安全文化建设论文范例6篇

安全文化建设论文

安全文化建设论文范文1

    关键词:安全文化建设;安全管理;运行机制。

    企业安全文化是与企业生产和安全管理活动相生相伴的,有生产安全活动就必然有安全文化,加强安全文化建设是现阶段生产力水平相对较低情况下抓好安全工作的一项基础性工作。通过塑建切实可行的安全文化,可影响职工的安全行为,增强职工的安全意识,用先进的安全管理理论指导企业安全生产,以提升企业安全管理水平,扭转安全被动局面,促进安全生产。

    1 企业安全文化内涵。

    笔者认为,企业安全文化是企业在安全生产活动中形成的,或有意识塑造并为全体员工所接受、遵循的具有企业特色的安全思想、意识、作风、管理机制、行为规范、生产目标、价值观、安全心理素质和安全风貌等各种企业安全物质财富和精神财富的总和。结合这一概念,煤炭行业的安全文化应该定位于在煤矿长期安全管理活动中逐步形成具有煤矿特色的安全思想和安全意识,主要体现在安全在人们心目中的地位、安全管理机制、安全工作作风、日常行为规范和解决安全问题的方式方法等内容。它由安全精神文化、制度文化、行为文化、物质文化4个层次组成, 4个层次相互支撑,缺一不可。

    安全精神文化是企业安全文化的最高层次,在整个企业安全文化体系中处于核心地位,它是在安全生产实践中形成的一种“精神成果”和文化观念,包括安全价值观、安全精神、安全追求、安全作风和安全理念等,是企业安全生产意识形态领域各要素的总和。安全制度文化是企业安全文化的制度层面,它体现在企业安全管理的各项制度中,是安全精神文化的具体化。安全价值观、安全理念等精神文化必须转化为具有操作性的正式制度和规范,才能为广大职工所接受,才具有约束力和说服力。因此,安全制度文化是实现安全精神文化的载体和保证。安全行为文化是企业安全文化的行为层面,是员工在安全生产实践、人际关系中产生的活动文化,是以人的行为为形态的企业安全文化形式。安全物质文化是企业安全文化的物质层面,它由安全作业环境、企业周边环境、安全视觉识别系统等构成,是一种以物质形态为主要形式的表层文化。从现象上看,安全文化是从行为上感知到的一种感觉。

    2 企业安全文化创建途径。

    (1)树立正确的安全理念。企业安全理念包括核心理念、责任理念、管理理念、作风理念、投入理念等,回答的是企业在安全管理上怎样去做的问题,是安全价值观的具体化。只有确立正确的安全理念,才能制订具体的可操作的管理制度和行为规范。因此,必须在总结以往行之有效的安全管理经验和方法的基础上,确立安全是最大的政治、安全是最重的责任、安全是最好的福利的安全价值观,培育和提炼出具有特色的安全文化,并通过有效的宣传载体大力宣灌,从而提高职工对安全工作的认知、对安全管理制度的熟知,实现对行为规范的自制和他制。

    (2)整合、规范、创新企业安全文化建设的制度和内容。制度的建立就是将企业先进的价值观和经营理念以固化的形式转变为具有操作性管理制度的过程。文化形成制度,制度强化文化。只有制订出为广大员工所认同和接受的安全管理制度,并通过严格执行,变为职工的自觉行动,形成制度文化,才能整体提升安全管理水平,使安全管理从经验管理、科学管理向文化管理转变,变安全管理由职工被动管理为职工主动管理,变他律的“要我安全”向自律的“我要安全”、“我会安全”的转变。因此,在安全文化建设过程中,要从4个方面进行制度和内容的整合、完善和规范。主要有:安全行为建设、安全意识培育和素质建设、安全环境建设、安全制度建设。

    每项工作都要做到有制度、有标准、有考核、有效果,并在实践中不断完善和创新,从而形成一套自我完善、自我约束的安全管理长效机制。

    (3)建立行之有效的企业安全文化建设运行机制。长期的实践证明,无论多好的制度,如果没有一套行之有效的管理运行机制做支撑,去考核、去监督,制度就像无源水、无本木。因此,在安全文化建设中要不断健全和完善机制,来保证安全文化的实质性运转。一方面要逐级建立安全文化检查、考核、讲评及奖惩激励制度;另一方面要制订从干部到职工个人的安全精细化管理考核、评分、排名、讲评及奖惩制度和标准,并严格执行和落实,调动全员的安全生产积极性,确保安全文化的有效运行和发展。

    (4)建成有自身特色的安全文化体系。企业安全文化体系的建立与形成,必须有广泛的职工基础,以企业安全生产为重点,使广大员工参与进来,在广泛调查研究的基础上,借鉴先进经验和做法,通过总结、归纳、提炼、发展、创新,去粗取精,去伪存真,并采用各种方式辐射到企业职工中去,渗透到企业安全生产经营活动的每一个环节,逐步形成有自身特色的企业文化体系。

    3 企业安全文化创建的关键环节。

    (1)理顺思想,增强职工安全意识,提升安全思想境界。目前,论及安全,说到安全第一和遵章守纪,没有人不认同,并且都熟知,但一到现实工作中就会出现这样那样的违章违纪行为。因此,在安全文化建设中必须始终把思想观念摆在首位。充分利用各种宣传工具和载体,宣传学习一系列安全方针政策、法律法规、规章制度,教育引导干部职工明确“安全第一”的深刻含义,牢固树立“不安全不生产”、“安全第一,生产第二”的思想,明确实现安全生产是为职工办的最大的福利,形成“人人管安全,人人关心安全”的格局;明确实现安全生产是企业最大的效益,事故是最大的浪费,从而摆正安全与企业、安全与个人、安全与家庭幸福的关系,明确实现安全生产的极端重要性。

    (2)加强安全教育,提升职工素质,夯实安全基础。人的安全素质决定着企业的安全生产,加强对职工的安全教育培训,是提高职工安全素质的主要途径,是夯实企业安全基础的保证。①突出特殊化,开展针对性教育。围绕不同时期的安全生产实际和安全工作重点,有的放矢地开展安全预防性教育。

    针对不同时期的安全重点时段和各种类型的安全重点人物的不同特点,进行重点预防、教育、培训和帮教。②突出普遍化,进行全员教育。注重理论实践并重,既要加强干部职工安全生产知识和业务培训工作,建立完善学后必考机制,又要积极开展技术比武和岗位练兵活动,提高干部职工的安全理论素质和操作技能,适应安全工作要求。③突出实效化,开展情感性教育。要发挥党政工团“大兵团”教育的优势,构建安全教育齐抓共管大格局。通过开展富有亲情、真情和温情的安全教育活动,增强职工的安全意识和搞好自主保安的自觉性。④突出形象化,开展经常性教育活动。利用广播、电视、黑板报、宣传栏、宣传灯箱、电子显示屏等形式,多角度、多侧面地开展经常性、覆盖面广的安全教育活动,使职工在潜移默化中接受教育,形成时时处于教育之中、处处体现安全之风的氛围。

