建设工程投标范文1
（一）建设工程招投标工作
建设工程招投标，是指建设单位或个人通过招标的方式，将工程建设项目的勘察、设计、施工、材料设备供应、监理等业务，一次性或分步发包，由具有相应资质的承包单位通过投标竞争的方式承接。其最突出的优点，是将竞争机制引入工程建设领域，将工程项目的发包方、承包方和中介方统一纳入市场，实行交易公开，给市场主体的交易行为赋予了极大的透明度；鼓励竞争，防止和反对垄断，通过平等竞争，优胜劣汰，最大限度地实现投资效益的最优化；通过严格、规范、科学合理的运作程序和监管机制，有力地保证了竞争过程的公正和交易安全。
（二）合同管理工作
承包合同是指工程建设的承发包双方以完成该建设工程为目的，明确双方权利义务关系的协议。合同既是明确双方关系的法律文书，又是解决纠纷的法律依据。具体地讲，管理部门对合同的管理工作包括：审查双方当事人的主体资格、招标文件中有关的合同条款以及承包合同文本，监督双方签订、履行承包合同，定期检查合同的履约情况，及时调解合同纠纷，指导建设单位、施工单位、中介机构的合同管理工作。
（三）建设工程招投标与合同管理的关系
作为招投标活动的管理机构，之所以既要监督建设工程招投标活动，又要监督施工合同的签订和履行，是因为建设工程招投标与施工合同有着密切的联系。一是因为建设工程招投标的过程是施工合同谈判和订立的过程，就是双方当事人要约和承诺的协商过程。二是从市场交易行为看，工程招投标的过程是交易行为的过程，在这一过程中，双方还没有建立依托法律的交易关系，这个关系只受有关招标投标方面法规的调整，只有定标后，承发包双方签订了施工合同，这种交易行为才通过合同这种法律形式被正式确定下来，双方的权利义务关系，才能受到法律的保护。三是从招投标的跟踪管理和评价招投标是否成功的角度看，也只有通过监督检查双方对施工合同各项条款的履约情况来体现。从建设部制订的建设工程施工招标文件范本及建设工程施工合同文本中看：招标文件包含合同的主要条款，而组成合同的主要文件同样包括招标文件，两者互为主要内容，这就更进一步说明了它们之间的不可分割性。
二、合同管理在招投标中的重要性
（一）招投标与合同管理相脱离给工作带来的弊端
过去，由于我们对合同管理在招投标中的作用认识不足，招投标只管招标文件、投标、开标，合同只管合同的签订、履行，两者互不联系，结果造成工作上的被动。
（二）合同审查的必要性
由于前几年没有建立合同正式签订前的审查制度，在进行合同检查时发现没经审查的合同存在着许多严重问题，对维护建筑市场的秩序十分不利；由于签约行为的不规范，引发的工程质量、工期、资金等方面的违约现象比比皆是，给企业带来不必要的浪费和损失。
（三）正确处理招投标与合同管理的关系
在实际工作中，不但管理部门要正确地处理好招投标与合同管理的关系，还要不失时机地向建设、施工单位做好如何看待这二者的关系的宣传工作。只有将两者密切地结合起来，才有利于建筑市场的健康发展。
三、当前合同管理中存在的几个问题
近年来,随着市场经济的深入发展,国家有关工程建设的法律法规陆续出台,工程建设的“四项制度”真正推行开来,各地在这方面的探索实践都积累了不少经验,但同时也发现了很多问题。招投标工作与工程承包合同的管理是工程建设阶段不可分割的两大部分,但实际操作中,却往往是分离的,主要表现在以下几方面:
（一）施工合同背离示范文本
招标文件是施工合同的组成内容之一。但有一些业主存在着强势心理，往往在与施工单位签订施工合同时，在招标文件或施工合同中去掉范本条款，自行附加一些霸王条款，或者通过条款内容要求施工单位垫资施工，将工期提前，不计赶工措施费；提高工程质量等级，不计工程质量奖，不计材料差价；工程价款一次包死，不计风险包干费，甚至设置复杂的计量程序等，使最终签订的施工合同与国家正式的《施工合同示范文本》出现较大的背离，从而为施工合同的履行带来很大的困难。
（二）合同中语句有歧义
由于建设工程承发包合同条款多、文件涉及面广，其中的矛盾、错误、歧义等问题常常难免。按照建设工程合同的一般解释原则，施工单位应对施工合同的理解负责，建设单位应主动起草合同文件，应对合同文件的正确性负责。但是施工企业为了达到中标目的，往往对施工合同不加细致研究，最终与招标投标文件中相应的合同条款已相距甚远。究其原因，一方面是施工单位对其不够重视，认为合同只是一种表面形式；或因与建设单位的沟通不够，造成在合同文字表述上的矛盾、错误和有歧义的语句大量出现；甚至一些施工单位被迫有意使然，待事后通过“沟通”解决。另一方面，施工企业常常在合同签署上过分迁就建设单位，不计成本，违心地提高质量等级、压缩工期，或低于建设成本承包工程，使得工程质量无法得到保证，合同执行必然受阻，导致建设工程施工合同履约率低。
（三）招标工作和合同管理脱节
在承包合同实施过程中,一方面由于监理工程师未参与招标工作,不熟悉招标文件和合同,在执行合同初期不能很快地进入监理角色,只能边上岗边学习；另一方面由于编制招标文件的招标机构不参与合同管理,招标机构只负责招标文件编制,招标机构的人员未必有丰富的工程实践经验,招标文件的编制水平很难提高,如果合同不准确、不全面,会给合同管理造成很多困难。合同是管理的依据,合同不完善,执行起来随意性大,给工程合同变更和索赔将会带来很大的隐患。许多工程在完工之后,工程实际与原来的合同已大相径庭,违背了招标单位在招标时的初衷,损害了招标人的利益。
四、对策与建议
（一）参与招标文件的审查
合同管理部门要认真审查招标人的施工招标文件，对招标文件中的拟签合同主要条款内容的合法性、合理性、准确性、全面性、公平性等进行必要的先期审查。
（二）参与招标活动的全过程
合同管理部门配合参加较大工程的开标和现场勘察。在开标会议上，各投标人要唱标，发包方要宣布标价等，这些内容中有许多都是招投标当事人对将来签订合同条款真实意思的表示，作为合同管理人员参加开标，全面掌握招投标中的第一手资料，将更有利于合同的检查，使合同更具有合法性、真实性和可靠性。参加现场勘察，了解现场情况，是因为在合同中有诸多条款是涉及到施工现场条件的，合同管理部门掌握一些现场情况，有助于调解合同当事人的不同意见，从而起到协调关系、使双方达成一致意见的作用。
（三）参与招投标项目的后期管理
合同管理部门配合好招投标项目的回访工作，可以征求承发包双方对其履行政府监督职能的意见，还可以督促双方履行合同义务，巩固招标投标成果。在回访过程中，要依据施工合同、招标文件、投标书等资料，对工程进行合同履约检查并建立考核制度，对合同履行中出现的纠纷及时进行调解、处理，强化承发包双方的合同意识，督促其强化内部管理和自我约束，提高合同履约率。建立合同履约检查，考核制度，提高合同履约率是建设工程招标投标跟踪管理工作的主要内容之一，也是提高招标投标工作水平、巩固招标投标成果的需要。合同履约的顺利与否，在很大程度上也反映了招投标工作的成功与否。定期的合同履约检查，既是对该项建设项目招标活动的一种评估，也为下次招投标活动提供了必要的借鉴。通过对施工合同履行的检查、监督，建立工程招投标跟踪管理档案，将每次检查情况填表，最后整理成评价报告，分成等级，作为今后招投标活动中评标的参考资料，以此引导投标企业充分适应竞争机制，使其树立“以履约求信誉，以信誉求发展”的意识，使信誉高的施工企业多中标、中好标，逐步提高招投标的工作水平。
五、结束语
建设工程投标范文2
