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建设低碳城市的意义范文1
【关键词】低碳城市；生态；中国梦
城市是人类社会进步的产物，是政治、经济和文化实践的载体。工业文明下的城市化进程突飞猛进，但在城市可持续发展的问题上却面临严峻的挑战。建设低碳城市正是人类稳定生态系统，应对气候变化，实现人与自然和谐相处的新路径。自2008年我国提出低碳城市建设以来，低碳城市作为一种新型城市发展模式，成为解决当前城市化发展困境必要之路，为我国实现“五位一体”的生态文明建设和中国梦做出积极贡献。
1 低碳城市发展的背景及特征
低碳城市是2008年金融危机后地方政府寻求新的增长点、警醒产业结构升级的一种城市发展模式，同时为我国实现“中国梦”提出新的路径。低碳，Low Carbon，本质是低能耗、低污染、低排放。故低碳城市可以理解为：将低碳目标与城市化建设、经济可持续发展相融合的一种新型城市建设发展模式，最终实现人、城市和自然环境的协调统一。
低碳城市有三个特征。多样性。低碳城市要将生态系统与循环经济、社会模式、文化价值观念等各个子系统联系起来，同时各系统之间形成网络联系，来提高系统的整体效率；可循环性。低碳城市的循环性体现在子系统层面，将经济发展与生态系统联系起来，有效利用资源的同时减少对生态环境的破坏。例如，英国的卡伦堡模型和贵州的蔗糖企业，就是将多个企业连成一个循环的产业链。可实践性。低碳城市建设是可行的，要求相关制造业完善能源链条的建设，进一步发挥低碳技术在城市开发和建设中的作用，完成经济结构的绿色转变。国家发改委将天津、深圳等八市定为我国第一批国家低碳城市的试点。
2 我国城市化发展的困境
以往城市建设片面追求经济增长导致城市化泡沫盛行。城市中务工人员的增长导致住房紧张、能源紧缺和交通拥挤；政府盲目将“发展是硬道理”异化为“增长是硬道理”，片面追求城市化率，征用周围农田，破坏周边大量的植被和生态环境。农民因没有田地而外出务工导致城市建设闲置，使“新城”变“空城”。
城市发展路径单一，导致城市产业结构失衡。以往城市过度依赖资源型产业，各城市发展规模大小取决于该城资源型产业，政府认为开发土地建设就是城市化的标志，忽略其造成土地资源浪费。在其发展的过程中，第一、第三产业薄弱，而资源型产业的兴衰依赖于资源储存量的多少，据统计我国2/3的矿山进入老年期，1/4的资源性城市面临资源枯竭。
城市发展目的异化导致生态危机。起先建设城市的目的是为了使人们拥有更安全、更好的环境，但城市华丽的外表背后有着严重的环境污染，如城市垃圾的剧增、传染疾病的蔓延、工业废水的排放、地下水资源的匮乏和地表塌陷等。在这个物欲世界里，人的私欲、权利、和欲望破坏了人与自然的平衡，这与起初人类创建城市的目的背道而行。
3 低碳城市发展的战略途径
低碳城市的建设是我们对生态文明社会的建设和实现“中国梦”的重新反思和审视。低碳城市建设是一个复杂的工程，需要正确的思维导向，注重人文主义精神、需要健全政策保障机制和新对策的支持、需要开发和利用新能源的清洁循环生产。
低碳城市建设是一个复杂的工程，需要我们转变思维方式，重拾人文主义精神。马克思的自然观强调以人为本，将人作为衡量自然界的价值尺度，低碳城市正是一种全新的协调社会、自然和人发展模式，霍华德的田园城市理论便是最好的例子。
健全保障机制，形成政府、企业、民众三位一体的低碳城市建设。其一，政府应确立总体战略方向，不能片面的追求经济增长。将低碳理念应用到生活和生产实践中，在企业中的不同层次建立节能管理系统并开展节能审计，不能形式主义。其二，调动企业的积极性，引入科学技术。企业作为社会的重要组成部分，要把发展低碳经济作为一种社会责任，只有低碳经济成为企业的一种“集体行为”，中国向低碳城市的转型才有现实的基础。其三，增强民众低碳意识。建设低碳城市要因地制宜，不能让民众盲目跟从，对民众加强低碳知识的宣讲，使更多人了解资源不可再生性，使他们认识到自己是自然中的一员和自然和平相处。
开发和循环利用新能源是低碳城市建设的新目标人们要解决生态能源危机必须开发新能源和采取开源节流的战略，绿色能源可概述为清洁能源和再生能源[1]。很多国家在研发“绿色能源”，包括太阳能、风电等新技术和新工艺，清洁生产是建设低碳城市的关键环节，要想实现低碳生产，就必须实行循环经济和清洁生产[2]。循环经济要求的是从资源的开采到产品的使用，再到产品的废弃的全过程，最大限度地提高资源和能源的利用率。
4 低碳城市对实现中国梦的重大意义
用“雄关漫道真如铁”“人间正道是沧桑”“长风破浪会有时”来提醒我们“勿忘昨天、无愧今天、不负明天”[3]。基于此愿望，中国各地为实现中国梦而努力，而低碳城市我国实现中国梦开创了新路径。
从生态价值观念看，低碳城市有利于人与自然和谐相处。低碳城市强调人亲近自然，摒弃对物质的过度追求和铺张浪费，低碳城市建设的目标是实现社会、经济和自然三个子系统的和谐。低碳城市除了具有它本身倡导“低碳”意义外，它还具备了对生态文明以及对工业文明的扬弃。因此，低碳城市建设不仅对工业城市建设的技术创新和也是对生态环境的保护。
在实践途径上，低碳城市对实现“中国梦”有重大的理论和实践价值。生态文明是人类在认识自然又主动保护自然、积极改善和优化人与自然关系而取得的物质、精神和制度成果的总和[4]。对低碳城市的构想，吸取了国外生态城市建设的可取之处，并结合我国的现实情况，提出了构建思路和构建的框架，使城市建设能走出高污染、高耗能的发展困境，在创建低碳城市发展的同时，也在塑造人类生产、生活方式的改变。
从社会关系上，低碳城市建设符合我国实现“中国梦”的路径。低碳城市建设既要“补上工业文明的课”，又要“走好生态文明的路”，以生态文明理念为指导，以节能减排为特征形成产业体系和消费模式，进而推动社会生产的稳定和生态系统的良好，最终实现中国梦。
【参考文献】
[1]方虹.国外发展绿色能源的做法及启示[J].中国科技投资，2007（11）.