    (3)完善安全制度,落实安全责任,规范职工的安全行为。将人本管理贯穿于企业文化建设的全过程,必须健全制度,靠制度的强制约束逐渐养成职工安全行为习惯,最终上升为安全文化理念,使安全制度更好地延续和落实,杜绝习惯性违章。①强化安全生产责任制,层层落实安全责任,分解安全工作目标,层层传递安全压力,形成逐级负责、逐级追究的安全责任追究体系。②完善安全信息管理制度,健全安全信息网络,及时筛选、收集安全信息,及时反馈督促整改,使每一生产环节都在安全控制之中。③积极推行正规循环作业,使管理人员做到按章指挥、以身作则,职工按章作业。④强化安全薄弱环节治理,消除事故隐患。⑤实行工程质量终身负责制,积极开展创建精品工程、样板工程评比活动,提高现场施工质量。⑥坚决执行责任追究。对工作中因违章造成事故的,实行责任倒查追究制,严格追究有关安全管理人员的失责失察责任。严格责任追究是对违章者的关爱,目的也是教育职工不要违章,是提高职工安全意识很好的一种方式。“严、实、重”的责任追究,可以触及灵魂、触及利益,引起思想上的重视。责任追究肯定要处理人,但处理人不是目的,真正的目的是通过对事故的追查处理,找出事故的原因,分析存在的问题,教育全体职工提高安全意识,避免再犯同样的错误。所以,对事故责任者追究和处理必须严格按制度一视同仁、公平合理,让被处理者口服心服,让其他人引起重视、受到教育。

    (4)坚持科技进步,推动安全管理手段的升级。

    要实现安全生产形势的根本性好转,必须紧紧依靠科技进步,大力发展安全科学技术,以改造企业传统的、陈旧的管理手段,从设计、工艺、技术装备上保障安全生产,从硬件上做到本质安全,从本质上为遏制或减少重特大事故发生提供技术手段。使企业的安全生产转移到依靠科技进步的轨道上,大力采用先进的科技成果,淘汰落后的生产技术、工艺和设备,从而减少伤亡事故的发生。今后安全科学技术研究和发展的重点应当定位在:①在控制重特大事故的关键技术上有新突破,力争重点解决一些带有共性和全局性的关键技术难题,要抓好重特大事故隐患的整改研究;②加强安全生产的技术基础工作,推进安全生产工作的信息化建设;③结合企业实际,研究、消化吸收国内外先进的管理技术;④实施安全科技示范工程,加大质量标准化工作力度,推进安全科技成果产业化。要将井下瓦斯治理示范矿井、防治水示范矿井等作为实施示范工程的重点,以点带面,促进整体安全状况的好转。

安全文化建设论文范文2

一、安全文化及企业安全文化

安全文化是一个庞大的系统。主要由四部分组成,依次为安全物质文化、安全制度文化、安全精神文化、安全价值和行为文化。优秀的安全文化是企业宝贵的无形资产,有着重要的导向、激励、规范、凝聚和协调等功能。企业安全文化是企业在安全生产活动中形成的,或有意识塑造并为全体员工所接受、遵循的具有企业特色的安全思想、意识、作风、管理机制、行为规范、生产目标、价值观、安全心理素质和安全风貌等各种企业安全物质财富和精神财富的总和。

二、企业安理论研究全文化创建途径

(1)树立正确的安全理念。企业安全理念包括核心理念、责任理念、管理理念、作风理念、投入理念等,回答的是企业在安全管理上怎样去做的问题,是安全价值观的具体化。只有确立正确的安全理念,才能制订具体的可操作的管理制度和行为规范。

(2)整合、规范、创新企业安全文化建设的制度和内容。制度的建立就是将企业先进的价值观和经营理念以固化的形式转变为具有操作性管理制度的过程。文化形成制度,制度强化文化。只有制订出为广大员工所认同和接受的安全管理制度,并通过严格执行,变为职工的自觉行动,形成制度文化,才能整体提升安全管理水平。

(3)建立行之有效的企业安全文化建设运行机制。在安全文化建设中要不断健全和完善机制,来保证安全文化的实质性运转。一方面要逐级建立安全文化检查、考核、讲评及奖惩激励制度;另一方面要制订从干部到职工个人的安全精细化管理考核、评分、排名、讲评及奖惩制度和标准,并严格执行和落实,调动全员的安全生产积极性,确保安全文化的有效运行和发展。

(4)建成有自身特色的安全文化体系。企业安全文化体系的建立与形成,必须有广泛的职工基础,以企业安全生产为重点,使广大员工参与进来,在广泛调查究的基础上,借鉴先进经验和做法,通过总结、归纳、提炼、发展、创新,去粗取精,去伪存真,并采用各种方式辐射到企业职工中去,渗透到企业安全生产经营活动的每一个环节,逐步形成有自身特色的企业文化体系。

三、相关建议

(1)安全文化建设要尊重我国的基本国情:中国人口基数大,新增人口多,人口素质偏低,工业和农业都不发达。在社会发展的进程中必然会遇到各种各样的问题,而建设安全文化是一个追求现实与理想相结合的过程,是社会发展到一定阶段的必然要求。

(2)安全文化建设要大胆创新安全文化是一种全新的安全管理思想,必须不断地推陈出新。对发现的“无章可循”的新问题要及时制定新的管理制度,使其“有法可依”。对各种安全管理制度实行“五严”把关,即严格遵循,严密实施,严谨落实,严厉检查,严肃奖惩。

(3)安全文化建设要与时俱进安全文化的时代内涵是科学发展观。安全文化的本质是以人为本,保护人实际上就是保护了生产力。只有搞好安全文化建设,才能够促进人与自然的和谐发展,维持社会的繁荣稳定。

(4)安全文化建设要与法同行利用国家的劳动安全与保护的法律、法规及有关政策,依靠政府监管部门、行业管理部门以及企业内部行政管理部门的力量,对企业的新、改、扩建设工程项目及安全生产状况等进行监督与检查,避免“三违”行为,实现安全生产。

四、企业安全文化创建的关键环节

(1)理顺思想,增强职工安全意识,提升安全思想境界。思想观念在安全文化建设中必须摆在首位,充分利用各种宣传工具和载体,教育引导干部职工明确“安全第一”的深刻含义,牢固树立“不安全不生产”、“安全第一,生产第二”的思想,明确实现安全生产是为职工办的最大的福利,形成“人人管安全,人人关心安全”的格局。

(2)加强安全教育,提升职工素质,夯实安全基础。人的安全素质决定着企业的安全生产,加强对职工的安全教育培训,是提高职工安全素质的主要途径,是夯实企业安全基础的保证。

