开展。
三、进一步增强监督意识，建设为民、务实、清廉的食品药品监管队伍
没有监督的权力容易滋生腐败，所以政府部门应该而且必须受到人民和法律的监督。食品药品监督管理机构是权力相对集中的部门，也是与人民群众切身利益密切相关的部门，更应该加强监督。
首先要加强执法监督。要结合《行政许可法》的贯彻实施，进一步强化对行政许可的监督，规范行政许可行为，进一步加大政务公开的力度，增强透明度。这里我再一句，在《行政许可法》实施之前，对于有关行政许可的规定要进行认真的清理，凡是不符合《行政许可法》规定的，该修改的修改，该废除的废除。关于透明度的问题，要政策的公开、机关信息的公开、办事要求与办事程序的公开、审批期限与审批结果的公开，都要自觉接受群众的监督、舆论的监督。
食品药品监督管理范文4
县食品药品监督管理局
关于建设和弘扬食品药品监管文化的意见
我局自××××年月成立以来，，全国公务员公同的天地以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，认真贯彻执行党和国家的食品药品监管工作方针和政策，落实食品药品监管法律法规，探索建立了以人为本的人性化科学管理体系，以三个文明建设为抓手，以艰苦创业、争创一流的创业精神，在建局短短的三年中，取得了一个又一个成就，得到了上级领导的肯定和社会认可。在监管工作的探索创新过程中，局党组一班人团结拼搏、求真务实，带领全体干部职工不断探索和建立了食品药品监管文化，形成了独具特色的食品药品监管文化体系，成为全县食品药品监管事业的不竭动力和精神源泉，开创了食品药品监管事业新局面，树立了食品药品监管工作良好的社会形象。⒊××××年连续两年被市局评为先进单位，⒉××××年连续两年被评为县级文明单位，××××年被评为全县十大改革发展新闻单位、市级文明单位，××××年被评为全省药监系统文明单位。
为认真总结我局食品药品监管文化的建设工作，并使之继续得到发扬广大，不断充实和发展其科学内涵，更好的促进我局三个文明的健康发展，经局务会研究，特制定本实施意见。
一、认真总结食品药品监管文化的科学内涵
食品药品监管文化在党的路线、方针、政策指引下，认真贯彻落实食品药品监管法律法规，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观统领监管工作全局，以三个文明建设为总抓手，发扬艰苦创业、争创一流的创业精神，以实现全县食品药品市场规范有序和人民群众的饮食用药安全为工作目标，结合实际，探索建立的以人为本的人性化监管和以法律为基础的科学化的文化管理体系。它是食品药品监管事业发展的灵魂，是食品药品监管事业发展的推助器。
食品药品监管文化是建局三年来食品药品监管工作的全部总结，又是三年来监管工作的结晶和升华。是今后监管工作崭新的起点。认真探索监管文化的建立和发展规律，总结监管文化的创新成果，对于指导今后监管工作的开展，具有继往开来的重要现实意义。
创建食品药品监管文化的目标是：实现全县食品药品市场的规范有序和全县人民群众的饮食用药安全。
其精神是：忠诚团结、和谐创业、争创一流、创新拼搏。
其口号是：以人品打造精品、用精品服务人民。
二、建立和弘扬食品药品监管文化的主要内容
一加强政治文明建设。认真学习马列主义、思想、邓小平理论和三个代表重要思想，树立和落实科学发展观，时刻与以为总书记的党中央保持高度一致，解放思想、与时俱进，全体职工具有较高的思想政治觉悟。始终保持党组织和党员的先进性，在学习和工作中处处体现先进性，团结和带领群众为党的事业而奋斗。
二强化舆论宣传，树立食品药品监管工作的崭新形象。充分利用电视、电台、报刊等新闻媒体，准确及时的宣传我们的工作动态和信息。同时利用自办刊物和宣传材料向社会广泛宣传，使社会各界了解我们的监管工作，营造良好的社会舆论氛围。
三加强行业作风建设，认真纠正行业不正之风，真正做到求真、务实、为民，实现好、维护好人民群众的根本利益。积极参入全县服务经济、转变作风大家评活动和行风热线，对提出的问题认真对待，尽快解决。真正把我局建成人民满意的执法服务单位。