[2]塔蒂安娜，伦敦气候变化署.低碳城市：从伦敦到上海的愿景[J].城市中国，2007：91-92.
建设低碳城市的意义范文2
一、低碳生态城市的概念与内涵
“低碳生态城市(Low-Carbon Eco-city)”概念是“低碳经济(Low carbon Economy)”和“生态城市(Eco-city)”这两个关联度高、交叉性强的发展理念复合起来的综合概念。“低碳经济”的概念是在应对全球气候变化、提倡减少人类生产生活活动中温室气体排放的背景下提出的。这一概念脱胎于2003年英国政府在题为“我们未来的能源:低碳经济(Our Energy Future:Creating a Low Carbon Economy)”的《能源白皮书》中提出的“低碳经济”概念,切入点是能源的利用和气候的变化。尽管地球变暖是否由人类活动引起还有争议,但是工业革命之后,人类的发展方式对气候造成的影响是不可否认的,因此提出要从能源角度和气候角度,保护地球环境,减少温室气体排放,从而提出低碳的理念,并提出城市的发展要遵循低碳理念。“生态城市”是基于生态学原理建立起来的社会、经济、自然协调发展的新型社会关系。这个概念最早是1971年联合国教科文组织(UNNSCO)在“人与生物圈(MBA)”计划中提出的,计划中明确提出要从生态学的角度用综合生态方法来研究城市。
低碳生态城市不是“低碳”、“生态”、“城市”
三个词的简单叠加或者说用“低碳”和“生态”限定“城市”,而是三者相结合,创造了一个新的完整的概念,并超越了原有概念的涵义。“低碳”不仅局限于降低碳排放,更延伸到经济产业、消费理念,甚至是城市的集约化发展道路上,从能源资源角度进一步强调了生态化。“生态”也不是传统意义上的生态,超越了原有单纯的学科意义,发展成为一种方法论,用于人们认识和改造自然的一种系统方法论。“城市”已经突破了传统意义上的城市,是在对传统城、乡辩证否定的基础上发展而来的,是城-乡复合共生系统,是人类住区发展的高级阶段。(中国城市科学研究会,2011)
在以上理论研究的基础上,住房和城乡建设部副部长仇保兴博士把生态城市与低碳经济这两个关联度高、交叉性强的发展理念复合起来,在2009年国际城市规划与发展论坛上首次明确提出“低碳生态城市”的概念:“低碳生态城市”是以低能耗、低污染、低排放为标志的节能、环保型城市,是一种强调生态环境综合平衡的全新城市发展模式,是建立在人类对人与自然关系更深刻认识基础上,以降低温室气体排放为主要目的而建立起的高效、和谐、健康、可持续发展的人类聚居环境。“低碳生态城市”这一概念一经提出,就受到社会各界的普遍关注和认可。
从某种意义上来讲,低碳生态城市可理解为是生态城市实现过程中的初级阶段,是以“减少碳排放”为主要切入点的生态城市类型(沈清基等,2010),也即“低碳型生态城市”的简称。
二、城市低碳生态化的策略与路径
(一)城市低碳生态化发展的总体思路
大力发展低碳生态城市建设,走低能耗、低污染、低排放的城市发展道路是塑造新的国家竞争优势的重要方面。当前,我们迫切需要解决的问题是反思和改变旧有的城市建设理念和发展模式,探索符合可持续要求的城市发展道路。总的来讲,推动低碳生态城市合理、有序的发展需要从以下几方面着手:
1、建立不同类型低碳生态城动态评价综合指标体系,按照可持续发展程度对低碳生态城进行分级评价,引导城市政府和市民建设生态城的创新意识,逐步推动同类城市在生态城建设方面开展友谊竞赛并实现互帮互学;
2、建立利益相关方参与的合作机制;
3、充分借鉴中国传统的生态思路,创建有中国特色的低碳生态城;
4、通过良好的设计和精细的管理,使城市成为景观上具有吸引力,具备良好服务、设施齐全、社会和谐的宜居城市;
5、通过建设成本可负担、发展模式可模仿、自身发展可持续的“先锋”城市实践,引导全国其他城市转变发展模式。(仇保兴,2009)
(二)城市低碳生态化发展的引导政策
为了落实“十二五”规划纲要提出的目标任务,国家发展和改革委员会于2010年8月15日启动五省八市低碳试点工作,并积极推进低碳试点实施方案的制定工作;同时,近期正在组织实施“十二五”节能减排综合性工作方案,这个方案重点从强化目标责任、优化产业结构、优化能源结构、实施重点工程、加强节能低碳管理、发展循环经济、加快低碳技术研发应用、完善相关经济政策、推动五省八市试点、健全体制机制等十个方面,全面推进绿色低碳发展。2011年6月,财政部与住房和城乡建设部联合下发“关于绿色重点小城镇试点示范的实施意见”(财建〔2011〕341号),在“十二五”期间积极开展绿色重点小城镇试点示范,9月份下发了“关于开展第一批绿色低碳重点小城镇试点示范工作的通知”(财建〔2011〕867号),公布了第一批试点示范绿色低碳重点小城镇名单,①推进绿色小城镇工作的组织实施和监督考核工作。
