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安全生产表彰奖励办法范文1
坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻党的大、届三中、四中全会和中央、省、市、县经济工作会议精神，积极策应生态经济区建设，紧密围绕“共青-相向发展”战略部署，立足“工业强县”，加速“两区”（园区、城区）建设，主攻重大项目，扩大招商引资，做强矿业经济，统筹城乡和社会事业发展，促进民生改善与社会和谐，推动科学发展，建设活力”的工作重点和努力实现三年决战工业主营业务收入150亿、建设城区61个项目的奋斗目标，着力壮大县域经济，为促进经济又好又快发展奠定坚实基础。
二、考评对象
三、考评内容及分值
考评分为综合考评和单项考评。
综合考评实行百分制，主要考核招商引资、财政收入、文明生态集镇建设、“三农”工作、新农村建设、工业发展、争项目争资金、社会治安综合治理、人口和计划生育、安全生产、固定资产投资、政务环境、应急管理等十三个方面内容（具体指标见附件一）。另设加分和扣分项目（据实计入总分）
1、加分项目。实行奖励加分。相关工作突出，并符合下列条件的，按对应考核项目的基本分值给予加分，最多加该项基本分值的10%，同一奖项不重复加分，就高不就低。
①获得中央、国务院表彰奖励的，加对应项基本分值的10%；
②获国家部委或省委、省政府表彰奖励的，加对应项基本分值的6%；
③获省直部门或市委、市政府表彰奖励的，加对应项基本分值的4%；
④获市直单位表彰奖励或省直市直在乡镇召开考评项目中推广经验的现场会的，加对应项基本分值的3%。
为体现考评工作的公正性、连续性，对年全县目标考评表彰大会后，新增且符合上述四条的表彰奖励项目，由各乡(镇、场)及时上报，县目标考评办审核确定后记录在案，可计入年综合考评总分。
2、扣分项目
凡有下列情形的扣分，同一事件就高不就低，不重复扣分。
（1）县委、县政府重大决策事项未及时落实的，每次扣0.2分,最多扣1分;(县委办、政府办负责)
（2）县委、县政府督办事项未及时办理的，每次扣0.1分,最多扣1分;(县委办、政府办负责)
（3）受省委（市委）、省政府（市政府）或省厅通报批评的每次扣0.5分,最多扣1分;(县委办、政府办、县委宣传部负责)
（4）受到县委、县政府或市直部门通报批评的每次扣0.2分,最多扣1分。(县委办、政府办、县委宣传部负责)
社会治安综合治理、安全生产、、人口与计划生育工作对经济发展目标综合考评结果实行“一票否决”。
四、计分方法
各项目标的考评均实行百分制计分，设置有加分的单项目标最高得分为110分（加分超过10分的，加分最多的按10分计算，其他按比例折算。奖励加分除外）。
1、单项指标计分
（1）定量指标
动态性指标：采用功效系数法，将各乡（镇、场）的指标值由大到小排序，最大的乡（镇、场）计该项指标最高分值，最小的按该项指标分值的60%计分；其他乡（镇、场）得分计算方法：
[（某乡（镇）数值-最小值）/（最大值-最小值）×40%+60%]×该项指标分值
（2）部门考评指标
由涉及考评内容的相关部门按百分制进行评分，县考评办按权数计入总分。
2、总分计算
乡镇年度考评总分=各项目标考评折算得分+奖励加分-处罚扣分。
彭山林场、园艺场等有缺项指标的考评对象，按实际考评项目进行计分，年度考评总得分（含总分、单项）=各项指标得分之和÷（100-缺项指标分值）×100+奖励加分-处罚扣分。
五、奖项设置
1、综合先进
经济发展综合考评列前三名的乡（镇、场），评为综合先进单位，分别奖励3万、2万、1.5万元，党政主要负责人分别奖励1万、8千、6千元。
2、单项先进
（1）获招商引资考评前三名，奖励办法按德办发〔〕2号文执行；
（2）获财政收入考评前三名，分别奖励1万、8千、6千元；
（3）获文明生态集镇建设考评前三名，分别奖励1万、8千、6千元；
（4）获“三农”工作考评前三名，分别奖励1万、8千、6千元；
（5）获新农村建设考评前三名，分别奖励1万、8千、6千元；
（6）获工业发展考评前三名，分别奖励1万、8千、6千元；
（7）获争项目资金考评前三名，分别奖励1万、8千、6千元；
（8）获社会治安综合治理考评前三名，分别奖励1万、8千、6千元；
（9）获人口和计划生育工作考评前三名，分别奖励1万、8千、6千元；
（10）获安全生产工作考评前三名，分别奖励1万、8千、6千元。
单项奖均根据综合考评指标中的相关对应项目得分或单项考评办法产生。所有奖项名额均按细则规定严格控制，不得并列。凡在全县目标考评中已经奖励的项目，各部门不再重复进行奖励。
另设“服务园区建设”、“服务城区建设”、“造地增粮”特别奖各1个，分别奖励1万元。由县目标考评工作领导小组年终根据各乡（镇、场）工作完成情况推荐产生。
3、先进个人
由乡（镇、场）各推荐一名，县委组织部审核。共表彰10名左右，每人奖励500元。
六、考评办法和程序
（一）考评办法
1、定量考评指标由相关责任部门（见附一）收集，于年元月15日前报县考评办。
2、定性考评指标由相关责任部门根据考评内容要求于年元月15日前将部门考评结果（按百分制）报县考评办。
（二）考评程序
1、乡（镇、场）自评。各乡（镇、场）对照考评内容逐项进行认真自查，建立和完善工作目标执行情况的档案资料，形成书面自查报告（包括执行情况、总体评价、奖罚情况等内容），填写好考评指标自评表,由乡（镇、场）党政主要领导审定签字并加盖公章,迎接考评。
2、部门初评。根据县目标考评工作领导小组的统一组织安排，各责任单位对各自负责考评指标的任务完成情况进行考评计分。确需下乡（镇、场）审核的项目，本着“同类归组、减少批次、控制人数”的原则，由县考评办统一组织安排。县考评领导小组从有关单位抽调人员组成考评组进行实地考评，采取一般了解与重点查看相结合方法,核准相关数据，实地核实乡镇年度完成的重大投资项目、文明生态集镇建设等情况并对加分、扣分项目进行审核，收集相关考评资料。
3、汇总评分。审核结束后，各考评责任部门根据审核情况按照县考评办的格式要求填写好评分表，加盖公章后，于年1月中旬前报送县考评办，由县考评办进行综合计算汇总。
4、组织审评：县考评办根据考评结果，提出先进单位建议名单，分别送县纪委（监察局）、组织部、综治办、安监局、人口与计生委、局征求意见后，提交县目标考评工作领导小组审议，最后送县委常委会审定，确定最终名次，并作出表彰决定。
七、考评要求
1、加强领导，统一认识。成立县目标考评工作领导小组，下设办公室（简称考评办），办公室设在县委组织部。各目标责任单位要把目标考评作为实施项目带动战略、推动各项工作落实的动力，充分发挥主观能动性，为实现三年决战工业主营业务收入150亿，推进又好又快发展做贡献。
2、严密组织、有序安排。县考评办在实施年度考评工作中，要精心组织、周密安排、合理调度，各有关部门要通力协作，积极配合。为减轻乡（镇、场）负担，各考核指标的相关责任部门在考评工作中，要尽量减少环节，重视日常监管和督查，原则上不得单独组织专项目标的年终检查活动，确有需要，须报请县目标考评工作领导小组同意后，统筹实施。