关键词：建设工程；招投标活动；审计现状；改进措施
中国国民经济发展速度不断加快，建筑行业迎来了新的发展机遇，特别是新的高科技成果在各个领域的应用，经济效益也得到了大幅度提高，但与此同时也出现一些不良现象。建设工程招投标活动中，一些单位从经济利益出发，导致违规现象存在，严重影响了招标活动的公平、公正性。为了保证招投标活动有效展开，采用审计的方法，对于活动中的各种不良现象予以控制,各项资源优化配置，资源被充分利用起来。参与工程建设的施工单位比较多，涉及的专业技术也多，用招投标的形式促使施工单位之间分工协作，工程进度加快，工程质量有所保证，工程效率大大提高[1]。此外，在招投标活动中，审计机构在经济管理活动中的监督对建筑市场的健康稳定发展起到一定的促进作用。
一、招标审计概述
所谓的“招标审计”是指对建设项目的勘察设计、施工等各方面的招标和工程承发包的质量及绩效进行的审查和评价。招投标审计的目标主要包括：审查和评价招投标环节的内部控制及风险管理的适当性、合法性和有效性；招投标资料依据的充分性和可靠性；招投标程序及其结果的真实性、合法性和公正性，以及工程发包的合法性和有效性等。对招标准备工作的审计，需要对各项审批手续予以审查、对招标所采用的形式予以审查、对招标的内容予以审查，保证招标的内容符合有关规定，具有合法性，招标方式与有关的规定保持一致。对招标文件的审计，重点审查招标文件的编制情况，文件中补充的内容以及修改的内容是否符合规定；对招标文件中评标办法予以审查，保证评标标准的规范性，发现有不符合规定的内容要及时指出并予以纠正。审计标底价，检查标底是否准确，对招投标活动是否造成不良影响，对标底的依据予以审计。招标工作中，预算价审计也是重要的环节，在招投标之前需要请审计单位将最低合理造价确定下来，控制好招标项目价格，帮助施工单位和建设单位节省资金，使得预算现价被建设单位和施工单位都接受。工程造价经常出现浮动，做好审计工作，对工程预算合理编制，避免产生工程造价偏离的问题。开标审计，重点审查投标人的资质，审查标书的密封完好性、有效性，标书的填写格式、标书的递交时间。评标审计，是根据招标项目的不同类型，重点审计评标内容、评标依据、评标方法和评标过程。定标审计，用于审查定标程序、方法的合规性，切实做到优价中标，使定标价格既符合市场行情，又符合企业设备采购的效益目标。
二、投标管理活动中审计存在的问题
（一）不重视审计工作引发的问题。在招投标活动中，一些单位认为审计仅仅是辅助性工作，不予以重视，最终导致投标资料不符合企业的实际，因此导致矛盾。一些单位没有重视审计工作，当招标决策中引发一些问题，造成不良影响，企业招投标工作无法有效实施[2]。
（二）投标单位不具备审计的资格。招投标工作中没有加大审计力度，一些投标条件的单位也参与到投标活动中，与其他的单位共同竞标的时候会造成干扰，导致招投标活动不能在公平的环境中进行，特别是有的企业将价位减低，试图用这种方式中标，导致竞标环境混乱。
（三）审计工作不到位引发的问题。招投标活动中，管理人员缺乏责任意识，没有做好准备工作，就会影响后续工作的展开，甚至影响中标的结果。一些管理人员对投标单位还采用内定的方式，中标的条件倾向于内定的单位，对其他单位提出限制条件，使其他的投标单位遭到排斥，内定的单位达到中标的目的[3]。采用这种方式，竞标环境被扰乱，不能按照秩序进行。一些单位甚至采用施工的方式，然后补标，导致施工的后期阶段需要投入大量的资金。企业在招标活动中没有处于主动状态，而且被动展开活动，导致经济投入量增加。
三、审计在投标管理活动中的运用
（一）在前期阶段的运用。招投标活动中前期阶段审计相关文件的内容，主要是查看投标项目书中的内容是否符合招标的相关要求，对项目书中的内容予以规范，使得招标之前能够获得更加全面的对比信息。设计投标单位的行业信誉度是非常重要的，包括团队整体素质和工作能力都要予以审计，确保企业的资质符合单位的实际状况，将行业信誉度不好的企业排除，还要清除资质不够的单位，避免产生违反规定的现象。
（二）在中期阶段的运用。招投标活动进入到中期阶段，需要审计投标阶段和开标阶段。对投标单位的审查工作要做到细致入微，比如，投标单位在招投标中是否将投标文件公开，包括投标单位的数量、规格、投标的价格以及名称等等是否都已经公开，招投标工作是否严格按照流程进行[4]。将审计做到位是稳定有序展开招投标工作的关键，使得招标单位将更多的精力投入到主要工作中，使得招投标实现公开、公平和公正。审计工作中，中标审计和定标审计是非常重要的，合理评价招投标流程中审评专家的打分是否按照国际标准进行，是否符合有关的法律法规。
（三）在后期阶段的运用。招投标管理工作中，后期审计所涵盖的内容以合同审计为主，主要审计合同手续是否齐全，签订合同是否按照流程进行等等。审计单位对于合同中的条款以及具备的内容都要明确，查看是否与国家标准相符合，是否符合国家的有关法律法规。审计部门对于合同双方的履行情况予以跟踪，做好监督工作[5]。审计是从维护企业的利益展开的，对于合同双方是否遵照合同内容展开审计，如果存在违约的现象，就要按照有关的法律、法规严格执行，对于违反合同约定的原因予以追求，按照规定执行赔付工作，各项工作都按照流程执行。
四、提升投标审计质量的要点
（一）加强相关法律法规系统学习。在招投标工作中开展审计，是为了保证招投标活动规范有序地进行，且具有合法性。国家审计是为了维护国家经济社会健康稳定发展，就需要对建设工程招投标活动予以优化，审计工作发挥着重要的作用，这就需要从审计工作的实际出发，对于有关的法律法规予以健全[6]。各级审计机关要在审计工作中不断地积累经验，总结规律，对于制度应用中所存在的问题予以解决。审计工作展开的过程中，还要配合工作的内容展开审计，从工作的性质出发展开审计，对审计任务合理分配，从审计工作现状出发对于绩效考核指标合理设置，确保审计激励机制科学化。
（二）明确合同内容的相关实质性。审计工作中，对于投标文件中的内容以及中标合同的内容都要予以审计，严格按照国家相关规定执行，还要结合发包人所提出的要求以及工程特点实施。招投标文件中的内容以及中标合同中的内容都要详细，还要具有可操作性。
（三）严格追踪合同相关执行情况。提高招投标文件有效性，审计工作是基本的前提。在展开审计工作中，审计人员对于招投标的具体内容要明确，具有分析能力，能够解读工程计量、工程造价、工程中所存在的问题以及竣工的时间等等。这些实质性的内容都要在合同中体现出来，确保保障招投标文件与国家的有关法律内容相符合[7]。如果招投标文件中存在违反规定的问题的时候，要一一列举出来，内容要力求详尽，诸如工程价格的变动情况以及工程量的变化情况等等。另外，工程清单要对工程的准确性予以关注，诸如报价的平衡性，招投标文件是否存在漏洞等等，一旦发现问题就会及时解决。
五、结语
建设工程投标范文3
关键词：建设工程；招投标管理；重要性
建设工程招投标，在法律意义上可以分为招标和投标。招标指的是建筑单位或业主就拟建的工程通告，用法定方式吸引建筑项目的承包单位参加竞争，进而通过法定程序从中选择综合条件较为优越者来完成工程建筑任务的一种法律行为。投标是指经过特定审查而获得投标资格的建筑项目承包单位，按照招标文件的要求，在规定时间内向招标单位填报投标书，争取中标的法律行为。由于在招投标过程中存在着竞争关系，有些承包单位为了获取中标资格，会采用一些违背道德和法律的手段，这种情况是需要坚决杜绝的。文章阐述了建设工程招投标过程中存在的问题以及加强管理的重要性，并重点探讨管理的有效策略。