住房和城乡建设部在2010年正式启动了低碳生态城市的建设工作。2010年1月,住房和城乡建设部与深圳市政府共同签署了共建“国家低碳生态示范市”的合作框架协议,深圳成为全国首个“国家低碳生态示范市”;2010年7月,住房城乡建设部与江苏省无锡市人民政府签署《共建国家低碳生态城示范区——无锡太湖新城合作框架协议》;2010年10月,住房和城乡建设部与河北省共同签署《关于推进河北省生态示范城市建设促进城镇化健康发展合作备忘录》;2011年1月,住房和城乡建设部成立低碳生态城市建设领导小组,组织研究低碳生态城市的发展规划、政策建议、指标体系、示范技术等工作,引导国内低碳生态城市的健康发展。同年6月,领导小组下发了“关于印发《住房和城乡建设部低碳生态试点城(镇)申报管理暂行办法》的通知”(建规〔2011〕78号),启动新建低碳生态城镇示范工作。另外,住房和城乡建设部还与美国、瑞典、英国、德国、新加坡等国家的有关部门签署了生态城市合作方面的谅解备忘录,共同开展生态城市方面的国际合作和交流。
(三)城市低碳生态化发展的推行步骤
低碳生态城市的推行主要包括诊断、规划、实施、运营、评估五大步骤。规划和设计之前需进行诊断,诊断城市现状的生态制约条件和价值点;建立一套综合实施体系,确保规划的有效实施。运营是一套体系措施,需要对城市运营状态实施信息监控和动态管理,及时验证、校准和调整城市规划;评估是检验基础,评估城市建设及运营状况,其结果将成为新一轮诊断依据。
三、城市低碳生态化发展的践行概念与内涵
(一)城市低碳生态化发展的总体概述
根据中国城市科学研究会学术交流部所做的一项统计表明,截至2012年2月,中国地级以上城市提出低碳生态城市有关建设目标的城市已达280个,②占到地级市比例的96%,如下图2所示。
除了地方政府在建设目标层面的积极响应和倡导,相当一部分的城市(城区)也已经开始了低碳生态城市的建设实践活动,这些结合各自地域特色开展的实践探索为低碳生态城市的规划建设以及运营管理积累了丰富的经验,有利于从中总结和归纳出适合中国国情的低碳生态城市发展策略。
(二)城市低碳生态化发展的类型分析
根据目前正在开展的低碳生态城市实践案例用地性质和开发建设模式的不同,可以将其分为三类:新建地区的低碳生态城市实践、现有城区改造的低碳生态城市实践和现有城区扩张发展的低碳生态城市实践。
1、城市新建地区低碳生态化的实践
这一类型的低碳生态城市实践是指在既有建成区以外,以低碳生态发展模式开展新城的建设。调研发现,低碳生态新城的选址所占用的土地性质各不相同,其中中新天津生态城和唐山湾(曹妃甸)生态城具有探索型的代表性。其特点为,开发建设过程中尽量不占用耕地或实现占补平衡,是以盐碱地、滩涂地的生态化恢复、改造为主进行的从规划到建设的低碳生态城市实践。
相对来讲,低碳生态新城实践受到的现状约束性因素较少,规划设计和建设发展的余地较大,可以通过制定指标体系等手段来较好地和相对完整地应用低碳生态城市有关的规划设计理念和技术,全方位地开展建设活动,但同时也存在依靠政府投资、建设成本相对较高、人口集聚、产业集聚需要依托周边城市辐射力等方面的缺点。目前中国所进行的低碳生态城市实践多数属于这种类型。(李迅等,2011)
2、现有城区原址改造的低碳生态化实践
建设低碳城市的意义范文3
关键字：低碳环保城市规划内涵相关措施
Abstract: in the process of urban development, urban planning has been the guiding significance of policy, with the speeding up of urbanization, urban population increase, environmental destruction and other issues facing the people, under the background of increasingly severe, the city planning more towards the direction of low carbon environmental protection, building a low carbon environmental protection of the city is China's urban planning goals and direction in the future. For foothold, this paper discusses the connotation of low carbon environmental protection under the background of urban planning and the corresponding measures, analysis of low carbon environmental protection under the background of the significance of urban planning.
