幼儿园研判报告范文1
媒介素养是个体素质的重要组成部分，其重要性在信息化社会中愈加凸显，幼儿是祖国的未来，培养幼儿教师的媒介素养事关教育大业。基于幼儿园管理实践，本文对如何才能科学、有效培养幼儿教师的媒介素养做了深入探索，提出了培养策略。
一、培养意义
媒体素养常指公众面对各种媒体信息的解读和批判能力以及使用媒体信息为个人生活、社会发展所用的能力，具体包括对媒体信息选择、理解、评价、质疑、创造和批评的能力。随着现代信息技术的突飞猛进和报刊、音频、视频、电影、手机、网络等媒体的扑面而来，大众媒介已经走进人们的学习生活的方方面面，对人们的生活方式、思维、态度、价值观产生了前所未有的影响。大众媒介的普及，一方面充实了人们的生活，及时了解来自于世界各地的信息，拉近了世界和人们的距离，方便了人们的学习和交流；但同时它也是把双刃剑，人们长期疲于接受海量信息后，削弱了思辨分析能力，容易被媒介牵着鼻子走，何况信息媒介良莠不齐、鱼目混珠，消极、病态或负面的媒介信息四处传播，如果对这类信息的认知、取舍、质疑和判断能力不足，缺乏免疫能力就会导入误区。
教师是幼儿园进行媒介素养教育的中坚力量。学前期是人的个性品格形成的起始阶段和关键时期，可塑性强，培养人的媒介素养要从幼儿抓起，这是幼儿教师必须面对的一项任务。但是，媒介素养教育在国内幼儿园还是一个新鲜的课题，研究幼儿教师的媒介素养教育的相关理论尚处在摸索阶段，甚至不乏有教师对媒介素养毫不知情或一知半解，究其原因，幼儿教师媒介素养能力偏弱是一个其中重要原因，而教育行政管理部门、幼儿园管理者对幼儿教师的媒介素养教育不够重视，甚至有的幼儿园根本没有与教师媒介教育相关的教学计划、课程安排，更谈不上专题培训和考核评价。而幼儿教师自身的媒介素养积淀在相当程度上决定着幼儿媒介素养的培养效率，因此，积极探究幼儿教师媒介素养培养策略，提升培养效率，既是势在必然，也是迫在眉睫。
二、培养策略
幼儿教师已经具有独立的心理承受能力，具备一定工作经验和知识积累，但由于专业的历程或有差异，个人的学习内容和学习风格自然也各不相同，幼儿园管理者除了把培养教师的媒介素养作为一项重要的决策任务，从拨付培训经费、制定培训目标、设置培训载体、考核培训成果等逐一落实外，更主要的是要紧扣幼儿园自身的条件和幼儿教师个体之间的差异的实际情况，借鉴国内外的经验，科学运筹培养策略，方能事半功倍。
1.制定园本媒介素养目标。
幼儿教师媒介素养的培养直接关系到幼儿的全面健康发展，关系到幼儿园整体水平的提高和发展。幼儿教师本身是媒介的受众，同时也是“传媒人”，既是媒介素养教育的接受者，也是媒介素养教育的实施者，这为幼儿园确立幼儿教师媒介素养培养目标提供了契机，幼儿园管理者应立足园内的实际情况，把培养教师媒介素养作为一项十分重要的工程来抓，在科学调查的基础上，紧扣本园幼儿教师媒介素养的现状，广泛听取教师对培养方式和途径的建议和意见，制定出清晰且能够达到的教师媒介素养培养目标，作为园本培训计划的核心，这既有助于教师保持清醒的认识，也强烈鞭策着他们朝着目标不断努力。园本培训计划的制定要将专家指导、幼儿园规划实施、教师积极参与、培训指导和教育教研实践等要素综合考虑，通过理论指导、教师培养、教育实践和教师日常反思相结合的模式，提高幼儿教师的媒介素养，增强对幼儿媒介素养启蒙教育，推动幼儿园整体水平的发展提高。
例如，采用专家讲座、专题研讨、个人网络学习相结合的方式提高教师的整体理论素养，增强幼儿教师的媒介素养意识，构建媒介知识体系；开展换岗式培训，指派骨干教师，通过岗位互换进行实践交流，搭建交流平台，对媒介素养的认知教学中一些共同的疑惑和困难进行研讨和思考，切磋和评价，吸收对方学校的先进理念和做法，不断完善提高自己的教学效果。在园本培训过程中，关注教师的个性，积极发挥教师作为个体的智慧，在领导和群众、专家和教师、教师和教师之间营造民主平等和谐的氛围，互相交流、互相沟通，让教师参与园本培训计划的制定，参与培训内容的选择，参与培训结果的评价，引导教师在活动、表现、体验中反思自己的经验，学习他人的长处，产生新的认知，达到新的高点。
2.完善媒介素养教育资源。
幼儿园既是幼儿每天学习玩耍的场所，也是幼儿教师每天工作学习交流的地方，幼儿园对教师媒介素养的提高及对幼儿媒介素养的启蒙教育起至关重要的作用。如果脱离媒介资源来培养媒介素养，那无异于纸上谈兵、画饼充饥，相反，培养媒介素养必须加强媒介资源的建设，充实和丰富媒介资源库，这可以从两方面入手，一方面幼儿园可以灵活运用各种媒介工具，从海量的信息中收集、搜索和积累大量的游戏节目、教学案例、生活信息等影像资料，围绕媒介相关问题按不同主题进行分类、整理和归集资料，鼓励教师使用录像、计算机和多种网络服务，建设主题资源网站，既方便教师和孩子选用，使媒介教育充斥课堂内外，更加生动形象、可感可亲，又提高了资源的利用效率。另一方面，建立相应的机制，因为教师媒介素养的提高不可能一蹴而就，只有建立健全相应的制度体系，方能营造整个园区长期的学习氛围，为教师媒介素养的提高提供制度的保障，所以，加强媒介资源建设，还要建立健全与媒介素养培训相关的合理的规章制度、奖励激励机制。例如，把园本培训和教师日常进修计划定入幼儿园的长期发展计划中，在学期的教学计划中增加媒介素养提高的竞赛机制，举办媒介素养教学应用竞赛活动等等。这对于调动提高媒介素养的积极性，有极大的感染吸引和激励促进作用，最终达到提高群体教师的媒介素养和媒介教学实践技能的目标。
3.开展教学课题研究。
