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高校科研成果奖励办法范文1
中图分类号:C43 文献标识码:B文章编号:1008-925X(2012)11-0163-01
摘 要 中职学校如何适应社会经济发展的需要,推进专业建设和人才培养模式的教学改革,培养生产、管理和服务一线需要的高技能人才,需要进行深入的理论研究和实践探索,以及科研工作的支持和指导。因此,中职学校的科研工作是国家中等职业教育改革发展示范学校建设进程中的重要工作。
关键词 中职; 示范学校;科研;管理创新
中等职业教育作为我国中等教育的一个类型,近年来得迅速发展,现已进入加强内涵、提高质量的新阶段。2010年,国家教育部正式启动中职学校示范性建设工程,明确了全国建设276所示范性中职学校的建设方案,要求示范性学校建设应当做到五个领先和三项建设重点,应当成为发展的、改革的、管理的示范,为中职学校建设和发展指明方向。
四川水电高级技工学校在成为进入全国第一批国家示范性中职学校项目建设单位之后,已经站在了一个较高的发展起点上,形势非常有利。但如何抓住发展机遇,在建设期内,完成示范学校建设的领先任务,使学校的专业建设、课程改革都能上一个新的台阶,带动并辐射四川省内各中职学校,实现中职教育由规模扩张向内涵发展、质量提升的转变。
目前,我校科研工作底子较薄,经验少、层次低、管理弱等劣势。现在,学校抓住全力建设国家示范性中职学校的有利时机,大胆进行科研工作探索和研究,紧紧围绕示范学校建设任务制定科研工作规划,确定选题指南;注重国家、四川省、学校三级纵向应用性课题的申报和研究,结合地区经济发展及行业需求,与行业主管部门和企业合作进行技术研发类课题的研究和推广,尤其针对“9+3”藏区学生的教育教学及管理进行研究。因此,科研工作需要在管理模式和机制上不断创新,应从以下几个方面推进科研工作。
1 定位准确,充分发挥科研工作的研究、服务功能
中职学校的科研工作与人才培养工作紧密相连,中职学校培养的是社会需要的生产一线应用性人才,在管理政策上应引导中职教师从事科学技术的应用研究,针对岗位的基础技术和核心技术的应用研究,以及对工艺过程的研究,这样才能加深教师对技能本质的认识,才能提高教师指导学生岗位技能的能力。
因此,中职科研管理工作的定位应是以技术应用和操作技能研究为主线,引导教师从事(岗位、岗位群)实用技术研究和技术应用创新,不断提高自身的职业技术应用能力,以适应中职人才培养目标对教师实用技术开发和业务能力的要求,从人才培养、社会服务上提高社会贡献率。
2 强化科研管理创新
2.1 学校制定科研发展规划,部门确定年度科研工作计划:
科研规划是学校总体规划和顶层设计,是对科研工作管理、合理配置资源,促进科研工作持续健康发展的基本依据。学校依据行业的发展需要和自身的发展状况,以国家示范性中职学校建设为中心制定科研工作规划,为科研工作指明方向,有计划地推进科研工作的整体进程。各部门确定年度科研工作目标和具体实施措施,做到有计划、有思路、有措施、有保障、有结果。
2.2 强化科研工作队伍管理与建设
2.2.1 教师科研量化管理,提高整体教师科研意识。学校在《教师激励办法》和《教师工作量考核实施办法》中,应将科研工作纳入到教师业务考核体系中,对教师科研工作进行量化管理。科研量化管理的政策机制,不仅是鼓励教师参与教育科学研究,更重要的是激励教师从事知识应技术应用和工艺过程研究,培养教师应用技术和高新技术应用创新能力,提高教师业务能力,适应人才培养需要。可以针对行业、地方企业(包括岗位、岗位群、技术领域)的实用技术(基础能力、核心能力)以及即将应用的新技术、应用创新成果(论文、课题研究),依据水平高低、经费多少,折合成科研工作量,这样做也有利于科学全面地评价和考核教师。
2.2.2 加强专业带头人和骨干教师培养,激励其热衷科研。应建立专业带头人和骨干教师的培养方案和保障体系,“送出去,请进来”的方式,经常开展学术交流,提高其科研能力,摒弃以学术论文为主要考核内容的思维模式。学校可以按照考核标准,采用竞聘的方式聘任专业带头人和骨干教师进行考核。同时,对被聘的专业带头人和骨干教师,都提出相应的专业和课程建设、团队建设、专业技能研发等方面的科研任务,通过考核强化竞争,通过任务锻炼团队。
2.2.3 注重指导和培训,提升教师科研能力。中职教育研究所可以定期组织教师开展专题科研培训,让教师了解科研的诸多程序,包括开题、结题的方法、技巧,科研方法的具体操作程序等等。在培训环节上,坚持“走出去、请进来”的原则,定期邀请行业专家和职教专家对教师进行培训和指导,同时发挥校内外专家和专业带头人的“传帮带”作用,切实通过教师的科研能力和水平。
2.3 健全科研管理制度,激励和约束相结合,规范管理
2.3.1 加强科研机构建设,健全科研管理制度。在不断健全科研工作机制的基础上,学校可以从建章立制入手,不断规范管理。通过出台包括《科研项目管理办法》、《科研经费管理办法》、《科研基金管理办法》、《科研成果奖励办法》等系列规章制度,规范科研项目申报、评审、结题、经费使用等程序,明确可以成果奖励和科研业绩考核等标准和办法。并制定相应的操作细则或做出明确、细致的解释说明,建立起适应学校科研工作发展的管理机制和管理模式,确保稳定运行。
2.3.2 加大科研创作奖励力度,建立激励机制。按照“级别有序、差距明显、总体提高、激励为本”的原则,应制定《科研成果奖励办法》,对具有重要推广价值的成果、社会影响力大或应用性强的成果给予重奖;在科研结果量化的基础上,应重点奖励有突出贡献的个人和集体,以激发广大教师的科研和创作热情。另外,在科研用人上,以科研能力作为评价的首要指标,以社会活动及其它能力作为第二指标;在其它岗位的用人上,也重视科研能力评价,因为任何工作缺乏理论的学习与指导,创新能力难于发挥,管理水平难以提高。
2.3.3 采用自我评价,组织评价和第三方评价结合评价机制。学校还应建立严格的监督检查机制和专家资格评审制度,增强科研评价的公平性,推动科研创新。省级及以上课题,根据其进度安排,进行阶段性自我和组织相结合的评价,并对研究过程中的困难和问题及时予以解决或指导,以保证研究的进度和质量。第三方评价的办法是通过聘请省级研究机构或中职学校的专家介入,和学术委员共同进行课题的期中检查、结题验收和成果评审。评价过程均应采用当事人回避的办法,以便保证科研评价的公正性。
2.4 逐步实现科研电子化管理:
学校应开展专项工作,大力推进科研档案电子化,完成学校教师科研档案盒科研成果电子档案库建设;学校科研网应初步实现科研管理信息网络化,及时、动态地各类科研和传媒信息;还应逐步实现教师科研工作量计算程序化,避免人工统计的繁琐和误差。
3 加强校企合作研发,实现产学教研一体化
3.1 坚持产学教研有机结合,促进科研新模式:
可以通过学校定期召开的产学研结合暨校企合作论坛大会,加强校企合作,深入开展产学教研一体化活动,及时部署和总结;成立“校企合作领导小组”,在组织上对产学研结合进行强化。不断完善产学研合作机制,制定《产学研合作教育的实施办法》和《产学研合作项目建设实施方案》等系列产学研合作管理办法。
3.2 加强地方行业企业联系,突出中职科研特色:
学校应依托与地方企业与行业的良好合作关系,分析跟踪地方企业、行业的岗位技术发展动态,使其成为技术应用性研发课题的研究基础和优势。在科研管理的政策导向上,相对加大实践性课题的奖励力度,不仅可以以兼职教师为纽带将企业生产中存在的具体问题带到学校里来,共同解决问题,达到校、企双赢。有些企业技术问题,可以在完成可行性研究的前提下,在学校先立项,成功以后,再向企业推广应用,从而切实推动产学研结合。
3.3 促进实训基地建设与技术应用创新有机结合,做好“学”与“研”的对策:
学校完全可以以现有的校内外实训基地为平台,打造集教学、科研、产业于一体的实训基地,不仅可以大大提高办学的社会效益好经济效益,也能为教师从事科研工作提供很好的实验场地。目前,社会企业独立核算,盈利为目的,但多数中职学校科研力量比较薄弱,缺乏实现校企之间全面合作的基本条件,进行专业岗位(群)的基础技能、核心能力的应用研究,培养队伍,增强内力,以达到校企合作的条件。同时,有很多既满足教学、实训,又适于应用的系统(设备)也正待研究开发。这样,既可以将学校投入的科研经费转变成学校实训基地的硬件,又可以培养一批技术应用型骨干教师和双师型教师,提高教师队伍整体的业务水平。因此,推动实训基地建设与技术应用创新有机结合,可以做好“学”与“研”的对接工作,解决校企在产学研一体建设上的瓶颈问题,更好地服务于社会。
总之,科研是我校自我发展的内动力,是学校上水平、上质量、上品牌的重要手段和途径,所以,逐步树立科研兴校、可以强校的新理念,在科研定位、教师科研素质提高、科研管理等方面深入剖析,不断探索实践,中职学校科研工作一定会迎来生机勃勃的春天,从而有效推动我校示范建设顺利进行。
参考文献
[1] 袁贵仁 大力推进科研管理创新,全面提升高校哲学社会科学研究能力【J】中国高等教育,2004,(7)
高校科研成果奖励办法范文2
摘 要:近几年高职院校科研水平虽然得到了一定的发展,但仍存在一些问题:科研管理的激励机制导向性不够明确,科研人员的应用性成果较少,而且研究内容与地方经济社会发展脱节等。这一系列问题导致科研难以服务社会。如何引导高职院校科研朝着有利于为地方社会服务的方向发展,是当下高职院校需要解决的迫切问题。本文从完善科研激励机制的角度出发,以温州科技职业学院为个案,就高职院校如何引导科研人员积极服务社会、扎根地方、服务地方,如何适应地方发展,提出了对策和建议。
关键词:高职院校 科研激励 服务社会
历年来,高职院校以教学和社会服务为主要任务,对科研重视不够。近年来,由于高校体制改革进程加快,高校科研人员饱和,充实到高职院校,使得高职院校科研实力显著提升。高职院校已经成为我国科技创新队伍中的新生力量、地方创新体系的核心组成部分,是各地创造、积累和传播知识的重要基地,是科技创新和成果转化的重要平台,是建设地方创新体系的骨干力量,为地方经济的发展提供了人才保证和技术支撑。有效的激励机制能够提高高职院校科研人员的主观能动性,最大限度地发挥科研人员的潜力,如何运用激励机制促进科研服务社会成为高职院校科研工作发展的关键问题。
随着办学条件的逐步发展,高职院校的科研能力以及服务地方社会、经济建设和发展的能力不断提高,以往教学型的高职院校逐步向教学科研综合发展转变。高职院校科研工作围绕为学科建设服务、为地方经济建设与社会发展服务、为教学工作服务的特点,要求高职院校科研管理只有不断创新,才能提高高职院校自身的科研水平,才能在为地方经济建设与社会发展服务中发挥更加积极的作用。
本文以温州科技职业学院为例,介绍其如何运用激励机制引导科研服务社会。
一、高职院校科研激励机制存在的问题
目前高职院校的科研激励机制都是借鉴比较好的本科院校的经验,但由于针对性不强,普遍存在激励不力的现象。此外,大多数高职院校把科研激励的重点放在项目申报、成果获奖、高质量论文等纵向成果和理论成果上,对横向项目或者服务地方社会这块工作的激励重视程度远远不够。科学研究和社会服务均是高等教育的三大社会职能之一。好的科研激励机制对高职院校科研事业的发展有着导向和促进作用,而完善科研激励措施是高职院校可持续发展的关键。目前大部分高职院校的激励方式具有阶段性和时效性[1],激励机制缺乏系统性,激励手段单一,注重物质激励,缺乏精神激励[2],且激励机制不能与时俱进,存在不公平现象等等,制约着高职院校的发展。
二、高职院校科研激励机制遵循的基本原则
高职院校科研激励应遵循以下基本原则:
1.导向性原则
激励机制的实施应体现公开、公平、公正、竞争和按劳所得、按知分配的思想,鼓励技术创新和科技成果转化。
2.物质奖励与精神奖励并重的原则
在对科研人员进行物质奖励的同时,还要与精神奖励相结合。
3.定性奖励与定量奖励相结合的原则
除了有明确具有导向性的定性奖励以外,还必须科学地对成果进行量化统计,并在此基础上予以奖励。既要重奖有突出贡献的科研人员,又要保护其他科研人员的积极性和进取精神[3]。
4.激励约束机制并举的原则
科研管理部门制定科学合理的激励机制对实现科研活动的任务和目标具有极其重要的保障作用,与此同时,要制定必要的相应的惩处制度,惩罚、警告那些对科研工作消极怠慢、违背科研职业道德和侵犯他人知识产权的个人或部门。
总之,激励必须起到鼓励先进、惩治落后的作用,要奖得合理、惩得合法,奖惩均要起到激励作用[4]。
三、我院科研激励机制现状
为了推进科研服务社会和地方经济,温州科技职业学院出台了津贴分配办法(科研业绩计分办法)、温州科技职业学院科技奖励办法、科研经费管理办法、科技特派员实施办法及科研团队建设试行办法等方面的制度,努力做到科研激励机制与时俱进及公平化。
具体激励机制及实施办法如下:
1.科研津贴分配办法(科研业绩计分办法)