3、实事求是，严禁虚假。各考评指标责任单位提供的考核数据和资料，应客观真实，凡统计部门有的，以统计部门认定数据为准。严禁出现年终考评突击上报数据的现象。对弄虚作假及采取不正当手段，干扰、左右考评工作的，一经查实，除取消其获取的荣誉和奖励外，对单位主要负责人及有关责任人员将严肃处理。
4、公道正派，严守纪律。各考评相关责任单位和所有考评人员在考评工作中，不得降低标准，不得感情用事，不得受非正常因素的干扰，不得搞暗箱操作，严禁收受礼品礼金和进休闲娱乐场所，严禁出现“感情、关系考评”现象，确保考评结果的公开、公平和公正。凡借考评之机营私舞弊的，一经核实，将严厉查处。
安全生产表彰奖励办法范文2
泰安市**责任公司是由原**公司改制后成立的一家公司。公司自1997年成立以来，内强管理，外拓市场，积极开展“三大”创新，全面引入现代企业管理模式，依靠雄厚的技术力量、优良的产品质量和全方位的优质服务，在市场竞争中不断发展壮大。2008年**公司共完成产值**亿元，实现利润**万元。
一、推行内部市场化管理，提高经营管理水平
为切实提高公司经营管理水平，该公司将市场化的理念、手段引入公司内部，在公司各厂点之间、厂点各工序之间推行了内部市场化管理，建立了内部市场化运作的价格体系和仲裁机构，各厂点、各工序之间互为用户，以为对方提品和服务取得相应的收入和报酬。该管理法的推行，极大的提高了公司的经营管理水平，在社会上树立了良好的企业形象。
同时，在日常管理中，该公司坚持以财务管理为中心，不断完善各项管理制度，突出财务管理的中心作用，通过每月经营例会、每周生产例会，加强对各厂点的财务核算和监督，加大成本控制力度，协调解决各厂点生产管理中及内部市场交易中出现的困难和问题。并根据各厂点的不同情况，实行“一厂一策”，区别对待。对法人控股企业，重点搞好资产管理工作，提高资产收益；对资产经营责任制单位，重点加强考核工作，确保完成经营期内的各项经营目标，有效地克服了经营者的短期行为。
二、积极实施链式管理，狠抓产品安全质量
1、积极推行链式管理，严抓产品质量。按照链式管理的理念，在各厂点实行了产品制修的工序控制，树立下道工序就是用户的新观念，上道工序质量不合格，下道工序不予接收，并按不合格产品给予相应处罚，确保了产品质量，受到了用户的好评。
2、开展优质服务活动，提高售后服务水平。针对公司产品用户多为煤矿的实际，该公司组织有井下生产和检修经验的人员，成立了售后服务队，积极深入现场，跟踪服务。同时，产品出厂后，及时组织人员走访用户，加强技术指导，培训操作人员，为产品的正常运转奠定了基础。
3、积极开展质量标准化达标活动，强化安全管理。要求各厂点以强化职工自主保安和群体保安意识为重点，以规范职工安全生产行为为手段，以提升职工安全素质，实现“三不伤害”为目的，积极开展建设“平安岗位”活动。同时，积极实施“走动式”管理，实行了“走动式”管理信息卡制度。“走动式”管理信息卡包括检查的时间、地点、单位、人员、检查内容、整改措施、责任人等内容。公司管理人员到各厂点检查时，随身携带信息卡，现场填写，并由现场负责人签字，及时消除了现场安全隐患，自公司成立以来没有发生重大事故。
三、开展科技管理创新，大力发展循环经济
建立创新激励机制，制定了科技成果转化奖励办法，充分调动了科技人员和广大职工的积极性、创造性。积极开展“技术、管理、机制”三大创新。“年产20000吨特种纸研究与实践”、“矿非公经济发展的探索与实践”获山东省煤炭工业管理局管理创新成功二等奖，另有多项成功受到集团公司表彰奖励。特别在产品及技术创新方面，该公司先后开发了QJZ-80/660（380）矿用隔爆兼本安型电磁起动器、ZT-1型智能停电牌等产品。维修中心将采煤机载波控制由动力载波改为数码控制；制修厂开发了新式电缆钩，企业产品结构日趋合理。
大力发展循环经济，构建起了“煤-电-机”循环产业链：通过煤矸石发电产生的电能及蒸汽，发展机械制修，在直接为煤炭生产提供维修服务的同时，其产品又应用到煤炭生产中。彻底改变过去“资源-产品-废弃物”的单向直线式生产过程，实现了“资源-产品-废弃物-再生资源”的反馈式过程。同时，以此产业链为依托，按照建设现代化公司的要求，**公司高标准建设了绿色循环工业园区，为职工提供了优良的生产作业环境。
四、加强企业文化建设，维护职工合法权益
一是实施观念再造，转变思想观念。破除“煤炭主业”的旧观念，破除非煤产业无自身发展能力的旧观念，破除“小富即安”的思想，树立“大发展、大作为”的发展观，进一步优化产品结构，建设新项目，开发新产品，走出矿区，脱离煤炭，跨地区、跨行业经营，实现矿井产业接替。
二是加强培训学习，提高员工素质。一方面抓好职工的日常培训培训工作，提高职工操作技能；另一方面，积极组织员工到有关院校及相关企业进行学习培训。
安全生产表彰奖励办法范文3
天津市电力公司科协围绕公司的中心工作，以技术创新为动力，以促进企业的可持续发展为目标，坚持“三服务一加强”的工作方针和企业“三抓一创”的工作要求，深入开展“讲理想、比贡献”活动，统筹规划，扎实推进，取得突出成绩。2011年，公司“讲、比”立项总数113项，完成107项。市级“讲、比”立项66项，公司级立项47项。16个单位开展“讲、比”活动，直接参与“讲、比”活动的科技人员1085名，实现了良好的经济和社会效益。
领导机制畅通
天津电力公司党政领导始终坚持把“讲、比”活动作为一项重点工作，纳入公司重要议事日程，定期研究，督促检查，亲临现场指导工作，及时协调解决活动中出现的困难和问题；成立了以公司副总经理为组长，副总工程师为副组长，科协牵头（具体负责日常工作），相关部门负责人为成员的“讲、比”活动领导小组。建立和健全了公司科协、基层单位科协、一线车间部门三级管理网络，形成了健全的工作体系，为活动提供了有力的组织保障；完善了“讲、比”活动各项制度以及活动管理办法，颁发了《天津市电力公司工程技术人员“讲、比”活动表彰奖励办法》，形成了基层申报，专业委员会筛选立项，领导小组三级评审，优秀项目奖励、归档的有效运行机制，为活动提供制度保障；各基层单位也都按照公司科协的管理模式开展活动，确保机制运行通畅。
三源电力集团公司在下属设备制造公司成立了推进活动“领导小组”和“工作小组”，“领导小组”由总经理挂帅、全体班子成员担任组员；“工作小组”由分管领导担任组长、各部门负责人担任组员。确定了“讲、比”活动的目标以及考核奖励办法，定期召开工作小组会议，针对考核办法，逐条通报各部门的推进情况，并上报领导小组，领导小组不定期进行检查。
城南供电分公司高度重视科技创新工作，坚持把科技创新渗透到企业生产经营的全过程。结合年轻人多、高学历者多以及青年思想活跃等特点，公司努力探索“讲、比”活动的新思路、新方法。为了增强了“讲、比”活动的实效性，城南供电分公司成立了基层科学技术协会，科协定位在成为立足于解决生产经营实际问题、致力于提高管理水平的组织，立足本岗、勤于学习、善于沟通。
模式创新提效
公司科协在开展“讲、比”活动中注重实践，坚持把科技创新渗透到企业生产经营的全过程，在实践中开拓创新，在创新中不断完善发展壮大。