媒介素养涉及传播学、社会学、心理学、教育学等多门学科，知识丰富内容庞杂，作为一门国内刚刚起步的新兴学科，作为媒介素养启蒙教育的一线教师，责任尤为重大，鉴于目前尚缺少现成的成熟理论模式可参照搬用，为之，幼儿园管理者应该采用攻克课题研究形式，催使教师的足够重视，借助课题组团队的力量，着力钻研相关理论知识，总结吸取同行经验教训，并通过通过日常教学实践摸索，发现不足，引导进一步的学习，在学习和实践中交互提高。
在幼儿园中，媒介素养的课题研究必须紧密结合幼儿所在的特定环境，幼儿心智处于萌芽状态，对于日常的接触的媒介信息还只是被动的接受者，尤其是对日常生活中喜闻乐见的电视广告等媒介缺少批判的鉴别能力。可见，要提高整个幼儿园的媒介素养教育水平，当须把媒介素养教育落到实处，把它渗透到日常的教学实践中。比如，电视广告往往因为主题鲜明、色彩绚丽、简洁上可，很受小朋友的喜爱，幼儿教师在教学实践中就可以选择电视广告为切入点，对幼儿进行媒介素养的启蒙教育，引导幼儿了解电视广告的创作目的、设计与制作的过程及电视广告的社会经济运行，从而让幼儿初步懂得鉴别理解电视媒介信息，为层次递进的电视媒介信息批判、鉴赏能力打好基础。更加巧妙的是把广告主题和幼儿园的课程相融合，比如广告设计和美术，广告词和语言课，广告歌舞和音乐课等等，教师根据需要，合理安排，渗透到日常教育，从不同角度引导孩子了解广告，在潜移默化中提高幼儿的媒介素养。
4.倡导教师自主学习。
媒介素养作为一门国内新兴交叉学科，涉及的知识面特别广，幼儿教师虽然具备了一定的学习能力，积淀的媒介素养或多或少，但由于幼儿教师实际的课程任务较为繁重，又往往没有职称等评审机会，除自身缺乏动力以外，实际上，也鲜有机会进行系统的脱产进修培训，而网络不受时间、不受地点限制特性，正好为我们提供了全新的学习平台，弥补了这些不足，幼儿教师可以按照自己的实际情况自主选择合理安排学习。在自我学习、自主研修的基础上，提倡教师结合自己教育教学实践，通过撰写教学反思，教学日记等形式，对自己的教学行为、教学技巧和教学结果进行审视分析，学思结合，方能不惘不殆。
三、结论和反思
媒介素养是一种终身教育和通识教育，在科技进步日新月异的大环境下，媒介也日益多样化、多元化，如何与时俱进、高效率地培养幼儿教师的媒介素养，是需要幼儿教育界不断摸索和研究的大课题，提高幼儿教师的媒介虽然紧迫，但媒介素养的培养绝不是一朝一夕就可以达到的，何况媒介素养本身随着社会的发展而发展，因此，培养媒介素养需要采取切合实际的有效策略，只有社会公众协力，制定长期的培训计划，持续不断的教育活动，让幼儿园的整体规划培训和教师自主研修结合，提高幼儿教师的媒介信分辨、筛选、利用能力，把对幼儿的媒介素养启蒙教育渗透到日常教学实践中，进一步加强对幼儿的媒介素养启蒙教育，让幼儿在亲身实践体验中提高媒介素养，在潜移默化中提高对社会的庞杂信息的批判接受能力，为最终提升整个幼儿群体的媒介素养打下坚实的基础。
参考文献
幼儿园研判报告范文2
1、 发展普惠性学前教育资源。
加快公办幼儿园建设，进一步扩大普惠性幼儿园的覆盖面。根据省市“十三五”规划中“新增100所公办幼儿园”的发展目标和“公办及普惠性幼儿园数量和在园幼儿数的比例达90%”的要求，2016年新（改、扩）建2所公办幼儿园（城中村），努力发展普惠性幼儿园。
根据省教育厅“每乡建设一所乡镇中心园，使之成为辐射周边园所的集教研、培训、示范为一体的基地园”的要求，我区要建设乡镇中心园，并努力创建一所达到《__省乡镇中心幼儿园建设标准》的中心幼儿园。
2、做好星级园验收和民办园年检工作。
认真贯彻落实《指南》精神，积极探索依法办园社会监督新途径。3月份开始，严格按照《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》和《__市星级幼儿园评审标准》、《民办教育促进法》，对我区所有星级幼儿园和未上星级的幼儿园进行全面复查和验收。通过听（汇报）、看（教学、区域、环境、户外活动）、查（资料）、谈（教师、家长座谈）等形式，从园务管理、保育教育、卫生保健、师资队伍、规模设施和一日活动安全六方面进行全面细致的验收和年检，做好登记证、等级证总评工作，进一步促进幼儿园各项工作的规范和提升。
3、继续开展优质幼儿园结对帮扶工作。
以指导交流为途径，以转变落实为目的，继续围绕科学合理的安排一日活动及园本教研两个主题开展帮扶，通过园际帮扶、县区帮扶、精准帮扶三种形式，加强帮扶工作的针对性和实效性，促进办学水平的不断提升。一是要根据一年来帮扶工作中发现的问题进行帮扶方式、内容上的调整。通过帮扶工作会议，共同研究和解决帮扶中出现的问题，及时了解帮扶工作动态，进行对话、交流、指导，促进帮扶活动的顺利开展。二是要强化优质园的指导，加强其规范性和引领性。帮扶园要制定全年帮扶计划，并选出两名骨干教师与被帮扶园教师结为师徒对子，形成帮扶小组，互相切磋，相互促进、共同提高。师徒要有活动过程记录和反思等。三是要对此项工作进行过程性监督和考核，确保帮扶工作落到实处。继续落实月报和实地指导报告单制度，帮扶园每学期实地参与并指导被帮扶园开展园本教研和区域活动不少于4次，月报和实地指导报告单中要有被帮扶园反馈内容。同时做好期末总结及资料整理，进行交流分享和观摩展示活动。
4、切实维护幼儿园安全稳定。
安全管理是各项工作的重中之重，为了孩子安全健康地成长，给家长、社会以安宁，我们要始终坚持预防为先，狠抓整改落实。本学年重点以开展“全区幼儿园一日活动各环节安全管理规范要求（试行）”综合测评为抓手，加强组织领导、完善制度建设、强化监督检查。建立完善幼儿园安全综合防控体系，加强幼儿园安全形势分析研判，完善突发事件应急管理机制，深入细致开展安全教育与演练，进一步形成园长、教师时时抓安全、处处保安全的良好氛围，为孩子营造一个安全的生活乐园。