四认真开展廉政教育和廉政建设。遵守中纪委提出的四大纪律八项要求五个不许和省、市、县的有关廉洁自律方面的政策规定，杜绝吃、拿、卡、要、报的问题和生、冷、硬、顶、拖现象，真正把我局建设成廉政机关。
五健全以人为本的人性化管理模式。树立做人为先的管理思想，以创建和谐单位为目标，创造和谐的人文环境，营造相互关心、精诚合作的人际关系，将全体职工的思想和行动统一到一个充满活力的高效氛围之中，从而激发和培养职工的团队精神和集体意识。以亲合力铺设事业平台。监管事业产生的凝聚力是团队精神的基础，管理的理念是多换思想少换人，充分尊重人，积极成就人，使职工有认同感、使命感和成就感。以爱心创造温馨环境。爱心形成的向心力是团对精神的支柱。爱心体现在对职工的人文关怀上，体现在为职工创造优美舒适的工作和生活环境上。经过近两年的努力，我局艰苦创业，建设了办公楼和宿舍楼，增强了职工的自豪感和使命感，促使职工在和谐的人文环境中更加热爱工作、爱岗敬业。
以人性化的理念创造和谐高效的人事管理机制。职工是事业的主人翁，对事业的管理归根结底就是对人的管理，事业的发展其根本目的是为了人的发展，要倡导以人为本的管理理念，体现人性化，做到以情感人、以理管人、以才用人，人尽其才。是金子就让你闪光，让想干事的有机会，能干事的有舞台、干得好的有好位置，造就一批德才兼备的干部。
六履行法定职责、做到依法行政。认真贯彻落实食品药品法律法规和行政规章，依法管理和监督相对单位依法生产、经营和使用药品、医疗器械，继续加大药品和医疗器械市场的整顿，规范市场行为，严厉打击制售假劣药品和医疗器械的违法犯罪行为，确保全县人民用药用械安全。开展行政执法规范化建设活动，对立案查处的各类案件要做到四个规范，即检查行为规范、案件程序规范、法律文书规范、案卷管理规范。
（七）积极开展对监管相对单位的管理和服务活动，做到管理到位、帮促到位、指导到位、服务到位，实现零距离服务，积极鼓励食品药品、医疗器械、保健品、化妆品的依法生产和经营活动，促进全县食品和药品卫生事业的健康有序发展，为全县经济建设做出应有的贡献。
八履行好食品安全的组织协调、综合监督和依法组织重大事故的查处职能。发挥好县食品安全协调委员会及其办公室的作用，创立和完善符合实际的组织协调的工作制度和工作程序，组织协调各职能部门，认真贯彻落实食品法律法规，规范生产、经营行为，严厉打击违法犯罪，确保全县人民饮食安全。
九认真落实省局关于规范化建设的各项规定，积极争创规范化建设示范单位。按照高效文化的要求，探索有效的规范化管理系统，使管理出高效、工作有实效。建立符合实际行之有效的考核、奖惩激励机制，做到半年一考核，年终总考核，奖勤罚懒、奖优罚劣，鼓励先进，鞭策后进。
九以培养三能（能写、能说、能做）干部为目标，建立有效的人事教育培训制度。人事教育培训要坚持科学化、高效化和人性化，以正面教育和管理为主，通过各项规章制度的建立完善和各种激励措施的落实，培养人才、激活人才、凝聚人气，引导和激发团体的最佳组合效能。
（十）实行局科两级管理责任制。局长和科长（主任）分别对全局和全科（室）工作负责。实行目标责任制考核，年初签定目标责任书，分半年和年终两次考核，效绩与本人的经济和政治挂钩，全局工作成绩争创全省乃至全国县级局先进行列。
（十一）开展丰富多彩的群众性文化活动，活跃职工的业余文化生活，充实监管文化内涵，增强单位的向心力。
十二按照节约型社会的要求，创建节约型单位。从一滴水、一度电、一分钱开始，精打细算，厉行节约。倡导节约光荣、浪费可耻的风尚，严格财务管理，发挥最大的资金效能。以创建文明单位为抓手，全面促进三个文明建设，力争三年内争创省级文明单位。
（十二）认真贯彻落实安全生产和食品药品的法律法规，排查和清除一切安全隐患，将安全风险降到最低限度，力争每年度零事故。切实维护国家和人民群众的利益。
三、加强领导，强化措施，确保食品药品监管文化建设继续完善和发展
为进一步加强对这项工作的领导，成立以局长任组长，班子其他成员为副组长，科室主要负责人为成员的领导小组，负责监管文化建设工作的领导。领导小组下设办公室，具体负责监管文化的组织实施，负责检查总结和效能评定工作。
确定每年月为总结月和部署月。即将上年度文化建设工作进行总结和评价，对当年工作进行全面部署，形成阶段性的发展和提高。