Key words: low carbon environmental protection connotation related to urban planning measures
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
随着经济的发展，人们对于生活水平的要求越来越高，与此同时，城市化的发展却给环境造成了一定的负面影响，降低了人们的生活水平，于是低碳环保社会的建立成为人们最为强烈的要求。低碳环保城市就是在城市的规划建设中秉承低碳原则，建立起资源节约和环境友好发展的良性循环社会，因此这就要求在城市规划的过程中一定要充分的利用资源，减少对空间资源的浪费，在增加绿化的基础上采取其他相应的措施，实现城市发展的可持续化，达到环保理念的要求。下面本文就从三个方面简单的论述低碳环保理念下的城市规划相关问题。
一 低碳环保背景下城市规划的内涵
随着城市化进程的加快，各种城市问题相继出现，尤其是环境破坏现象严重更加制约了城市规划步伐的发展，在此基础上出现了低碳环保背景下的城市规划。低碳环保城市就是要以低碳经济的发展为前提基础，通过转变经济发展方式、改变经济消费理念和生活方式的办法提高生活质量和环境水平，实现城市规划的良性发展。
低碳环保背景下的城市规划是要充分的强调以低碳环保理念为指导，在政策规划的推动下实现环保理念的普及推广，再辅以低碳环保技术的支持实现城市规划的环保性。低碳环保城市规划涉及到多个方面，其中包括低碳空间的分布、低碳交通模式的制定、低碳环保能源的应用和产业的建设、低碳环保建筑的施工、绿化的覆盖率以及低碳环保生活质量等多个方面，这些就是低碳环保背景下城市规划的内涵所在，在城市规划的过程中，这些因素都需要包含在内，以实现环保城市建设的目标。
二 低碳环保背景下城市规划的措施
低碳环保背景下的城市规划建设，必须要从整体上把握好规划的总体布局，能够从决策源头以及宏观层面上保证低碳环保的规划发展，再加以具体的规划措施，这样才能够保证城市规划实现低碳环保的要求，满足人们日益追求的高质量的环保生活要求。下面本文就从四个方面简单的论述相关的措施。
（一）以低碳环保要求为依据进行城市空间布局规划
在进行城市规划的过程中，首先需要进行城市空间的总体布局，从总体上把握好城市的规划目标和规划进展，其中最需要注意的就是要提高土地的利用率和增加绿色植物的覆盖率。在提高土地利用率方面，要想实现低碳发展，必须要大力推动复合化土地的利用，要优先发展非土地依赖型产业，降低土地的浪费程度，降低交通用地等工业用地的比重，以此来实现低碳的城市规划目标，在此基础上要加大生态用地的比重，要依托城市的自然环境（如地理、水文、植被等因素）进行合理规划。在空间整体布局时，可以采取分散式的组团格局，用这种格局适当的配置人口，减少人口过多给环境造成的压力，这样能够从另一方面实现低碳环保要求下的城市规划总体布局要求。
（二）加强城市社区低碳环保生活建设
低碳环保生活指的是城市和社区的居民在生活过程中所消耗的能量要尽量减少，用此种方式来降低二氧化碳等废弃物的排放量，保证空气的质量。为此在低碳环保背景下的城市规划过程中一定要加强低碳生活的建设。例如加强宣传，帮助居民明白低碳环保生活对生活质量提高的重大作用，让市民自觉的约束自身的行为；或者充分利用政府的力量，鼓励居民践行低碳环保的生活方式，在日程生活中减少生活垃圾的排放，实现对能源的节俭利用等。居民的低碳环保生活建设也是城市规划中不能忽视的一个环节，相关规划要引起高度的重视。
（三）大力发展低碳环保产业
城市产业结构决定着这个城市的经济发展水平和生活水平，是衡量该城市国民经济整体情况的重要因素，所以往往有些城市在规划的过程中不顾发展对环境的破坏，大力发展能源消耗大的工业，这样的规划建设虽然在短期内能够帮助城市获取一定的经济效益，但是从长远的规划发展来看，却得不尝试，因此说在今后的城市规划过程中，一定要大力发展低碳环保产业，推动城市的产业实现低碳环保化。例如推动生产方式的创新，工业建设以循环经济和资源节约型经济为主，改变传统工业的发展模式，发展新兴产业、实现高技术发展，在增加附加值的同时又能够实现低碳环保式发展，这样的方式在城市工业规划过程中要格外关注。同时还需要注意，加强低碳环保建筑的建设也是不能忽视的环节，如利用技术提高建筑的通风和采光，选用更环保更低碳节能的制冷保温材料等，这些都是城市规划建设中不能够忽视的。
（四）城市规划中注意交通规划建设