5、继续清理整顿无证幼儿园。
清理整顿无证幼儿园任务非常艰巨，区委区政府高度重视，将继续要求各街（乡）与相关部门加强对无证幼儿园的监管，认真排查，齐抓共管。坚持分类治理，疏堵结合原则，对已具备办园条件的幼儿园，加大指导力度，帮助举办者加快办园速度；对基本具备办园条件的幼儿园，对其提出整改要求，经整改合格后，按程序办理相应办学手续；对办园思想不端正，办园基本条件不达标或因条件限制整改后仍达不到办园条件标准的幼儿园予以取缔。
二、常规工作
1、继续做好“五公开”规范办园公示牌工作，即公开“办学许可证（或登记证）、星级园等级证、餐饮服务许可证、卫生评价报告。
2、继续做好公办幼儿园“阳光招生”工作。坚持“三统一、三公开”的原则，各园提前制定招生方案，认真部署幼儿园招生工作，确保2016年幼儿园秋季招生工作阳光、公开、顺利进行。
3、继续完成国家下达幼儿园的信息采集工作。
4、认真贯彻落实《两会》和《指南》精神，继续做好学习宣传《指南》和扭转幼儿园教学小学化倾向的指导工作。在星级园检查验收中，如果发现小学化倾向，立即对该园进行降级处理。
5、开展“保教能手”和“敬业杯”新课堂教学竞赛活动，以赛促教，进一步提高教师专业水平。
幼儿园研判报告范文3
本次研修班来自美国的专家从幼儿一日生活出发，非常细致地向我们介绍了美国幼儿园的一日生活，也真实地向我们呈现了美国幼儿教师的实践方法与经验，这也是我作为一名一线教师最想听到的、看到的。当然，对于我的教育实践也必然有着深深的启发。
培训中，令我印象深刻的一次是来自美国一线幼儿园的布伦达老师告诉我们她在工作时，常常会穿一件带兜的围裙，在围裙的兜兜里面放一个小本和一支笔，用来随时记录孩子在一日生活中发生的每一个细节。同时，她也向我们介绍了许多观察幼儿的方法和策略。这让我一下子联想到了我的日常工作。作为一名新青年教师，我常常面临这样的情况：每天能捕捉到孩子零散的表现，发现一些问题，但等到孩子离园想和家长交流的时候，却发现很多事情都已经忘记了，只能笼统地告诉家长“孩子蛮好的”;或在某个活动中，对孩子做了较普遍的观察，但活动结束时却评价不出孩子的特点，甚至忘了某个孩子刚才玩了什么。
由于经验和水平有限，我对孩子的一些有价值的言行缺乏观察记录，对发现的问题缺乏判断和评价的能力。为了更好地增加经验，也为了能把我从培训中吸收的点滴经验有效地运用到实际工作中，从北京培训回来后，我便每天也在兜里放进了一支笔和一个小本子，开始尝试着用布伦达老师的方法去对幼儿的一日生活进行观察，同时也对我的工作进行记录。
例如，在进行区域活动时，我会在笔记本上对幼儿的操作情况进行记录，其中既有具体内容――“XX玩了XX，成功或是未完成”，也有个人思考――“XX可能太急于完成，所以橡皮泥未搓圆”;既有大致记录“今天XX的材料有X个人玩过”，也有细节记录“XX今天用了‘五彩缤纷’这个词”。
虽然一项项记录零零散散地写在我的小本子上，但是它们却可以有效地帮助我针对幼儿的情况及问题有目的地进行一日生活各个环节的评价，也能够让我在每日与家长的沟通中，较详细地描述孩子在园的情况，让家长感受到我的用心，以此建立对我的信任，增进家园沟通的感情。
幼儿园研判报告范文4
[关键词] 非法办园；举证责任；过错推定
[中图分类号] C913.5 [文献标识码] A
2007年9月29日《东方今报》报道：2006年11月9日中午，某幼儿园两岁多的周某趴在床上午休，值班老师未纠正其睡姿。到上课时间后，值班老师将他一人留在屋内午睡。下午4时，小朋友们吃饭时，老师突然发现周某呼吸停止，面色青紫，赶紧拨打120，但为时已晚。周某的父母将办园者张先生、陈女士告上法庭，索赔各项损失共计24万余元。经查，该幼儿园系张先生、陈女士夫妻共同开办、共同经营，未办理相关审批手续，聘用老师也无相关资质证书。经司法部门鉴定，周某平时身体健康，死亡系婴幼儿猝死综合征突发所致。法院认为，张、陈二人未经审批擅自开办幼儿园，不具备办园条件，招聘无资质证书的教师上岗，也缺乏对教师上岗的监督、教育，具有严重过错。当两岁多的周某被送往幼儿园时，该园应承担监护义务。但是，幼儿园未尽谨慎注意义务，导致周某趴着午睡，没有及时纠正，也没有及时叫醒。因此，张、陈擅自开办幼儿园，疏于管理，导致周某在监护期间死亡，尽管属于婴幼儿猝死，但不能排除两被告的过错与孩子死亡之间存在的因果关系。结合案情，两被告应承担主要责任，酌定为70%。故判令二人赔偿精神损害抚慰金7万元、死亡赔偿金等12万余元，总计19万余元。[1]
姑且不论案件中幼儿园的保护义务是否尽到，也不论幼儿园管理中存在的其他过错，该案给我们提出了一个不容忽视的问题：没有办园许可的幼儿园假如发生了幼儿伤害事故，幼儿园的过错怎么认定？是不是因为没有办园许可就必定认为幼儿园存在过错？假如上述案件中非法办园者除了没有办园许可之外在其他方面均无过错我们又该如何认定他们的民事责任？在当今社会，特别是在农村，没有获得许可的非法办园问题不是个别现象。我们在加大监管力度的同时，对非法办园中发生的伤害事故问题也应当加以认真研究，以便使问题能够妥善解决。
一、非法办园与伤害事故的法律性质认定
我们经常把非法办园视为办园者在幼儿伤害事故中的过错，但是非法办园与伤害事故是不同性质的法律关系，我们必须对其法律性质做一个界定，然后再在此基础之上来分析非法办园的过错能不能作为办园者在幼儿伤害事故中的过错。