为了深化活动内容，赋予活动新的内涵，公司科协认真分析调查研究，不断总结经验。公司科协发现这项具有群众性特点的“讲、比”活动由于立项数额的限制，造成科技人员的参与面很小，为此公司科协灵活运用活动管理方式，把“讲、比”活动立项分为三级管理的模式：将年效益在50万元以上的立为市级，10万元～50万元的立为公司级，10万元以下的立为厂（分公司）级项目。这样一来，大大扩展了科技人员的参与面，调动了他们参与的积极性和热情。
自2003年以来，天津电力公司共有3100余人次参加“讲、比”活动，参与率达78%；公司科协开展“讲、比”活动立项3523项，创经济效益3.27亿元，其中81项被评为市级优秀“讲、比”项目，为公司增加经济效益1.1亿元；期间共产生了全国“讲、比”活动先进个人1名、市级先进个人9名、先进集体13个、优秀组织者9名。
一大批科技成果被评为公司级或厂级优秀“讲、比”项目，公司系统申报受理专利9项，其中发明专利3项，科技进步使公司安全运行水平逐年提高。基层单位和科技人员参与率逐年提高，创新成果不断涌现，活动效果凸显，活动影响不断扩大。浓厚的创新氛围和显著的活动效果，推动了企业技术创新和各项管理工作的同步提高。
载体运用得当
“讲、比”活动是营造企业创新氛围的有效载体。公司科协把“讲、比”活动与企业的生产紧密联系在一起，围绕企业生产、经营、管理等方面的重点、难点问题，运用“讲、比”活动这一有效载体，全方位的营造创新氛围，以企业发展为切入点，“讲、比”活动为落脚点，拓宽了活动领域，创新了活动内容。
首先，根据企业实际，赋予“讲、比”活动新的内涵，创新推出“五比一创、厂际竞赛、固本强基”竞赛活动，将安全生产、节能减排，降本增效等内容纳入“讲、比”活动范畴，充分发挥“讲、比”活动凝聚力量、激发热情、提升水平的作用，推动了企业新技术应用、产品研发、安全生产、节能减排、降本增效，共完成重大技术攻关项目39项。
城东变电站接地装置的作业过程危险性大，容易造成重要设备损坏、故障及人身伤害事故，给电网安全运行造成严重影响。如城东变电站接地装置智能识别及应用开发项目的成功实施对避免带电挂地线、带地线合开关（刀闸）的恶性五防操作起到了积极作用，对保障设备安全、保障人身安全、消除恶性误操作事故起到了关键性作用，对公司健康发展、设备安全运行具有重要意义。项目已取得专利授权(授权号：201120262693.3)。
其次，以岗位培训，技术练兵为入手点，仅2011年就举办各类培训36次，6900人次参加，员工参与率98.85%。城南供电分公司科协组织形式多样的讲座，如“PMS应用培训”、“配电自动化知识讲座”、“热成像技术深度培训”、“状态检修相关知识讲座”等。邀请南瑞公司的专家为配电自动化相关工作人员和广大年轻的科技工作者进行了配电自动化相关知识的培训。一批在活动中表现突出并取得重大创新成果的一线科技人员脱颖而出，成为科技领军人物或走上科技、管理领导岗位。
第三，以科技创新、技术改造为主题，发挥“讲、比”活动提高企业创新能力和核心竞争力的作用。军粮城发电厂#9机组投产后冷端系统运行一直不正常，汽轮机排汽压力高，凝汽器端差大，导致汽轮机热力性能与其他同型机组相比较差，严重影响机组的运行经济性。通过对凝汽器、循环水泵进行一系列的性能测试和诊断，对设备和系统的匹配性进行分析诊断，科技人员终于找出了#9机组冷端系统存在的问题，提出机组优化运行的方案，并最终实现机组的安全、稳定、经济运行。
“天津军粮城发电厂#9机组冷端系统优化”项目在天津地区主力发电机组中首次完成以试验数据为基础而进行的机组冷端系统优化运行工作，通过优化循环水泵的运行方式使机组在最佳真空状态下运行，减少厂用电量。首先，项目实施前，机组循环水泵平均耗功2746kW，项目实施后，机组循环水泵平均耗功降为2012.2kW，项目实施前后循环水泵耗功减少733.8kW；机组全年运行时间按照6000小时计算，循环水泵年耗电量减少4402800kW.h。项目全年可实现经济效益1111740元。
安全生产表彰奖励办法范文4
一、充分认识加快全县工业企业发展壮大的重要意义
近两年来，全县积极应对金融危机，加大工业调整振兴力度，工业经济运行平稳，呈现三个特点：
一是特色产业长足发展，产业品牌知名度迅速提升。特别是家具产业，建立了省木制家具质量监督检验中心、省出口木制品安全示范区和市家具行业技术中心，被省政府命名为全省优质木制家具生产基地。二是骨干企业不断壮大，带动作用明显增强。
三是新兴产业发展势头良好。特别是纤维素产业，产业链延伸快，单体规模大，财税贡献率高，逐渐形成了全省乃至全国的特色产业基地。在正视成绩同时，应清醒地认识到在重大项目培植、工业对财政贡献率等方面同先进县（市、区）相比存有差距。具体表现为四个方面：
一是产业结构有待进一步优化，规模效益不高，优势产业不够强，产业链衔接不紧；
二是自主创新能力不足，企业在技术创新中的主体地位还没有牢固树立，技术研发和产品开发投入不足、能力不强，缺乏核心技术和关键技术，具有自主知识产权的名牌产品偏少，高技术含量、高附加值产品比重偏低，科技贡献率和品牌价值贡献率不高，工业核心竞争力和市场竞争力有待进一步提高；
三是经营模式比较粗放，资源能源消耗偏高，产业整体素质较低；四是管理水平有待于进一步提升。这些严重阻碍了全县工业化进程。
正确分析全县工业发展现状，立足国家扩大内需、实施产业调整和振兴规划的机遇，全县各级各单位要充分认识加快全县工业企业发展壮大的重要意义，坚定“工业立县、产业强县”的思想，增强紧迫感和压力感，加大工作力度，积极作为，科学务实，推进全县工业由小到大、由大到强的跨越。
二、工作思路和任务目标
工作思路：以科学发展观为统领，以膨胀规模、优化结构、壮大产业、提高贡献为目的，以“重点突破、分类推进”为措施，积极营造政府推动、部门联动、企业主动和跳跃发展的浓厚氛围，通过加大投入、技术创新、创建名优品牌和企业人才队伍建设，尽快形成我县产业强、企业壮、产品优和贡献大的工业新格局。
任务目标：
一是产业结构进一步优化提高。立足我县实际，以家具业、五金机械（铁路器材、汽车零部件、纺织机械、电梯及配件、电子衡器）、生物化工（纤维素产业）、农副产品加工四大产业为重点，积极实施产业调整振兴规划，优化产业结构，强化配套协作，推动技术创新，充分发挥产业集群效应。到2012年，建成全省乃至全国闻名的餐桌餐椅、纤维素、五金机械三大基地。其中，餐桌餐椅市场份额由江北的30%提高到50%以上；纤维素年生产能力达到10万吨以上，占全国总产量的30%以上。
二是骨干企业带动作用明显增强。三年内，培植5家销售收入超10亿元的龙头企业；10家销售收入超5亿元的骨干企业；20家销售收入超亿元的重点企业。家具业、五金机械、生物化工和农副产品加工四大产业中骨干企业销售收入和利税两项主要经济指标占整个产业的40%以上。
三是财税贡献率进一步加大。到2012年，纳税超千万元企业达到6家，超500万元的10家，超100万元的20家。
三、工作措施
（一）加大投入，强力推进重大工业项目建设。要抢抓国家扩大内需、实施产业调整和振兴规划的机遇，立足家具、五金机械、生物化工和农副产品加工等优势产业，调整优化结构，转变增长方式，用足国家产业发展政策，把重大工业项目建设作为推进工业发展的强力引擎。筛选工业项目建设优质载体，打造重点工业项目建设的亮点工程。对列入市级重点的中泰公司热镀铝锌硅复合板材项目、宝德龙公司健身器材扩建项目、瑞丰公司生猪养殖加工一体化及冷链物流项目、普瑞特公司电梯整梯项目加大培植力度。积极争取国家和省、市对工业项目支持。发改、经贸等职能部门要设立专门班子，安排专业人员，积极争取项目扶持资金。凡获国家和省、市支持的项目，要求企业配套的资金，必须确保足额按时到位。通过政府、部门和企业共同推进，尽快使项目建成达产，为结构调整提供强有力支撑。