1建设工程招投标过程中存在的问题
1.1市场机制不够完善
放眼现阶段建筑市场环境，很多机制都存在不完善之处，在建设工程招投标上主要体现在监管体系方面。企业进行招标前，需要在确保工程质量的同时降低工程造价，这样才能保证企业收益，但工程质量仍旧是企业首先要考虑的因素。因此，在对应标单位进行选择时，必须对这些单位的建设能力、诚信记录等方面进行综合考察。然而，如今监管体制是分离的，导致很多不合格的施工单位存在的问题不能被发现，纵使被发现也难以及时得到应有处罚。这种市场机制的不完善，加大了招标企业对施工单位进行选择时的判断难度，也增强了他们选择的风险性[1]。
1.2招标企业的问题
在招投标过程中，部分招标企业为了降低工程造价、提高工程收益，会出现一些弄虚作假的行为。招投标是一个严谨的法律过程，也是每个建筑工程投入建设所必须经历的过程，但很多企业为了谋取更高的利益，直接规避了招投标过程，或者降低工程项目金额发包，使得招投标的价值无法发挥出来。除此之外，还存在一些招标企业虽勉强履行了招投标的法律规定，但却在其中钻法律空子，如在招标书中设计一些模糊不清的概念，对工程质量、施工时间等关键性问题回避等，这种情况极易对投标单位造成误导，使其在后期施工过程中出现失误。
1.3投标单位的问题
招投标过程中除了招标企业，投标方也是一大关键。投标方存在的问题，主要表现在为了中标而采取恶意手段进行竞争，导致最后虽然中标却埋下了更深的隐患，如在施工过程中偷工减料，为了争取更高的利益变相要求招标企业追加投入等。另外，多个投标方还可能在私下相互串通，共同抬高报价，谋取更高的不正当利益。这些情况对投标方以及整个工程的建设而言，都是相当不利的。
2加强建设工程招投标管理工作的意义
2.1有助于对招投标进行规范
招投标过程是存在竞争关系的，这种竞争关系又与利益直接相关，因此很容易出现不正当竞争的现象。加强对建设工程招投标的管理，能够对这种竞争关系起到一定监督与约束作用，对招投标过程的规范化实施大有裨益。
2.2能够保障多方利益
招投标过程有很多参与单位，既包括招标企业，也包含多个应标施工单位。这些单位的利益，必须都得到充分的保障。在上文的问题中提到，在实际招投标操作中，多方均有可能为了自身利益采取不正当手段，而一旦这种手段所服务的目的达成，损害的是招投标工作中所有方的利益。因此对招投标工作严加管理，是对多方利益的保障[2]。
2.3促进招投标机制的完善
对于工程项目而言，招投标工作是必不可少的，其作用除了保障招标企业与投标单位的利益，对整个建筑行业和市场的作用也是举足轻重的。利用招投标机制，可以使很多从业者从中发现许多问题和漏洞，但也能够明确他们今后的改进方向，因此加强建设工程招投标管理工作是非常必要的。
3加强建设工程招投标管理工作的有效策略
3.1对招投标管理制度进行完善
随着我国建设工程管理不断完善以及与国际建设工程制度接轨，我国的招标投标法也在不断修改和完善中。但法律的监管并不能做到面面俱到，在实际招投标操作过程中，仍旧存在许多漏洞，这些漏洞既包括招标方在招标方案中对概念的模糊化，也体现在投标方在竞标时不能做到公平竞争，归根结底，都体现了招投标仍有诸多制度亟待完善。这些制度既包含大的背景下的招投标相关法律法规，也包括企业依照招投标法对内部制定的相关规定。对制度进行完善的同时，还要保证制度能够得到有效的落实。例如，在一个建筑施工招标企业成立专门的招标管理机构中，设置专业的团队，依据国家的招标投标法律法规编写招标文件。在这个团队中，设立招标工作负责人，负责人负责对招标文件进行解读，并将有关内容告知其他招标工作具体负责成员。在解读过程中，尽量做到责任落实到个人，即每个人在招标实际操作过程中应履行职责，招标过程中个人负责的重点工作内容。制定严谨的招标规定，不但有助于企业进行监督和管理，同时，对于日后敦促责任的落实以及出现问题后追责也是十分有帮助的[3]。在投标施工单位中，相关负责人应当对招标文件进行科学细致的解读，对应标工作完全依照相关法律法规操作。对于单位内部施工人员，也要做到严加监督，防止他们为了个人利益将投标相关机密泄露，导致投标失败甚至影响企业诚信。
3.2在招投标管理中保证公平
随着科学技术的不断发展，信息网络很大程度便利了人们的生活与办公，查阅一些文献或资料时，再也不用拘泥于厚重的书本，从网上相关单元进行搜索，立刻能够得到所需要的内容。在招投标过程中，也可以借助多种信息技术手段，保证公平。例如，招标单位在拟定好相关招标文件以及制定了充分的招标制度后，可以将有关招标信息到互联网上，使得信息公开透明。这样一来，不但监管部门可以便捷地对招标的合理性进行审查，投标单位也可以在第一时间查询到有关信息，进而分析该企业是否与自己单位所要求的施工能力相契合，从而决定是否投标。除此之外，网络上招投标信息众多，这也为招投标单位提供了更大的选择空间，招投标并非小事，各企业往往在综合比较后才能做出正确的决断。网络信息具有公开透明的特点，这对监管部门实施监管是十分有利的。同时，网络信息还具有便捷查询的特点，企业或单位在网络上进行招投标时，都必须将自己进行这项工作的相关信息如实备份，如此一来，倘若将来出现一些问题，监管部门可以很快地确定责任方并依照其留下的有关信息及时作出处罚，在很大程度上保证了公平性[4]。
3.3对于恶意竞标行为严肃处理
近年来，我国经济发展的速度极快，但发展的速度过快也就导致国家对于很多市场经济上的细枝末节之处无暇顾及，而往往这些细小的地方又极易被别有用心之人所操纵和利用，最终出现难以挽回的局面。因此，在管理方面，处理细节应当被有关部门所重视。在招投标方面，这些细节主要体现在投标方为争取利益而恶意竞标。例如，某建筑企业具有良好的发展前景，其由于扩大规模需要，在一定时间放标并进行统一的招标。某投标施工单位为了中标，私下对招标企业负责人进行贿赂。又如，某企业招标时多个投标单位私下串通，抬高报价，试图以这种方式牟利等。我国《招标投标法》中有明确规定“投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益”。恶意竞标的行为不仅损害了有关行业单位的利益，同时这种行为也是对国家法律法规的漠视，对国家和社会公共利益的漠视。因此，对于这种行为，必须依法严肃处理，以肃清行业风气。
3.4严格对投标标准的审核
在招投标过程中，投标单位的作用是重大的。中标的建筑单位要在后期对整个建筑工程的质量负责，因此，招标企业在选择投标单位时，往往会慎之又慎。然而，实际招投标过程中投标单位的违规操作总使得招标企业防不胜防。例如，许多投标企业在竞标的时候会将自身的单位形象包装得非常好，以此博得招标企业的好感，在签订招投标协议时，对文件中的关键性问题进行回避或采取模棱两可的说法，最后在施工时，偷工减料且不严格依照工期施工等。这些问题在最后都会对招标方造成难以弥补的损失。因此，监管部门必须加大监管力度，严格对投标单位的投标标准进行审核。还应当设置专业的且具有法律资格的机构，对招投标全过程进行监管。审核结束后，再进行反复核对和检查。在可控的情况下做到万无一失[5]。
3.5加大合法招投标的宣传力度