为了保证办园的质量，我国法律规定了开办幼儿园的条件，并且要经过相关行政机关的许可，这些《幼儿园管理条例》第十一条及二十七条都有规定。根据《教育法》和《幼儿园管理条例》的规定，幼儿园应该对幼儿尽到保护和教育的义务。如果幼儿园保护不周，发生了幼儿伤害事故，则发生的是民事侵权行为的民事法律关系。《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见》160条明确规定：在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力的人或者在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条规定：对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见》第一百一十九条规定：侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。
因此，非法办园属于违反行政法的行政法律关系，非法办园者的过错是对行政机关的过错，属于公法的范畴；幼儿伤害事故则属于侵害幼儿生命、健康权利的民事侵权行为法律关系，非法办园者的过错是对幼儿伤害事故的过错，属于私法的范畴。二者过错的法域不同、性质不同，我们不能无视它们的差异，把行政过错直接作为民事过错来追究非法办园者的民事责任。
二、一般过错责任及举证责任分配的不公平
既然说非法办园属于违反行政法的行政违法行为，幼儿伤害事故属于民事侵权行为，非法办园者的行政过错并不必然导致幼儿伤害事故，那么在当前的法律体系下，我们只能按照一般侵权行为的举证责任去解决该问题，但是这种举证责任的分配造成了非法办园者与幼儿家长之间举证责任承担的不公平。
（一）现行法律体系下的问题解决思路
依照我国现行法律规定，侵权行为分为一般侵权行为与特殊侵权行为。一般侵权行为指因为故意或过失而造成他人财产或人身损害，应当承担民事责任的行为。一般侵权行为的构成要件，历来众说纷纭。从三要件说至七要件说，均有人主张。[2]但一般认为，四要件说为通说。一般侵权行为成立，必须完全具备必须具备损害事实、违法行为、因果联系、主观过错四个要件。特殊侵权行为是指当事人因与自己有关的行为、物件、事件或者其他特别原因致人损害，依照民法上的特别责任条款或者民事特别法的行为承担民事责任的行为，如监护人的责任。特殊侵权行为以法律的明文规定为限。但是在司法实践中，许多家长，包括法官认为幼儿园应当承担监护责任。这种观点是错误的。从理论上分析，不管是法定监护还是委托监护，在家长和幼儿园之间均不能形成监护责任的转移。[3]从立法角度考虑，幼儿园也不应当承担监护责任。这在《学生伤害事故处理办法》第七条及三十八条都有明确规定。
既然排除了幼儿园的监护责任，结合《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见》160条和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条的规定，幼儿园只承担一般侵权行为责任。
（二）一般过错责任导致的举证责任分配不公平
一般侵权行为与特殊侵权行为的构成要件不同，最主要的区别在于它们的举证责任不同。一般侵权行为要求行为人主观上必须有过错，这种过错应当由原告承担证明责任。特殊侵权行为包括无过错责任与过错推定两种情形，无过错责任不要求侵权行为人主观上有过错，过错推定则要求被告承担证明自己没有过错的证明责任。二者相比较，一般侵权行为受害人的举证责任要重于特殊侵权行为受害人的举证责任。按照现行法律的规定，幼儿家长承担的是一般侵权行为的举证责任。按照民事诉讼法“谁主张，谁举证”的一般证据规则，幼儿家长如果要向幼儿园索赔，必须按照一般侵权行为的四个要件进行举证。幼儿家长证明违法行为、损害事实、违法行为与损害事实之间的因果联系相对比较容易，但是家长要证明幼儿园在管理上存在过错则是非常困难的。幼儿几乎是一天，甚至是一周脱离监护人的监管，对于在幼儿园的保教过程，家长并不知情。就幼儿而言，作为无民事行为能力人，他们对事物的认识、判别存在能力的限制，恐怕也很难举证。这就造成了举证责任分配上的不公平。
三、过错推定的立法建议
古罗马法典中有句名言：“善良与公正是法的艺术”。这些古老的法学格言和法的定义都表明法和公平正义是不可分的：法是实现公平正义的手段，法律的价值在于实现社会公平正义。因此，针对目前的实际情况，笔者认为应当在未来的民法典中或者通过司法解释规定：非法办园者对发生的幼儿伤害事故应当承担过错推定的民事责任。
（一）非法办园与幼儿园过错之间的关系
非法办园是由于办园主体违反了对行政机关的义务，如果有过错的话，也是对行政机关的过错。在幼儿伤害事故中，幼儿园的过错则是伤害事故的直接过错。二者一个属于行政法上的过错，一个属于民法上的过错，行政上的过错并不能必然导致伤害事故的发生。但是二者之间还是有一定联系的。首先，从理论上分析，国家法律对幼儿园资质的规定本身就考虑了幼儿园在将来的办园过程中的具体安全义务，违反这些资质规定就很容易违反幼儿园的安全注意义务，造成伤害事故的发生。其二，在实践中，很多幼儿伤害事故的发生的原因恰恰就是幼儿园在办学基本条件，如幼儿园安全设施、教师资格方面存在的问题。因此，非法办园所反映出的行政上的过错往往是造成伤害事故中民事过错的直接原因或者间接原因，非法办园导致的幼儿伤害事故的概然性很高。
（二）过错推定实现了事故双方举证责任的公平