温州科技职业学院的《科研业绩计分办法》是2009年12月制定出台,2010年1月1日正式实施。该办法在科研激励政策上是最受人关注的,有较好科研成果的老师都对这个文件有所了解。学校以半学年为单位,在每年的七月和次年的一月对全院教师在过去半年的科研成果进行统计,并根据审核结果发放过去半年的科研业绩津贴。此管理办法将科研业绩大致分为学术论文、学术著作、科研立项、成果获奖、经费和专利等部分。根据办法,凡以第一作者第一单位在公开刊物的教师,给予一定的科研业绩分,学术期刊定级标准主要参照的是浙江大学,按照SCI、EI、一级、二级标准,给予不同的科研业绩分;凡我校教师为第一著者公开出版的学术著作,按出版社的等级不同,学校给予科研业绩分;凡在科研处登记的市、厅级以上的科研项目,学校给与科研业绩分;凡学校教师获得厅、市级以上科研成果奖,学校给予科研业绩分;凡有科研经费进入温州科技职业学院,按照经费性质不同给予科研业绩分;凡以温州科技职业学院为第一单位的我院教师为专利权人的知识产权,学校给予科研业绩分。全院科研业绩分经过审核、计算完毕后,视学校当年的财务情况规定一个业绩分的津贴额度,发给科研人员业绩津贴,大大鼓舞了科研人员的积极性。
2.科技奖励办法和科研经费配套管理办法
温州科技职业学院的《科技奖励办法》是对优秀的科研成绩再次进行奖励,以激励广大教师的积极性。科技奖励办法是以季度为单位,对优秀的科研成果进行奖励。凡获准省(部)级以上立项课题,奖励0.5-20万元不等;凡获市级以上成果获奖,奖励0.3-200万元不等;凡通过新品种审定或获得新专利,奖励0.3-2万元不等;凡争取到各级重点实验室和工程技术中心,挂牌当年给予一次性奖励;凡争取到区域试验站、测试中心、人文社科基地等,挂牌当年给予一次性奖励;凡争取到博士后科研工作站,挂牌当年给予一次性奖励等;此外,对成果推广、论文、著作等也制定了相应的奖励政策。而科研经费配套管理办法主要是对没有科研经费的科研项目进行经费配套资助的政策规范。
科研项目经费配套规定:一、对立项文件规定配套的课题,按文件要求配套。二、对获省自然科学基金项目立项资助的科研项目,实行1∶0.5或1∶1的经费配套。三、对未有资助的项目视具体情况配套3000-10000元不等。
3.科技特派员实施办法
本办法是为贯彻落实《浙江省科学技术厅科技帮扶促调专项行动工作方案》的有关精神制定的,目的是为了进一步发挥高职院校服务地方经济建设和社会发展的主力军作用,加强高职院校与企业间的沟通、交流与合作,力争在3-5年内,按照“解决困难、推动发展、培养人才、注重实效”的原则,派遣16名科技人员奔赴温州各乡镇担任科技特派员,通过与企业开展合作加快成果物化,培养一批能够为地方经济社会发展服务的专业人才和具备自主知识产权的应用型成果。
近年来,我院共与县(市、区)农业局和专业合作社等单位共同举办了农作物栽培、病虫害防治、土壤肥料等农业技术培训班;送科技下乡300多次,技术培训100多次,培训宣传近12000人次,分发资料20000多份;选送优良种子下乡……起到了很好的科技示范作用,提高了农民的科技素质,引进了新项目,增加了农民收入。
4.科研团队建设试行办法
为充分发挥科研团队在提高我院科技综合实力中的关键性作用,为社会经济发展和社会主义新农村建设提供有力的技术支撑,根据浙委办[2008]50号《关于加快推进创新团队建设的意见》文件精神,开展了我院科研团队建设。通过优秀科研团队的评选,引领和带动我院科研团队的建设,力争形成一批以团队带头人为核心,研究骨干为主体,方向明确、优势互补、团结协作、综合竞争力强的科研团队,并以年度考核的方式,考核指标为省部级课题立项一项或到位经费100万(文科折半),每年对考核通过的团队,颁发优秀科研团队证书,并奖励5000元。 转贴于
四、我院运用激励机制促进科研服务社会的成效
我院将服务地方经济社会发展作为学校的办学理念,将社会服务工作纳入学院的总体规划,立足地方特色和行业基础,突出优势,通过上述激励机制的制定、出台、实施,进一步促进了我院科研服务社会的成效,深化了高职院校社会服务的职能。近年来,我院与当地经济发展之间的关系越来越紧密,彼此间合作产生的社会优势效应也越来越明显。
近五年来,我院科研经费突破2300万元,省部级项目立项25项,以我院为第一单位获得市级以上科技奖励46项,通过省级以上品种审定24个。科研项目中直接面向市场,为地方经济建设服务的应用性课题超过50%,先后与瑞安市、苍南县、平阳县等签订了院地科技合作协议,主动为地方经济社会发展提供科技服务。
1.形成与地方经济社会相适应的学科专业
学院根据地方经济和产业结构的特征需要来规划学科建设,确定专业设置和课程开发,以地方经济结构调整、产业发展、区域经济建设对高层次人才的需求为依据,依托区域产业发展,发挥学科专业优势,促进学科交叉,适时进行现有专业的调整改造和新专业建设,在农业经济、设施蔬菜、园林花卉等方面形成了一批和地方支柱产业、特色产业、优势产业紧密相连、优势互动的学科专业。
2.搭建院政企共同建立的科研合作平台
近年来,学院以地方经济建设和社会文化发展为服务方向,积极开展平台建设,以地方经济结构调整、产业发展的需要为依据,依托自身师资、专业和学科优势,积极搭建了一批政产学研合作平台,包括浙江省浙南作物育种重点实验室、国家大宗蔬菜产业技术体系温州综合试验站、浙江现代农业中小企业研究基地、温州市农产品质量安全重点实验室、温州市农产品加工重点实验室和温州市设施蔬菜工程技术研究中心。这些平台的构建,为我校开展产学研合作提供了良好的运行载体和合作通道。
我院与温州各市县开展了卓有成效的校地合作项目,进一步巩固了瑞安阁下榨菜生产基地、苍南的番茄生产基地、平阳的水稻示范基地等5万亩的农村科技示范基地。以苍南、平阳、瑞安、市郊等四大番茄基地为基础,积极推动番茄生产“扩面、增产、提质”,努力提高番茄在蔬菜产业中的比重。成立以温州科技职业学院为主体的番茄重大项目科技联合攻关组,切实为我市番茄产业的提质升级提供了强有力的智力支持。与瑞安科技局共建的科技创新服务中心,针对当地社会经济发展和农业生产亟需解决的问题,开展校企合作、联合攻关,在国家863、省、市重大课题等立项方面取得了突破和进展,同时还承担瑞安市课题9项。
3.培育具有良好合作前景的重大科研项目和科研成果