许多招标企业与投标单位采用不正当手段进行招投标的原因除利益驱使之外，很大程度上是由于他们法律意识的淡薄。因此，监管部门要在这些单位中加大对合法招投标行为的宣传力度，向企业宣传有关法律法规，并定期对这些相关人员掌握情况进行抽查。与此同时，还可以为他们印制发放相关宣传资料，在这些资料中列举一些企业招投标过程中的采取不正当手段，并受到法律制裁的案例，从反面教育加深他们的印象，让他们认识到必须合法进行招投标工作。同时，一定程度的宣传也减小了监管工作的压力。
4结束语
综上所述，建设工程招投标过程中仍存在着许多问题，必须采取正确、合理、有效的手段加强管理工作。但招投标工作是建筑行业长期会存在的工作，管理中也难免会出现新的问题。对此，监管部门必须灵活地进行有针对性的管理，最终为建筑市场营造一个透明的环境。
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建设工程投标范文4
关键词:建设工程;招标投标;发展趋势
在我国建设工程发展的进程中，我国加强了对招标投标工作的重视程度，并且建立了与之匹配的法律条例以及管理模式来推动招标投标行业的稳定和公正性的发展，但是从整体上看，在当前建筑工程招标投标中的一些问题仍然存在，因此需要加强对这些问题的有效研究以及分析，以提升建设工程招标投标的工作效果和水平为主，逐渐的完善我国建设行业的发展市场，形成特色化的招标投标工作体制，提升实际工作效果以及工作质量。
一、招标投标的发展背景
(一)初步建立。招标投标发展模式在80年代初步建立，并且我国结合了建设行业的发展现状，逐步的推广了这一招投标体制，在这一阶段的招标投标制度实施过程中，宣传重点主要放在了宣传和实践上，并且也是结合我国社会主义计划经济背景下探索出来的一条新的发展之路。在80年代中期招标投标管理机构在各行各业中得到了广泛的实施，并且在全国范围内陆续建立了专业性的机构来开展日常的招标投标工作，同样的招投标工作相关法律法规也在同时期逐步完善起来。1984年，国务院颁布了暂行规定，建设任务的分配需要结合行政手段，并且建立实施有效的招投标方式，并且在一定程度上大力推行招标投标的暂行条例。根据这些规定，各个地区的政府部门也纷纷加强了对招标投标行业的重视程度，也根据本地区的发展情况建立相关的招投标管理方案，在这一时期我国的招标投标管理和操作程序也有了初始化流程。目前的招投标主要是以议标为主，其中85%是通过议标来进行，并结合招标管理工作。因为工程交易具有分散的缺点，并且没有固定性的工作流程以及固定场所，在一定程度上违背了招标投标工作中公平和公正的出发原点，也并不能体现出竞争的优势。与此同时一些招标投标工作还处于形式化的状态，还存在一些如无法公平公正监督，部分交易是私下交易或是暗箱操作的问题，影响了这一阶段招标投标市场的稳定性发展。
(二)优化阶段。我国各地在90年代初期和中后期的时候，都对招投标工作的管理进行加强整治，并且还规范了制度，同时各政府部门也陆续实施了一系列的法律法规，招标方式也由原来的议标形式改成了邀请招标形式，这也成了我国招投标发展的一个重要阶段。经过了这一阶段的蓬勃发展，招投标体系已经基本在全国范围内成型了，这也为后续的完善工作奠定坚实的基础。首先各个省市在招标投标制度实施过程中已经步入了正轨，在1998年颁布的建筑法中明确指出了有关招标投标的规定，对全国范围内的建设工程招投标行为进行了有效的规范以及推动，尤其是出台招投标程序管理的细则之后，成功保证了招投标的公开和公正。从而推动了我国建设行业的稳定性发展。各地区乃至大部分县级市在成立招投标管理机构和专业性工作机构之后，让招投标在专职建设范围得到了壮大，在一定程度上推动了招标投标的长久性发展，并且在此期间我国的招标合同标已经拥有了广阔性的发展前景，在全国范围内逐渐的建立起了招标投标监管网络，从而使得招标投标监管制度和模式在不断的完善，推动了我国建设行业的稳定发展。其次在1995年所颁布的法律条例之后，全国各地陆续建立起了建设工程交易中心，将管理和监督进行了相互融合，以招标投标作为主要的基本搭建了一体化的服务模式，并且根据当前建设行业的发展现状，重新构建起了新的监督管理模式，在一定程度上推动了招标投标行业的稳定性发展，也为我国招标投标行业的稳定进行奠定了坚实的基础。在工程交易活动中以公开性性为主要的特点，通过招标程序的规范化处理和信息公开化的形式，使某些行为不当更少的出现在工程建设领域中，也在全国范围内，通过公开性的招标和投标减少和避免了不正当行为的发生，再一次的规范了招标投标市场行业的发展。
(三)完善阶段。1．加大查处力度。随着我国当前建筑行业的不断发展，招标投标已经成为建设工程项目中必不可少的关键环节，建设工程项目的公开性招标也在全国各地开始推行了，并且招标方式不再采用传统的议标方式，主要是根据我国投资主体的特点，这方案的提出就标志着我国招标投标已经进入了新的发展历史阶段。法律法规在不断的完善也是在这个阶段体现出来的，并且还出台了一些细节性的管理制度，从而使得招标程序在不断的规范，也明确了公开招标的范围，使得招标覆盖面在不断的扩大以及延伸。我国的招标已经从传统单一的发展模式延伸到各个行业中了，比如道路桥梁和工程监理等，有效提高了招标投标的管理水平以及管理效率，在全国领域内开展了规范市场监管活动和一系列的整顿，对工程领域违法违纪行为的查处力度也有所加强了，使招投标管理制度规范奠定了坚实的基础，也使得招标投标行业展现出了新的发展模式。2．纳入建设市场管理体系。其次，在招标投标行业发展的进程中还纳入建设市场的管理体系中，这主要是由于近几年来，工程质量和品质逐渐朝着上升的趋势而不断的发展，再加上我国建设行业的不断发展，在这一时期涌现出了优秀的企业和项目，一些企业逐渐朝着规范性的方向而不断的发展，在工程建设中以提升质量和信誉为主来进行工程的建设，逐渐朝着科学化的方向而不断的前进。招标投标管理，慢慢的纳入建设市场的管理体系中，使管理手段和管理模式在不断的提高以及发展，并且还结合当前建设市场的发展现状，进行了不断的完善和调整，更加贴合于当前市场的发展方向以及发展要求。在招标投标制度实施过程中，由专门的管理人员和计算机辅助技术相互的结合，从而使得建筑现场管理和交易市场管理效率能够得到有效提高。与此同时，还将工程评优以及评标定标相互结合，将管理服务相互的融合，搭建一体化的平台，逐渐的规范了市场和执法监督的科学性以及有效性，有效地解决了存在于以往招标投标市场发展中的问题。3．防止滋生问题。在近几年来通过公开招标实现了国有资金的优化性配置，减少了不必要资金的浪费，并且从源头上防止了各种问题事件的发生，但是我国当前还存在着行政干预较多和地方保护问题，使得市场和招标操作存在着不同和不规范的问题，也有一部分企业开始在这一时期出现了过度竞争，或者是守法意识较差。在中介组织方面存在着不健全的问题，我国根据当前企业招投标行业的发展现状，制定了与之匹配的法律法规，以规范招投标活动维护国家基本权益为主，实施了高效率的公共采购。在此期间，我国制定了多样化的管理条例以及发展模式，使得工程招标投标管理逐渐朝着法治化和规范化的方向而不断的发展，为我国建设市场的蓬勃性进步奠定了坚实的基础，并且指引着招标投标制度朝着更加深层次的方向而不断的发展，多方位的满足当前建设行业的发展需求以及发展要求。综上所述，在建设工程中招标投标制度的发展时间较为悠久，并且在发展进程中我国制定了相关的法律法规以及管理制度，逐渐的规范了招标投标市场的稳定性发展，志在一定程度上不仅可以突出招标投标行业公开和公正的原则，还有助于实现资金的优化性配置，促进我国建设行业的稳定性发展。因此在实际工作中，要结合当前招标投标行业中的一些问题提出优化性的解决措施，从而使得招标投标市场发展能够不断的完善，更加贴合于建设行业的发展现状以及发展要求。