(3)完善安全制度,落实安全责任,规范职工的安全行为。将人本管理贯穿于企业文化建设的全过程,必须健全制度,靠制度的强制约束逐渐养成职工安全行为习惯,最终上升为安全文化理念,使安全制度更好地延续和落实,杜绝习惯性违章。

(4)坚持科技进步,推动安全管理手段的升级。要实现安全生产形势的根本性好转,必须紧紧依靠科技进步,大力发展安全科学技术,以改造企业传统的、陈旧的管理手段,从设计、工艺、技术装备上保障安全生产,从硬件上做到本质安全,从本质上为遏制或减少重特大事故发生提供技术手段。

安全文化建设论文范文3

心到、手到、脑到、口到、眼到,英文为heart,hands,head,mouth,eye,本文总结为“4H+E”。以此为思路,适应现代企业一流管理模式。着眼安全文化建设,推进在建企业安全文化建设轨道化运行,向可视化(E化)迈进,把参建员工凝聚在一起,最大限度地激发和调动员工的积极性与创造性.鼓舞员工士气,培育员工技能,优化工作环境,让每一名员工自觉、自信地持续改进安全生产的薄弱环节,实现安全生产人、机、物、环境的内在统一,确保安全生产可控、在控、和谐稳定。以“4H+E”探索安全文化发展的路径.使企业从指标达标、管控达标向文化达标迈进,有效落实“以人为本”,从而引领“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”的文化,以为企业实现安全生产长治久安,圆满实现“十二五”时期安全生产各项目标任务提供强大的思想保证、精神动力和智能支持。

1.1心到

虽然在建企业板块不同,但“安全第一,预防为主”的安全方针是相同的,国家、行业、企业针对企业安全生产的目标是一致的。安全是存在于单位与个人中的种种特性的总和。它要求企业的一切工作必须为安全让路,可以超越一切,它的重要性要得到应有的重视:安全是相对的.风险是绝对的.事故是可以避免的:安全文化建设的目的,就是要规范所有参与项目基建活动相关的组织和个人的自身行为以及相互的行为。在建企业同心文化的战略落地点的核心就是安全文化,要用文化支撑安全,以文化崛起并占领高地。基建项目是一个综合系统工程,其计划、组织、监督、控制、协调等管理,离不开价值观、理念、行为模式等企业文化因素的影响。在安全理念上,始终如一地奉行“一切事故均可避免”、“一切风险皆可防范”的安全理念,不断灌输“安全生产是天大的事”,“经营的是安全,管理的是成本,提高的是效益,立足的是环保”。在行为约束上,严格遵守和执行规则和法规。要分析制约安全的相关因素(包括设备的可靠性、人的行动、组织的有效性),有针对性地导人国家、行业和主管部门的法律法规、标准规范和相关要求,按照“四个凡事”(凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督)的要求,建立闭环管理的责任体系,正本溯源,表明态度,制度落地,赢在执行:要明确安全的总目标,采取一切有针对性的技术和组织措施,保人身、保设备、保环境,预防事故的发生,限制可能的事故后果;实现人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制、人机环境和谐统一。在视觉识别上,注重环境景观与标识一体化设计。通过科学合理的技术和艺术手段,对实用性和效用性进行研究,创造出功能性强的环境视觉识别系统,同时为投产运营提供坚实基础。标识一般分为指示性标识和象征性标识。从功能上划分有平面分布指示标识、公共空间指示标识、方位指示和场所标识、交通信息标识、操作标识、禁止标识、宣传标识。从形态上分有立牌式、橱窗式、列表式、电子问询式等,设置场所也因空间的特点而产生变化。室外环境中的标识一般体量较大.视线可达到的范围也就更广一些:一,通过位置提示、方位指示及场所标识,有利于提高工作效率.有利于现场作业人员采取相应的安全保护和防范设施。二,交通信息标识,用图案符号、文字向驾驶人员及行人传递法定信息,用以管制及引导交通的安全设施;合理设置交通标志,可以在公共交通领域疏导交通.减少交通事故.提高道路通行能力;在生产现场可以避免误动、误碰设备,远离引发伤害的危险点、危险源。三,操作性提示。重大操作设置操作性提示标识,有助于聚焦待执行操作,预想要领和预案,进一步明确操作要领,确保一次操作成功符合预期。四,禁止标识。除了交通禁令标识外,在生产现场和重要场所设置如禁止吸烟、禁止步入、禁止操作、禁止使用等,逐步向可视化管理过渡,确保环境、促进安全。

1.2手到

基建期开展安全文化建设。把制度约束转变成组织和员工的良好习惯,必须从精细化管理人手,根据项目属性、针对特点、突出重点、抓住难点,从“要我安全”自上而下,方向单一性、手段单一性的被动抓安全,向“凡事预则立,不预则废”的全员、全过程、全方位、多手段、主动预防状态转变,主动分析同行业基建期安全管理的优劣势、参建各方队伍人员素养,并对一些典型的安全事故进行分析,提出基建安全综合管理设想,提升“我要安全.我会安全”的能力。要从风险控制人手.实现安全生产管理的关口前移,提高安全度;要从标准化管理人手,规范组织行为和作业行为:要从体系化管理入手。实现管理过程的PDCA(计划、执行、检查、行动)、持续改进;要从安全方针和安全目标的确定、安全管理机构的建立、安全管理办法的细化,安全培训和教育的执行、日常安全管理的到位以及事故应急预案的制定上,顶层设计,做深、做细、做实。由于国家体制、机制的变化,基建项目已由计划经济时代单纯的指令性计划执行、“单兵作战”转变为市场经济形势下,实行项目法人责任制、资本金制、监理制、合同管理制、招投标制并举的竞争性、“多兵种”参与。在发挥市场经济资源配置优势的同时.参建队伍资质良莠不齐,仅靠招投标制难以剔除实力不强的队伍挤入参建大军。即使是实力超强的队伍.业绩也是“过去式”,中标进入后,受眼前利益驱使,规模扩张、抢占项目,高素质人员也未必能全部到位,成立项目部履约任务紧张时,存在分包、转包,招募协作队伍等现象,从而形成了项目建设中存在的组织分散、职责模糊、思想多元、素质不齐等现象。为此,作为项目建设单位,必须从大处着眼,小处着手,设立“红线”,坚守“底线”,常念“安全经”,不怕老生常谈,就怕一时疏忽。

