摘要：
我国工业设计仍处于起步阶段，它的发展需要知识产权保护制度为其保驾护航。因此，研究国外工业设计知识产权发展研究，对于促进我国工业设计发展、带动产业转型有着重要意义。本文通过研究英国、美国、日本、香港、上海等国家/地区的工业设计知识产权发展，总结成功经验，并提出注重工业设计知识产权宣传、构建工业设计知识产权服务平台、建立了完善的法规、制定奖励政策等政策建议。
关键词：
国外；工业设计；知识产权；启示与建议
工业设计是对工业产品进行的设计———对产品的外观性能，生产技术的发挥以及品牌建设均有着最直接的影响，具体包含外部设计和内部设计两大部分。多个发达国家的实践经验表明，工业设计已成为各个产业竞争的重要源泉和核心动力。据美国工业设计协会测算：工业品的外观设计平均每增加1美元的投入，就约可获得1500美元的收益。优良的工业设计不仅可以降低产品成本，提高产品附加值，提高用户的满意度；还可以通过促进产品的不断发展完善，使企业获得更高的战略价值。我国工业设计的发展仍处于起步阶段，它的未来发展还需要市场需求、政府政策、人力资源以及健康社会环境等多方面的支持。一方面，工业设计的发展需要知识产权保护制度为其保驾护航；另一方面，工业设计的竞争很大程度上也取决于工业设计知识产权领域的竞争。因此，研究国外工业设计知识产权发展研究，对于促进我国工业设计发展，带动产业转型，提升核心竞争力，打造产业软实力，实现经济又快又好地增长，有着重要意义。
1英国工业设计知识产权发展经验
英国是一个非常注重设计的欧洲国家；依靠工业设计使英国工业处于领导地位是英国政府成员的共识。因此，英国设计理事会制定了一系列促进方案（如英国设计大奖）和初级教育计划来推动工业设计的发展，另外还建立了青年设计家中心，并从贸易工业部和商业中获得设计资金的资助。同时，英国也是最早实施知识产权保护的国家———英国自1662年就建立了图书许可证制度。英国的知识产权具体指专利、商标、版权和设计。英国的知识产权工作由本国知识产权局统筹，但很多政策都是根据欧洲乃至全球标准制定的。一般来说在英国，申请专利后一年半就可授权。在英国各个企业领域当中，专利持有量最多的是光电设备———占到了行业总比的32%（不论领域规模）；其次是不动产和商务活动，交通、能源以及塑料材料等领域。在英国，专利申请和商标、设计注册的流程是非常简便的。英国知识产权局的网站对社会公众开放，所有的申请程序、表格和收费等内容均可以在网站进行查询。此外，英国知识产权局出版了专利申请和商标设计注册方面的指南，另外还有各种知识产权的年报和季报等。英国知识产权局、专利人特许学会和商标人协会还针对中小企业发起了新的宣传活动，旨在提高中小企业对知识产权作用的认识。新宣传活动的部分内容包括：中小企业可以通过申请获取从其知识产权得益的相关信息，另外200家公司还可以通过指定网站获得法律方面的免费咨询服务等。鉴于知识产权保护是一项重大的工程，近年来，英国不断对其进行改革，使其更好地服务于经济发展。2004年英国对知识产权服务方式进行了创新———首次实现了专利商标事务所与一般法律事务所之间的跨界合作，并向客户提供全面的知识产权服务。与此同时，英国知识产权局还对关于中小企业保护知识产权的新制度安排做了可行性研究。
2美国工业设计知识产权发展经验
与其它国家相比，美国的设计领域发展得更为迅猛、成熟和具体。而在各个设计领域当中，美国最为突出的就是工业产品设计。为了适应市场需求，美国的大企业特别是汽车制造公司，早在1927年左右就成立了汽车外型设计部门，聘请了专业汽车外型设计师，形成了企业内部工业设计部门的雏形。美国首批工业设计师不少来自于广告、商业艺术、橱窗设计和其它展示设计行业，甚至是舞台设计业；这与欧洲第一代工业产品设计师的建筑设计背景是截然不同的。这种背景差异使他们与欧洲同行在设计上有着很大的区别：建筑师比较强调设计的社会效应、设计对大环境的潜在影响、设计对民族传统的传承和发展，以及设计本身的社会意蕴。在知识产权方面，尤其是对于工业设计的知识产权，美国也处于相对领先的地位———一直以来美国都具有尊重知识产权的优良传统以及保护知识产权的有利机制。