落实奖惩制度，对监管文化建设有贡献者要给予奖励，对有特殊贡献的实行重奖。对完不成文化建设工作任务或违反劳动纪律、规章制度，甚至违反法律的要给予处罚，严重的依法追究责任。
二五年七月二十七日
主题词：文化建设食品药品监管实施意见
食品药品监督管理范文5
一、领导重视，责任落实
一年来在省食品药品监督管理局党组，州委、州政府的正确领导下，**州食品药品监督管理局党组高度重视“政风行风”热线工作，将其纳入重要议事日程，领导小组及时传达学习有关会议精神，使全局干部职工人人关心支持政风行风热线工作，局党组书记、局长作为第一责任人，切实担负起政风行风热线工作主要领导责任，在安排布置业务工作时，也同时布置政风行风热线及廉政建设工作，做到了上线前工作准备充分，上线中领导带头，接听群众咨询投诉态度诚恳，对群众反映的问题尽快解决落实。
二、认识到位，措施得力
根据楚纪发〔XX〕2号文件精神，**州食品药品监督管理局认真制定了XX年“政风行风热线”工作实施意见和实施方案，及时成立了领导小组，明确职能职责的分工，局长亲自挂帅，纪检组长具体负责，办公室设在局监察室，负责处理日常事务。为切实加强对此项工作的组织领导，在人员变动的情况下，及时调整充实“政风行风热线”工作领导小组，做到局监察室、局办公室、局机关党总支办及其它职能科室负责组织协调“政风行风热线”工作，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，层层有人抓、件件有落实的工作格局，为政风行风热线工作顺利开展奠定了坚实基础。
三、工作主动，方向明确
**州食品药品监督管理局政风行风热线工作在州政府纠风办和州广播电台的统一领导和安排下，我局在直播前二周与州广播电台主动联系，局领导亲自带头与职能科室负责人认真准备，根据时间安排走进直播间，通过现场直播和热线电话交流的方式，就群众反映本行业政风行风热点话题，认真接听群众投诉、咨询和建议，直接与群众沟通，把我们的工作所需与人民群众所望直接相联，使“政风行风热线”工作成为联系群众的桥梁，了解民意的渠道，树立食品药品监管部门优质服务窗口的形象，力争取得良好的社会效果。
1、积极做好本部门工作职能职责、办事程序、社会服务承诺、相关法律法规、政策等专业知识方面的咨询和宣传工作。
2、自觉接受群众监督，听取群众反映。一是受理乱收费、乱罚款、乱摊派，“吃、拿、卡、要”等损害人民群众利益的不正之风及其他违规行为的投诉；二是对受理制售假劣药品、食品，坑害人民群众利益的举报和投诉案件认真查处。认真办理“政风行风”热线转我局的短信举报件1件，现已立案，正在查处中。
3、认真听取人民群众对食品药品监管理系统政风行风建设提出的合理化建议、意见及批评。
四、认真做好政风行风热线直播工作
根据州纠风办的安排，XX年4月27日中午，由食品药品监督管理局副局长李仕江同志率领安监科科长，食品协调科副科长一行三人到政风行风热线直播现场，与广大群众进行对话沟通，认真接听群众的投诉和咨询，做到了态度诚恳，虚心热情。在直播中李仕江副局长紧紧围绕深入开展食品药品放心工程，大力整顿和规范食品药品市场秩序，不断增强执法监督的能力和水平，提高人民群众消费安全感，促进人民群众健康素质的提高和经济社会的协调发展。向广大听众作了主要介绍。并向社会各界承诺**州食药监系统干部职工一要加强学习，牢固树立和落实科学发展观，增强做好监管工作的责任感和使命感；二要加强党风廉政建设，为监管工作的开展打牢基础；三要创新机制，加强食品安全综合监督；四要不断完善工作机制，强化药械市场监管；五要加强沟通协调，加快基础建设步伐；六要加强自身能力建设，提高依法行政能力等六个方面。在直播过程中，对听众打进咨询零售药店销售处方药必需凭执业医师处方购买和经营保健食品等问题热线电话，安监科科长作了认真细致的解答，使听众对我们的工作有了进一步的认识和了解，对答复的问题感到非常满意。
五、XX年年工作要点