1.3脑到

安全文化建设受多种因素的影响,与不断发展的安全生产形势相比不可能一蹴而就;必须结合项目特点。在吸收经验.总结提炼上下功夫。要认真审视基建项目特点、地域文化、参建单位的差异和安全文化发展的不平衡:要认真对待作为基建项目,“一切从零开始”,起步、发展阶段,安全文化建设体系不完善,工作不够扎实,从业人员安全意识、知识和技能有待进一步提高,安全文化建设投入不足,基础薄弱的客观现实,按照《安全生产“十二五”规划》,明确任务(为什么干,干什么,怎么干),开动脑筋想清楚,对标一流促跨越,向同行业、本地域的标杆学习,整合资源,集成创新,调动各方面的积极因素,形成一套适合本项目特点,对安全生产自稳、他稳、长稳的简单实用和有效管用的精准考核体系.切实发挥安全文化对安全生产工作的引领和推动作用。(1)实践中应当遵循安全文化建设的基本原则:坚持围绕中心,服务大局,将安全文化建设与精神文明建设、思想道德建设、思想政治工作紧密结合;坚持统筹兼顾.整体推进,发挥安全文化对安全法制、安全责任、安全科技、安全投入等诸要素的引领作用;坚持“团结、稳定、鼓劲”和“三贴近”原则.牢牢把握安全文化建设方向,构建安全生产长效机制;坚持突出实效,注重特色,强化安全生产基层基础,推进安全文化理论创新发展;坚持深化建设,充分利用社会资源,开展群众性安全文化创建活动。整体推进安全文化建设。(2)要掌握安全文化建设达标的基本标准。根据国家安全监管总局AQ/T9004--2008《企业安全文化建设导则》和《安全文化建设示范企业评价标准(试行)》,结合自身实际情况,构建特色鲜明的安全文化。要对照9个一级评定指标,50个二级评定指标,4个奖励项,开阔思路、开阔视野,“不唯上、不唯书、只唯实”,选准有效契机,选对方式方法,选好有效途径。强化安全生产责任体系内涵和实质的宣传。切实增强搞好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感,提高加强安全生产工作的积极性、主动性和创造性;针对安全生产重点、热点和难点问题设立研究课题,加强安全文化理论研究,形成以安全发展为核心、体现自身特色的安全文化建设理论体系、新方法、新途径,以点带面,指导和推动工作:建立安全文化建设成果表彰、宣传推广机制,“走出去”、“请进来”、“沉下去”相结合,吸收借鉴、对标抄超、为我所用,推进安全文化建设思维创新、机制创新.成果创新和转化应用。(3)方式方法上不断拓展,注重接受:一是心动触动,贵在行动。要以富有感染力的载体及看得见、摸得着、有吸引力的各种宣传方式,运用各种有效契机开展各类活动,如以事故案例、典型事例,用“四不放过”剖析问题,触动心灵,达到不敢违章的效果。二是应然、必然杜绝偶然。列宁曾经说过。“进人工厂就得放下一切自治的权利”,生产人员对有关安全的各种规章制度应知应会.这是安身啊WaterPoerVoz.DNo.9立命之本,是血泪换来的经验教训.是应当掌握的最基础的技能。无知者无畏,事故是必然,不I叶J事故时偶然;对安全生产的危险点、危险源预控到位,技能高超,不出事故就是必然;麻皮大意,侥幸心理,经验主义,出事故就是必然,不出事故那是偶然。因此,要“一把钥匙开一把锁”,针对性地“解放思想、更新观念”,杜绝偶然。三是刚柔并济、落实有力。既要以严密的制度体系确保安全生产有效落实,也要采取人性化的方式方法,摸准每一个安全生产主体的脉搏。注重人的思想状态、行为状态表象下的隐忧与隐患,从被动向主动转化,从被迫向自觉转化,从认真做事向用心做事转化:四是精细策划,吸引眼球。要深入群众、深入生活、深入一线,问计于民,问需于民,以实用、管用为出发点,把安全管理的主张,用大家能影响深、记得住,通俗、鲜活的语言和形式传播出来,不搞玄学,不搞新鲜名词堆积。否则,会让人“不知所云,摸不着头脑”

1.4口到

安全生产,违章不一定出事出事必定违章,严格的规章制度是安全的根本所在。制度不打折,执行无借口的前提是熟知章程和规矩.俗话说,“无知者无畏”、“一打纲领不如一个行动”,好的制度、好的思路、好的措施.只有人人都行动起来,形成一个立体、交叉、多维的相互提醒、环环相扣、无缝对接的安全意识体系,才能堵塞和防范安全事的可能。这就需要确保安全的目标、思路、措施不仅要想到,还要说到,而且只有产生了共鸣,才能自觉做到。具体如下:(1)白上而下的正确舆论引导。大力宣传普及安全生产、职业病防治等法律法规,普及安全知识.加强从业人员安全生产知识和技能培训,提高人员安全防范意识和自救互救能力.自觉抵制“三违”行为和应急处置的能力,从小处人手,倡导良好习惯,推进标准化作业,如陡河电厂几年如一日推行“向右行”,就是细节致胜,培养习惯的探索。(2)上下沟通联动机制。加快安全文化信息化建设,加强互联网、手机等新兴媒体的运用,依托政府部门和行业性专业网站,打造安全生产和安全文化网络阵地,宣传安全生产方针政策、创新成果、突出成就、先进事迹和模范人物,交流工作经验,发挥安全文化的激励、引导作用,弘扬积极向上的进取精神,提高安全文化建设水平。积极倡导并建立自下而上广泛参与的安全生产舆论监督网络,鼓励员工对安全生产领域的非法违法现象、重大安全隐患和危险源及事故进行监督,及时发现隐患(BUG),解除危险源。如国华盘电倡导员丁“提案”跟踪制,弥补漏洞,及时打“补丁”,防范风险。(3)纵横交错的多方位互动机制。党政工团齐心协力,目标同向、工作同步,资源共享、任务共担:参建单位各方企业共同参与安全生产宣教思想文化体系建设,提高安全文化建设影响力。(4)正反对比典型案例的警示推力。总结运用正反闵个方面的典型案例,应用现代科技手段,融知识性、直观性、趣味性为一体,坚持以案说法,深入削析,注重用事故教训推动丁作,在仿真环境中体验各类安全事故,从中了解事故发生的机理,强化安全生产教育,始终做到警钟长鸣、常抓不懈,规范安全生产行为,筑牢安全生产思想防线。(5)作业人员紧要时刻相互提醒的关键作用。安全生产一失万无。基建期作业人员面对的是现场新环境、新情况、新问题、新任务。安全风险无时不在、无处不在、事事都有。紧要时刻,惟有自问互J.多提醒、少蛮干,多叮嘱、少沉默,才能规避风险,确保安全。相互提醒是一种责任,一种对自己、对岗位、对同事、对企业珍惜和关爱的责任,是一种大爱。惟有在相互提醒中提振责任,辨识风险,才能集智聚力战胜隐患,确保自己、同事、他人和设备万无一失。惟有自我提醒、相互提醒,在自保、互保中,保你、保我、保他,才能打造一个个安全的工程环境。