诚如上文所述，让幼儿家长承担证明幼儿园存在过错的举证责任对幼儿家长明显不公平，但是如果让幼儿园承担无过错责任（如监护责任）对幼儿园也明显不公平。过错推定则比较好地解决了这一问题。事故发生，首先推定非法办园者有过错，如果非法办园者不能证明自己无过错，就视为他有过错，要承担民事责任，实现了非法办园者和受害者举证责任分配的公平。但非法办园者承担民事责任还是以过错为前提的，如果非法办园者能够证明自己在伤害事故中不存在过错，就不承担责任。这就又排除了非法办园者确无过错承担民事责任的情况，维护了民事责任承担的公平。另外，在司法实践中，法官往往让中小学、幼儿园证明自己没有过错，许多中小学、幼儿园实际上已经承担了过错推定的举证责任。立法规定过错推定也容易为中小学、幼儿园所接受，他们不会因此就认为过错推定对自己不公平。
（三）其他国家和地区的立法借鉴
法律之所以规定幼儿园必须经过行政许可，是因为幼儿园关系到对祖国下一代的安全与教育问题，所以，除了《幼儿园管理条例》规定对其资质的一般要求之外，各地还都结合自己的实际情况规定了具体的标准。这些标准不但具有行政监管的意义，更重要的是为了保护幼儿的合法权益。因此，这些法律规定可以看作是保护幼儿的法律。
对于违反保护他人法律之规定，在其他国家和地区有许多立法规定可资我们借鉴。《德国民法典》第823条规定：（1）因故意或者过失不法侵害他人生命、身体、健康、自由、所有权或者其他权利者，对他人因此而产生的损害负赔偿义务；（2）违反以保护他人为目的的法律者，负相同的义务。如果根据法律的内容并无过失也可能违反此种法律的，仅在有过失的情况下，始负赔偿义务。 [4]我国台湾地区民法就关于违反保护他人之法律，设有过失推定之规定（台湾地区民法184条2项）。此过失之推定，不独就法律规定之违反，推定行为人有过失，即于其所保护利益之侵害，亦推定有过失。[2]
综上所述，过错推定巧妙地把非法办园者的行政过错推定为民事过错，既不违背公法与私法的区分，又解决了举证责任的公平分配问题，在推定过错的盖然性上有着强有力的实践支持，在其他国家和地区也有先进的立法可资借鉴。因此，我们应当在未来的民法典中或者通过司法解释规定：非法办园者对发生的幼儿伤害事故应当承担过错推定的民事责任。
[参考文献]
[1] 张少春、金研.男童趴着睡 猝死幼儿园[N],东方今报， 2007－09－29 (A18).
[2] 史尚宽.债法总论[M].北京：中国政法大学出版社，2000.11－113.
幼儿园研判报告范文5
【关键词】 健康促进；知识；综合干预；儿童保健服务
【中图分类号】 G 479 G 61 【文献标识码】 A 【文章编号】 1000-9817(2010)10-1245-02
《幼儿园教育指导纲要》明确指出：“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位”［1］。但是，当今社会不少家长片面地重视知识教育，忽视了对幼儿的品德、意志、兴趣、性格等非智力因素的培养［2］，幼儿身上不同程度地出现了许多健康问题。健康相关行为理论认为，人的行为是不断发展变化的，一般而言，年龄较小者可塑性较大［3-4］。作为幼儿园，从小进行健康教育、培养并形成健康行为，对幼儿长大后自觉选择有利于健康的生活方式，具有重要的现实意义［5］。舟山市于2007年5月启动了创建“健康促进幼儿园”工作，选择某幼儿园开展了以“预防伤害”为切入点的“健康促进幼儿园”试点，现报道如下。
1 对象与方法
1.1 对象 研究对象为舟山市2所机关幼儿园的幼儿及其家长，这些幼儿的家长大多数(80%以上)为市、区级机关及其下属单位的公务员和事业单位干部，文化程度大多数(85%以上)为本科以上，收入相近，具有可比性。1所幼儿园作为实验组，另1所幼儿园作为对照组。
基线调查时实验组发放调查问卷300份，有效回收问卷273份，有效回收率为91.0%；其中小班126人，占46.1%，中班59人，占21.6%，大班88人，占32.2%；对照组发放调查问卷300份，有效回收问卷270份，有效回收率为90.0%；其中小班129人，占47.8%，中班76人，占28.1%，大班65人，占24.1%。终末调查时实验组发放调查问卷280份，有效回收问卷261份，有效回收率为93.2%，其中小班121人，占46.3%，中班74人，占28.4%，大班66人，占25.3%；对照组发放调查问卷300份，有效回收问卷271份，有效回收率为90.3%；其中小班121人，占46.3%，中班74人，占28.4%，大班66人，占25.3%。经χ2检验，干预前后被调查人数和构成比在统计学上差异均无统计学意义(P值均>0.05)。
1.2 方法
1.2.1 调查方法 采用问卷调查方式。在开展健康教育干预前及干预后1 a多，调查幼儿园幼儿及其家长对伤害的认知及其行为的改变和伤害发生情况。调查问卷内容分两部分：一部分由家长回答，另一部分由家长询问孩子填写。伤害的判定：伤害后需要家长或教师进行简单处理；或到医疗单位诊治，诊断为某一种损伤；或需要因伤请假0.5 d以上(包括0.5 d)；或必须由家长、教师对受伤者进行紧急处置和陪护［6］。
1.2.2 干预措施 幼儿园成立健康教育领导小组，制定健康教育工作计划，开展全园培训，在教师和家长以及幼儿中树立“健康第一”的理念。组织全园开展以“预防伤害事故”为切入点的教学、游戏活动，在养成教育中渗透健康的理念，如带领孩子参观消防中队，开展“我是消防好宝宝”消防逃生演习；托班幼儿开展“喊妈妈”教育活动，知道在紧急情况下会“喊妈妈”、“喊救命”；小班幼儿进行“我的小手”语言教学活动，通过对小熊的手受伤的事例进行讨论，了解怎样做才能保护自己的手不受伤；和家长一起学习剪纸，掌握正确使用剪刀的方法等；开展亲子活动，潜移默化指导家长预防伤害方法；进行主题为“幼儿安全意识和自我保护能力的培养”家长育儿经验文章评比，家园携手，共同探索“预防幼儿伤害”的最佳途径。
