高校科研管理问题探析

高校科研管理问题探析

一、高校科研管理工作存在的问题

我国高校科研工作自改革开放以来,已经取得了卓越的成效,解决了国家社会经济发展过程中的众多科研难题,并培养出许多科研骨干力量,有效的推进了我国社会经济的发展进步。而这一阶段高校科研管理工作水平也得到了不断提升,科研管理制度与管理促使的不断改革,也使得科研管理工作更为高效,但由于受到多方面因素影响,我国的高校科研管理工作仍存在部分问题,严重影响到高校科研工作的水平提升。

(一)科研资金不足,利用效率较低

通过分析我国的高校科研经费管理分配,可以得出高校科研管理工作普遍存在经费投足不足、管理不规范和经费预算不合理等问题,这些问题的出现,导致科研管理工作资金流失严重,科研经费利用效率不高。在科研经费投入方面,虽然随着社会经济的不断发展,在政府的高度重视之下,高校科研经费投入持续增长,但从整体科研经费投入进行分析,与发达国家的科研经费投入进行对比,可以看出科研经费投入方面的显著差距。根据近十年来高校科研经费的投入额度统计数据分析,我国高校年均科研经费投入仅为美国高校的15%左右。而我国科研管理工作的经费预算方面,在很多情况项目申请的经费预算,并没能真实反映出整个科研过程的成本价值。而科研管理部门较低的审核力度,也使得实际支出与科研经费预算支出存在较大差距,而经费结算方面,我国的科研经费并没有完全用于科研支出环节,许多资金结余,在课题组结题后只配和使用,并没有完全用作课题研究指出,而高校科研经费管理过程中,也存在科研资源利用效率不高等现象,虚开发票套取资金或个人开支冲账等现象,也阻碍了我国高校科研管理工作的发展。

(二)科研力量分散

我国高等教育事业的快速发展,使得我国高校科研队伍迅速扩大,并且形成了科研专家、大学教师和在读研究生共同组成的科研队伍,但从我国高校科研能力的客观方面进行评价,我国高校科研能力较为分散,科研项目并没有较多的校际校内合作与国际国内合作,科研资源并没有进行有效整合,因此很难充分发挥出科研创新的合力,以及我国科研工作的创新潜力。而在高校科研领域中,需要进行合理的人才流动,但如果人才流动演变成为人才流失,则会对我国的科研创新工作产生负面影响,人才流失的单向性特征,变现为许多高校科研人才从国内流向国外,人才流向发达国家趋势较为明显,从宏观的人才环境进行分析,高校的科研管理政策并不利于高层次人才的科研工作进展。

二、高校科研管理问题的对策

(一)完善经费管理机制

高校科研管理部门应当在建设融资渠道方面,积极拓展科研经费的来源渠道,构建出科研经费的合理供给机制,满足科研人员对于科研经费的需求。而科研机构在鼓励科研人员积极申报科研课题的同时,也应当积极争取政府的更多科研资金支持,强化科研机构与企事业单位的联系,加强外部捐资的发展,并加强科研资源的利用效率,优化科研内部资源配置,加强科研经费的利用效率,完善经费管理机制,有效解决高校科研资金不足或科研经费压力等现象。

(二)强化服务观念

高校是我国培养专业人才的重要基地,也是推动国家科技创新的重要力量。推动高校科研管理工作发展,需要强化服务观念,优化科研环境,为科研工作者提供良好的创新环境,并且营造出有利科研创新的制度环境,充分给予科研工作者各方面的支持,建设创新的学术环境,推进不同领域科研人员的交流与合作。而高校科研管理工作还应当强化市场引导,将高校科研成果真正转化为现实生产力,避免科研选题与市场需求相脱节的现象,因此高校科研管理部门应当积极进行市场调研,强化试产观念,面向社会和生产开展选题内容,将市场需求作为科研选题的重要依据,加强科研成果的实用价值。并应当强化知识产权的保护措施,将高校科研成果管理不止停留在成果鉴定方面,更应当加强知识产权的保护,构建多样形式的科研成果管理和评价机制,积极倡导队伍整合和资源共享,加强行政力量与学术力量的结合。

作者:李曼叶 单位:四川理工学院科技处