近年来,我院承担了国家十一五支撑项目“农林入侵物种区域减灾与持续治理技术”,国家基金子课题“白叶枯病菌条斑病菌小种与寄主品种抗性鉴定”,国家一级子课题“水花生区域减灾与持续治理技术”,国家二级子课题“Q/B烟型粉风的区域减灾与持续治理”和中国科学院知识创新工程重大项目“小麦、水稻重要农艺性状的分子设计及新品种培育推广”。通过国家级科研项目的合作和开展,拓宽了我院科研方向和研究思路,开阔了研究人员的研究视野,为进一步开展高层次的科学研究奠定了基础。 围绕浙江农业特色、推动省内农业发展为中心,我院科研人员对水稻、甜玉米、花椰菜、番茄、草莓、榨菜和盘菜等作物开展了高层次的研究,承担主持了20余项省级项目,如“番茄种质资源创新和高品质、抗TLCV新品种选育”、“番茄黄化曲叶病毒(TYLCV)抗源材料鉴定、创新与利用”、“花椰菜雄性不育系的选育与利用研究”、“ 花椰菜细胞工程育种技术及其新组合的开发利用”、“早籼稻新品种选育”、“甜玉米新品种金玉甜1号高产栽培技术和推广应用研究”、“鲜食型榨菜种质创新及新品种选育技术研究”和省基金项目“水杨酸诱导草莓抗白粉病害及其诱抗机理的研究”等。通过这些课题的研究,推动了我省粮食、特色蔬菜等作物的快速发展,为我省特色农业发展作出了不小的贡献。
此外,通过联合开发和技术推广应用等形式加快科技成果的物化,产生了显著的经济社会效益。如水稻“K优117”转让后,2006-2008年3年累计推广面积68万亩,产生经济效益3392万;主持项目“水稻生态高效栽培技术研究”增加经济效益24907.8万元;主持项目“水稻种质资源征集、鉴定、评价、保存和开发利用研究”产生经济效益51852.3万元。2010年与浙江农科种业签定“Y两优689”合作开发协议收入45万(技术转让费总额100万,分期支付,后按每公斤种子提成0.9元收取);综合防控技术体系“清洁田园+50目防虫网覆盖+黄板预警+适时用药”在全国幅射推广10万亩次,产生了极其显著的经济效益和社会效益。总之,我院浙南作物重点实验室拥有自主知识产权的稻、麦、玉米、花椰菜等品种年推广面积在100万亩以上,新增经济效益在4000万以上,深化了科技创造能力,为推动浙江农业发展起到了积极的示范辐射作用。
4.培养出扎根企业、服务地方的学术科研骨干
通过近年来的校企合作和科技特派员服务工作,我院逐渐培养了如吴振旺、许立奎、宰文珊、张永鑫、潘彬荣、成宇等一大批在当地具有较高知名度、在地方支柱行业享有盛誉的学者、专家和农艺师。通过积极开放实验室和试验基地,与企业开展合作,为地方经济服务,同时也派生出一批优秀的科技特派员。他们与县(市、区)农业局和专业合作社等单位共同举办了农作物栽培、病虫害防治等农业技术培训,将专业知识运用于实践,很好地服务地方;科技特派员工作取得了显著成绩,受到省市科技特派员领导小组联席会议的肯定和好评,2010年我院获得省优秀特派员7名,市优秀特派员6名。
五、展望
总之,高职院校科研管理要激发广大科研人员的科研积极性,就要从全方面综合考虑各种因素,制定一套科学合理的科研激励机制,充分挖掘高职院校科研人员的科研潜力,并且与时俱进,研究新情况,解决新问题,这样才能使科研激励机制真正发挥其激励效果,同时推动高职院校科技事业的发展。地方高职院校的发展离不开地方经济的支持,如何使高职院校的科研服务地方社会是以后仍需继续努力的方向。
参考文献
[1]李滨江 高校科研激励机制存在的问题及对策[J].科技进步理论与管理.2004,21(7):111-112。
[2]何倩 地方高校科研管理激励机制现状与问题研究[J].山东文学.2009(4):173-174。
[3]田野 正负激励机制在科研管理中的运用[J].科技进步与对策.2000,17(8):71-72。
高校科研成果奖励办法范文3
关键词:高校实验室;技术人员;考核激励
高校实验室的宗旨在于通过加强科技成果商品化与产业化等创新管理,以更多原创性的核心技术和满足市场需求的应用性的关键技术和标准,形成科技创新的良性循环,从而实现高校核心竞争力的有效提升,支撑企业技术创新的良性循环、创新型国家建设目标的实现。但是迄今为止,在国家宏观科技政策的导向上,教育部门没有引入必要的专利评价及其激励的导向性指标。在相当程度上影响了高校科研成果的经济效益的提升,导致科技资源配置不合理,影响科技与经济的有效结合。
一、技术人员管理存在的问题
结合A、B、C、D、E五所高校的情况来说明问题,其中C为军工院校。
(一)对技术人员的考核制度不健全
职务发明奖酬制和专利业绩考核指标体系的建立,是高校实验室管理创新的表现。目前上述五校均未设立技术人员的专利考核指标体系,科研人员的业绩主要体现在岗位工作量及其与论文的关系上。除了A不将专利申请、授权计入个人科研工作量考核,与论文无等同关系外,其余四校都将其按一定标准折合为科研工作量及相应等级的论文数,只是各校折合量大小异同,表明各校对专利价值取向有所差异。
(二)对技术人员的激励制度不健全
1、激励重点不同。A以获得专利申请号予以2000元奖励,授权后再奖励2000元为规则,但2005年该校政策改革,已将激励政策改成获申请号1000元,授权3000元,表明该校的激励政策价值取向已转为获权倾斜;E因专利数较少,给予专利申请资助力度相对较大,如专利申请时除费学校补助1/2外,其他各项费用、及授权后前三年专利年费全由学校专利基金支付;D对资助对象分类管理较为深入,如对有课题经费的专利申请者,资助其费,较好地解决了资助力度适度与减少学校资金压力的矛盾;C因其军工性而使其具有特殊激励规则。据不完全统计,该校每年减免费用可达20到30万元。
2、激励力度不同。E给予发明专利授权奖励力度最大,奖励6000元,旨在刺激发明专利量的上升;D、B给予发明专利奖励5000元,表明该校对专利授权的重视程度;A对专利权获得者奖励2000元,较其他学校而言,奖励力度较弱。五所学校中,对外观设计不奖励(虽然c有外观设计奖励办法,但无人申请外观设计专利)。可见,高校专利多为技术含金量较高的发明专利和实用新型。与其他科技成果形式的激励相比,校方给予专利激励的力度较小,且未能与获奖、发表核心论文的奖励权重相协调。以发明专利与论文奖励权重为例,C可折合成2篇SCI论文;B、E可折合成SCI论文;D折合2篇全国核心刊物论文;A的发明专利与论文没有折算关系。
(三)转化阶段的激励滞后
专利技术实施转化后,各学校对科研技术人员的奖励政策有所不同。相比而言,A的奖励力度最大,获利所得的5000给教师、5000给学校和学院(两者对半分),表明A实验室管理工作的重点已转向以专利转化、专利市场价值的实现为主。E的专利实施分为使用、与他人合作转化专利技术两类,并规定自项目成功投产后,连续三年内从产业化净收入中提取不低于5%奖励专利发明人和专利实施的主要贡献者。仅仅是按照《高等学校知识产权管理规定》的比例,未能结合学校实际有所提高,以激励创新。D对于各种科技成果转化提出专利技术比非专利技术多奖励8%,激励科研人员专利转化的积极性。C专利技术转化一般学校占股,收益以科技经费的形式返还课题组。B按学校横向科研项目规定执行,学校和学院提取一定比例的费用后,剩余的收益以科研经费返还课题组,比例约为80%。