1.5眼到

建企业参与单位不属于同一系统,人员来自四八方,确保安全的政令畅通是一方面:另一方面要借鉴“目视管理”的科学方法,把确保安全体系有效落实的信息,以“可视化”形式表现出来.将会达到事半功倍的好效果调研中,国华盘电的NOSA指标体系可视化管理、宁德核电建立安全文化模型的做法.给我们留下了深刻印象。可视化管理是指整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全活动,即“6S”。通过人的五感(视觉、触觉、听觉、嗅觉、味觉)感知现场现物的正常与异常状态的方法,是用眼睛观察的管理,体现了主动性和有意识性。可视化管理也称为一目了然的管理。以业内一切看得见、摸得着的物品为对象,进行统一管理,使现场规范化、标准化。它通过对工具、物品等运用定位、画线、挂标识牌等方法实现管理的可视化,使员工能及时发现现场发生的问题、异常等现象,从而能及时解决或预防存在的问题。如对仪表的允许范围、管理流程、计划指标等的执行状况进行看板管理,方便员工正确迅速掌握正常与异常情况及其执行状况,进行事先预防或能及时迅速采取相应措施。可视化管理正在成为现代企业的重要管理模式。可视化要求视觉化、透明化、界限化,要彻底标示、标识,进行色彩管理;要将需要看到的被遮隐的地方显露出来,要标示管理界限,标示正常与异常的定量界限。管理的地方一目了然;易知正常与否,且谁都能指出,从远处就能辨认出正常与异常,任何人使用都同样方便任何人都容易遵守,容易更改,有助于把作业场所变得明亮,有助于维持安全、愉快的环境,营造员工安全的场所。如陡河发电厂安全文化手册,对安全生产标识、标志进行了统一汇总并运用。

2、“4H+E”模式的应用及拓展

嘉陵江亭子口水利水电开发有限公司全力推行“12345670”模式(即“一岗双责”制、“两全”管理、“三级负责”、坚持“四个凡是”、“5S”管理、严格执行“六项”安全制度、施工现场“七不准”,终极目标达到无重大人身伤害、火灾、设备、交通事故),努力争创本质安全型企业和安全文明建设工地,开工至投产发电。未发生重伤及人身死亡事故,安全管理可控在控,连续五年保持大唐集团公司“安全文明样板工地”称号:国华盘电贯彻执行“目标考核、监督实施、组织协调、责权到位”管理方针,引入NOSA安全五星管理系统,实行安健环绩效考核,对“计划、组织、引导、控制、沟通”五大功能和活动进行整合,连续两年实现“零事故”;亭子口公司对各项工程活动引入外部监管单位进行独立监控和监督,以达到持续改进的目的。

3、结论

安全文化建设论文范文4

[关键词]企业安全文化企业安全文化建设本质安全化国企文化

1前言

企业安全文化建设是弘扬企业精神,塑造企业安全形象,实现企业安全生产目标的动力。让“我要安全”、“我会安全”贯穿于生产经营活动的每一个环节、所有时空,让安全生产保证原油的稳定增长,树立“以人为本的绿色能源生产企业”的良好社会形象,大力推广“本质安全化”理念,营造企业稳定、和谐的安全生产环境,依靠安全文化的潜移默化作用,提高全员的安全意识和整体安全文化素质,增强企业的抗风险能力和竞争能力,在做强做大中国海洋石油总公司(下称中海油)发展的同时,为企业打好坚实的人文基础。这既是中海油持续稳定发展的客观需要,也是中海油在纽约和香港成功上市,并在迎来又一次合作开发高峰后,企业内、外部环境变化的客观要求。

2中海石油企业安全文化建设的必然性

企业安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的。它是以人为本,保护人的身心健康,尊重人的生命,实现人的安全价值的文化,是企业安全形象的重要标志,是凝聚员工的强力磁石和树立企业安全精神的动力。中海油是一个高风险、高投入的石油能源生产企业,它是在水深几十米、几百米的大海中,在不足半个足球场的钢铁小岛上,将深埋海底几千米的石油、天然气勘探开采出来的能源生产企业。建造一个钢铁平台最少也得投资上亿元,一个油田群一般需投资几十亿、几百亿元。在保证不发生跑、冒、滴、漏等险情,保证不污染海洋环境的同时,每天与带压的、甚至是高压的、易燃易爆的石油、天然气打交道,其危险性是可想而知的,其危险程度和所承担的风险是巨大的,因此,对安全的要求是第一位的、非常严格的。作为一家已在纽约和香港成功上市的国营大型石油能源生产企业,特别是中国加入WTO后,企业的内、外部环境已从根本上发生了变化,具体表现为:

首先是来自国家指令的变化,政府不仅要求企业提供能源、创造利润、提高国际竞争力、增加更多的就业机会,而且还要求企业保护蓝色海域,在确保不污染海洋环境的前提下使企业不断发展壮大;

其次是企业自身发展要求的变化,企业不仅需要健康稳定的发展,确保国际大型能源公司的地位,获取最大的经济效益及利润,而且股东也以国际大型能源公司要求企业健康稳定的发展,向股东发放丰厚红利的同时,保证股东手中的股票稳定升值,这就要求企业不仅要考虑发展问题,考虑绿色的能源生产企业问题,还要想方设法取信股东、回报股东;

再次是来自员工的需求变化,员工的需求早巳超越了解决温饱的时代,他们对获得尊重、实现价值、自身发展及工作环境中的各种因素都非常重视,他们需要企业提供更加宽松、舒适、安全的软硬件工作环境;

最后是企业外部环境的变化,中海油过去的行业垄断地位即将消失,国外大型公司直接进入中国市场后,在人才、市场占有率等诸多方面跟国内的竞争更趋于复杂、激烈,而现代的市场竞争主要是人才的竞争,如何吸引、培养、留住人才,是关系到企业盛衰存亡的大事。这些变化都要求中海油人以发展的、市场竞争的眼光重新审视自己,自觉的改变观念适应时代的发展变化,自觉维护企业形象,确保安全生产,确保可持续稳定发展。

综上所述,中海油在引进、运用和掌握现代科学技术和提高管理水平的同时,必须学习核能工业企业,把安全高于一切、超越一切的先进经验,树立大安全观的思想,增强建设企业安全文化的自觉性和紧迫感,让“我要安全”、“我会安全”落实到生产经营活动的每一个环节、每一个角落,让高素质的员工为企业的安全生产保驾护航,这既是中海石油自身发展的客观需要,也是新形势下企业内、外部环境变化的客观要求。

3中海石油企业安全文化的发展历程

文化是有继承性的,它不可能、也绝对不会被人们简单地扬弃。企业安全文化是企业文化极其重要的组成部分,分析并构建中海石油的企业安全文化建设,必须从中海石油企业的发展历程及其企业文化发展进程人手,吸收其中优秀部分并继承下来,扬弃自身文化中制约发展的、不健康的成分,再注入符合时代要求、充满活力的创新文化,形成当代企业的安全文化的内涵。