1、继续深入学习贯彻党的十六大及十六届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实省局、州委、州政府有关党风廉政建设和政风行风热线工作的各项任务，继续抓好政风行风热线专项工作，并建立长效机制。认真贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和**州《实施纲要》的《实施办法》，不断加强全州食药监系统党风廉政建设和反腐败工作，促进食药监管理工作的健康发展。 共2页,当前第1页1
2、坚持依法行政，执政为民，继续抓好执法人员的工作作风教育，开展突出食药监执法人员以预防职务犯罪为主的警示教育，牢固树立以人民群众吃上放心食品和用药安全有效为已任的思想，坚持主动、自觉地接受社会和人民群众的监督。
食品药品监督管理范文6
关键词：食品药品监管；以人为本；和谐社会
中图分类号：693.69 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2009）02（c）-0051-02
随着知识经济时代的到来和中国加入WTO后面临的新形势，从国家长治久安出发，作为政府的职能部门，食品药品监管行政能力建设是党执政能力建设的重要组成部分，大力加强干部能力建设，全面提高干部队伍素质，提升行政管理水平，已经成为食品监管事业生存、发展的头等大事和重要课题。而进一步强化处于工作的前沿阵地、执法一线的食品药品监管队伍的素质是其中的重中之重和关键所在。
食品药品监督部门，肩负着保障人民群众饮食、用药安全的重任，是构建和谐社会的重要组成部分。不断提高食品药监管水平，维护人民群众健康权是构建社会主义和谐社会的必然要求。
一、以构建和谐社会理论为准绳，努力提高食品药品监管工作水平
食品、药品的管理是被称之为“人命关天”的大事，搞好食品、药品监督管理，有利于维护人民群众健康权、生命权，促进和谐社会全面发展。我们要自觉地把行政执法工作与构建和谐社会紧密联系起来，确立以和谐为特征的执法新理念，推进依法行政的进程，促进依法管药。
（一）加大宣传力度，营造良好氛围。要运用报刊、广播、电视、黑板报等各种宣传形式，开展药事法规宣传教育活动，普及法律知识；要经常组织执法人员深入到农村药店、个体诊所及卫生院相对集中的乡镇进行现场说法，提高人民群众知法、懂法、学法意识和维权意识。
（二）加大监管力度，坚持依法行政。围绕依法行政这一轴心，突出监管重点，加大药品医疗器械违法行为查处力度。在实际工作中可在乡镇聘任具备一定专业知识的兼职药品监督员、信息员或协管员，加强农村药品质量检查，强化农村药品质量的监督。建立假劣药品举报箱，设置热线电话，自觉接受社会和群众的监督。要建立健全“办、审、定”三分离制度、行政执法效绩考评和责任追究制度，不断完善药品监督约束机制，规范药品监督执法行为，推进依法行政。
(三)加强教育培训，提高队伍整体综合素质。队伍素质是成就事业的基础，为此，要成立中心学习小组、普法小组，制定中心学习小组学习计划和普法计划。坚持每月组织一次领导和干部学习专业法律、法规知识及公共法规知识，提高队伍的整体素质。
（四）强化制度建设，促进有效管理。要进一步建立健全《行政执法案件审核制度》、《行政案件档案管理制度》、《罚缴分离制度》等基本制度；完善《行政处罚听证程序》、行政执法案件办理流程、行政执法案件审核流程等工作程序，规范工作行为。要全面推行政务公开制度和服务承诺制、首问负责制，自觉接受社会的监督。
在食品药品的监督管理中，人有着不可或缺的地位，不论是作为普通百姓，还是执法人员，都将制约食品药品的监督管理的力度和深度，但执法人员的作用在这个过程中尤其重要。
二、提升基层执法人员素质的必要性和紧迫性
基层食品药品监督管理机关在全系统中有着非常突出的基础性作用，担负的市场监管任务繁重，承担的责任重大。其执法人员能力大小、素质高低、水平强弱，直接关系到食品药品监管水平问题、能力问题、监管问题和形象问题。因此，进一步加强基层执法人员素质教育是一项迫在眉睫的任务。