二、当前工程建设招标投标发展现状
(一)工程建设的发包。在建设工程合同发包中，需要结合建筑工程的建设需求和要求精心的做好设计和监理工作，并且在建设项目成立初期要进行前期的可行性研究，在项目正式复批之后才可以开展后续的初步设计工作，在设计工作中需要将经济和技术进行相互的融合，对设计投入的内容进行不断的完善和调整，这样一来才可以提高后续招标设计的科学性和针对性。在我国建设工程项目实施过程中，基本上都是以施工图纸作为主要基础的施工图纸，已经达到了相对来说较为完善的深度，工程量计算比较准确。在业主方实施工程管理时，可以根据施工图纸中的内容妥善的处理好在工程中的一些设计变更问题，并且也可以对其中的资金进行优化系统的配置，提高造价管理效果以及水平，施工合同大多数都是采用单价承包合同，只有在特殊情况下会采取总价合同，在实际工作中需要结合不同的问题，具体问题具体分析，从而使得后续招标投标管理的效果和水平能够有效提高，更加多方位的满足实际工作需求，推动招标投标行业的公平公正发展。
(二)编制。在招标投标文件编制中，各行各业已经根据行业发展特点形成了编制内容的特色化，工程招标文件的范围有了划分，例如，建筑行业和公路行业对于招标文件都进行了编制的范本来开展日常的工作，在招投标的工作中防止出现一定的问题，业主通过招标投标的项目特点，编制出文件就可以。对大部分的业主来说，将项目的管理重点放在了工程实施过程当中，随着各个机构的不断完善，业主方为了给后续管理工作奠定坚实的基础，都会指派社会上专业性的中介部门来进行招标文件的编制，业主对相应的服务机构需要提出施工要求和技术的要求，就可以达到精细化编制的效果，有效地提高了当前建筑工程招标投标市场的完善水平。在这一背景下，不仅招标文件能够具备规范性的特征，还有效解决了存在以往招标文件编制中的一些问题，使得招标文件能够朝着专业性和规范性的方向而不断的发展，更加贴合于实际工作需求和工作要求。通过国内工程建设的招投标文件的内容反映，因为主体的差异，所以在关注重点方面存在着较大的差异性，在实际工作中需要严格的按照我国的法律法规和地方的招标投标管理制度，加强对整个评标和开标过程的规范性管理以及监督，以公平和公正的原则来开展日常的工作。业主方在实际工作中加强了对合同价格的有效重视，并且还对项目特征的描述进行了全方位的考虑以及分析，投标人关注的评标方式是两个问题，第一是工程量清单是否透明，第二是工程量清单是否准确。各个主体有其不同的关注重点以及关注要点，比如纪检部门在招标投标工作中主要是以凸显公平和公正为主来开展相关工作的，以相关纪律的规定为主实施有效的管理和监管，一套完整的招标文件要综合性地反映各个主体在招标投标中的需求以及要求，从而突出公平和公正的原则，推动我国招标投标行业的稳定性发展。
(三)完善所有者制度。在规范招标市场的过程中，制度得到了逐步完善和调整。这主要是由于建设项目投资在政府投资中所占比例很高，而且涉及的金额很大。经过近年来的发展和完善，具有较强独特性的业主制度逐渐形成。业主制主要是指建设项目从早期计划到后期运营的转移。业主应进行科学管理，这是主要的实施管理组织，包括招标制度和监督制度。投标系统是业主制度的重要组成部分。招标制度在一定程度上促进了业主制度的不断完善和调整，更适合实际招标管理的现状和要求。
三、工程建设项目招标投标的发展方向
(一)综合性大型施工企业的发展。公平公正是招标投标的重要原则，属于招标投标的最终出发点，在工程招投标工作中要遵循以上原则，并且还要实现资金的优化性配置，从而使得整个招标投标过程能够更加有序的进行。在实际工作中要对施工企业进行优胜劣汰，选择实力雄厚和信誉较好的施工企业来负责整个工程项目的建设，这在一定程度上使得一些小型企业在市场竞争中的优势并不是那么的明显，在实际工作中一些实力雄厚的综合大型企业和各个施工企业并存的局面，已经成为当前建筑工程招标投标中的主要基础了。在招投标工作中，会有一些有实力的施工企业对项目及其后续组织进行有效管理，并指派各施工企业完成具体项目，从而进一步弱化了分包的规定。研究数据显示，分包量将远远超过25%，大型企业将把重点放在项目管理和科研上，呈现出新的发展面貌和趋势。
(二)发包以总承包合同为主。在当前建筑工程招标投标行业中，将发包形式归纳到了总承包合同的模式中，这主要是由于随着我国投资体制的不断改革，工程建设项目不仅仅是以政府投资为主，政府逐渐的退出了控制的舞台，以宏观控制来对工程项目进行良好的管理以及约束，这就导致了一些投资体制逐渐朝着多元性的方向而不断的发展。项目业主更关注的是项目建设的运营时间和交付质量是否符合相关标准和要求。业主希望在项目实施过程中以最快的速度和高质量的工作原则完成整个项目的建设。以实际承包的形式逐步向总承包的方向发展，由发包人完成工程。项目经前期立项后，按照设计、施工、全面科学管理的原则授予合同。该项目不仅有助于减轻业主的压力，还有助于实现资金的优化配置，使实际管理模式具有标准化、现代化的特点。
(三)联合形式的投标。当前建筑行业投标市场逐渐朝着联合的方向而不断的发展，在实际工作中，企业实施了产业结构优化性的调整，发包形式采取了工程总承包的方式，投标人将以联合的主体为主要的载体参与到投标过程中，展现出利益分割和团队作战精神的特点，联合主体的承包人并不会再受50%限额的规定，在联合体投标之前要确定各个公司的份额，并且还要指派专业性的工作人员来负责日常的管理工作，其他成员也可以参与到管理工作中，但是需要根据不同的份额派出相对应的工作人来负责相对应的工作项目，从而使得项目管理水平和效果能够得到有效提高，专业性的队伍要由整个公司而决定。
四、结语
在我国建设工程招标投标行业发展过程中，根据市场竞争机制秉承了公开和公正的原则，使得建筑制度和模式在不断的完善以及调整，在实际工作中，需要结合当前建设工程招标投标中的一些问题，提出有效解决措施，为项目的高质量进行提供强有力的保证，这样才可以使得建筑市场主体能够在招标投标制度下获得较多的经济效益。
参考文献:
建设工程投标范文5
关键词：工程项目；投标文件；编制
一、投标文件的基本标准要求
（一）研究招标文件
招标文件具有法律效力对工程项目的招投双方都有约束力的法律文件。单位在获得招标的投标资格时第一件事情就是仔细的研读招标的有关文件，对招标的内容以及要求流程和招标项目施工图有一定的认识，核对工程量清单。以便有针对性安排投标工作。投标人应该重点注意招标文件中几个方面：1、投标人须知及投标须知前附表的规定，及时提出招标答疑书面函件。2、合同中项目的条件3、设计施工图纸、项目的范围及技术要求（是否有特殊要求）4、合同项目的报价补充文件。
（二）项目各方面调查研究
调查研究主要集中在这几个方面1、市场的经济环境潜力调查，主要是工程所在地的形势和经济状况发展需求2、工程所在地的现场和环境的调查研究，主要是工程所在地区对工程的施工要求条件自然环境，对技术施工的难度评估有重要的参考价值。3投标项目的竞争当方的调查研究，对所竞争公司的以往的投标项目资金的流动评估。