（二）培植骨干企业，引领产业优化升级。按照政府引导、市场运作的原则，把优质生产要素、最优惠政策向骨干企业倾斜，扶优扶强。2012年前，着力培植5家年销售收入超10亿元的龙头企业，分别是：中泰公司、晋煤同辉公司、美华公司、三岭公司、宝德龙公司；10家年销售收入超5亿元的骨干企业，分别是：华伟公司、弹簧公司、宏业汽配公司、普瑞特公司、天翔精制棉公司、华兴塑胶公司、天津融商公司、瑞丰食品公司、又一春生化公司、恒瑞精制棉公司。对重点企业实行动态管理，对符合条件的企业及时纳入，对跟不上发展形势的企业随时调出。
（三）促进技术创新和技术改造，增强工业经济发展后劲。鼓励企业增强自主创新能力和开发新产品。支持企业争取国家及省级高新技术企业的认定冠名，扶持企业建立国家级和省级企业技术中心和工程技术研究中心。加大技术改造力度，提高企业产品质量档次，企业扩张技改投入享受招商引资项目的一切优惠政策。鼓励企业开展产学研合作和重大产业技术研发。鼓励企业加快信息化、标准化和知识产权建设。加强企业知识产权的申报、管理和保护工作。对主持制定行业标准、国家标准、国际标准并获得认可和实施的企业给予奖励。鼓励企业更新装备，充分运用增值税转型政策，利用信贷、融资租赁、信托等方式加快设备更新。
（四）加强扶持引导，鼓励企业创品牌拓市场。支持企业创建品牌。从2010年起，每年滚动选择20家年主营业务收入超5000万元企业作为争创名牌名品的培育扶持对象。每年争创国家级品牌（中国驰名商标、中国名牌产品、国家免检产品、国家级农业产业化龙头企业）2个以上，省级品牌5个以上，市级品牌10个以上。支持企业开拓市场，县乡政府每年安排一定资金专项用于举办产品展销会和参加国内外产品展销的费用补助。对企业参加国内外有影响力的专业展及品牌会和省、市政府组织展洽会，经有关业务主管部门审定确认后，展位费由政府给予一定补助。提高本地产品配套程度。积极开展产业链招商，制定优惠税收政策，扶持工业企业从县外引进或在本地培育新办配套企业。
（五）加强工业园区建设，推进工业聚集发展。加快工业园区基础设施建设。县里重点完善经济开发区的配套建设和功能提高。同时加大对乡镇（区、办）产业园区扶持力度。推进工业企业向工业园区集聚。凡新建和引进项目，除对建厂选址有特殊要求的能源、资源类项目外，按照工业布局规划和环保要求必须进入工业园区。对不能进入工业园区的特殊工业项目，须经县政府审核批准。突出园区定位，推进园区产业调整，形成各具特色、错位发展的产业布局。家具产业项目主要向镇、时集镇、张大庄乡、大柳镇集中，汽车零部件产业主要向镇、柴胡店镇、长官镇集中。完善工业集中区利益分配机制。凡属“飞地工业”模式招商引资引进的企业，新建企业产生的税收地方所得部分，归引资方财政。
（六）加强人才队伍建设，为工业发展提供有力支撑。抓好企业人才队伍建设。建立健全人才引进、培养和使用机制。县财政每年要安排专项经费用于企业人才的培养引进。对按企业需求和纳税额指标引进的应届大学生到企业工作的，事业列编、财政列支，企业工作满5年后根据本人意愿可进机关工作，德才兼备的优先提拔重用。愿在企业工作的，保留财政供养人员待遇。鼓励企业引进高端专业技术人才，对行业领域领军人才可采取一事一议方式引进。切实落实专业人才的政治生活待遇，对社会知名度高的专家学者，可授予政府顾问等荣誉称号。对修建专家楼、人才居住公寓的企业在土地征用等方面给予优惠政策。要围绕我县家具、机械制造、食品加工和化工等特色产业在高校或职业学校开设相应的专业和课程，大力培养急需的各类专业人才。企业应将其提取的教育经费用于职工技能培训，其培训经费不足部分，由县劳动保障部门按规定给予适当补贴。加强企业家队伍建设。按纳税金额和社会贡献排位次，给予表彰奖励。切实提高企业家的待遇和地位。聘请一批知名企业家担任县、乡政府经济发展顾问，在各级劳动模范、党代表、人大代表和政协委员中增加企业家的比例，为企业家的成长创造良好的社会环境。畅通人才流通渠道，根据工作需要，选拔优秀中青年企业家到有关党政机关或事业单位挂职，选派部分党政机关和事业单位优秀中青年干部到企业挂职锻炼。建立激励机制，对纳税大户在子女就业安置上给予适当照顾。
四、健全保障机制，优化工业发展环境
（一）强化振兴工业经济工作机制。成立县振兴工业经济领导小组，由县委、县政府主要领导任组长，县政府分管领导任副组长，负责领导全县振兴工业经济工作，领导小组下设办公室，由县经贸局主要负责人兼任办公室主任，负责日常工作。建立联席会议制度，每月定期研究和解决工业项目推进中的具体问题，加强对工业经济运行的预测、协调和预警。制订振兴工业经济评价指标体系和考评奖励办法，提高工业在综合目标绩效考核和招商引资目标管理中的权重，强化工业发展目标专项考核。根据我县工业发展优势、产业基础和发展方向，制定《加快县工业经济发展实施重点产业专业招商工作方案》，成立产业招商和引才小组，采取定点定向招商，提高招商质量。建立县级领导和有关部门联系重点产业、重点企业和重大项目制度，强化“一个重大项目、一个领导挂帅、一个部门为主负责、一个专门班子具体抓”的工作机制，加强督查协调，严格责任追究。各乡镇(区、办)也要建立相应领导机制，加快推进本地工业经济发展。
安全生产表彰奖励办法范文5
一、2010年以来地区经济社会发展情况
一是地区经济持续快速增长。2010-2012年，街道地方财税收入从2155万元增长到5200多万元（不含大兴新区管辖范围内财税收入）；全社会固定资产投资从6.6亿元增长到92亿多元。特别是2012年以来，伴随着地区开发改造建设力度的不断加大，街道采取有力措施，在大兴新区管委会、大明宫改造办及工商、税务等部门的配合下，招商引资工作取得显著成效，先后有惠风置业有限公司、丹尼尔·世纪锦绣项目等15家单位将注册登记变更到街办或是在区办理了跨区涉税登记证；榆商投资建设有限公司等10多家房地产公司在地区投资落户，顺达房地产公司、欣迪实业有限公司等将总部迁到，工农路特色餐饮街区、纬二十六街商住商贸街区等初具规模，总部经济、街区经济取得了长足发展。
二是社会管理服务工作成效显著。社区办公用房和硬件设施不断完善，15个社区全部达到了“三有一化”标准。建立完善了以基本生活保障、医疗救助、就学救助、临时救助等为主的社会救助保障体系，2006年至今，先后有5600多人享受了最低生活保障，累计发放金额4600多万元，实现了应保尽保，动态管理。其他老龄、残疾、优抚服务工作进一步规范完善，取得了长足发展。劳动保障工作以促进再就业为主线，全面落实各项惠民政策，大力开展技能培训，积极拓宽劳动保障覆盖面，取得了良好的成绩，累计新增就业9350人，有466人办理小额贷款，推荐620名失业人员参加SIYB培训，25123人办理居民医保，先后荣获省政府表彰1次，市劳动和社会保障局表彰4次，区人民政府表彰4次，区人力资源和社会保障局表彰3次；各社区劳动保障工作先后荣获区政府以上表彰奖励36次。