城市规划过程中不能忽视的一个因素就是交通的规划建设，交通是城市发展的动脉系统，那么如何做到交通规划既符合城市的发展需求，又能够满足低碳环保的需要呢？首先需要注意的就是道路交通的实用性规划建设，即道路交通的流通量，要充分考察当地不同时段的交通流通量，制定切实可行的方案，建立起高效的城市交通运输体系，减少不必要的干道交通建设，这样能够实现资源的节约，达到低碳环保的目标。除此之外，在规划的过程中还需要考虑到城市今后的发展承载力，在规划中尽可能的有效预测今后的城市发展交通布局，合理规划交通建设。还需要注意的是，要提倡居民环保出行，鼓励居民公交出行，这样能够有效地减少有害气体的排放，实现低碳出行。
三 低碳环保背景下城市规划的意义
随着城市化进程的加快，在城市规划的过程中，面临着各种环境问题，这种问题的出现不仅制约了城市的发展，同时对于人们的生活也造成了一定的影响，因此在城市规划的过程中加强低碳环保理念的宣传具有重要的意义。首先能够减缓城市化进程中对环境的破坏力，能将城市规划的方向引向低碳环保；其次低碳环保的城市规划能够实现城市规划的合理性和环保性发展，也是将来城市抢占发展制高点的一个跳板，能够帮助城市实现可持续发展的战略目标；最后，低碳环保背景下的城市规划是城市发展的必由之路，也能够符合我国生态社会的发展需要，和“两型社会”相协调。从上面三点可以看出，低碳环保背景下的城市规划对于我国城市的发展具有重大的意义。
结束语：低碳环保背景下的城市规划就是在城市的规划建设中秉承低碳原则，建立起资源节约和环境友好发展的良性循环社会，低碳环保背景下的城市规划建设对于我国可持续发展战略的实施具有重要的作用，但是它是我国长期发展的一个目标，同时也是一个艰巨的任务，需要大家共同的努力。本文从低碳环保背景下城市规划的内涵、规划措施以及规划的意义三个方面进行了简单的论述，希望通过本文的论述，能够使得低碳环保的城市规划理念深入人心，并能够对今后城市规划的发展建设起到一定的帮助作用。
参考文献：
[1] 董琦 甄峰 低碳城市理念对城市规划的引导分析 城市发展研究，2010年第08期
[2] 赵文静 低碳理念下的城市规划措施研究，城市建设理论研究，2012年第6期
[3] 胡杰 低碳理念下社区规划策略研究 中外建筑，2012年第05期
建设低碳城市的意义范文4
关键词：低碳；城市发展；能源；经济；排放
中图分类号：TF761文献标识码： A
一、低碳城市的概念
随着城市化进程的加速，城市的发展模式和发展轨迹成为全球关注的焦点。据专家预测，到2020年，中国的城市化率将达到58%~60%，届时中国的城市人口将达到8亿到9亿。这将推动城市能源消费量和CO2排放量快速增长。若延续传统的高能耗、高排放、高污染，即“高碳发展模式”，城市可持续发展将面临巨大挑战。因此，采取“低碳发展模式：，实现低碳化转型，已成为城市化进程的内在要求。
国际社会于2007年开始关注“低碳城市”(Low Carbon City)的概念。低碳城市是“低碳经济”和“低碳社会”的融合，既强调低碳生产又强调低碳消费;既是符合低碳理念的经济发展，也是符合低碳理念的社会发展。即在经济增长同碳减排之间寻找一条“绿色的通道”，采用低碳的方式保障社会持续稳定的发展。
因此，低碳城市可定义为:城市经济以低碳经济为主导模式、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府以低碳社会为建设蓝图的城市。旨在通过经济发展模式、消费理念和生活方式的转变，在保证生活质量不断提高的前提下，实现有助于减少碳排放的城市建设模式和社会发展方式。
二、低碳城市发展的重要意义及存在问题
（一）低碳城市发展的重要意义
1、低碳城市发展能够减弱城市发展过程中城市的脆弱性
低碳城市的发展能够有效地解决我国城市在发展过程中面临的能源消耗增多、城市环境问题突出等问题，减小城市的脆弱性，提高能源的利用效率，妥善解决能源与环境的问题。
2、低碳城市的规划建设为我国发展带来新的机遇
低碳城市的规划建设能够为我国新型的城市发展理论和规划理论进行有益的尝试和有力的支持。这些实践和理论都将成为低碳城市规划建设的重要的知识。低碳城市的规划建设能够为部分城市的发展提供后发的优势，推动城市可持续发展；低碳城市的规划建设促进低碳产业发展，促使其成为新的经济增长点；低碳城市的规划建设催生新的低碳产业和环保产业，提供新的产业选择，还能够提供新的就业机会。
（二）低碳城市发展中存在的问题
1、低碳城市发展导向不明
在低碳城市发展过程中出现了强调政绩工程的问题，动机不明确；低碳城市的建设主要是关注大城市，忽视了中小城市的低碳建设；关注新城的开发，对于已经建成区的低碳建设没有足够重视。