目前各高校科研技术人员奖励措施主要集中在申请和授权奖励,通过物质奖励使科研技术人员尝到甜头,增强其专利意识,也取得了良好的效果。但在专利转化环节,虽制订了具体的奖励措施,但未能有效地体现“以人为本”的思想,激励政策未能产生实际效果。调查显示,各校对科研技术人员的激励侧重于物质激励,忽视成就感、精神激励、物质激励的集成创新型组合激励。
二、应对措施
(一)完善技术人员考核指标
在教师和科研人员的岗位聘任和职称晋升中,将技术人员专利考核指标作为一项硬性指标,并形成制度化。由于学科属性的不同,这些硬性指标适宜于电子、计算机技术、医药等工科,对经济、管理、文学、理科等学科不适用。在职称评定时,提高专利尤其是发明专利在评定体系中的权重,将专利权的获得与科研成果奖励的获得、核心期刊论文的发表同等对待。同时,加入专利转化率的考量指标;在教师年终工作量的考核中,专利业绩应记入教师工作量,对其劳动的成果予以肯定,体现人性化,以此激励广大教师从事科技创新和申报并实施专利的积极性。此外,在科研项目各阶段也应增设专利考核指标,强化科研人员的专利申请、转化意识。
对立项阶段专利考核主要体现为查新审核、知识产权条款审核。拟立项的建议书应有先期专利文献检索的要求,将查新工作的开展作为项目申报的前提条件,要求项目申报者必须充分做好调研、查新工作,不适应市场需求、不具备创新能力的项目不予立项。
对项目实施阶段的实验室管理主要体现为督促项目团队对专利的跟踪检索,以便及时采取相应的规避措施,求得智力成果专利三性的持续有效性,并适时对阶段性成果进行有效性秘密保护与登记等具体专利考量。
科技成果阶段,重点审核转让、许可合同中的技术归属、专利技术的评估、经济利益的分享比例等具体条款:考核专利的维持、续展、终止等有关事务,按时缴纳专利费用事宜。
(二)优化技术人员业绩激励指标
1、优化奖励结构与利益分配机制。将奖励机制与专利制度相结合,根据专利技术产出的经济效益情况,加大对发明人的奖酬力度,探索给予发明人以股权奖励,使发明人感到其也是专利制度的受惠者,享有剩余价值的追索权,进而提升申请专利的驱动力。对于具有专利意识和专利绩效的立项申请人,在同等申报条件下,享有优先待遇,同时在经费方面考虑资助专利申请与维持费。专利成果与论文等效的激励机制等效的原则,应尽量体现等价。清晰地界定成果的产权归属:给予公正的发明人排序;要坚持“以人为本”合理地分配经济奖励(股权、期权等方式)。落实知识和技术作为生产要素参与分配的原则,并兼顾学校、发明者和发明人所在院系的利益,在实施收益中让有创新成就的科技人员得到较大的创新收入经济回报。可以参照国内外大学的奖励制度。国内已有高校将专利成果转化的七成收益归个人。美国一些研究型大学,如斯坦福大学、伯克利大学等对知识产权获得利益的分配原则就充分体现了出“以人为本”的思想内涵,其分配规则基本为:权利金总收入的1/3归学校,1/3归研究者所在的院系,1/3归个人或研究小组。实践证明,这种方式比较能够激励研究人员的创新热情。
2、重视精神激励的功效。在实验室管理工作中应注重以人为本的激励机制创新,如激励发明人积极为高校科研活动提出合理化建议;当科研组做出技术发明获得职务发明专利时,实验室管理机构应该在内外进行宣传并以发明者个人或小组的姓名、代号来指代该项技术或命名冠名,以激励发明人的成就感,在实验室管理实务中关注发明人的人身权、事业成功追求心理的实现。
3、建立合理的信息反馈机制,实现激励的系统调控。重视激励工作中的信息反馈,就是要及时调查与把握激励的正、负两方面的效果,采取有效的方法加以调整,使激励的内容、形式与操作过程趋于完善并适应形势的变化。为此,高校建立比较完善的反馈机制,使信息反馈实现制度化和经常化,建立一种高效、透明和开放的广纳贤言的机制。
参考文献:
1、顾奇志,朱文.华农大完善专利退出和奖励机制[N].中国知识产权报,2006-0l-13.
2、侯艳萍.科研项目的特点及其管理的对策分析[J].中国科技信息,2005(21).
3、包海波.大学和研究机构技术转移活动的傲励机制分析――政府资助研究的知识产权管理制度创新[J].科技与经济,2005(6).
高校科研成果奖励办法范文4
关键词:奖励性 绩效工资 方案设计
高校收入分配制度改革是高校制度改革的重要组成部分,现行的绩效工资改革是高校收入分配制度改革的重点。绩效工资改革以前,各高校的工资结构为:岗位工资、薪级工资、省标、校内岗位津贴;绩效工资改革后,各高校的工资结构为:岗位工资、薪级工资、基础性绩效工资、奖励性绩效工资、改革性保留补贴。目前岗位工资、薪级工资及改革性保留补贴是原有工资政策的延续,基础性绩效工资是各人事厅和教育厅直接给予的标准,也只有奖励性绩效工资方案是高校根据文件和结合自己的发展需要制定的,其方案的设计和实施是此次绩效工资改革的重点和难点。
一、奖励性绩效工资设计的指导思想和基本原则
1.指导思想
以科学发展观为指导思想,进一步深化人事分配制度改革,建立重实绩、重贡献、向高层次人才倾斜的分配机制,营造有利于人才集聚、有利于优秀人才脱颖而出、发挥作用的环境,促进学院学科建设水平、人才培养质量和办学效益提高,逐步建立适应高校改革和发展需要的人力资源管理体系。
2.基本原则
(1)按劳分配,以岗定薪。坚持岗劳一体、岗责统一,以岗定薪、多劳多得,岗变薪变、优劳优酬。强化岗位意识,强调敬业爱岗、进取奉献。受聘人员在规定的聘期内必须全职服务于受聘单位,增加收入须以完成基本工作量和提高工作质量为前提。
(2)注重绩效,兼顾公平。坚持分配向教学、科研一线倾斜,向一流业绩倾斜。坚持津贴收入与工作业绩和贡献大小挂钩,保证重要岗位上的优秀人才有较高收入、重点岗位上骨干人才的收入有一定幅度的增加、基本岗位上工作人员的收入有相应的增加。
(3)分级管理,自主管理。建立二级管理体系,实现学校宏观调控、学院自主管理的目标。奖励性绩效由学校按一定的办法核拨至二级学院,各学院可结合自身特点,将学校核拨经费及自身的创收经费统筹,自主制定绩效奖励办法,实现自主管理。
二、奖励性绩效工资方案设计
1.基本津贴
基本津贴是指教职工完成基本岗位工作任务的绩效,主要体现基本工作量。基本津贴总量按不低于奖励性绩效总额的50%切块。基本津贴分为教师岗基本津贴、其他专业技术岗基本津贴、管理岗基本津贴、工勤技能岗基本津贴等四类。每一岗可分三档,年初暂先按最低档打包,年底考核升档并结算,这需要制定考核办法。专技、其他专技考核应与教学科研挂钩,按相应的标准升档;管理岗、工勤岗考核合格以后与职龄挂钩,厅级、处级职龄满几年可升为二档、满几年可升为一档,科级及科员职龄满几年可升为二档、满几年可升为一档。另副职主持工作可根据各学校自己的实际情况制定上浮政策。