早在建国初期，美国就在其宪法第一条第8款规定：“国会有权保障作者及发明人对其作品和发明在一定期限内的独占（专利）权利。”第一部《专利法》于1790年在美国颁发和实施。该法案的实施，使大学等研究机构的专利数量大幅增加，并促进这些机构转让其专利技术，这对科技发明的商品化发展起到了很大的作用。另外，1980年，美国国会通过了《斯蒂文森－威尔德勒技术转让法案》，旨在促进联邦政府机构专利的商业化。该法案推动了联邦政府所属机构与企业合作，加快了联邦政府专利向市场转移的步伐。美国专利法与其他国家的最大区别在于：美国对本国利益实行保护，特别是注重维护跨国公司的利益。如美国仍在执行的专利授权公开制度———美国企业对一切获得专利法保护的技术都可以不对世界公开，但却可以从其他国家申请专利一年半以后公开的文件中获取新技术信息；美国的专利制度基本没有对可以申请专利的对象进行任何限制；保护美国的海外知识产权，是美国外交政策的重要部分———美国早在20世纪70年代就制定了相关法律，包括最著名的特殊301条款。
3日本工业设计知识产权发展经验
日本实施“设计立业”战略———从政府扶植、引导，到企业集团重点抓设计和新产品开发，在设计开发方面投入的资金占国民生产总值比例已达2.8%，位居世界首位。“轻薄小巧美”的日本商品正由于设计方面的优势而畅销全球。日本的工业设计从上世纪50年代开始起步，以其特有的民族性格变得十分强大，使其仅用30年就形成了世界推崇的风格。为适应时代变化，自上世纪90年代起，日本提出了“信息创新时代，知识产权立国”的方针，于2002年制定了《知识产权战略大纲》和《知识产权基本法》，提出了创造、活用和保护三个策略以及通过人才和体制等方面抢占市场。在同一年，日本内阁成立了“知识产权战略本部”，由首相任部长，并设立了“知识产权推进事务局”，每年一次“知识产权推进计划”———当中对国家主管部门、教学科研单位以及各类企业的相关任务与目标都作了规定。2005年，为了简化程序，优化司法资源配置，以及更有效地保护知识产权，日本成立了“知识产权上诉法院”，统一审理各种知识产权民事和行政上诉案件。近年来，这种模式在国际上已经形成了一个明显的发展趋势，韩国、新加坡和我国台湾地区也先后采取了与日本接近的知识产权司法架构。
4香港工业设计知识产权发展经验
香港知识产权制度的特点在于：有一支强大的负责香港知识产权执法的海关队伍；同时知识产权立法处于世界领先水平。香港海关致力于打击盗版及冒牌商品销售黑点，与版权行业配合打击盗版侵权罪行，并有的放矢地打击跨境走私及侵权活动。香港创新科技署实施了一个专利申请资助计划，用于对功能性专利品和发明申请提供资金支持———每项获批的申请者最高可获10万元港币的资助额或者专利申请费用的90%。此计划旨在鼓励技术创新，推动本地企业和发明者申请专利以保护其智慧成果，并促进其将成果转化为资产。而植物新品种的知识产权注册则由香港渔农署统筹。而香港知识产权署注册工作的一个特色在于：在传统的注册申请方式以外，推出了无纸化的注册方式———2003年，香港首次推出了无纸化的注册方式，借助电子商务系统实现了商标、专利和外观设计等注册程序的自动化。申请人通过互联网就可以与受理机构互动并提交申请；如果要更改，申请人通过网络将修改后的注册信息发送给知识产权署就可以了。另外，香港这套无纸化的注册系统还提供不间断的的网上搜索、提交、缴费和公布电子服务。这在国际上是比较领先的，欧洲专利局对此也提出了一些技术方面的修改意见。
5上海工业设计知识产权发展经验
在工业设计产业领域，上海以推动工业设计成果产业化为主线，努力提高城市的综合竞争力，努力成为中国的“工业设计之都”；以诞生新“上海牌”为动力，加速产业形态由“上海制造”向“上海创造”转变；以“工业设计成果转化”为核心，促进工业设计成果产业化和加强工业设计知识产权保护；借助“内联外引”和“产学研”的力量，加快工业设计产业区和公共服务平台体系的建设；总之通过上述措施在上海基本建成与社会主义市场经济体制相适应、支持创新国际化大都市建设的工业设计产业体系。借2010年世博会的东风，将上海努力打造成为领先设计理念的传播地、先进设计技术发明的实践地、优秀工业设计人才的集中地、领先设计产品的展示地以及设计知识产权交易地。