三是人居环境逐步改善。街道以创卫、创文工作为契机，在地区大力开开展环境卫生整治，不断加大城市管理工作的投入，增加保洁力量，创新管理体制，建立长效机制，地区的道路保洁和市容管控质量不断提升。按照市区统一部署，集中人力、物力开展以头牌匾整治、立面整治、架空线缆落地为主要内容的街景提升工作，先后完成了工农路、星火路、环北路、自强西路、纬二十六街的提升任务；另外，随着大兴新区改造建设以及城中村综合改造工作的加速推进，白家口村被整村拆除，大量的企业搬迁，旧厂房、旧建筑被拆除，先后有20多个住宅小区建成入住，朱宏路、丰禾路、工农路、大兴东路、劳动路北延伸、桃园路北延伸、梨园路等地区主要干道相继拓宽改造，城市基础设施不断完善，地区的人居环境逐步改善。
二、2011年重点工作情况
（一）经济发展方面
1、主要经济指标：今年国税1627万元，地税5860万元，固投31亿元。今年以来，街道坚持过去在财税工作方面行之有效的方法，对于下欠的财税任务缺口，由经济科和国、地税所详细分解，落实到具体的征管人员和税源单位，做到任务具体，目标明确，责任明确，街道主要领导和分管领导分别包抓，协调重点税源单位加大征缴力度，经济科工作人员全力配合国地税收，集中开展税收专项检查，强力清缴欠税，做到应收尽收。6月16日，国、地税提前完成财税“双过半”任务，9月25日，国、地税完成三季度均衡进度。
2、其他经济指标：根据区上的通报，1-8月份，街道完成固定资产投资20.83亿元，在全区11个统计单位中排第三（9个街道，桃园开发区，大兴新区）。规模以上工业总产值完成4.3043亿元，列全区第四。限额以上社会消费品零售总额完成4534万元，列全区第三。限额以下商贸抽样调查零售额、资质以上建筑业总产值、城镇居民人均可支配收入的统计数据区上还没有下发，根据上报的数据，排在中游偏上。
3、重点项目建设：2011年街道共有8个重点项目，明坊、西北航空港小区、西北灯具公司职工住宅楼、省盐业物流中心、市政设施管理局小区、皇族名居、百益雅苑、西子湖（原天朗七色镇，目前总投资已超出均衡进度，整体进展顺利。
（二）城市管理方面
今年由于市委、市政府北迁，再加上世园会的召开，街道在城市管理和道路保洁方面的任务较重，压力很大。在迎世园市容市貌治理工作中，我们按照“巩固、提升、跨越、发展”的城市管理工作思路，突出重点，扎实有效的开展了多项整治工作。
1、沿街立面整治：采取先主干道后背街小巷的方法，对辖区进行拉网式排查。整治拆除不规范门头牌匾600块，粉刷立面35余处，47300余平方米，油饰卷闸门、栅栏门1670余处，9130平方米。
2、“九乱”整治：会同城管执法七中队对辖区的纸坊村十字、工农路、明珠巷、星火路等占道经营的热难点路段进行联合整治，采取分路段落实责任的办法，定期和不定期的对重点路段进行检查，清理“野广告”23000余处。
3、绿化综合养护：在世园前夕，按照上级部门的要求，在自强西路、星火路等路段进行了花卉布置，共摆放3个立体花坛和50个花钵，地区的道路保洁和环境美化质量大幅提升。
（三）社会事业方面
1、民政工作：圆满完成了火西、丰禾、星火、工农、青门等5个社区的便民服务站建设，纸坊南社区和纸坊村社区即将开工。建立工农新村社区居家养老服务示范站，按照省、市、区巩固低保规范管理文明服务达标工作成果的要求，及时完成了全省社会救助动态监控系统低保信息录入工作，截止9月底，新办理低保122户244人，停发308户、487人,累计发放低保金850万元，做到了应保尽保、应退尽退；办理临时救助12人，住院救助128人，共计发放救助金7.4万余元。廉租房工作区建住局下达的目标任务70户，已于7月底全部完成。
2.城镇就业。9月底，地区新增就业2174人，完成全年117%；失业人员实现就业1052人，完成全年任务的210%；就业困难人员已实现就业341人，完成率174%；推荐小额担保贷款63人，完成率140%%；办理城镇居民基本医疗保险26935人；办理城镇居民养老保险1597人。劳动保障和社会事务管理方面咱们街道具有优势，近年来年年都提前、超额完成任务，受到市、区的表彰奖励。
3.人口计生。2011年上半年辖区常住人口共77332人，其中育龄妇女5633人，共出生201人，一孩190人，二孩7人，符合政策生育率达100%；辖区流动人口7993人，其中育龄妇女2536人，上半年出生43人，符合政策生育率达100%。同时，积极兑现各种优惠政策，共发放2012年纯居民独生子女保健费67315元；登记2010年纯居民独生子女费1114户，1432人，共计81145万元。
三、存在的主要问题
目前，地区正在实施两大城市综合改造（大兴新区综合改造和大明宫综合改造）和城中村改造，更以得天独厚的区位优势受到各方的强烈关注，成为投资开发的热点。尤其是星火路以西的大兴路地区，经过两年多的拆迁改造，先期制定的规划布局已经初步显现，2010年5月份国际商贸基地和25个重点项目集中开工，标志着整个大兴新区的综合改造工作加速推进。但总的来讲，地区仍处于大搬迁、大建设时期，面临着历史的发展机遇，但同样也面临着许多困难和问题。最为明显的两个方面：一是受“退二进三”政策和拆迁改造的影响，地区规模以上工业发展缓慢，商贸服务业严重滞后，远远不能满足地区日益增长的消费需求；二是企业改制过程中职工与企业之间的矛盾、城中村改造引发的各种矛盾非常多，造成街道的维稳形势严峻，压力巨大。
四、今后五年的工作目标和思路
今后五年，地区经济社会发展要达到以下目标：
（一）经济快速健康持续发展。到2015年，地区地方财政收入将实现大的突破，年均增长28%以上；固定资产投资将大幅增长，年均增长25%以上；社会消费品零售总额年均增长18%以上；规模以上工业增加值将以26%的速度增长。
（二）人口、资源、环境协调发展。到2015年，全街道常住人口约在12万人左右，出生人口政策符合率达99.8%以上，生态环境得到较好保护，绿化覆盖率达35%以上，生活垃圾无公害化处理率达85%以上，城市生活污水集中处理率达95%以上。
（三）社会事业全面发展，人民生活水平稳步提高。到2015年，社区服务覆盖率达到99%以上，社区用房面积均达到300平方米以上，社会治安群众满意率达95%以上，五年累计组织就业人数达7550人以上，居民最低生活保障应保尽保，居民人均可支配收入稳步提高。
针对以上目标，今后五年街道要着力抓好以下工作：
（一）进一步发展地区经济
1.着力打造总部经济、楼宇经济。牢固树立“区域有限、发展无限”的理念，通过主题招商、特色招商等措施，重点引进、培育、扶持一批具有较强辐射力的公司、集团总部、研发中心落户，从而大力发展总部经济、楼宇经济。
2.狠抓第三产业发展。积极引导辖区第三产业合理调整产业布局，大力发展新型三产，推进街道三产上档次、上水平，上规模，进一步做活、做大、做强。
3.加快重点项目建设。围绕“突出项目建设”的思路和要求，实行全员上阵，责任到人，倾力支持，协调、扶持好重点项目建设，使全部项目早开工、早建设、早见效。
（二）进一步优化人居环境