根据每年度“健康促进幼儿园”工作的计划安排，制定“预防幼儿伤害事故”的教学工作目标、内容及措施。各班每周有1～2个健康教育活动，托、小班每个活动时间为10～15 min，中、大班为20～25 min。尽管幼儿因为自身的原因有发生伤害的可能性，但是很多是由于成人的疏忽、教育的缺失等因素造成的［7］，因此，特别加强了对幼儿家长的培训与沟通。在每学期4次以上的家长参与的健康教育活动中，家长参与的兴趣很高，健康教育课的参与率达90%以上，亲子活动的参与率达100%。
1.3 统计学分析 把有效的调查问卷利用Excel进行数据录入，采用SPSS 13.0进行数据处理和统计分析。
2 结果
2.1 幼儿伤害事故发生率和家长相关技能掌握情况比较 “你的孩子近1 a内出现过伤害事故吗？”实验组干预前后回答“是”的报告率分别为60.8%(166/273)和46.0%(120/261)，差异有统计学意义(P0.05)。两组比较，终末调查差异无统计学意义。
2.2 家长“预防幼儿伤害”相关知识知晓率比较 “幼儿触电后应怎样处理”实验组干预后略有进步，对照组反而退步，差异有统计学意义(P
2.3 幼儿预防伤害相关知识知晓率比较 “妈妈给我吃的药很甜，不生病的时候也可以吃？”和“绿灯亮了可以走人行道？”2个问题，实验组变化不大，差异无统计学意义，而对照组退步明显，差异有统计学意义(P
3 讨论
在幼儿园开展预防伤害健康教育干预，能够有效提高家长和幼儿相关健康知识知晓率、降低幼儿的伤害发生率，已为其他类似研究［8-9］所证实，也为有关学者所赞同或倡导［10-11］。一些学者对一些问题也进行了干预，如营养［12］、口腔卫生［13］等，但目前大多数幼儿园并没有建立长效机制，开展系统的健康教育。本研究表明，对照组幼儿园虽然平时也开展健康教育，但由于工作不系统、不规范，时断时续，各项指标忽上忽下，不稳定。而“健康促进幼儿园”是一个能促进并保护幼儿健康的场所［14］，实验组幼儿园各项指标都呈明显进步或持平，说明创建“健康促进幼儿园”可以对幼儿和家长的健康教育持续进行,值得推广。
4 参考文献
［1］ 杨柳.让孩子走在“安全”世界里. 幼教新视野,2009,28(3):38.
［2］ 盖兰英.对幼儿实施心理健康教育的方法.新校园:理论版,2009,154(8):148.
［3］ 唐纳德•斯图沃特,孙静.健康促进学校模式.中国健康教育,2004,20(3):243.
［4］ 马晓.健康教育学.北京:人民卫生出版社,2004:27.
［5］ 张健忠.杭州市幼儿家长对幼儿健康教育的认识、态度和需求. 浙江预防医学,2007,19(3):74.
［6］ 林艳,王虹,刘筱娴,等.深圳市社区儿童意外伤害健康教育干预效果评价.中国妇幼保健,2009,24(34):4804.
［7］ 赵凌华.增强幼儿自我安全防护教育的实践思考.教育发展研究,2006(12):77.
［8］ 温世平.防止幼儿园儿童意外伤害的研究.内蒙古医学院学报,2006,28(12):303.
［9］ 王芳芳,叶广俊,王燕.幼儿园儿童健康知识与健康行为干预实验研究.中国妇幼保健,1999,14(10):324.
［10］吕爱玲.关注幼儿关注健康:幼儿园健康教育实施新思考.科教文汇,2009(12):96.
［11］江平.健康教育在托幼机构中的作用.中国妇幼保健,1995,10(5):283.
［12］汤永,徐英,陈雁,等.在幼儿园开展营养教育的研究.中华儿童保健,1994,2(3):210.
［13］高蓓,娄有世.在幼儿园中开展口腔健康教育前后结果的分析.中国儿童保健杂志,1999(1):50.
幼儿园研判报告范文6
2012年1月底至2月初，太原多家幼儿园对孩子进行一项名为“皮纹测试”的智能检测的新闻，引起媒体和读者强烈关注，有人痛斥是伪科学，也有人指责家长急功近利，更有人说这是幼儿园和某文化传播公司联手敛财。随后，“皮纹测试”被当地教育部门紧急叫停，参检幼儿的1200元测试费也全额退还家长。
2012年2月上旬，本刊记者远赴太原，对部分家长及涉事幼儿园、工商局、教育局等部门实地采访，了解“皮纹测试”出笼和被封杀的前因后果。家长：更想要一个说法
采访时间：2012年2月6日清晨7点40分左右
采访地，最：太原公交童心幼儿园大门一侧
采访对象：部分参加皮纹测试幼儿的家长
元宵节的清晨，太原气温在零下12摄氏度左右。记者站在因“皮纹测试”闻名全国的太原公交童心幼儿园一侧，追访部分家长。
真科学还是伪科学?给个说法比退钱重要
讲述：李某某(学生家长)
去年年底，我和妻子听到家长议论，说太原多所幼儿园派老师参加“皮纹测试”培训班，我们孩子所在的幼儿园也会很快推广“皮纹测试”。测试方法简单，据说效果很好，能看出孩子的特长或发展方向，家长可因材施教。
果然，幼儿园召开家长会了。会上，园长向家长介绍皮纹测试的种种好处，并强调本着自愿的原则，同意让孩子做皮纹测试的家长可报名，测试费1200元。
在我们太原，百分之七八十的职工收入在1500元至2000元之间。1200元不是个小数字，我觉得太贵了，再说咱们也不懂这个，不做为好。可妻子坚持要做，说：“咱们就一个宝贝孩子，这钱花吧!测试过后咱们就能知道孩子该弹钢琴还是学画画，再决定买钢琴还是请画家。”听妻子这么说，我同意了。
一切为了孩子的明天。不就―个月的工资吗?做吧!