3.11965年成立至20世纪70年代末典型的前国企安全文化

1965年2月,石油部一厂成立海洋勘探室,开始了中海石油开发的筹创时期。从1965年成立到20世纪70年代末,中海石油企业的文化是典型的前国企文化。在那个时代背景下,在大庆精神的鼓舞下,在服从大局、无私奉献、艰苦奋斗等前国企文化优秀成分作用下,中海石油企业走过了从无到有、从小到大的艰难创业历程。当时,安全文化并未得到健康发展,凭政府热情,靠精神鼓励,忽视科学、不怕死、冒险为荣的言行占了上风。

3.220世纪70年代末至90年代中后期变革中的国企安全文化

20世纪70年代末,改革开放的政策使中海石油企业成为了第一批受益者,埕北油田的成功合作开发,不但为中海石油培训输送了许多的高层管理人才,获得了中海石油“黄埔军校”的美誉,而且也使中海石油人真正接触到了现代石油开采的先进技术。此时,中海石油的企业文化充满了强烈的学习变革精神,在新、旧文化体系激烈的碰撞和冲击下,各种思维方式和理念也在发生着革命性改变。此时,企业安全文化已蕴藏在企业文化中,开始出现模仿和学习国外企业文化构建行为。因未能摆脱前国企文化的影响,只是吸收了部分适用的安全文化,在不断总结成功经验和惨痛教训中,开始重视、回避或减少政治色彩过强、缺乏科学精神、效率意识差、缺乏个性化等典型的前国企文化的不良成分,但忽视职工个人利益、对政府的依赖性强等国企文化的特色并没有改变,前国企文化仍占据着重要地位。

3.320世纪90年代末至今,正在健康发展的企业安全文化

随着市场经济体系的建立,在不断学习掌握国外的先进管理经验和现代先进科技,在不懈努力并成功在海外分拆上市的推动下,为走出国门,中海油不得不在取得诸如IS09000(质量管理体系)、IS014000(环境管理体系)、IS018000(职业安全健康管理体系)、DNV(挪威船级社)第三方认证等各种国内、国际资格认定证书的同时,强制改变了许多根深蒂固的旧思想理念和管理模式。在不断运用各种现代安全管理技术和手段(如正在大力推行的HSE管理体系,即“健康安全环境管理体系”等),为安全生产保驾护航的过程中,在不断总结和改进的过程中,在完善各项规章制度的过程中,使中海油的安全管理工作不断向现代化发展,使企业安全文化的现念,正慢慢渗透到企业生产的各个层面、各个角落。

4中海石油的企业安全文化建设

中海油在挖掘和发扬自身优良文化(如无私奉献精神、吃苦耐劳精神),完善和优化各项规章制度、推广先进的安全技术和安全管理体系的同时,十分重视总体规划自己的企业安全文化建设。企业不但要在公众中树立良好的绿色能源、安全生产的社会形象,而且要在内部树立起奋发向上,“以人为本”,珍爱生命”,“安全第一”的安全文化氛围,使每一个成员在正确的安全心态支配下,在本质安全化的“机—物—环”系统中,注重安全生产、关心安全生产,使人人参与安全文化建设成为一种风气和时尚,让中海油人引以自豪的同时,自觉地维护企业的安全形象,自觉规范自己的安全行为,用安全生产的理念和行动保证原油产量的稳定增长,使文化为企业的经济效益作贡献。

4.1树立“以人为本的绿色能源安全生产企业”的良好形象

社会公众对现代企业,特别是股份制企业的认识和评价,是直接关系到企业的社会形象和企业的竞争能力、生存能力能否持续、稳定发展的大事。作为海洋石油能源勘探开发的生产企业,如何塑造自己的企业形象和企业精神,是现阶段中海油人必须面对的问题。

树立“以人为本的绿色能源安全生产企业”的良好社会形象,既是由中海油的企业特征决定的,也是中海油持续向前发展的必然趋势。一到倒班期,中海油人就乘船或飞机来到了既无绿叶又无地气的钢铁平台上,在单调、紧张、危险中,开始了二十多天的石油勘探开采作业。在大海多变的环境中,从事寂寞和艰辛的劳动,稳定的情绪和高度的责任心是安全生产的保证。这种精神和力量来自于中海油对职工的爱护和关心,中海油一直把“珍惜生命,文明生产”及“不断改善和提高员工的生产、生活条件”作为企业的根本政策;也正因为如此,中海油必将把“关心员工,保护员工的身心健康与安全”、以及“以人为本”作为中海油长期不变的立企宗旨,形成具有特色的企业安全文化。

中海油的生产必须是绿色的生产,安全生产必须是百分之百的,不但不能污染海洋环境,还应为清洁海洋环境作出贡献。为达到这些目的,必将牺牲许多既得利益,这既是时代和社会赋予的使命,也是中海油必须利用现有的科学文化技术去努力实现的目标,更是中海油向广大股民和社会公众所作的最好的安全承诺。所以,建立“绿色的、环保的海洋石油能源安全生产企业”既是奋斗的目标,也是中海油最好的安全文化形象标志。

中海油树立“以人为本的绿色能源生产企业”的良好社会形象的总体规划:在内部通过宣传、教育,通过自上而下的宣贯活动,通过在日常生产经营活动中不断贯彻执行这一宗旨,并运用现代科学技术和管理手段确保“以人为本的绿色能源生产企业”名符其实;在外部通过宣传和举办各种活动,向社会展示企业,使社会了解中海油,使“以人为本的绿色能源安全生产企业”的光辉形象深入人心。

4.2坚持不懈地大力推广“本质安全化”建设

事故的主要原因是人的不安全行为和物的不安全状态。“人的本质安全化”和“物的本质安全化”是预防事故的最有效的手段。人是生产、生活中的动力之源,提高全员的安全意识和责任心,使全员养成“我要安全”的良好习惯,杜绝违章违纪行为,发现隐患及时整改,真正做到防患于未然,达到人的本质安全化,是追求事故为零,保障人民生命财产的必由之路。因此,企业在进行安全文明生产的同时,必须不断地对员工进行安全知识的宣传和教育(如采取宣传栏、专题安全知识讲座和竞赛、制作安全教育片、安全运动会、建立企业安全互联网等各种不同形式的安全文化活动),提高他们的安全科技文化水平和安全意识,在企业内形成“我要安全”、“我会安全”的良好文化氛围,使新老职工都能自觉地遵章守纪、规范自己的行为,使其既能有效保护自己和他人的安全与健康,又能确保各类生产活动安全、顺利地进行。