1.健全完善城管工作机制。有计划、有步骤抓好与各社区、各责任单位下达城管责任状，将任务逐渐分解，责任到人，形成街道主要领导负总责，分管领导具体抓，以城管科、城管中队、保洁公司、各社区分片落实，各负其责的工作格局，进一步形成“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的城市管理新格局。加强对本辖区城管工作的领导，全面落实城市管理责任制，对辖区道路、公共场所和城乡结合部逐步实施覆盖式管理。
2.加强城市市容环卫管理。继续深入开展“四城联创“活动，巩固创建成果，改革和完善城市管理体制，创新城市管理模式，以改革创新为动力，以服务发展为主线，以提升城市容貌为目标，力争使市容基本达到国家标准。切实做好制定实施市容市貌工作目标、市容管理规定、市容环卫专业规划、市容环卫责任区制度、公共卫生设施布局规划、户外广告设置规划、夜景照明规划和摊点、亭棚设置规划等方面工作。
3.积极创造良好生态环境。大力开展绿化活动，积极推进园林式居住小区、园林式单位的建立和全面覆盖。坚持预防为主，综合治理，强化从源头防治污染和保护生态。采取严格有力的措施，切实解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题，切实保护好自然生态，为全市创建国家级环保模范城市做出更大贡献。
（三）努力构建和谐街道
1.继续推进“平安街道”创建工作。进一步创新社会管理，完善社会治安综合治理体系，以建设平安和谐社区、单位为抓手，增强社会和谐基础。正确处理新形势下的人民内部矛盾，重视群众来信来访工作，建立和完善社会矛盾纠纷调处机制，扎实做好人民调解工作。积极预防和妥善处理，把不稳定因素解决在基层，解决在萌芽状态。
2.切实做好社会保障工作。积极进行社区公益性、劳务性岗位开发，千方百计安置下岗失业人员再就业，为他们提供就业信息、职业指导及培训，做好“4050”、双下岗等人员的再就业安置工作。加强对退休人员的跟踪管理和服务。加大对弱势群体和困难人群的救助，建立多种形式的社会救助机制。进一步规范低保工作，加强动态管理，切实保障困难群众最低生活标准。以保护职工的利益为目标，切实做好养老扩面和居民医保工作。
3.进一步繁荣社区文化活动。加大对文化事业的投入，不断完善公共文化服务体系，充分发挥社区文化活动中心、老年活动中心、社区各类文艺团体的阵地和骨干作用，通过多种载体，开展形式多样的群众性文娱活动，丰富群众的业余文化生活。进一步做好社区教育工作，不断提高对社区教育实验工作的认识，加大宣传力度，努力营造社区教育的浓厚氛围。
五、2012年的工作设想
1、采取四大措施确保地区经济的持续快速增长。一是要牢固树立“面向全社会、服务全方位”理念，坚持定期召开的财税工作联席会等行之有效的财税工作措施，加强与驻地单位和重点项目单位的联系沟通，及时研究解决企业和项目建设中遇到的问题，增强对地区经济运行的监测和掌控能力。坚持服务理念，主动为投资商代办手续，使签约项目尽快落户，促使项目早开工、早建设、早见效。二是加强与大兴新区和大明宫改造办的联系，进一步拓宽招商引资渠道，积极引进有实力的开发商进驻辖区，大力发展楼宇经济和总部经济，加快特色街区建设，转变经济增长方式，积极培植新的税源，为地区经济发展提供后劲。三是要进一步健全和完善街道关于各项经济指标分解、落实、统计、上报以及考核奖励办法，通过建立完善的责任体系和工作机制，加强对承担和支撑主要经济指标运行的大单位、大项目的联系沟通和管理服务，以便能够及时准确的统计各项经济运行数据，同时做到应统尽统。四是加快特色街区建设。按照统一规划、整体开发、分步实施的工作思路，引导街区经济业态合理布局，重点推进纬二十六街商住特色街区和工农路—永新路餐饮娱乐特色街区开发建设。目前，我们正在对工农路两侧的门店数量和业态结构进行调查摸底，下一步，将借助报纸、电视等媒体，加强对这两条特色街区的宣传，努力营造浓郁的商业氛围，精心打造特色街区。
安全生产表彰奖励办法范文6
今天在这里召开全县招商引资暨工业经济工作会议，目的是为了深入贯彻县委十二届二次全会精神，重点研究部署今年的招商引资和工业经济工作。会上聘任了黟县招商顾问，宣读了《对2006度财政贡献突出的工业企业进行表彰奖励的决定》。克家同志对全县招商引资与工业经济工作作了全面总结部署，我完全赞同，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的招商引资和工业经济工作，讲三个方面的问题。
一、统一思想，认清形势，切实增强做好招商引资和工业经济工作的紧迫感和责任感
近年来，我县招商引资和工业经济工作整体呈现出积极向好的态势，特别是2006年，我县招商引资持续增长，工业经济强劲提速，推动了县域经济又好又快发展。今年一季度，全县招商引资、工业经济继续保持了稳定增长，但对照全年目标，任务还很艰巨。在招商引资和工业经济上我们仍然存在一些突出的问题。主要表现在：招商引资存在“四个不够”。一是思想解放不够。少数地方、少数部门尚未确立科学的发展观和正确的政绩观，工作上满足于一般要求，缺乏强烈的争先进位意识，缺乏强烈的创新意识、机遇意识和竞争意识，吸引大项目、关键项目和龙头项目较少。二是精力投入不够。领导重视与否，精力是否到位，对招商引资的成效至为关键。从去年完成实绩看，部分乡镇和单位未完成年度任务，特别是入园项目任务完成情况很不理想，说明我们还不同程度存在责任心不强、主观努力不够等问题。三是方法创新不够。招商引资工作仍停留在较原始的招商方式上，招商引资基础工作极为薄弱，招商引资实际效果不理想。四是环境优化不够。近年来，全县上下立足于营造亲商、富商、安商的良好氛围，大力整治经济发展环境，取得了一定成效。但与发达地区相比，我们的政策体制环境、基础设施环境、部门服务环境等，对照外商的期望要求，还存在很大差距。工业经济存在“五个不合理”。一是产业结构不合理，产业间关联度不高，产业链不长，没有形成相对集中的产业集群；二是产业布局不合理，没有统一和成熟的产业布局规划，企业间难以形成配套协作能力；三是企业结构不合理，缺少具有带动能力的龙头企业，缺少产业发展的中小企业群；四是产品结构不合理，产品层次低，大多是原料性产品，缺乏广阔市场前景的终端产品，且抵御市场风险能力差；五是技术结构不合理，企业工艺水平和技术装备水平相对落后，研发能力弱，缺乏自主核心技术和自主品牌，企业技术人才、管理人才、营销人才匮乏。
我们要全面、客观地估价当前的招商引资和工业经济工作，既要看到成绩，增强信心，更要正视问题，深刻认识我县招商引资和工业经济工作中存在的差距和不足，切实增强工作的紧迫感和责任感。（此处插话：郭金龙书记来黟调研时的讲话）