2.业绩津贴
由教学业绩津贴、科研业绩津贴、重要岗位津贴、其他业绩津贴四部分组成。教学业绩津贴主要是体现完成教学工作量的奖励,具体考核与分配办法由教务处负责核定。科研业绩津贴主要是体现教师完成科研项目、成果获得的奖励津贴,具体考核与分配办法由科研处负责核定。重要岗位津贴主要是体现教师完成的高层次教学科研成果获得的奖励津贴,具体考核与分配办法由科研处负责核定。其他业绩津贴,主要指学校为促进各学院整体推动学科建设、教学、科研等工作而设立的奖励津贴,主要包括班主任津贴、考研奖励、就业工作奖励、教学质量奖、教学成果奖、教师指导学生比赛获奖、自考二学历招生补贴等,约占教学科研岗位业绩津贴的5%。应制定相应的分值标准,模型如下:
1分教学分=1分科研分,相应岗位规定相应标准分,超分值的予以奖励,若完成教学分(科研分)70%不足100%,可用相应的科研分(教学分)抵充;若完成部分低于70%则直接降级到相对应的级别(退休当年则不作此项要求或折算月份)。为建设和谐稳定的校园,在确保向教学、科研一线教师倾斜的前提下,建立管理、其他专业技术和工勤岗位人员与教师业绩津贴挂钩机制。管理、其他专业技术和工勤岗位人员的业绩津贴为教学科研岗人均业绩津贴的80%、90%等,视学校的侧重程度及财力而定。
3.考核津贴
考核津贴是指在年度考核合格的前提下,根据岗位级别享受的绩效津贴(一次性的)。由学校根据年度总任务完成情况、学校绩效经费总量的使用情况确定具体发放标准和办法。年度考核为优的部门,该部门的所有人员在原考核津贴基础上加2%;年度考核为不合格的部门,该部门的所有人员在原考核津贴基础上减2%(调部门人员可按月份折算)。
4.其他津贴
由福利性津贴、职务津贴、重要岗位津贴、特岗津贴等部分组成。福利性津贴主要是教师节福利费、春节福利费、冷饮费等。职务津贴主要是领贴、话贴等需要继续保留发放的项目。特岗津贴是指特殊岗位津贴,纪委的纪检津贴、保卫处的风险津贴等,原值班加班费不再予以报销。
三、奖励性绩效工资方案实施
考核是奖励性绩效工资方案实施的关键,是绩效工资改革的基础。由绩效考核和年度考核两部分组成,主要包括学校对学院的考核和学院对个人的考核两个层次。学院对个人的年度考核结果作为发放奖励性绩效工资的依据,同时作为聘岗人员下一年度能否继续聘任同一岗级的依据。聘期考核将结合下一轮岗位设置与聘任工作一并进行,并作为新一轮聘岗和兑现奖励性绩效的依据。
四、奖励性绩效工资方案设计中应注意的几点问题
第一,兼顾公平的前提下注重绩效。设计奖励性绩效工资分配方案时如何考虑学校高层次人才队伍的建设和拔尖人才的培养问题。既不能让这部分人才的“蛋糕”影响了全体教职员工的绩效创造的积极性,也不能让这部分人才的“蛋糕”缺少诱惑和刺激。
第二,明确奖励性绩效工资的支出范围。在高校中个人的收入名目很多,如评审费、加班费、科研奖励、过节费、班主任费、交通费、误餐补贴、职岗津贴、综合补贴等等,到底哪些由绩效工资开支,哪些由其他来源的经费开支,是必须首先明确的一个问题。基本的原则是既不能随意占用绩效工资总量,也不能在绩效工资总量外滥发各种个人收入。
第三,初次分配。通过总量控制和确定分配要素的基础之上实施奖励性绩效工资的初次分配。当高校的奖励性绩效工资总量这个蛋糕规模确定以后,随之而来的问题就是如何在校级层面和各二级部门之间切块。
第四,二级部门内部的分配。这也同样有两个层面:一是部门层面,部门根据用途预留多少作部门的统筹使用;二是部门预留之后的部分根据什么标准给分配给部门职工。
第五,制定出合理的管理岗位和工勤岗位的奖励性绩效工资的分配办法。这是奖励性绩效工资分配的难点。在已有的各种研究中,比较侧重于对专业技术岗的绩效评价、绩效管理,而对管理、工勤岗,由于工作绩效难以量化,分配办法的制订相当困难。我们在方案的制定中既要体现出3种岗位相互依存、和谐共赢的关系,又要适当拉开收入的差距,与绩效工资“向一线教师倾斜,向骨干人才倾斜”的精神相呼应。
高校科研成果奖励办法范文5
关键词:一德三能;青年教师;队伍建设
中图分类号:G451.6 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2015)18-0025-02
一、实施背景
《教育部、财政部关于实施职业院校教师素质提高计划的意见》明确提出:以高素质专业化“双师型”教师队伍为总体目标,以提高教师的教育教学水平特别是实践教学、课程设计开发能力、产业文化素养和专业技能水平为主要任务。学院师资队伍基础较好,但也存在一些问题。教师队伍结构不尽合理,青年教师占比较大,缺乏职业教育教学经验和企业实践经验,师德师风、教学能力、专业能力、科研能力等有待进一步提升。
二、主要目标
1.培养青年教师传承“学高为师,德高为范”的师德师风。
2.培养青年教师具备较好的课程开发、语言表达、组织管理和引导与创新能力。
3.培养青年教师具备扎实专业知识和操作技能。
4.培养青年教师具有一定的探索教育领域的规律和解决问题的能力。
三、实施过程
1.师德师风培养。(1)树师德师风。通过开展各类培训学习活动树师德师风。一是通过组织教师学习教师行为规范,明确教师行为规范八要八不要,使青年教师树立“学高为师,德高为范”的职业道德准则。二是开展系列师德培训讲座活动,邀请先进人物来校讲座,结合交通行业文化,让青年教师传承交通人的使命与责任。(2)正师德师风。通过对青年教师的日常教学考核评价,匡正师德师风。一是建立教师业务考核档案,每学期组织教师在为人师表、教书育人、师德师风方面进行自我评价和学院评价并记入个人成长档案。二是制定《教师教学工作考核细则》,建立学院教风学风建设交流群,及时反馈日常教学巡视检查中存在的各类教学事故,把师德内容量化考核,与年终考核、评先评优挂钩。(3)扬师德师风。通过评比宣传,弘扬良好师德师风。一是通过开展各类评先评选活动,如教师节表彰、“德艺双馨”十佳教师评选活动等营造激励氛围。二是通过校园广播、宣传栏等宣传学院优秀教师先进事迹,给青年教师树立学习榜样,弘扬师德师风。