2、低碳城市发展目标缺失
低碳城市的发展没有结合中国国情的特殊性与我国城市发展客观要求，盲目地进行；低碳城市的规划建设没有权威性和导向性的科学指标体系。
3、低碳城市规划建设理论缺失
低碳城市的规划建设中对于低碳城市定义不清，概念出现多样性；低碳城市的规划建设的地位体系以及编制的方法等都没有得到明确的确立。
4、低碳城市规划建设出现唯技术论问题
低碳城市规划建设中一味地追求新技术的利用，忽略了城市建设的成本不符合低碳城市发展的要求。低碳城市建设过程中经常出现反低碳的事情，在建设的过程中会干扰自然环境，破坏生物的多样性，完全违背低碳城市发展理念。
三、中国低碳城市发展的路径
（一）能源低碳化
能源低碳化路径:
一是大力开发利用太阳能、风能、核能、生物质能、水能、潮汐能等清洁的新能源和可再生能源，逐步提高其在能源结构中的比重。
二是根据我国以煤炭为主的能源结构在相当长时期内难以改变的现实，加快研发煤炭制取氢气技术、氢气储存与运输技术、碳中和技术、碳捕获和埋存技术等，实现煤的清洁安全、高效利用。
（二）经济低碳化
经济低碳化，即低碳经济发展路径:
一是发展循环经济，将减量化放在优先位置，推进资源能源的循环、高效利用，推进节能减排，变废为宝，化害为利。
二是实现经济结构的低碳化。经济结构决定经济发展的能耗总量和强度，也决定着温室气体的排放强度。据统计，我国第三产业的万元GDP能耗不足第二产业的40%，重化工业的万元GDP能耗大约是轻工业的2. 5倍。2010年，我国三次产业结构为11. 3:48. 6: 40. 1，轻重工业比例为: 28. 66: 71. 34。据测算，如果第三产业增加值比重提高1个百分点，第二产业相应降低1个百分点，每年能源消耗总量至少可减少2500万t(标准煤)，相当于万元GDP能耗降低约1个百分点;如果高技术产业增加值比重提高1个百分点，而高耗能的重化工业比重相应地下降1个百分点，每年能源消耗总量可减少2800万t(标准煤)，相当于万元GDP能耗降低1. 3个百分点。能耗降低，必然会减少碳的排放。因此，加快经济结构调整、实现产业结构的优化升级，严格限制高耗能产业的发展，避免重化工业过度发展，淘汰落后产能，加快培育符合低碳特征的节能环保、新能源和小排量汽车、电子信息产业等战略性新兴产业和现代服务业，用高新技术改造传统产业，是实现经济低碳化发展的必由之路。
（三）社会低碳化
社会低碳化发展路径:
一是推行建筑低碳化。建筑的建设和使用是刚性碳排放的主要来源之一，有资料显示，发达国家建筑使用能耗占全社会总能耗的30%~40%，我国的建筑使用能耗占全社会总能耗约28%，且还有上升趋势。因此，应通过减少短命建筑，在建筑领域推广节能建材和节能设计，对新建建筑实行强制性的节能建筑和绿色建筑标准，对既有建筑进行节能改造等，来减少建筑建造和使用能耗。
二是推动交通低碳化。加大公共交通投入，创建低碳机动化城市交通模式。据测算，同等货物通过铁路运输的碳排放仅为高速公路的5% ~20%;自行车作为零排放的交通工具，在城市有限空间内的通行能力是小汽车的20倍。因此，城市交通应实施以公共交通为主导的交通模式，加快地铁、快速交通等轨道交通建设，推广新能源公交车，开辟公交专用车道，控制私人轿车出行的数量，同时，保留和扩展成体系的专用自行车道和步行道，以/快、准、廉、优0为目标来优化公交出行方式，减少交通的刚性碳排放。
三是引导消费方式低碳化。通过经济激励和宣传教育，促进居民在日常生活中选择低碳产品，减少能源浪费，如:尽量使用节能电器、节能灯、新能源小排量汽车，不使用一次性用品，尽量选择公交出行，随手关电器等，养成低碳的消费习惯。
（四）排放低碳化
排放低碳化指在温室气体从城市系统排出后，通过人为手段对温室气体进行吸收和固定。其路径:
一是扩大碳汇(Carbon Sink)，即利用林木生长吸收CO2的生态功能，通过植树造林、生物固碳，提高森林捕捉、吸收、储存CO2的能力。
二是研发和推广CO2捕获与埋存技术，即通过人为技术手段捕获和固定大型发电厂所产生的CO2排放。这将成为大规模减少温室气体排放、减缓全球变暖的较经济、可行的方法。
结语
综上，依赖过去高度消耗能源求发展的道路已经行不通，这也是全球变暖的首要原因，因此，这就要求我们必须发展低耗能、绿色环保的建设方式，将低碳技术同城市发展有益结合，更快的推动低碳经济增长，更有力的推动城市规划建设，实现城市可持续发展。
参考文献
［1］李浩．以低碳生态的名义［J］． 城市规划，2011( 1) ．
建设低碳城市的意义范文5
一、引言