（三）重新审核工程量
为了避免在投标的过程中影响投标报价和中标的几率，一般虽然招标的文件里有工程量的清单，但是投标者还是要进行工程量复合核，在核算的过程中要注意对每项工程的技术项目规范每一个工程施工的内容细节，避免出现在计算单位及工程量价格方面的错误导致影响项目的投标。
（四）施工方案设计
施工方案关系到工程项目的报价和工程成本，招标过程中这也是影响投标成功的重要参考因素。在施工方案的基础上对工程使用什么材料人工大型机械，都会产生消耗和费用，产生一定的项目成本对投标起很重要作用。
（五）投标计算
在投标过程中招标工程施工产生的各种施工费用的计算。
（六）投标策略的确定
投标策略的正确与否对整个工程的施工项目获取较高的利润起着很重要的作用。通常都是以公司的信誉和压低价格，缩短工程工期，或者满足设计和技术要求作为投标取胜的关键，在不同的项目阶段进行相应的投标策略，灵活运用对取胜起关键作用。
二、如何精心编制投标文件
投标文件通常由商务文件、技术文件、资格审查文件组成。根据《中华人民共和国招标投标法》的规定：“中标人的投标能够最大限度地满足招标文件中的规定的有关标准，能够满足招标文件中的实质性的要求，并且经评审的价格最低；但是投标人报价低于成本价的除外”投标人在标价的时候在估算工程量及成本给出较大利润的还要经得起评审满足于招标人对招标文件的实质性要求。投标公司必须对本公司的技术还有资金，机械化设施施工的经验还有竞争标者的企业实力，切实的抓住利润点成本点，确定投标报价。技术文件中必须能充分体现出企业的综合实力，运用先进的、合理的施工组织设施、施工工艺水平，积极引用“四新”体现企业施工工艺的先进性。资格审查文件是评估投标人的公司实际力信誉和形象的文件，在编写资格审查文件时最大满足招标人的必须性强制性的条款，尽一切可能的接受招标人的在招标书上的全部条件，在公司的业务素质和公司信誉上早要充分体现，比如公司获得的称号奖状等都是对公司评价有利的，提供公司的优秀的项目业绩。
三、编制投标文件应注意的问题
1、投标文件的完备性
在编写投标文件时应对招标的要求以及条件有详细的说明，在投标过程中有责任心，一旦中标将对项目按照中标的方案来严格的执行，包括在招标方案中的质量标准技术要求，工期进度以及报价。
2、注意标书的标准
标书要美观内容充实，页面统一字体和内容的格式还有大纲等级要排列有序，标书的内容要完整，包括盖章密封等要求。在密封的要求上要严格，密封不合格的视为无效的标书。标书必须有企业盖章或法人代表签字。
3、注意投标的截止日期
招标人所规定的投标截止日就是提交标书的最后期限。投标人在投标截止日之前所提交的投标是有效的，超过该日期之后就会被是为无效标书。
4、注意投标的担保
5、重视开标前的准备工作
来开标的准备工作特别重要，参与开标的人仔细做好每项开标工作，标书的修改，装订，报送光盘，投标银行的收据，资料的检查，各个流程需要的文件以及证明。
参考文献：
[1]汤华巍.论工程投标文件编制中注意的几点问题[J].中国房地产业，2017，2（7）：256-256.
[2]董世芳.公路工程招投标中编制资格预审申请文件和投标文件相关问题浅谈[J].中国科技纵横，2015，5（19）：104-105.
[3]柳静之.浅谈建设工程投标文件编制技巧和投标注意事项[J].文摘版：工程技术，2015，6（8）：291-291.
建设工程投标范文6
关键词：建设工程项目;全流程电子招投标;存在问题;措施
1前言
随着网络和计算机的发展，电子招投标形式应运而生。电子招投标是部分或者全部抛弃纸质文件，借助计算机和网络完成招标投标活动，而全流程电子招投标即是全部抛弃纸质文件，依托电子招投标系统完成招标、投标、开标、评标、定标等全部活动。电子招投标系统提供了电子标书、数字证书加解密、计算机辅助开/评标等技术，全面实现了资格标、技术标和商务标的电子化和计算机辅助评标，支持电子签到、流标处理和中标锁定，支持电子评标报告和招投标数字档案，极大地提高了招投标的效率，节省了招投标的成本。针对电子招投标，2013年2月4日，中华人民共和国国家发展和改革委员会令第20号公布《电子招标投标办法》及其附件《招标投标系统技术规范》，并依然受《招标投标法》及其《实施条例》的约束。2017年8月29日，国家发改委下达了《关于修改（招标投标法）（招标投标法实施条例）的决定》公开征求意见，其中很多条款也针对电子招投标做了特别规定和说明。
2全流程电子招投标与传统招投标方式对比优势
全流程电子招投标与依托纸质文件开展的传统招投标并无本质区别，但通过电子化和计算机系统对的辅助弥补了传统招投标的缺陷，极大地提高了招投标的效率，节省了招投标的成本。
3全流程电子招投标方式在工程建设中的应用
3.1电子招投标的应用情况
为了能够有效的、直观的反映电子招标表目前的应用情况，采用某石化行业的交易数据予以说明。其电子平台交易系统上接受招标委托数1188项，招标项目1115项，电子交易平台开评标项目817项，73%的项目完全采用全流程电子招投标方式进行开评标过程，13%的项目流标，12%的项目仍然采用传统纸板开评标方式开评标。采用全流程电子招投标方式后，招标效率得到了大幅度提高，招标投标各个环节都接受监督管理平台和交易平台的监督和管理，招投标各方规范操作，排除了弄虚作假、暗箱操作、串通投标、限制排斥潜在投标人等违反法律法规行为，并节约了大量的人力物力，节省招投标费用50%-80%。
3.2不断改进后取得的效果
电子交易系统通过改进完善，已逐渐符合我们目前招投标工作的需要，流程设计更加合理科学，操作简单人性化，增加了系统的稳定性，减少了操作失误率，保证了全流程电子招投标的成功开展。全流程电子招投标方式采用率从46%增长到73%，传统招投标方式从36%下降到12%，针对出现问题采取的措施是非常有效的，希望随着今后不断的完善和改进，工程建设招投标可以完全采用全流程电子交易方式替代传统招投标。
4全流程电子招投标方式仍存在问题
从专业型人才来看，招投标行业很多工作人员，都是从传统招投标工作而来，对信息网络接触较少，而电子招投标系统运营人员又不熟悉招投标工作，这就影响了电子招投标工作的开展。在实际操作中遇到问题，需要临时联系运维人员解决，大大降低了工作效率。因此，加强专业人才的培养是电子招投标系统建设的关键措施。对招投标相关人员进行集中培训，模拟招投标各个角色进行电子交易系统业务指导。招投标业务水平提高，对潜在投标人提出问题时能及时给予帮助，全流程电子招投标工作才能顺利开展。
5全流程电子交易方式今后发展方向
随着全流程电子交易方式的开发利用，还会有更多的系统功能等待开发建设。目前远程异地评标的功能正在开发建设中，完成后，可以实现招投标（招投机构）、投标人、评标专家就同一项目在不同地点同时进行开标评标工作，将会节省更大的人力物力资源，提高工作效率；另外，建立全国统一的电子招投标平台也是大势所趋，打破行业、区域屏障和市场封锁，建立全国统一的电子招投标网络，利用全国的招标评标资源，采用统一的电子认证标准、安全认证、流程操作，才能实现真正意义的资源共享和公平、公正、透明的招投标竞争机制。
参考文献
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[4]武文卿.解决电子招标身份合法认证问题[J].业界观察，2016（12）.