2.教学能力培养。(1)基础教学能力培养。通过“三帮三促”,帮助青年教师尽快认识职教基本规律,掌握教学规范,具备基础教学能力。一是通过岗前培训、专题讲座等,帮助青年教师掌握教育学、心理学、教学规范、学生管理等知识,促进青年认识职教规律。二是通过“以老带新”、跟踪指导等方式,帮助青年教师具备备课、说课、上课等七项教学基本功,促进教学业务素质提高。三是通过新教师公开课汇报,帮助青年教师检验教学效果,促进基础教学能力提升。(2)教学能力提升工程。通过定制培训方案和开展教研活动提升青年教师教学能力。一是定制培训方案。学院联合高校开展为期两年的教师能力提升工程。重点针对青年教师定制教学业务专项培训方案,创新采用微格教学诊断,每位受训青年教师进行两轮说课、全程录像、专家诊断、改进提升。培训过程严格考核,培训内容实用性强,切实提升青年教师教学能力。二是开展教研活动。学院借助1个省中心教研组长校和4个市级中心教研组长校平台作用,通过专题研讨、授课比赛、公开示范课等方式,在青年教师中积极推广项目教学、场景教学、任务驱动等教学方法。两年来,学院开展校内教研活动360余次,组织校级以上授课比赛、公开示范课活动60场次,参加省、市中心教研组教研活动50余次。
3.专业能力培养。(1)提升青年教师专业理论水平。学院通过高校、国内、国外“三培并举”,帮助青年教师掌握新理念、新技术、新工艺,提高专业理论水平。一是与重点高校合作,培养青年教师的专业理论水平,提升学历层次,与长安大学联办两期硕士班,有75人攻读硕士学历(学位),占本科学历教师89%,有16人获得东南大学等高校硕士学位,5人攻读博士学位。二是国外进修。选派青年骨干教师参加省人社厅、行业协会组织的国外培训,先后赴德、奥地利、新加坡接受汽车维修、工业机器等培训。选派专业青年骨干组团赴美、加、德等地接受大飞机项目、风能项目、通用航空项目和电子工程等内容学习培训。三是国内培训。学院根据青年教师专业发展需要,选派186人次青年教师参加中国交通教研会、交通行指委等学术团体协会和相关部门组织的各级各类培训。(2)提升青年教师专业实践能力。学院通过企业实践、技能竞赛“双管齐下”,提升青年教师专业实践能力。一是为教师企业实践提供制度保障和基地保障。规定所有专业教师每三年完成累计3个月的企业实践。依托校企合作委员会和专业合作委员会,建立了稳固的企业实践基地。成立了交通工程检测公司等多个集“专业教学、职业培训、技能鉴定、技术服务”功能为一体的校内生产性实训基地,为教师企业实践提供便利条件。建设期内,累计有245人次教师深入企业实践。二是以技能竞赛为抓手,营造“崇尚技能”的良好氛围,组建技能训练团队。选派123人次青年教师参加全国“厦工杯”筑机操作手大赛、全国交通院校路桥、筑机、汽修专业技能竞赛、全国青年职业技能大赛等各级各类大赛。教师通过参加训练和比赛提升了专业技术技能水平,28名青年教师通过参赛晋升为技师、高级技师、全国交通技术能手。
4.科研能力培养。(1)创造科研条件。学院想方设法,努力创造青年教师从事科研的有利条件。一是修订了《教科研工作管理办法》、《教科研奖励办法》,对各类科研项目的申报、立项、中期检查、验收、结题等工作流程规范进行了明确,对各类教研成果奖励标准进行规定。二是开办《交苑学报》,鼓励青年教师撰写论文,增加青年教师教科研演习锻炼的机会,全院教师参与教学研究的氛围进一步浓郁。三是为每位教师购买网上资源,为他们查询下载科研论文提供便利。(2)提升科研能力。学院多措并举,提升青年教师科研能力。一是骨干培训提升。通过选拔优秀青年教师参加专业带头人和骨干教师培养对象培训,与高校对口专业教授拜师结对,教科研理论培训、示范院校学习考察,参与专业建设、实验室建设、教学模式改革、课题研究、撰写论文等全面提升科研能力。二是课题团队提升。发挥名师、带头人作用,打造教学团队,让青年教师参与到课题研究中。青年教师在课题负责人的带领下,潜心研究,形成很多过程性研究成果。青年教师共参与省部级以上课题研究23项,涉及专业建设、课程建设、师资队伍建设、校企合作等各个领域。
四、保障措施
1.组织保障。学院成立校长担任组长,教学副校长担任副组长,人事处、教务处、各系负责人为成员的师资队伍建设领导小组,全面统筹师资队伍建设工作。
2.机制保障。近年来,学院先后制订了《双师型师资队伍建设方案》、《青年教师培养方案》、《教师到企业实践锻炼管理办法》等13项规章制度,多方面、多角度对教师培养给予制度保障及激励措施。制订了教师量化考核办法,实行日常考核与年度考核结合,通过学生评教、同行评教、系部评价、督导评价等形式对教师进行全面考核评价,评价结果同教师的职称晋升、岗位聘任等挂钩。
3.经费保障。两年来共投入416万元用于师资队伍建设,确保师资队伍建设顺利实施。
五、成果与成效
1.教学能力和综合素质进一步提升。教学事故数量不断下降,教学工作满意度稳步提升。校级教学竞赛获奖30人次,举行校级以上公开课、示范课活动66人次。7位青年教师在全省交通运输系统院校说课比赛中获4个二等奖,3个三等奖。共有158人次获得各级各类表彰,其中全国交通技术能手5人,全省交通运输系统“优秀教师”3人,江苏省青年岗位能手3人,全省公路系统争先创优劳动竞赛先进工作者2人。
2.专业水平进一步提升。新建3个市级示范专业、1个市级重点专业。开发了工业机器人、会计2个新专业。新增双师型青年教师40人,双师比例达88.7%。先后有6位青年教师被评为省市级专业带头人,培养选拔29名青年教师为校级骨干教师,5位青年教师获得硕士学位。青年教师或领衔或参与,共编写50门课程标准、11本校本教材、19本出版教材。创建5门省级精品课程、4门市级精品课程。在省部级以上技能大赛中获得7项团体奖和5项个人奖。
3.教科研能力进一步提升。建设期内,有3位青年教师主持省部级课题,参与省部级课题结题20项。其中《技工院校工业机器人专业开发与实践的研究》等4个课题获省部级奖励并在同类院校中推广应用。公开94篇,67项教科研成果在省级及以上评选活动中获奖。
4.人才培养质量进一步提升。两年来,学院为行业企业输送了2368名技能型人才,已成为江苏交通路桥施工单位和检测监理公司、镇江现代制造业企业、镇江汽车4S店和修理厂等企业的技能型人才培养基地。毕业生初次就业率98.5%,专业对口率95.2%,双证书取得率100%。43个班集体,112名学生获得市级以上表彰。指导学生在省部级技能大赛中获6项团队奖和16项个人奖。
六、体会与思考
师资队伍建设是学院事业发展的核心工程,是深化教育教学改革、推进素质教育的力量源泉。学院须精心营造尊重教师、关心教师的良好氛围,加大青年教师的培养力度,充分调动他们的积极性和创造性。不断建立健全各项制度,用事业留人,用感情留人,用合适的待遇留人,用和谐的氛围和良好的机制留人。
参考文献:
[1]上海信息技术学院.为了学院与企业的无缝对接:创建国家中等职业教育改革发展示范校建设案例集[M].北京:化学工业出版社,2013.