改革开放以来，广东省充分发挥改革“试验田”的作用，依托毗邻港澳的区位优势，深度参与全球生产分工，与此同时，城镇化获得超常规发展。至2015年底，广东省常住人口达10 849万人，占全国总人口的7.9%。城镇化率达68.7%，居全国前列。珠三角地区城镇化率超过84%，相当于中等发达国家水平。全省有8个城市人口超500万，占全国超500万人口城市个数的10%。[1]珠江三角洲核心地带形成了约1.5万平方公里的都市连绵区，已取代东京大都市区成为东亚地区规模最大的“巨型城市区域”。[2]
然而，在这个前所未有的历史性过程中，发展与积弊共存。城镇化发展模式难以为继，能源消耗持续攀升，环境压力越来越突出。长期以来，以粗放低效的土地利用模式推动的城镇建设，既缺乏城市规划在空间组织上的前瞻性引导作用，又因为无筛选的招商引资导致产业和城镇面貌的普遍趋同，最终形成了城镇空间的无序蔓延，部分城市土地开发强度超过30%的国际警戒线。[3]不合理的城市空间布局又导致基础设施的结构性矛盾突出，钟摆式交通明显，绿色出行比例明显偏低，交通和居民生活能耗快速增长，高于全省综合能耗增速。2015年全省能源消费总量达3亿吨标准煤，占全国的7%。同时，雾霾、水体黑臭、土壤污染等环境问题已引起全社会高度关注，环境污染呈现压缩型、复合型特征，[4]正成为城市长远可持续发展的主要瓶颈。
广东省作为全国经济和人口大省，也是能源资源消耗大省和资源环境压力较大的省份，实现低碳发展意义重大。早在2010年广东省就被列为国家第一批低碳试点省，2013年11月，广东省人民政府与住房和城乡建设部签订《关于共建低碳生态城市建设示范省合作框架协议》，引入部省合作共建机制，率先探路低碳生态城市建设示范省，广东省低碳生态城市战略正式确立。本文在评估广东省低碳生态城市战略实施情况的基础上，剖析低碳生态城市战略实施中面临的问题和障碍，同时结合工作实践提出政策建议。
二、战略实施情况
（一）政策先行，规划引领
广东省低碳生态城市战略的实施高度重视政策、指引和规划的统领作用，了一系列的政策文件，制定了专门的技术指引和管理规程，并将低碳生态城市建设的要求纳入到各类规划之中促进各地市落实实施。2010年以来共出台直接相关政策10余件，制定专门的技术指引7项，包括《广东省城低碳生态城乡规划管理规程》《广东省城市低碳生态建设专项规划编制指引》《广东省低碳生态城市评价指标体系》《广东省绿色生态城区规划建设指引》《广东省旧社区低碳生态化改造建设指引》《广东省低碳生态社区评估标准》等。在《关于开展“十三五”近期建设规划制定工作的通知》中要求，各市加快编制低碳生态城市建设规划，创新绿色建设发展模式，并纳入近期建设规划实施。要求各市应以探索编制“碳规”为契机，将低碳生态规划与“三规”等其他规划衔接融合，与同级国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划和主体功能区规划相衔接，并体现环保、产业、交通等相关专项规划的要求。经批准的低碳生态城市建设规划应纳入城市总体规划、控制性详细规划等法定规划并严格实施。在《推动粤东西北地区地级市中心城区扩容提质工作方案》中，将低碳生态城市建设作为粤东西北地区地级市中心城区“扩容提质”的重要抓手。在《广东省新型城镇化规划（2014-2020年）》中，明确将“生态文明、绿色低碳”作为广东新型城镇化发展的重要目标之一，并将低碳生态城市规划建设作为专门章节。
（二）部省合作，全面推进
2013年11月，广东省人民政府与住房城乡建设部签订《关于共建低碳生态城市建设示范省合作框架协议》，广东省成为首个以部省合作方式推进低碳生态城市建设的省份。协议明确，指导各地研究编制实施低碳生态城市建设专项规划，指导有条件的城市建设绿色生态城区，支持创建国家低碳生态城市、绿色生态城区、绿色低碳重点小城镇等多层次、多类型的试点示范项目。加大资金支持力度，省政府统筹安排一定数量财政专项资金，鼓励各市、县财政相应配套和安排创建试点示范资金，带动社会资金，募集不少于200亿元资金投入低碳生态城市建设，支持国际低碳生态合作项目优先落户广东省。为推动协议落实，广东省将低碳生态城市建设纳入省新型城镇化工作框架，配套出台城市低碳生态建设规划编制指引、绿色生态城区规划建设指引和生态控制线划定工作指引等文件，积极构建“碳规”体系。深圳光明新区、肇庆新区中央绿轴生态城被列为国家绿色生态示范城区。珠海市成功创建中欧低碳生态城市综合试点，成为全国两个综合试点城市之一，推进了城市紧凑发展规划、清洁能源利用等9大领域共27个试点项目。在全国率先部署开展了生态控制线划定工作，推进生态控制线管理立法，搭建生态控制线地理信息平台，严控城市建设用地增长边界。同时，指导各地有序推进海绵城市建设，深圳光明新区开展“全国低影响开发雨水综合利用示范区”建设，珠海市高栏港经济区探索具有地方特色的海绵城市景观。