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建设工程投标范文7
在工程建设招投标审计的过程中我们要熟悉相关的招投标文件和评标细则，按照工程招投标情况对其进行审计。
二、建设工程招投标活动审计的重要性
1.提升项目效益，保证建设质量
对建设工程招投标活动实施审计，特别是事前或全过程跟踪审计，有利于合理确定建设项目的成本造价，提高项目经济效益，实现业主以最优“性价比”采购到符合需求的物资的目的。同时，可以为建设项目提供所需的人、财、物等方面的可靠数据资料，以利于业主制定科学合理的技术经济指标，加强对项目的科学化监督管理，保证工程项目的建设质量。
2.规范市场活动，防止腐败滋生
招投标活动审计作为建设项目审计工作中的关键环节，通过对招投标活动全过程(同步)进行审计监督，可以增加招标采购工作的透明度，及时纠正招投标活动中所发生的违法违规行为。同时，有利于建筑招投标市场形成诚信守法、规范运作、公平公正、竞争有序的市场环境，有效预防建设工程领域腐败，发挥审计监督的“免疫系统”功能。
3.推进法制建设，完善监督机制
我国第一部规范招投标的部门规章《建筑安装工程招标投标试行办法》出台，开启了我国建设工程招投标法律制度的先河，各地方政府也相继制定了适合本地区的招投标管理办法，从而使得我国对建设工程招投标活动进行审计有了更为细致的法规依据。此外，通过审计实践的不断积累和改进，充分利用审计成果，使得审计监督机制不断得到完善，进而让完善的机制不断引领审计工作实践，为建设工程招投标活动各环节实现审计全覆盖发挥积极作用。
三、招投标审计过程中应关注的主要事项
1.检查项目前期准备阶段相关审批程序，从法律规定的程序进行合规性审计
(1)审查项目前期审批立项完成情况；
(2)审查项目是否具备完整的设计文件和工程概算，投资概算是否准确、有无缺口，设计标准有无超过规定；
(3)审查项目总投资是否落实，项目资金来源是否正当，项目资金是否按投资计划及时拨付到位；
(4)审查工程项目招标前土地审批完成情况，是否已经按照国家的规定完成土地使用的相关审批手续；
(5)审查项目招标工作机构设置情况，内控制度是否严密，组织形式是否完备、合规。
2.对必须招标的项目或单项工程，进行招标方式、程序的合法性审计
(1)是否在指定的媒介招标公告，时间是否符合规定；
(2)邀请招标是否依法发出投标邀请书；
(3)依法必须招标的项目，自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，是否少于规定的工作日；
(4)有无应当公开招标而不公开招标的；
(5)不具备招标条件而进行招标的；
(6)是否按项目审批部门核准的内容进行招标；
(7)在提交投标文件截止时间后接收投标文件；
(8)投标人数量不符合法定要求不重新招标的；
(9)查看投标报名、购买招标文件及标前签到的签名和笔迹，是否存在一个人签多个人的。
3.熟悉招标文件和评标实施细则，对评标过程的执行情况进行审计
(1)检查投标文件的递交时间是否满足规定；
(2)检查投标文件是否按照招标文件规定，提供法定代表人或法定代表人授权的人签字或盖章的；
(3)检查投标文件是否存在未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
(4)检查投标文件与资格预审文件内容是否一致，重点查看人员、财务报表等。对于人员的审查，注意查看时否有同一个人出现在两个单位的投标文件中；
(5)查看投标书的编制说明，检查是否有雷同错误和雷同段落；
(6)检查有无未按招标文件要求提交投标保证金，查看投标保证金交与退是否是同一个账号，是否是以个人名义交或退；
(7)检查资格预审及投标文件中投标单位是否满足评标办法中的必要条件；
(8)查看投标报价单子光盘是否存在围标行为(查看最后一次修改报价的时间是否相对集中、报价组成是否有类同、套用定额是否一样)；
(9)查看投标文件的外观，重点检查文件在装订时是否处于同一处；
(10)审查评标委员会的组成是否符合法律规定的要求；
(11)查看评标报告中是否存在舞弊行为：可以通过查看评分，对于打分高的事项与其他标段差异较大，找出其差异的原因，进行对比分析；对评标报告中抽查的几十项材料报价和清单报价进行中标和未中标单位的规律性排查，检查是否存在以某一单位为轴成规律性排序。
四、对进一步规范建设项目招标投标工作的审计建议
1.加强三项建设
一是加强招标管理制度建设。应当根据行业特点和政策法规的规定，建立健全规范的招标管理制度，明确招标项目的范围、标准、方式和责任主体，建立招标管理的标准化程序。二是加强招标管理队伍建设。重视招标管理人员的业务培训，组织相关从业人员积极参加招标师等职业资格考试，建立对招标管理人员的有效考核和激励机制。三是加强评标专家库建设。政府主管部门和招标机构应当进一步细化评标专家的专业分类，促进更多行业的经济和技术人才进入评标专家库。完善评标专家准入、考核、退出和信用记录制度，保障评标的独立性。
2.建立三个运作机制
一是建立集中招标机制。按照“统一进场、集中组织、重点监管”等方式，建立健全集中招标机制，以降低成本、提高效率和保证质量。二是建立招标工作考核机制。把招标工作作为重要考核指标纳入考核体系，督促招标主体和责任单位提升招标管理水平。三是建立违法违规行为处罚机制。招投标中串通围标、出借资质、违法转包分包等行为屡禁不止，根源是未建立有效的惩罚机制。
3.强化三个阶段管理
一是强化标前准备阶段管理。工程招标应统筹安排招标工作进度，留足必需的程序周期。二是强化标中程序管理。招标单位和主管部门应当进行评标复核程序，防止计算汇总错误及人为操纵评标结果。
五、结束语
建设工程投标范文8
关键词：公路工程；建设项目；招投标管理
我国公路事业逐渐朝着更加公平、公正的开放性竞争市场环境发展，公路工程施工建设过程中招投标制度正在全面贯彻落实，通过招投标制度的应用有效保障了公路工程的建设质量，促进了我国交通行业的稳定发展。但是目前我国正处于非常特殊的经济转型期，因此公路工程施工招投标管理工作中出现了一些矛盾和问题，影响了公路工程施工建设质量的提升。
1公路工程施工企业投标报价容易遇到的问题
1.1忽视编标之前的准备工作