高校科研成果奖励办法范文6
一、高职旅游专业教育产学研结合的必要性
国务院于2009年颁发了《关于加快发展旅游业的意见》的41号文件。文件指出“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。”《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作意见》中明确指出:“学校与社会用人部门结合,师生与实际结合,理论与实践结合是人才培养的基本途径。”旅游业的繁荣对高职人才的需要迅速增加,高职院校旅游专业教育的产学研结合具有重要的理论和实践意义。
高等职业技术教育的培养目标和规格决定了与企业紧密结合是其发展的必由之路。旅游是实践性强的新兴朝阳产业,高职旅游专业的人才培养目标定位是服务于旅游生产和管理一线的高技能人才,离开了实践是不可能达到这个目标的,产学研结合无疑是旅游专业人才培养的理想模式。因为旅游人才最需要习得的知识、方法和能力都可以从产学研结合的平台中实现,旅游专业人才能力素质培养方面公认有效的“基于社会生活过程”和“基于工作过程”的双基导向的课程开发也只能在产学研结合中真正实现。
高职院校产学研结合是教学、科研和生产三者共同构成的一个有机整体。教学是核心,是高职院校作为社会教育机构的性质规定的。科研活动在产学研结合的办学模式中起着先导和纽带作用。生产是教学、科研得以发展,完善教育教学机制的条件。产学研合作教育的基本特征是源泉、动力与导向的有机结合。源泉是生产――企业,即人才需求的主体,人才培养的资源共享源;动力是教学――高职院校,即人才培养的主体,合格人才的直接创造者;导向是科技――学术的技术应用能力,它为“产学研合作教育”规定了发展方向。
二、高职旅游专业教育产学研结合存在的问题
(一)产学研合作教育的问题
高职院校多采取拿来主义,这些年都热衷于产学研合作教育,希望把企业的实践环境和实践过程引入到高校的人才培养上来。但由于高校和企业大多分属不同的法人主体、各自追求的目标差异以及缺乏相应的协调机制等多方面原因,很多高校的产学研合作教育没有达到理想效果。
(二)旅游专业教育产学研结合的问题
由于两方面的原因使得高职旅游专业教育产学研结合的理论和实践还处于发展和探索中。第一是旅游业在我国的发展虽然迅猛,但发展的年代不长,尤其和西方发达国家比较起来我国的旅游业从理论到实践都不够成熟;第二是高职院校产学研结合在我国实践的时间也不长,从宏观到微观还存在许多亟需解决的问题。
普遍来说旅游企业与高职院校的产学研结合还比较肤浅,所谓结合更多只是解决高职院校的实训基地的场所问题和旅游企业的低价劳动力问题,校企缺乏深层次的合作。
三、旅游专业教育产学研结合模式构建
(一)建立校企共同主导合作模式
目前我国产学研合作模式主要有四种:(1)学校主导型科技产业模式;(2)企业主导型合作模式;(3)政府主导型合作模式;(4)共同主导型合作模式。高职院校旅游专业有一定的科研优势,但由于很多高职院校的教师缺乏旅游企业一线的工作经验,对旅游企业和市场的发展变化规律一知半解,科研成果和旅游企业所希望的往往有较大的距离,很难转化为旅游企业的实际效益,学校主导型科技产业模式普遍条件不足。企业是以盈利为目的的独立法人,旅游企业与高职院校的产学研结合的最大目的和动力是盈利,比如借助产学研的科技成果增加企业的利润,或者是为了节省成本,比如借助产学研结合降低企业的运作成本。而高职院校能提供给旅游企业的科技成果有限,旅游企业主动与高职院校产学研结合的动力就集中在学校提供的低价劳动力――实习学生上,这离高职院校所希望的人才全面培养有较大差距。所以企业主导型合作模式也不太理想。从宏观上看,产学研模式如果得到推广,可以说就是国家或地区的教育发展战略与整个社会经济或区域发展战略的结合。政府的职能与作用应该作为倡导者、组织者、推动者、监控者参与到产学研模式中来。但目前来看许多地方政府缺乏这方面意识,尤其是高职院校的产学研结合。所以政府主导型合作模式还需等待时日。高职院校旅游专业产学研结合只有走与企业共同主导合作模式,这种模式可以体现校企双方的主动地位和利益平衡。高职院校与旅游企业通过合作合同,以法律为依据,以政策为指导,风险共担,利益共享,使产学研各方的责、权、利得到保证和约束,通过共建的形式达到全面深入合作。高职院校与企业依托各自的优势在人才培养、技术开发、产品更新、技术咨询和信息引进等方面进行广泛合作,通过校企联姻,智力渗透、出谋划策等,由点到面,逐步展开。当然这一模式想要有效实施离不开政府的宏观协调与指导。
(二)共建实训基地及校园旅游实体
高职院校主要利用旅游企业如酒店和旅行社等企业的实践环境和平台解决学校的实训基地问题。但由于不是共建模式,校企双方的主体地位不对等、利益诉求有差异等原因而合作效果堪忧。旅游业属于第三产业的服务业,基本属于劳动密集型企业,旅游学科属性具有边缘性和综合性,旅游专业相对于其他工科专业来说其技术含量不高,更多的是管理和社会能力方面的学问,加上高职院校教师的双师素质和学生的基础问题,因而高职旅游专业在科研上对企业的吸引力有限。另外一方面是旅游企业的人才流失率很高,旅游企业和高职院校的产学研结合有时会产生成本增加和培养风险。因而旅游企业在一线员工不短缺的情况下往往对高职院校的合作不积极,只有在一线员工短缺时会考虑从高职院校引进低成本的劳动力。这就造成校企合作一边热一边冷的局面,就是建立了实训基地也远不能达到高职院校希望的人才培养目标。问题的根源是在高职院校与旅游企业的主体地位不对等。所以旅游专业要校企共建实训基地,做到校企主体平等。高职院校应该参与到实训基地建设要素中去,突出学校的主体因素,而不是一味的依赖企业。比如学校可以考虑出一部分资金建立基地校内指导教师辅导设施(主要是旅游理论指导、案例分析及学生心理辅导等用途),提供企业指导教师学生培养补贴等方式参与共建实训基地。另外可以校企共建旅游实体。目前旅游专业学生实训企业大多是在旅游酒店和旅行社,高职院校和旅游企业可以依托各自的优势建立校企联姻的旅游实体――酒店和旅行社。为了突出这种实体的教育功能,校企合作的校园酒店和校园旅行社是很好的模式。校园酒店和校园旅行社的性质应该是生产性实训基地,在引进先进的现代企业管理制度和运营模式的同时兼顾高职院校的人才培养功能,充分利用校园酒店和旅行社的真实企业环境和工作过程进行实践教学,充分发挥其经济效益和社会效益。在共建实训基地和校园旅游实体的模式下可以增强校企合作的积极性,也可以有效约束旅游企业的人才培养行为。
四、校企共同主导合作模式保障体系
(一)建立产学研结合校企合作组织
成立由旅游行业主管部门、旅行社、酒店等旅游企业、教育主管部门以及地方政府组成的“产学研结合指导委员会”。其基本职能是宏观调控和统一协调解决产学研结合过程中遇到的问题,为产学研结合的发展提供指导、咨询与服务。成立由具有丰富经验的旅游企业一线的技术人员、管理人员及学校的旅游专业教师、教育专家等组成的旅游专业建设指导委员会。其职能是根据旅游人才市场需求的现状与变化,进行专业设置与调整;根据旅游岗位职能变化,设定旅游专业培养目标;根据以旅游职业能力为中心的思想,指导旅游专业培养计划等。
(二)制订产学研结合合作制度
校企双方依赖各自的资源、条件,在具有共同的发展目标和利益趋向的基础上,明确合作内容、途径、方式和具体措施;签订明确的责、权、利的合同与协议。出台相关基础文件:如《校企联合共建实践基地计划》、《双师型教师培养计划》、《校企联合科研开发管理办法》、《科技成果奖励办法》、《学生培养计划》、《校企指导教师工作量核算办法》等。合作制度要充分体现旅游专业产学研合作教育的根本目标――旅游人才培养,计划和制度要紧密围绕学生的旅游行业和产业的能力素质培养这个中心。
(三)建立四方均衡的长效合作主体机制
目前高职院校的校企合作往往比较松散,缺乏长效机制。高职院校与旅游企业要建立多方均衡的主体机制。既要考虑到合作的主要方面――高职院校和旅游企业,双方“权、责、利”的影响和制约条件,还有考虑到宏观指导的政府(这里主要指旅游主管部门)及培养对象――学生在整个过程中的角色和作用。地方政府应加强引导和扶持,在完善的产学研合作模式中,政府在其中起着极其重要的作用,除了在校企双方之间起着沟通和桥梁的作用外,它还起着激励甚至强制作用。需要强调的是学生在校企合作中的地位和作用应该引起重视。目前的很多旅游专业的学生在产学研合作教育过程中的地位是被安排和被控制,缺乏其体现主观能动性的平台甚至发言权,人才培养忽视了培养对象的需求诉求,也忽视了培养对象的特征要素,从而形成旅游专业学生在产学研结合教育中存在盲目和消极的现象。长效机制应该是建立在地方政府、高职院校、旅游企业及旅游专业学生四方关系均衡的基础上相互影响和相互制约的系统工程。