在中海石油企业的钻井、生产平台上,各类仪器、仪表和报警系统既是员工视觉等感觉器官的延伸,也是必不可少的监视耳目。所以,确保仪器、设备、流程的可靠性,确保它们的本质安全化,是提高事故预防能力、保证安全生产的根本出路。学习核能工业在从核电厂选址、设计制造到调试运行、维护和人员培训等各种相关生产活动中都始终贯穿安全思想的先进经验,利用现有的经济实力和技术手段,从设计、建造时就严把质量关、安全关,使设备和流程从本质上实现安全,不达标决不投产,通过不断地宣贯和培训,在员工中牢固树立“将事故隐患从根源消除”的“本质安全化”思想。

4.3完善用人机制,营造激励员工好学上进的安全文化氛围

随着海洋石油事业的发展,上千万吨的客观需要,使平台一线人员的新老交替较为频繁,由于缺乏人才和熟练工人,常把一些安全文化素质较低的人员推上了工作岗位。如何对外来人员和新来人员进行系统的、全面的、有针对性的安全技能培训,使其尽快熟悉本职工作、掌握应知应会知识、达到岗位要求,已成为现阶段企业急需解决的难题。要解决这个问题必须遵循以下原则:

①先保证基层一线的技术力量,只有生产一线平安,机关人员才能坐稳;

②注意后备人员的培养,宁缺毋滥,不赶鸭子上架;

③先制定培训计划、要求和目标,编制培训教材,通过师带徒,传、帮、带和自学等培训方法,使培训人员尽快掌握应知应会的专业知识,并待实习期满达标后方可竞争上岗;

④营造开放、宽松、自由、鼓励创造力、尊重人才的良好环境,完善用人机制,激励员工好学上进;

⑤注意岗位知识的积累,通过在岗培训,巩固和提高应知应会知识。一方面既要为企业摸索出一条创造和培养人才的新路子,使各路千里马为海洋石油事业贡献自己的力量;另一方面,要为留住人才创造条件,消除因人员频繁流动对企业造成的各种负面影响,使企业在相对稳定中持续向前发展。

4.4完善法规制度,营造和谐的安全生产环境

以现在推行的HSE管理体系为龙头,执行各项法律、法规,建立、健全安全生产责任制,依法实施奖惩,激励员工规范自律行为。持续改进HSE管理体系,完善各项安全标准,让管理体系和技术标准指导企业的日常安全管理工作。教育员工不存侥幸和麻痹心理,牢记“平时多流一滴汗,难时少流一滴血”的警言,不断提高安全生产技能和自我保护意识,依法保障自己的行为安全,不断营造和谐的安全生产环境和安全文化氛围。

4.5齐心协力共建企业安全文化

安全文化建设是一个深层次的人因工程的开发,是安全管理的升华,是理性的、系统安全管理的基础。它要求企业各主管部门都采用系统的观点和安全文化的理念,用安全文化的方式,塑造出符合时代要求的、具有企业特色的安全文化。只有各级领导干部都带头学习和掌握“企业安全文化”理论,提高安全科技文化水平,明确安全文化建设的战略意义和现实意义,切实加强领导,将职工凝聚在企业自我发展、自我完善的文化氛围中,全力推进“企业安全文化”建设,才能推动中海油向更高层次、更加文明的方向发展。

5结束语

安全文化建设不是一蹴而就的事情,要不断提高,持续创新和丰富。只有得到领导层的高度重视,制订周密的规划,形成强有效的运行机制,着力创建自己的安全文化活动形式,并持续改进,才能形成与时俱进,不断丰富和繁荣的中海油企业安全文化。笔者相信,企业安全文化必将为中海油的持续、稳定发展保驾护航,也必将为中海油的明天创造更多的经济效益和誉载全球的安全文化形象。

参考文献

1徐德蜀.企业安全文化建设概论.成都:四川科学技术出版社,1997

安全文化建设论文范文5

我们必须要科学管理安全生产,要从企业全员、设备、环境全面去抓。其中,人的因素是最为重要和基本的。首先要健全企业安全保障、监督两大体系,建全安全管理机制,认真落实三级安全网职责,明确企业安全要党、政、工、青齐抓共管,明确安全与生产的关系。首先安全文化强调的是全员参与。明确各部门的职责权限,责令各部门负责人协调落实。切实增强全员的安全意识,减少安全隐患。重点关注安全基础设施的建设,所有设备设施都要按照规定安装、运行、维护,并且每年编制可行性安全技术措施,健全相关管理制度,为安全生产保驾护航。

2建立健全安全管理制度

每年要修编、完善部门各项规章制度及岗位责任制,要用制度去约束和激励,去约束员工的安全行为。修编应急预案并及时完成审批及上级监管部门评审,及时下发至各部门执行。本着以预控为核心,对安全规定的执行、安全检查问题整改、安全隐患治理形成闭环式管理,制定可操作性强的安全管理制度,将安全管理纳入规范化、常规化的轨道。

3落实和完善安全生产责任制

修编完善检修、运行规程及各项生产工作、管理办法。建立内容规范、可操作性强的检修、运行标准化作业文件,规范检修、运行基础管理工作。对检修、运行标准化作业过程实施有效控制,明确作业标准、作业程序和相关技术要求。通过检修、运行标准化作业文件的严格执行,规范检修、运行人员工作、操作行为,杜绝违章作业,减少人为误操作,有效保证设备检修、运行管理可控、在控。

4加强安全教育培训,强化安全意识

一个发电企业全员安全意识强弱是安全生产的重要保障。首先,要树立“以人为本”的安全理念。全体员工安全意识、安全素质和良好习惯的体现,反映着企业安全文化程度。要提高员工的安全意识,首先要从加强安全宣传教育,重点落实现场安全警示教育,完善安全管理体制,创新文化宣传载体,尝试运用多种形式宣传安全生产理念,切实提高员工的安全意识,督促其在日常生产活动中注意自我保护。其次,要加强现场安全警示作用,定期开展安全知识培训,安全事故案例培训,促使员工时时牢记安全,自觉做好安全预防,做到人人讲安全,人人保安全,牢固树立“我要安全”的思想,使员工真正懂得违章的危害性及严重后果,提高员工的安全意识、法律意识和技术素质。第三,要发挥三级安全监督网的作用,各尽其责,从最高领导到班组长,齐抓共管,层层把关。

5开展多种形式安全活动,积极宣传安全理念

利用多种形式和方法向员工宣传灌输安全理念,形成良好舆论环境,促使员工潜移默化地受到安全警示和教育,增强员工的安全意识和自我保护能力。例如在企业建立“安全展室”,通过人身事故、设备事故、火灾事故以及典型违章案例等栏目,让全体干部、员工吸取公司内外不安全事件的经验、教训,使大家从中受到启发,树立“以人为本、珍爱生命、杜绝违章”的安全理念,确保安全生产长治久安。在安全生产活动月中,要组织开展形式丰富的安全活动,通过安全经验交流、安全知识培训、宣传板报、演讲比赛、知识竞赛、安全标语、防火知识宣传等活动,营造良好的安全生产氛围,推动和促进安全生产形势的健康发展。

