摘要：
随着社会经济的发展，国家对中小学教育的投资也在逐年加大，除了师资力量的提高，各种硬件设备和基础建设也得到了极大改善。中小学资产设施投资越来越多，但与之配套的资产管理水平却没有相应提高，在实际管理中存在着管理不到位、效率偏低等问题。本文将通过对中小学资产管理存在问题的分析，探讨相应的解决措施。
关键词：
中小学；资产管理；问题；措施
前言
随着九年义务教育的普及，国家对中小学教育越来越重视，为了让学生享受到更好的教育资源和教学环境，国家在中小学教育投资上也做出了很多投资。教育资产是实现教学效果的基础，如何管理应用好这些资产，关系到中小学学生的切身利益。分析现在中小学资产管理中存在的问题，提高管理水平，改善管理现状，才能更好服务中小学教育。
一、中小学资产管理存在的问题
(一)资产管理意识不强
中小学资产大多属于国有资产，所以学校在对待这些资产时，支配和节约意识都不强。一旦学校资产出现缺乏，通过上报申请就可以获得。在这种意识的支配下，一些中小学学校领导会随意支配学校资源，不做妥善配置和使用，甚至从中获取非法利益，造成贪污和浪费。另外，有些学校片面追求升学率和学生成绩，对于国家和社会给学校配置的资源，闲置一边不用，不仅造成资源的浪费，也不利于学生全面素质的提升。像之前新闻曝光的中小学操场毒跑道事件，操场作为学校的资产，是关系到学生生命健康的重要问题，有些学校就是缺乏资产管理意识，不把学生的利益放在首位，购置有害学生健康的毒跑道。操场本来应该是学生增强身体素质的地方，这些毒跑道不仅没有起到相应的作用，反而伤害了学生的健康。
(二)机构设置不够完善
随着国家和社会对中小学教育的重视，其在教育方面的投资也越来越多。面对日益庞大的资产投入，很多学校还是按照老一套的管理模式进行管理，管理人员水平有限，管理部门各自为政，管理系统协调度不够等等问题的存在，使得中小学资产管理水平效率低下。没有统一的资产管理机构，各个部门为少承担资产管理的负担和责任，往往是只负责和自己部门相关的资产，而对其他部门的问题视而不见，彼此之间缺乏有效的互动和交流，不利于学校整体资产管理水平的提高。
(三)资产利用率不高
像之前提到的，有些学校存在着一味追求升学率，继续应试教育模式的问题，对于很多配套的资源闲置一旁，不给学生们使用；此外，一些教育局和设备采购部门，对中小学教育实际情况不了解，出现配置的资产不实用的情况，也导致了中小学资产闲置，造成中小学资产的浪费。
二、加强中小学资产管理的措施
(一)加强管理意识
加强中小学资产管理的意识，首先学校的领导要改变过去学校资源属于国家资源，所以取之不尽，可以尽情挥霍的想法。教育资源是有限的，要加强资源的利用和管理；其次多学习资产管理相关的知识，尤其是学校领导和财务方面的人员，树立资产管理的大局观念，结合自己学校的实际情况，最大效率地利用这些资产；最后，要提高整个学校对资产管理的重视程度，所谓上行下效，学校领导首先要做好榜样作用，然后才能带动下面的管理人员，共同努力将学校的资产管理的更加妥善和有效。
(二)健全资产管理机构
解决因机构设置不够完善，引发的学校资产管理不善的问题，可以结合学校的实际情况，建立健全的资产管理机构，明确部门职责，提高管理人员的水平。例如学校都会下设很多部门，分管不同的工作，针对学校资产管理问题，可以统一设置一个部门，统筹学校资产管理，同时为减轻某个部门的工作，可以在下面不同的部门里分设管理项目，比如图书馆分管图书资产管理，财务部门分管学校财产收支核算等。每个部门都各负其责，明确权利和义务，为学校资产管理贡献力量。
(三)完善资产管理制度，提高资产利用率
由于目前中小学资产管理制度方面存在很多问题，造成资产管理不能很好进行。为解决相关问题，当务之急应加快完善资产管理制度。一方面要保留有用的资产管理方法，摒弃不适用的方法；另一方面，要结合学校的实际发展情况，建立适用学校发展的资产管理制度。此外，还可以通过加强和其他学校的互动交流，吸收其经验和教训，更好建设学校的资产管理制度。例如，借助当前互联网信息化管理方式，建立资产管理信息化系统，成立固定的资产清查小组，每个部门设置一个操作员，通过定期清点、盘查各部门、科室的资产分布和使用情况，及时录入最新变更信息，最后将信息汇总在管理系统上。通过实时监控，及时、全面掌握学校资产的动态信息，这样资产管理方法不仅方便快捷，而且信息变动情况也一目了然，同时也提高了学校的资产管理网络信息化水平。
(四)政府加强监管
为避免发生购置的中小学资产不适用于学校实际需要，而被闲置不用的情况，在购置资产、设备之前政府或者教育机构，最好先到学校了解情况，根据中小学学校的实际需求来添置设备。另外，在平时政府或教育机构，也要对中小学学校的日常管理加强监管，防止学校不合理使用，而造成资源浪费情况。
三、结束语
加大对中小学资产的投入，体现了国家和社会对九年义务教育的重视，只有合理管理、利用这些资产，才能更好地为中小学教育服务。在中小学资产管理中存在着很多问题，应当引起足够的重视，积极寻找、探索有效措施，提高中小学资产管理水平。
作者：吴兰萍 单位：绍兴市聋哑学校
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