上海工业设计业的发展坚持三个重要原则：第一，政府引导和企业市场化运作结合的原则；第二，业界整体发展和培育龙头企业相结合的原则；第三，本土工业设计品牌和外来工业设计品牌并举的原则。上海加快工业设计产业发展的主要措施包括：多元培育，推动上海工业设计企业的全面发展，提高产业化程度；建设上海工业设计中心，发挥工业设计产业的集群效应；推动设计文化建设、加强舆论宣传和打造上海工业设计品牌；发挥行业组织优势，充分利用各种工业设计资源；加强保护知识产权，为工业设计产业发展提供健全的法制环境；加强工业设计产业的人才队伍建设，注重人才引进和专业化培养；加强国际工业设计行业的交流，加快上海工业设计的国际化步伐；建立工业设计产业评估体系、中介机构以及专家队伍和决策咨询机制；建立专项资金，从财政上扶持上海工业设计产业发展；举办工业设计学术活动，提高工业设计的行业水平；建设上海工业设计产业的公共服务平台，积极推进行业持续健康发展。而上海工业设计协会注意加强创意设计行业的知识产权保护和应用的主要措施有：鼓励企业和个人提高创意设计成果保护意识，及时申请专利和著作权。建立知识产权信用公示制度和问题预警机制，将知识产权保护与企业诚信体系建设有机结合，大力打击知识产权的侵权等违法行为。加强行业协会在行业知识产权保护自律方面的作用。鼓励和支持公民、法人通过知识产权作价出资建立企业。鼓励在产品包装上标注设计机构或设计者名称，同时鼓励权利人充分利用知识产权维护自身的合法权益。另外为了促进知识产权和设计成果的有效流通，逐步建立一个创意设计业知识产权和设计成果交易和托管等多元化服务的公共服务平台。
6国内外工业设计知识产权发展经验总结与启示
综上所述，无论是国外，如英国、美国、日本，还是国内，包括香港和上海，对于工业设计和知识产权的重视程度都非常高，并且制定了一系列的方针政策促进这些产业的发展，具体可以概括为以下几点。第一，注重工业设计知识产权的宣传，提高企业重视度。经济发达国家，诸如美英日，都是自上而下地重视工业设计知识产权在产业发展中的积极作用，并不定期组织活动，向企业或者市民作知识产权宣传，提高企业和市民的意识，同时也加深企业和市民对知识产权申请、维护流程的认识。我国工业设计知识产权发展仍然处于初级阶段，企业对先进技术和创新外观的保护意识并不足够，因此需要参考国外的做法，加大对工业设计知识产权的宣传，形成良好的认知氛围。第二，构建工业设计知识产权服务平台，方便企业和市民申请以及后续服务。在日本，以及我国香港、上海，都建立专门的服务平台，专门服务于知识产权的查询、申请、办理和交易等，致力于提高知识产权转化效率。对于顺德来说，构建统一的服务平台，可以更方便企业进行知识产权转换，提高效率之余，也能够在一定程度上促进知识产权产业化。第三，建立了完善的法规加大对工业设计知识产权的保护力度。上述5个国家以及地区，无一例外都对知识产权进行了较大力度的保护，例如美国早在1970年就制定了301条款对知识产权进行保护；日本成立了“知识产权上诉法院”，统一审理知识产权民事和行政上诉案件，从而更有效地保护知识产权；香港也成立了一个庞大的海关知识产权执法队伍，负责全港的知识产权执法。对于顺德来说，在企业调研中发现，目前对知识产权的保护仍然不够，因此，不妨参考上述国家或地区的做法，成立专门机构负责对知识产权的保护执行。第四，制定奖励政策，有效激励企业和市民申请知识产权，并协助其产业化。在香港，每项获批申请的最高资助额可达10万元港币或专利申请费用总额的90%，在上海，对知识产权的鼓励力度也是相当大。虽然顺德目前对知识产权申请的奖励也不少，但与我国华东城市仍有一段距离，另外，在对于企业知识产权产业化的资助方面也有待完善。所以，建议顺德继续加大对知识产权的奖励，并设立基金，对具有前瞻性的知识产权予以产业化支持。
参考文献
[1]范沁红.工业设计与知识产权的关系[J].艺术与设计（理论）,2008(4):22-24.
[2]冯清华.工业设计与知识产权维护[J].商场现代化,2008(27):265.
作者:孙炜 王斌 张瑞秋 单位:华南理工大学设计学院 中国电信广东研究院