可能正值假期，也可能收费太高或心存疑惑，报名的家长并不多，有的报了名但没有交钱。随后，学校通知报名的孩子和家长到学校集中，统―进行皮纹测试。孩子和家长被领进―个有多台电脑的房间。后来我们才知道，组织这次测试的是道蒙文化传播有限公司。孩子―个接―个挨号接受测试。终于轮到我们孩子了。过程比想象的简单得多，坐在电脑边的测试老师拿出―张白纸，让我们孩子用手指和手掌蘸黑色颜料，弄不清是墨汁还是专用颜料，然后让孩子按在他给的那张白纸上。
雪白的纸上留下了孩子清晰的指纹和掌纹。测试老师说：
“好了，你们可以走了。下一个……”时间非常短，从进去到出来也就几分钟。我觉得过于简单，追问测试老师：“什么时候出结果?”测试老师温和地说：“很快。到时候我们会发给家长一份很详细的书面测试结果。”
几天后，测试结果下来了。拿着厚厚的、多达十多页的书面测试结果，我和妻子在家里研究了好几天。密密麻麻、满纸的专业术语，老实说，我们看得有点儿蒙。但专家根据我们孩子指纹和掌纹的分析给出的建议部分，说得有些道理。专家说，通过分析，认为我们孩子在运动上有潜力，建议以后加强孩子这方面的能力。
皮纹测试分析的结果，印证了我和妻子对孩子的感觉，我们觉得有道理。我们孩子历来爱蹦爱跳，奔跑能力、弹跳力和耐力都很好。初步研究测试报告后，我和妻子松了一口气：单冲这一点，我们觉得值了。至少，我们不用再凑钱买钢琴了。
没有料到的是，我们还没有研究透孩子的测试报告，1月底2月初，报纸和网络铺天盖地说起我们孩子参加的这次皮纹测试。一时间，皮纹测试是伪科学、打着公益的幌子敛财、幼儿园和道蒙文化公司联手敛财等说法满天飞。
紧接着，教育局紧急叫停皮纹测试，1200元测试费也如数退还给我们。
你是记者，我愿意告诉你实情。作为带孩子参加过皮纹测试的家长，我想说几句公道话。检测报告没有预测我们孩子几十年后能做什么，只就孩子目前的指纹和掌纹提出一些因材施教的建议。网上说太原皮纹测试能预测孩子几十年的说法是不准确的。再者，我们感觉皮纹测试对孩子的智力和能力的判断有合理的成分。网上一边倒将它骂成“伪科学”，却没有人说它伪在哪里。如果它真是误人子弟的伪科学，请专家做出权威鉴定，这才是我们最关心的。
叫停和退款，是有关部门为保护家长和孩子、平息舆论而采取的措施，我们能理解。但这事不能这么不了了之。皮纹测试的真伪如果没有结论，明天可能又有人发明一个新东西，扯我们孩子一根头发或抽一滴血，再做出一个什么测试来。
采访完幼儿家长李某某。记者现场询问多名家长。
家长甲：我们的孩子虽然没有参加皮纹测试，但我和丈夫非常关心这事。这几天，我们上网查了查这方面的资料。原来，皮纹测试好多年前就有了，不是太原人发明的，据说是从台湾传入大陆，但台湾也是从别的国家学来的，不是什么新鲜东西。
家长乙：我查了相关资料后感觉，早期的皮纹测试有合理的成分，比如心理或行为异常的孩子，他的指纹和掌纹与正常孩子相比有很大的差异；再者，皮纹测试这东西，别的地方像南京、天津、锦州、上海等都有众多孩子测试过了，没有掀起什么波澜，原因是别的省市检测费用很低，只收一两百元，最少的只收几十元甚至更少，所以没有引起家长反感和媒体关注。皮纹测试并不像媒体报道的那么荒谬，它有合理的成分，但被夸大了。
家长丙：我们的孩子没有参加皮纹测试，主要是嫌贵。如果只收几十元，权当带孩子玩一下，也没什么，我们会做。1200元就太过分了，等于抢钱！
家长丁：撇开皮纹测试真伪不谈，一次皮纹测试收1200元，有无涉嫌乱收费或价格欺诈?对当事人就不能暂扣营业执照了事，该处理的应该处理。
对话太航幼儿园：有家长想做皮纹测试，还能做吗
采访时间：2012年2月7日7点50分左右
采访地点：太航幼儿园
采访对象：副园长办公室、幼儿园保健室
2月7日清晨，太原气温持续下降，低至零下15摄氏度。记者去到拥有1000多名孩子的太航幼儿园大门口。这天，是孩子们上学的第一天，众多家长送孩子入园。记者在大门外采访多名家长，当问及孩子有无参加皮纹测试的话题，一个年轻父亲回答记者：“这事卫生部(实为太原市教育局)全面叫停了。”另一对送孙子入园的老年夫妇这样回答记者：“这事孩子的父母管，我们不管。”一旁的孩子插话说：“我爸爸妈妈也不管，不让做……”多数家长回避，不愿多谈。
现场采访完家长，记者进入幼儿园进行采访。幼儿园有门卫，但门卫没有盘问记者，记者无须出示证件就得以顺利进入幼儿园，并径直来到幼儿园园长办公室大门前。透过门上的小玻璃窗，记者发现园长和几个老师在开会，不便打扰。记者随即敲开一旁的副园长办公室，与其对话。
《家庭》：请问孩子还能做皮纹测试吗?