(一)充分认识招商引资是推进县域经济大跨越发展的具体抓手。发展经济，到底要抓什么？一个很重要的条件，就是要有集中的、大量的发展项目作为支撑。项目从何而来？随着市场经济体系的不断完善，国家对经济直接投入减少，尤其是县级以下政府逐步退出市场主体地位，我们唯有加快吸引和培育市场主体――企业。加之我县企业自身原始积累普遍不足，自我发展动力不够，市场主体活跃度不高，必须借助外力，坚定不移地把招商引资作为投入的主渠道、作为经济工作的重中之重。近年来，无论是沿海发达地区，还是中西部地区，都把招商引资放在经济工作的突出位置，作为增加投入、扩充增量的重要手段，有力促进了经济社会的快速发展。实践证明，一个不善于借助外力的地区，仅仅依靠自力更生、挖掘潜力、整合要素、逐渐积累等方法，可以有发展，但这种发展，只能是自然的、渐进的、缓慢的发展，是不可能实现快速发展的。我县作为欠发达地区，要摆脱这种增长模式，除了激发内力外，更要把招商引资作为加快发展的主战略和突破口，以大招商促大发展。招商引资既是实现黟县大跨越发展最直接、最现实、最重要的途径，是全县广大人民群众利益能否实现的关键，也关系全县干部切身利益，县委、县政府重视招商引资，就是从战略的高度、全局的角度，从共享共建和谐社会的实践出发。我们一定要充分认识招商引资工作的极端重要性，切实增强全面扩大招商引资的紧迫感、责任感和使命感。
(二)充分认识工业经济是推进县域经济大跨越发展的重要支撑。黟县要发展，核心在工业。与发达地区相比，我们差距在工业，弱势在工业，潜力也在工业。做大做强工业经济，是我们最紧迫最艰巨的任务。可以说，没有工业的迅速发展壮大，就没有全县经济社会的大跨越发展。工业作为连接第一产业和第三产业的纽带，在整个产业体系中占有举足轻重的地位。工业化水平不高，农副产品的延伸加工就会受到制约，现代农业就难以快速发展；工业化水平不高，第三产业就会丧失稳固的发展基础，难以有实质性突破。同时，工业的发展，不但可以提升经济总量、增加财政收入，起到“强县”的作用，而且可以吸附劳动力、增加就业，起到“富民”的作用。当前，国内各地为了抢占先机、赢得发展，都把发展的重点放在工业。而我们与周边区县的差距，主要就是工业发展上的差距。徽州区人口和我县相差不多，但去年徽州区财政收入已经突破1个亿，我县才7千多万。徽州区最主要就是工业发展得好。客观地讲，我们发展工业没有什么优势，如果我们再不奋力追赶，黄山市其他区县一个乡镇的财政收入很快超过我们。我们要在大跨越发展中赶超先进，工业承担着最重要、也是最艰巨的任务。按照“十一五”规划确定的目标，我县生产总值年增长要保持在15%以上，保持这样的增长速度，我们靠什么，只有靠工业经济的强势发展，工业对全县经济增长贡献率必须年均提升2个百分点以上，到“十一五”末，工业对全县经济增长贡献率必须达到30%以上。面对这种形势，我们更要掀起大抓工业的热潮，把工业作为县域经济发展的主战场，加速推进我县的工业化进程。
(三)充分认识做好招商引资和工业经济工作的有利形势。尽管我县招商引资和工业经济工作还面临着不少困难和问题，但挑战和机遇并存。当前，国家立足于又好又快发展，明确提出要限制发展资源消耗型和环境污染型项目，大力提倡、鼓励、支持发展资源节约型和生态环境保护型产业，东部“腾笼换鸟”的产业转移政策等对我们做好招商引资和工业经济工作是非常有利的。特别是在全市各区县工业经济的竞相发展和招商引资的激烈竞争中，我们一定要充分看到我县的优势和条件所在。分析我县县情，从发展模式上看，我们多年始终围绕旅游，调农业、兴工业、强三产，已经初步形成了以旅游经济为主导的特色县域经济发展模式，这是我们最重要和最有特色的优势所在，我们在发展工业时就必须充分利用发展旅游经济所带来的资金、技术、人才、项目等方面的辐射；从区位条件上看，随着屯祁景高速的兴建、县内交通网络的提升、城镇突破步伐的加快和开发区基础设施的逐步完善，我县投资环境将会有明显的变化和改善，项目承接功能和产业集聚效应正在逐步显现；从资源条件上看，我县旅游、生态、物产资源丰富，能源充足，发展特色工业、吸引外资的条件得天独厚；从工作实践上看，我县传统产业初具规模，新兴产业正在加快崛起，发展工业可以顺势而上；通过近年持续的解放思想和扩大开放，全县发展意识进一步增强，发展的氛围进一步浓厚，发展的信心进一步坚定。再加上我们这两年大力开展的招商引资，结识了很多朋友，积累了宝贵经验。只要我们高度珍惜机遇，善于抢抓机遇，就完全可以在招商引资和工业经济上发展得更快和更好一些。工业经济做强了，招商引资抓好了，解决问题和困难就有了空间和余地，经济发展、财政增长、事业进步就有了活力和后劲。
今年是巩固和发展现有良好势头，加快推进大跨越发展，实现“三年上台阶”的关键一年。我们在谋划安排下步招商引资和工业经济工作时，既要对过去的成绩和问题、经验和教训进行认真总结，牢固树立“以招商引资为抓手，以工业经济为支撑”的战略思想，切实增强做好招商引资和工业经济工作的紧迫感和责任感，同时还必须审时度势，坚定信心，迎接挑战，紧紧把握宏观经济走势和我县实际，找准工作的着力点和发展方向，不断开拓招商引资和工业经济工作新局面。
二、明确任务，突出重点，迅速掀起招商引资的
今年全县招商引资目标任务为6.21亿元，现已下达到各乡镇、各部门、各单位。这是一个自我加压、奋起追赶的目标，也是一个通过努力完全可以实现的目标。各级各部门要把思想和行动统一到县委、县政府的工作部署上来，用更大的工作力度，采取更有效的工作措施，迅速掀起招商引资的。
（一）加强招商引资政策宣传。新形势下的区域竞争，一定程度上就是品牌与概念的竞争，因此要把“黟县”作为品牌推介出去，精心包装、打造“黟县”对外招商形象。要加大招商引资优惠政策对外宣传力度，充分利用黟县政务网和黟县招商网等网络平台，并建立与国内知名（专业）网站的有效链接，在专业网站及行业活动中进行有效宣传。同时加大对内宣传造势力度，在全社会形成“亲商、富商、安商”的浓烈氛围，让每个黟县人都成为黟县对外招商的“形象代言人”。要精心设计制作《投资指南》、《办事手册》、《招商项目》并发放到各个部门、各个乡镇和各个企业，并在县电视台，让全县人民、让所有到黟县来的客商知晓。
（二）夯实招商引资基础工作。招商引资离开了基础工作，一切都无从谈起。各级干部务必高度重视项目的立项、环评、土地、规划等基础性工作，务必强化项目意识，研究项目，熟悉项目。目前我们这方面的工作是个薄弱环节，各行各业需要招商、可以招商的东西很多，但经过包装的项目极少，已推出的有限项目质量还不高，自己说不清，外商看不懂。必须加强这方面的工作，把基础工作作为招商引资最突出、最重要的任务来抓。各部门特别是发改委、开发区、招商局等部门，要认真研究国家的产业政策，瞄准外商投资的方向和热点，严格按照国际标准和要求，加强项目库建设，精心包装项目，编印成册。
（三）创新招商引资方式方法。为提高招商引资实际效果，各地各单位务必适应形势的变化，拓宽思路，在继续完善招商、以商招商、小分队招商等行之有效的招商方式的基础上，不断探索招商引资的新形式、新手段、新办法。要突出抓好节庆招商，积极借助山地车节、摄影节等相关节庆活动，不断拓展招商平台；要积极组团参加省、市举办的经贸洽谈会活动，并结合自身特点卓有成效地开展专题招商；要调动各种积极因素，充分发挥黟籍在外人士、外出务工经商人员的桥梁纽带作用，把各方客商请进来，把好的项目引进来；要高度重视以商招商，通过进一步优化服务，改善环境，融洽感情，利用招商顾问的优势和影响力，带动更多的客商来我县投资兴业，形成招商引资的连锁效应和群体效应。今天会上已经下发了县领导包片招商的主攻区域，希望领导带头抓好落实，抓出实效。