(一)提升基层干部队伍的素质是构建和谐社会，确立科学发展观的必然要求。食品药品监管工作直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会稳定，干部整体素质的提高便成为重要因素。当前，学习“三个代表”重要思想、贯彻十七大精神等系列任务，都为每位基层干部提出了新的课题，如何以科学的发展观做好基层食品药品监管工作，积极参与构建和谐社会建设，就必须以人为本，以大力加强素质教育为基础，以“三个代表”重要思想为主线，以提高素质、强化职责、服务群众、提高工作效率为目标，努力使广大基层执法人员在认识上有新的提高，思想上得到新的升华，工作上出现新起色，充分展示食品药品监管机关的蓬勃发展、昂扬锐气、浩然正气，以全新的面貌为构建和谐社会而不懈努力。
(二)提升基层干部队伍的素质是机关自身发展的需要。随着市场经济发展和行政体制改革的深化，食品药品监督管理机关的职能与体制发生了重大变化。一是职能的重大变化，经过两次体制改革，食品药品监督管理职能越来越多，承担的任务越来越重，如何有效监管，才能保证人民群众的饮食用药安全，促进食品医药经济的健康发展，是每一位干部都必须面对的问题；二是系统组建办事高效、运作协调、执法统一、与社会主义市场经济体制要求相适应的行政管理新体制；三是不断加强队伍的整体素质，增强履行部门职能的能力，提高行政执法水平，提升社会形象，规范内部建设项目，为全面提升食品药品监督管理水平奠定基础。
但是，我们必须清醒地看到，与社会经济发展的客观要求相比，与人民群众的殷切期望相比，食品药品监管各项工作仍存在一定差距，突出表现之一就是队伍的整体素质有待进一步加强，履行岗位职责的能力有待进一步提高，尤其是较为庞大的基层食品药品监管机关能力建设进程中较为薄弱的环节。因此，切实加强基层人员的素质教育，是提高队伍自身条件迫切要求，是加快事业发展的迫切要求，更是适应时展的迫切要求。
(三)提升基层干部队伍的素质是改变目前队伍现状的迫切要求
为贯彻“三个代表”重要思想和十七大精神，就基层的食品药品监管部门而言，寻求行之有效的途径，进一步加强干部队伍的素质教育，不仅是贯彻执行上级部门工作部署的要求，更是自身条件、现实情况所决定的。近几年来，食品药品监管部门在加强干部队伍建设，提高干部队伍素质方面做了大量工作，如利用“换岗实践”活动，强化干部职工的服务理念；通过党课党会强化干部职工的政治修养；通过法律法规教育和走出去请进来等形式强化干部队伍的专业技能；通过加强精神文明建设强化干部职工道德修养等工作，取得了一定的成效。但客观的说，要全面完成市场监管和行政执法的目标，确保人民群众的饮食用药安全，服务地方经济发展，创优执法环境，加强队伍建设，提高基层干部素质是一件迫在眉睫的基础性工程，是全面提升行政管理能力和提升执法水平的关键所在。
三、提升基层干部队伍素质的内涵。基层食品药品监管部门处于系统的前沿，基层执法人员是直接面对广大经营者、消费者，是市场监管、行政执法职责的直接履行者。随着经济社会快速发展，违法犯罪的智能化、高科技化、有组织以及手段的多样化特征日趋明显，做好市场监管和行政执法工作需要一大批思想觉悟高、业务素质好的专门人才，因此，基层人员的素质教育应涵盖思想政治教育、学历教育、业务教育及职业道德教育等内容。
首先是思想政治教育。作为政府派出机关，从事行政执法工作的公务人员必须在思想上与党保持高度一致，必须以提高干部的思想政治素质为首要任务。因此在思想政治教育的内容上，就必须进行邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神的学习，重点学习当前党和国家的重要文献、大政方针，努力掌握科学的立场、观点、方法，培养研究新情况、解决新问题的科学工作态度和创新精神，并将这些政治理论通过从事食品药品监管的具体工作转化为贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的实际行动，创建和谐机关，推动整个工作的全面发展。
其次是学历教育。这是从事实际岗位工作的基础，直接关系目前执法人员在实际工作中的表现，对学历教育，要结合食品药品监管的实际工作，甄别个人情况而定。对学历较低的人，要求其通过自学争取更好学历，对学历较高的同志，要求其争取其他的学位、岗位资格证，力争一技多能，提高自己的文化素质修养。
再次是业务教育。业务培训教育的针对性、实用性是我们行政管理教育培训工作长期没能解决的问题，也是迫切需要解决的实际问题，从实际出发，对基层干部队伍的业务教育应包含基础业务知识、更新业务知识和业务技能三大部分。