副园长：(抬头看了记者一眼)不做了。
《家庭》：咱们园第一批有多少孩子做皮纹测试，家长的反映都有什么，效果好吗?
副园长：这个我不太清楚，你去问园长吧。你哪儿的?
《家庭》：我去找园长吧!
记者离开副园长办公室去找园长。刚要敲门，园长正领着几个老师推门出来直奔大会议室，里面坐满了老师，像是要开大会。记者询问两位老师能否让孩子做皮纹测试，老师说：“这事一直由幼儿园的保健室操办，你去问问。保健室就在大门左侧。”记者去到保健室，敲门进去后，与一位中年妇女交谈。
《家庭》：请问这是保健室吗?
中年妇女：是的。这不，门上写着。
《家庭》：现在还能做皮纹测试吗?
中年妇女：(非常干脆地)不做。
《家庭》：为什么不做了?
中年妇女：(出保健室门后扭头说)不做就是不做，不为什么。
《家庭》：上次有多少孩子做?能看一下测试报告吗?
中年妇女：不知道。(不再理睬记者)
离开太航幼儿园，记者拦了辆出租车，直奔太原市工商局采访。
工商局：处罚的依据
采访时间：2012年2月7日上午9点30分左右
采访地点：太原市工商局
采访对象：监管处方处长
记者见到工商监管处的方处长，以下为采访录音。
《家庭》：请问工商局从什么渠道得知皮纹测试事件，并对责任人进行调查处理的呢?接到举报没有?
方处长：我们是从网上看到相关报道后，派人赶到道蒙文化传播有限公司进行调查的。没有接到举报。
《家庭》：工商局处理道蒙文化传播有限公司的依据是什么?
方处长(很短的停顿)：它超范围经营。我们并没有批准它经营这个嘛(指皮纹测试)，超范围经营是违规行为，不允许的，我们会按《公司法》的相关规定处罚。目前还在调查之中，调查清楚后，我们会作出相应处理的。
《家庭》：有家长对一次测试收费1200元提出质疑，认为涉嫌乱收费或价格欺诈。请问，工商局会进行调查并处理吗?
方处长：这个应该由物价部门去调查处理。当然，我们局也会作相应的调查了解的。
《家庭》：工商局与做皮纹测试的道蒙公司的责任人有过几次接触?
方处长：目前只有一次，就是前几天我们赶过去暂扣执照那次。这几天他们(指道蒙)应付媒体都应付不过来，过几天我们还会再接触，继续调查了解。
《家庭》：有消息说责任人有注销公司的想法，请问局里接到注销申请没有?
方处长：目前还没有接到他们的申请。当然，按《公司法》的相关规定，他们有权注销的，这是他们的权利。但得等事件调查清楚并处理完毕，才能注销公司。
《家庭》：采访中，众多家长希望能对皮纹测试责任人有个处理结果。
方处长：目前我们局还在调查了解，调查清楚会作处理的。
教育局为什么紧急叫停
采访时间：2012年2月7日11时左右
采访地点：太原市教育局
采访对象；教育局两位副局长
《家庭》：请问，咱们太原还有别的幼儿园或学校做过皮纹测试吗?
A副局长：据我们了解，参与此事的有三家幼儿园，一家是公交童心幼儿园，一家是太航幼儿园，还有一家是化二建幼儿园。前两家都有孩子参与皮纹测试，化二建幼儿园虽有一个副园长参加(皮纹测试)培训并交了钱，但回来后并没有在幼儿园推广这事。
《家庭》：幼儿园老师参加皮纹测试资质培训的经过是怎样的?
A副局长：那次太原众多幼儿园负责人集中开会，讨论的是另一个话题。会议结束后，道蒙文化传播有限公司提出要举办皮纹测试资质培训班，建议大家报名参加。那么多幼儿园负责人与会，我们市属的几百家公办幼儿园没有一家参加他们的皮纹测试培训I班，报名参加培训的这三家幼儿园，全都是企业办的幼儿园。这说明，企办幼儿园在管理上有一点问题。
《家庭》：咱们教育局对皮纹测试怎么看?
A副局长：当时因幼儿园假期，所以参加测试的孩子并不多。皮纹测试有无科学性目前我们不好判断，希望有关部门能澄清。但测试费收1200元(是否合理)，再就是预测对家长是有误导的。
《家庭》：目前教育局除紧急叫停外，还有别的处理措施吗?
A副局长：目前还在调查阶段。问题查清之后，我们要求它的主管上级对这事进行处理。据我所知，目前有关部门已经介入，查(皮纹测试)的范围，到底有多少孩子参加测试?我们局另一位副局长负责整个调查过程，我介绍你去找他。
随后，记者采访了教育局另一位副局长。
《家庭》：有媒体怀疑幼儿园和道蒙公司有利益关系，你怎么看?
B副局长：媒体说幼儿园收这个钱，中央电视台也这么说，这个说法不对。幼儿园根本就不收这个钱，是他们(道蒙公司)直接收的，所以不能说幼儿园收钱。幼儿园不收钱。
《家庭》：我们想知道教育局叫停的依据是什么。
B副局长：现在不讨论这个，我们已经叫停了就不讨论了。如果不叫停，会有更多的家长去做这个(皮纹测试)。
《家庭》：你能谈谈对皮纹测试的看法吗?
B副局长：现在我不好说什么，这个我说了也不管用。是真科学还是伪科学，我觉得不能让什么专家来说，专家一会儿说这，一会儿又说那。最好国家权威机构能给一个结论，或者教育部让做，我们就做；教育部不让做，我们就不做。
《家庭》：许多家长关注调查结果。
B副局长：这个专利(皮纹测试)据说是台湾的，但台湾(的东西)不一定适合大陆。到底科学不科学，权威部门应该做鉴定。太原皮纹测试事件现在还在调查阶段。我们很忙，教学任务很重，马上开学了，老师要培训，学校要改造，好多事要做。我们希望有更多的时间和精力投入到教学工作之中。
《家庭》：谢谢副局长接受我们的采访。