在工程招投标过程中，一部分招标人员没有严格的遵守《招标投标法》以及相关部门颁布的法律法规，并且还在招投标过程中存在规避招标、没有招标或者是化整为零的行为存在。在工程招投标过程中如果发生资格文件时间不足、不再指定媒体招标工改以及勘察现场等问题的存在，都会导致投标人没有及时的获取招标的相关信息，导致投标单位不能够顺利的参加投标活动[1]。目前有一部分公路建设工程项目的建设单位都是自行组织的，并不具备专业的经济人才、合同管理人才和法律人才等，因此对于工程施工招投标技术的规范以及经济方面的业务内容了解不足，盲目的按照招标文件的范文进行填写，没有把工程的实际情况真实的反映出来，编织出来的招标文件内容十分粗糙，制定出来的评标细则也不够全面和细致，工程量的清单内容跟实际的工程情况存在很大的出入，对于招标文件的权威性造成负面影响。招投标过程中的评价方法缺少了科学性和公平性，在具体的招投标操作过程中随意性比较大，甚至在开标之后还存在议标现象，导致一些潜在的中标人被排斥。
1.2投资资质管理比较混乱
在招投标管理工作中最重要的一项工作就是针对投标企业进行资质审查，审查投资企业的资质也就代表着决定了这个企业是否拥有投标的资格。目前公路工程建设项目的资质审查工作只依靠了工作人员验证相关企业的资质证书，资质证书成为了评标时资质打分的重要依据，也因此一旦工作人员在工作中出现了疏忽，会导致很多不具备投资资格的企业单位也参与到了投标活动中，增加了招标单位在后期出现了围标和串标的情况。还有一部分企业单位自身并没有任何施工资质，但是却通过挂靠大型企业资质中标，影响了后期公路工程的施工质量。
1.3地区跟部门垄断问题比较严重
目前在公路工程建设项目招投标工作中，政府部门对于市场的干涉比较多，很难能够实现公平竞争。例如说某县一级公路工程进行招投标，近些年来刚刚进入到建设工程交易中心，处于对于地方的保护，一部分地区对于外地投标的企业收取了高额的交易费用，因此导致一部分企业望而却步。除此之外还有一部分地区为了中标硬性提供了原材料，这样显然违背了《招投标法》的要求[2]。在具体的工程招投标管理工作中，虽然从表面上来看都是双方平等的交易形式进行投标，但实际上很多工程招标知识一个形式。
2公路工程建设项目招投标制度的建设
在公路工程建设项目施工过程中，会需要涉及到很多具体的工作，这些工作只有按照详细的工作方案进行，才能够达到具体的施工效果。公路工程建设项目的招投标管理工作也是依然，但凡是能够按照程序严格办事的，往往工作的完成效果和完成质量都非常好，反而违反程序要求做事的，那么即使是投资再高，呈现出来的工作质量也非常差。一部分公路工程项目在建设之前并没有进行完善的调查和分析，需要在工程进行过程中一边设计一边勘察，导致后期工程造价提升。建设工程在招投标过程中需要严格的按照工程建设程序执行，建设出完善的招投标管理制度，通过制度的影响做好招标工作[3]。施工企业单位还需要作为单独的经济实体进入到市场当中，凭借自身实力在市场中进行公平、公正的竞争。在具体实施招投标管理制度之后，公路工程施工企业要进行内部的经济改革和管理体制改革。实施招投标制度对企业的发展带来了一定的外部压力，因此企业需要提升自身经营和管理水平，才能够把招投标制度贯彻落实，提升企业的经济效益和社会效益。
3公路工程招投标阶段的管理工作优化措施
3.1规范出招标程序，完善企业法律体系
在公路工程建设企业发展过程中，需要深入的学习《招标投标法》以及相关企业单位的规定和要求，详细的了解我国对于公路工程建设的法律法规规定[4]。在了解我国目前的公路建设情况以及市场发展情况之后，重新完善和修订出对于公路管施工招投标法律法规以及各种文件和范本内容，打理的宣传工程项目的施工单位和业主单位，提升业主以及施工企业工作人员对于法律法规的认知和理解，这样才能够确保在招投标过程中双方都能够深入的贯彻落实法律和文件规定要求。
3.2建设市场诚信系统
目前虽然从表面上来看，公路工程建设市场属于买方市场，承包人的施工能力要比工程建设任务更大，才能够保障工程建设质量，因此很多小工程施工项目甚至能够招来一级、特级施工企业单位前来竞争。但是之所以会出现这种问题，主要是由于公路建设市场当中存在很多名不副实的承包人员，依靠其他企业的资质来中标，但是实际的施工能力水平无法满足工程建设需求，导致公路工程质量严重下降，影响了国家和人民群众的利益[5]。因此针对那些出借企业资质或者是进行违法转包的投标人，需要下降信用等级，并进行一定的惩罚措施，强化市场的诚信系统建设，这样才能够真正提升市场竞争的公平性。
3.3完善工程招标投标方法
现阶段具备的公路工程招投标管理工作办法已经修改了很多次，但是还是需要在实践工作中进行不断地完善，这就为一部分人提供了可以利用不足之处进行做文章的机会，导致公路工程招标信息渠道堵塞，还掺杂了很多的人为因素，影响了招标环节的公平和公正[6]。在未来的工作中，需要针对具体问题进行具体分析，积极地积累工作经验，杜绝各种不公平的问题出现。
3.4加强对于工程招投标中介结构的监督管理力度
针对公路工程的招标资质目前还没有形成明确的要求，很多县乡公路工程建设的招投标都是施工单位自行组织的。公路工程的招标设计非常广，同时技术性非常强，如果招标工作人员的技术水平和专业水平不足，那么编制出来的招标文件就不够规范和具体，执行起来也有很大的难度。在具体的工程招投标过程中，需要严格的依照法律法规规定来审查相关企业单位的资质，不满足资质要求的一律不能参与招投标活动。
4结语
总而言之，面对当前的社会经济发展形势，需要积极了解招投标现状，加强对于公路工程建设项目施工招投标的管理工作，提升招投标行为的规范性，从而有效提升企业的竞争力，促进我国交通行业的稳定发展。
参考文献
[1]邹青.公路工程建设项目施工招投标管理研究[J].低碳世界，2018（05）：275~276.
[2]王彤.公路工程建设项目招投标管理现状[J].交通世界，2018（Z2）：220~221.
[3]徐亚琴.针对公路工程建设项目施工招投标管理探究[J].门窗，2017（12）：187~188.
[4]熊明茂.公路工程建设项目施工招投标管理探究[J].建材与装饰，2017（19）：167~168.
[5]庞飞，闵浩翔.工程建设项目招投标管理的思考[J].黑龙江科技信息，2016（25）：202.