基础业务知识的教育应针对历史原因造成的一些年龄偏大、基础业务知识较差的人员开展，切实解决少数干部因基础较差而造成的不必要的工作障碍，从而从最基层最个体提高执法人员素质。
更新知识，则是顺应时展、系统体制改革及知识更新的要求而开展，不论是食品药品专业的人员还是其他专业的人员，必须随时学，尤其随时掌握专业理论，包括行政管理相关的法律、法规等，而且要在专业理论娴熟的基础上，打好法学理论基础，弄清什么是法律、什么是法治、什么叫法定程序及法律同国家、政党、政治、经济、文化、道德等的关系，从而才能得心应手地运用法律法规，依法公平、公正的行政。
业务技能则是指各个业务岗位上的工作能力和技巧问题。即要有遇到咨询服务“一口清”，遇到执法问题要说得明、摆得平，查处疑难案件时要拿得准、放得开的技能和应对监管中突发事件的应急处理能力等。要通过全员办案的形式全面提高干部职工的业务技能素质，按照边干边学，干什么学什么，缺什么补什么，有针对性地解决不会办案、不会办大案、要案的现实问题。
第四是职业道德教育。有句俗语“没有规矩，不成方圆”。各行各业都根据自己的行业特点形成各自的职业道德和行为规范，来调整各自的利益和冲突，食品药品监督管理机关承担着市场监管和行政执法责任，如何处理好“为什么执法、为谁执法、怎样执法”、如何正确利用手中的权力，从一定意义上自我约束比制度保障更有力量。因此，灵活多样、深入浅出的职业道德教育是提高基层执法人员素质任务中不可或缺的组成部分。
四、加强基层食品药品监管部门干部队伍素质教育的几点建议
1、摸清底子，制订计划。统观学界研究，大都认为基层食品药品监管部门在提高队伍素质上下了不少力气，但是针对性不强，要对全系统的现有的队伍素质进行全面的摸底，掌握第一手详实资料还需要下一番工夫。从基层实际出发，有针对性地制定切实可行的教育规划、方案，循序渐进地提高全员整体素质是解决的有效途径。
2、转变观念，摆正位置。提升基层干部队伍的素质关系事业兴衰成败，关系社会的进步发展，必须打破传统“重业务轻教育”、“重管理轻素质”的思想，把该项工作放在促进大局、提升服务的高度中认识和把握，不断增强全体干部的紧迫感、使命感和责任感，凝聚力量形成合力，从而增强工作的自觉性和坚定性。
3、形式多样，注重实效。现实情况表明，食品药品监管部门系统基层教育培训方式、方法单一，缺乏实用性、系统性和技能性。因此在思想政治教育、学历教育、基础技能教育、业务教育及职业道德教育上，应适当增加投入，鼓励干部职工参加在职教育，提高学历层次，深化业务技能，不拘泥任何形式，达到素质全面提高的最终目的。
4、健全机制，严格考核。全面提升基层干部队伍的素质，就必须健全激励、竞争机制，充分运用优胜劣汰的规律，形成强大的压力机制，促使每位执法人员充分发挥自己的潜能，提高自己的素质。在重用、重奖素质高、贡献大的干部的同时，要下决心对水平低、能力弱、修养差、不能适应本职工作，特别是不能自觉地提高自己的水平、能力、修养的，要坚决予以淘汰，让人人形成强烈的危机感，充分调动广大基层干部职工提高素质、爱岗敬业、促进工作的自觉性、主动性。
对基层干部队伍的素质教育是一项事关大局的基础性工程，必须领导重视，齐抓共管，方能取得成效，这是构建和谐社会的必然要求，是加快体制改革的迫切要求，更是每位工作人员出色完成履行市场监管、依法行政的内在要求。
总之，食品药品是关系到人民日常生活健康的大事情，是关系到中国社会稳定、和谐的基础之一。对于食品药品的监督管理，从普通大众到执法人员都是监督管理过程中的重要一环，因此，不论是从为了人民生命和健康的角度出发还是从加强食品药品监督管理的力度出发，人的作用都是不能忽视的。
作者单位：广西医科大学
作者简介：韦升坚，男，广西河池东兰县籍，广西河池食品药品检验所干部；韦杨，男，广西河池东兰县籍，研究方向：民族历史文化与社会经济发展，高校思想政治教育。
参考文献：
[1]王慧萍.依法行政.提高食品药品监管法律效率[J].中国药事.2005.8
[2]高知鸣.药品监督行政处罚裁量基准研究[J].中国处方药.2008.4
[3]赵林.试论药品监管违法行为的事数形态和法律适用[J].中国药事.2008.4