6改进工作方法,创新安全文化

安全文化建设论文范文6

一、企业安全文化建设的重要性

企业安全文化是安全文化与企业文化的有机结合。企业安全文化是企业在实现企业宗旨、履行企业使命而进行的长期管理活动和生产实践过程中,积累形成的全员性的安全价值观或安全理念、员工职业行为中所体现的安全性特征、以及构成和影响社会、自然、企业环境、生产秩序的企业安全氛围等的总和。

企业安全文化只有与企业管理实际相结合才能发挥其应有的作用,而企业管理的实施也必须充分考虑企业文化的定位和建设,二者的有机结合,才能真正达到企业安全文化建设与企业管理水平提高的双赢。企业安全文化建设主要包括安全理念文化建设、安全制度文化建设、安全设备文化建设、安全素质文化建设、安全环境文化建设。

我国属于发展中国家,在发展经济的过程中,曾在较长的时间内由于科技和生产力水平较低,企业安全生产投入不足,劳动者的安全意识、安全文化素质与经济发展的要求差距较大。目前我国安全生产形势依然复杂严峻,一段时间内重大、特大安全生产事故不断发生,伤亡人数居高不下、经济损失严重,引起了党中央、国务院的高度重视,也引起了社会各方的密切关注。在安全生产的实际上作中,我们深深地感到,要实现安全生产状况的根本好转,既离不开必要的物质基础,更有赖于提高全民的安全素?|,安全文化之所以能弥补安全管理的不足,是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素,通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段,不断提高企业职工的安全修养,改进其安全意识和行为,从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态,转变成主动自觉地按安全要求采取行动,即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。通过加强安全生产宣传教育、建立完善奖惩系统等有效途径,致力于提高企业的安全文化水平。因此,安全文化建设的出发点和归宿是为安全生产服务、为安全生产提供强大的精神动力和智力支持。

二、建筑施工企业安全文化建设的措施

施工项目的安全文化建设和安全管理不是少数企业和安全机构的事情,而是一切与生产有关的人和机构共同的事。缺乏全员的参与,安全管理就不会有活力,也很难出现良好的管理效果。这并非否定安全管理第一责任人和安全机构的作用,生产组织者在安全管理中的作用同然重要,全员性参与管理也十分重要。施工项目安全管理涉及到项目生产活动的方方面面,涉及到从开工到竣工交付的全部生产过程,涉及到全部的生产时间,涉及到一切变化着的生产因素。因此,施工活动中必须坚持全员性参与安全管理。当建设过程参与各方都关注施工项目安全生产并担负起相应的职责后,建筑工程发生伤害事故的代价就会降低,施工安全生产目标也能得以更顺利的实现。因此,建筑施工企业安全文化建设显得尤为重要。我们认为建筑施工企业应着重从以下四个方面开展安全文化建设。

(一)认识和排除建筑施工中的危险源

要求企业所有员工清楚认识施工中的危险源,项目部应组织至少一次有关重大危险源方面内容的集中学习,提高各层管理人员对重大危险源的认识程度,强调对危险源管理的重要性和必要性,必要的情况下要签订责任书,将管理责任落实到人落实到位。

建筑施工现场重大危险源,按事故类型划分:以“五大伤害”为主,即高处坠落、触电、物体打击、机具伤害、土方坍塌。这五类是最容易造成群死群伤的事故类型,也是最常见的重大危险源。其它重大危险源还有有限空间作业、火灾、爆炸、中毒等。按事故发生的部位划分:脚手架、深基坑、超高跨模板支撑、起重机械装拆工程、临时用电、临边洞口、高空悬挂作业、人工挖孔桩等。

(二)严格执行安全生产责任制

重大工程施工之前,项目部应对施工措施按专项施工方案组织验收,方案编制相关人员参加,验收后形成记录。在重人危险源施工过程中,要加强巡同检查工作,由专职安全员进行现场监督,发现问题及时进行处理,并记入安全管理台帐。

明确规定检查与被检查双方各自承担的安全生产责任。安全员根据“事故易发点检查表”所列项目,深入施工现场进行逐项检查,如符合安全标准则在表上画“√”,如画“√”点出现问题,由安全员负主要责任;如不符合安全规定则画“×”,并立即通知施工方,作业负责人按照相关要求进行整改,没有整改或整改不彻底的,要由项目班子进行处罚,出了问题由被检查者承担责任。如发现设计、设备、作业条件等客观方面的问题,要及时报告给主管人员,同时提出改进的可行性建议,以期尽早改正。如职工违章操作,则要令其立即改正,严重的要责令停工整顿。另外专职安全员要检查和指导外施队伍专兼职安全员的工作情况。

(三)确保法律赋予农民工的权利得到有效保障

在我国《建筑法》、《劳动法》和《安全生产法》等法律文件中都对从业人员的安全生产的权利做出了规定,但在实际工作中从业人员能够真正履行权利并不太现实。如《建筑法》中规定“作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告的权利”。然而,现在施工现场从事劳务作业的90%是农民工,他们在与承包商或包工头的经济关系中处于绝对弱势的地位,也就是说让他们来“批评”承包商是不现实的,没出事故之前要“检举或控告”则更不可能。除非发生了人身伤亡事故,承包商不履行理赔责任或理赔不合理的情况下,受害者家属才会通过上访等途径向各有关部门反映。但是,随着政府主管部门对安全事故处罚力度的加大和管理的加强,施工企业会尽量瞒报事故的发生,“私了”的情况人量存在,受害者一般得到相应的经济补偿也就不再追究企业责任了,因为有时通过正常途径解决可能还没有“私了”得到的补偿多,这样也同时助长了施工企业即使出了事也能“拿钱了事”的思想认识,群众监督与政府制裁的作用没有得到有效发挥。

我国的法律设计还存在“重罚轻赔”的问题,法律条文中只是明确规定了对事故责任单位及人员的处罚办法,却对受害人应该获得多少赔偿和赔偿的标准等缺少明确的规定或者规定的赔付标准太低。现在对事故伤亡没有统一的赔付标准和规定,而普遍采用的方式是一次性赔付,并且更多地取决于民工家属和企业之间的协商,还有当地政府的压力和重视程度,以至于造成因事故伤亡赔付问题上访事件频发。即便是企业为民工购买了建筑意外伤害保险,通过保险公司的赔付也是一次性的方式,而且金额很低并不合理。因此,我们应该抓紧对赔偿标准细则的制定和修改,提高对受害者的伤害赔偿标准,最大限度地重视和给予受害人的索赔权利,才能调动广大基础工作人员积极地参与到法律的执行过程中来,从而加大企业违法成本,使企业更加重视安全生产工作,有效地提高安全管理水平。