(四)严格招商引资责任机制。完成今年的招商引资目标任务，关键在于加强领导，建立健全相关机制。今年我们对每个县领导、每个乡镇和部门都下达了引进一个项目的目标任务，希望全县上下都要围绕招商引资开展工作，确保目标任务的顺利完成，对于完不成任务的单位和领导，县委、县政府将进行通报。今天会上下发了2007年度招商引资考核奖励办法，县委、县政府将会严格按照考核办法兑现，希望各级领导一定要从黟县发展的全局出发，认真负责地把这项工作抓紧抓好，抓出实效。会议之后，各级、各部门要迅速统一思想，结合本单位实际，明确目标任务，落实领导力量，落实招商引资的具体措施。主要领导要统筹兼顾，突出重点，以大部分的时间和精力来抓招商引资工作，围绕项目引进抓协调、解难题，尽最大努力把项目促成。各职能部门不仅要完成好本单位的引资任务，而且要发挥职能作用，为全县的招商引资尽职尽责，优质高效地搞好服务。各单位对外出招商的同志，要定任务，定要求，定奖罚，严格目标考核，使之有压力、有动力、有作为。所有从事招商工作的同志，都要增强责任感、事业心，吃苦耐劳，克难攻坚，锐意进取，不辱使命。
三、转变观念，强化措施，努力实现工业经济的大跨越发展
各级各部门一定要以科学发展观为指导，进一步解放思想，转变观念，主动研究经济工作，切实增强市场意识和驾驭市场经济的能力，认真把握市场经济条件下工业经济发展规律，着力解决好工业经济以下几个方面的问题。
(一)解决好产业规划问题。产业规划是一个地方经济社会发展的指挥棒。产业规划是否科学，决定了发展的速度与质量。当前，一方面，要按照前瞻性和科学性的要求，从黟县的实际出发，认真借鉴周边地区的产业发展经验，结合“十一五”规划，研究制定工业产业发展规划，进一步明确发展方向，尤其要按照新型工业化的要求，注意把产业发展规划与城镇总体规划、土地利用规划和资源保护等统一起来，合理调整产业的空间布局，从全县乃至全市范围研究优化产业结构的思路与办法，在更高层次上推动县域工业实现更好的发展。按照《黟县鼓励加快工业经济发展若干政策》，对鼓励发展的要加大扶持力度，积极引导企业实施名牌战略，加快科技进步步伐，增强自主开发能力，切实提高产品附加值；大力支持优势骨干企业通过联合、兼并、参股、改制和改造等多种形式，在产业链上下游延伸与产业配套上加强合作，做优做精每一个节点，做强整个产业链。逐步使我县工业经济结构得到优化，形象不断改善，效益持续提高，真正培育几个对县域经济发展具有战略支撑作用的重点支柱产业和规模骨干企业。
(二)解决好发展载体问题。在新形势下发展新型工业，我们必须握紧拳头、集中力量，切实打造好黟县经济开发区这个载体。一是加大投入力度，在树立开发区新形象上实现突破。坚持政府推动和市场运作相结合的办法，拓宽投入渠道。一方面，县直有关部门要主动对接黟县经济开发区建设规划，认真分析、积极争取本部门的政策机遇，利用政策资金推进开发区建设。今年渔亭工业小区基本建设初具规模，五东殿新区整体形象有一个较大的提升。二是加强项目建设，在提高企业入驻率上实现突破。今后，各乡镇和各单位引进的工业项目，原则上都要进入开发区。对入区项目要切实加大帮扶力度，排出建设进度时间表，促其早开工、早竣工、早投产。
(三)解决好发展活力问题。在市场经济条件下，民营经济是县域经济的主体，是县域发展的活力所在。要支持新上的。进一步健全政策体系，通过政府推动、市场拉动、政策驱动，放心放胆、放手放开发展民营经济，真正与公有制经济一视同仁。对回乡创业和启动县内民资的，同等享受招商引资优惠政策。要壮大现有的。积极引导民营中小企业从事专业化生产和特色经营，使其尽快成长为专业精、特色明、产品新的“小巨人”。要重点扶优扶强，在资金、技术、人才等方面给予倾斜，特别要帮助他们培养引进高层次的经营管理人才，促其进一步发展壮大。同时，要积极鼓励引导具备一定规模和素质的民营企业进行规范的公司制改造和制度创新、管理创新、技术创新，提升企业创新能力和管理水平，提高市场竞争力和经济效益。
(四)解决好协调发展问题。我们抓发展，不能只图经济效益，不管社会效益。实际上，没有社会效益的经济效益，也是不会长久的。要在维护稳定的前提下推进大跨越发展。深入开展“严打”整治斗争，对强揽工程、阻挠施工、干扰企业正常生产经营的，要迅速打击，从严惩处，切实依法保护投资者、经营者的合法权益和人身财产安全。同时，要高度重视安全生产，抓住重点环节，切实加大执法监督力度，坚决杜绝各类重大安全事故，切实打造“平安黟县”。中央提出要发展集约型经济、建设节约型社会，走新型工业化的道路。对此，我们一定要深刻理解，准确把握，坚决落实。在推进大跨越发展中，既要特别强调生态建设和环境保护，坚决避免走传统工业“先污染后治理”的老路，切实降低资源消耗，减少环境污染；又要依法、合理开发利用资源，使资源优势转化为产业优势、经济优势，实现生态平衡、资源循环利用的可持续发展。
四、加强领导，改进作风，为招商引资和工业经济提供强有力的保障
扩大招商引资成果、加快工业经济发展，是推进县域经济大跨越发展的重要突破口，全县上下务必要加强领导，充分调动各方面力量，形成推进招商引资和工业经济工作的强大合力。
一是改进服务，切实优化经济发展环境。经济环境是一个地区持续发展的支撑力，也是地区核心竞争力的重要体现。环境好，就是最好的广告，最好的招牌。上次，我在全县领导干部大会上就已强调，改善环境，领导干部必须要带头认清三个问题、树立三种理念(即认清“谁是发展主体”的问题，树立“亲商”的理念；认清“给与取”的关系，树立“双赢”的理念；认清“管与放”的关系，树立服务的理念)，力争创造四个最优(即最优良的舆论环境、最优越的社会环境、最优惠的政策环境和最优质的服务环境)。为此，我们要进一步放宽政策，只要不违法、不违纪，一切优惠条件都可以谈，外地能够利用的一切优惠政策我们都可以用。要进一步搞好服务，企业是市场主体，为企业服务是我们的职责。各部门要结合“效能建设推进年”活动，正确处理好部门利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，变管理为服务，而不是管、卡、压，尤其是权力部门，这不仅是部门工作问题，更是思想意识问题、是对县委、县政府决策执行的态度问题。要结合各项工作全面提速，进一步改进和整顿机关作风，高效运行行政服务全程中心，把限时办结制度、一站式服务制度和首问负责制不折不扣地落到实处。要进一步强化责任追究制，对推诿扯皮、办事拖拉、刁难客商的行为，一经查实，严惩不贷，特别是对“三乱”行为和破坏投资环境的案件，做到发现一起、查处一起、曝光一起，既要追究当事人的责任，也要追究单位领导的责任。
二是创新机制，为经济发展提供制度保障。要进一步加强和完善政策激励机制，加快研究符合县域经济发展的准入政策和鼓励性政策，制定出体现我县特点的、可操作性强的、对未来发展有重要而长远影响的产业政策和招商引资政策。要继续强化责任机制，加大目标管理、督促检查、定期调度、考核奖惩等一系列工作措施的力度，督查部门要会同有关部门对重点工作进展情况进行督查，掌握重点工作、重点项目的进展情况，检查有关政策的落实情况，并对重点工作、重点项目落实推进情况进行跟踪问责。要更加注重运用经济杠杆调动各方面的积极性，进一步完善并强化招商引资激励机制，建立招商引资奖励基金，对在招商引资工作中做出突出贡献的单位和个人实行即期奖励；继续强化中小企业考核奖励，对贡献大、带动能力强、解决就业人员多的企业，在年终考核表彰的同时，进一步加大支持和倾斜力度，树立正确的导向。