（三）绿色建设，体制保障
构建广东绿色建设体系，全力推动建筑节能减排。颁布《广东省民用建筑节能条例》，为建筑节能工作提供法规依据；印发《广东省绿色建筑行动实施方案》，明确绿色建筑发展的方针和对策。先后颁布了建筑节能设计、施工、验收、绿色建筑评价、绿色建材产品的地方标准，印发了建筑节能构造和太阳能利用等方面的建筑节能标准设计图集，初步形成具有岭南特色的建筑节能与绿色建筑技术标准体系。不断完善重点领域实施绿色建筑行动的配套政策，在全国率先《广东省城市规划建设用地建筑用电约束性指标编制技术导则（试行）》，推动规划用地用电指标试行工作，各市也相继制定发展绿色建筑的实施细则。“十二五”期间，广东省新增绿色建筑6 112万平方米，超额完成“十二五”发展目标，并实现了绿色建筑各地级市全覆盖，绿色建筑面积位居全国前列。全省新建建筑节能竣工验收执行率达到100%，建成节能建筑5.2亿多平方米，完成既有建筑节能改造超过2 050万平方米。
（四）重点工程，落地实施
率先建设绿道并实现升级。制定全国首个区域绿道网总体规划纲要和绿道网建设规划――《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》《广东省绿道网建设总体规划（2011-2015年）》，按照“一年基本建成，两年全部到位，三年成熟完善”的目标，率先规划建设贯通珠三角的省立绿道网。此后，不断优化绿道网络体系，因地制宜推进粤东西北地区绿道网建设，加快开发绿道网综合功能，合理引导绿道“公共目的地”和社区体育公园建设。全省累计建成绿道逾12 000公里，新建社区体育公园逾300个。珠三角绿道网连续获得“中国人居范例奖”和“迪拜国际改善环境最佳范例奖”两项殊荣，“广东绿道”品牌全国叫响，被评价为“美丽中国、永续发展的局部细节”。近期又印发了全省风景名胜区体系规划（2015-2030年），全省统筹，构建具有岭南特色、布局合理、规模适宜、综合效益良好的风景名胜区体系。组织制定省域公园体系和绿色基础设施建设指引，完善各类公园绿地，提升生态绿地建设水平，推动成为低碳生态城市示范省建设标志性工程。
三、目前存在问题
自2010年启动低碳试点省建设以来，广东省低碳生态城市战略虽然已经取得明显成效，但仍存在一些问题和障碍，影响着低碳生态城市战略的持续推进。主要表现在战略导向不明、体制机制缺乏、投入渠道有限、公众参与不足等方面。
（一）战略导向不明
低碳生态城市战略的实施需要设立明确的目标和衡量标准，需要构建具有指导意义的指标体系来引导低碳生态城市的建设方向。[5]广东省虽然很早就意识到明确战略导向和目标指标的重要性，并在2013年立项开展了《广东省低碳生态城市评价指标体系》的研究工作。但由于广东省地域广阔，资源环境禀赋迥异，不同地区城市发展基础差异明显，出台一套适用于广东全省又兼顾地区差异的指标体系难度特别大，至今该指标体系都未正式公布。由于缺乏省域层面的目标引导性，导致地方城市在实践过程中存在目标不清、导向不明、动力不足、浮于表面、难以推进等问题，已经成为广东省低碳生态城市战略深入实施的直接障碍。
（二）体制机制缺乏
低碳生态城市规划建设涉及众多领域，而且其建设发展具有渐进性，需要一个长期的过程，不可能一蹴而就，因此相应的体制机制建设就尤为重要。低碳生态城市的多专业、多领域、多部门交叉特点决定了部门协同推进机制的重要性。目前，虽然广州、深圳、惠州、中山等城市编制了低碳城市建设专项规划，但由于缺乏部门协同推进机制，规划实施普遍面临较大障碍，存在束之高阁的问题。同时，低碳生态城市具有典型的目标导向性、理念创新性和手段多样性的特点，对传统的城乡规划管理体系是一个重大的挑战，也需要创新激励约束机制和制定配套政策来保障战略的落地实施。比如由于缺乏管理规程、激励政策等配套措施，低碳生态城市的理念和要求难以在城市开发建设中得到有效落实和监管。[6]
（三）投入渠道有限
低碳生态城市作为省域强力推进的战略，如何用有限的财政资金调动社会资本参与低碳生态城市建设是战略生命力的保障。目前由于低碳生态城市建设项目的收益机制尚不明朗，而且有些领域还存在一些制度上的障碍，市场经济主体普遍没有积极性。比如新能源产业的发展受制于我国的电网政策和上网利益分配机制、市场化节能减排机制受制于碳排放交易的标准和程序、绿色建筑补贴政策难以落地实施、既有建筑节能改造资金来源有限等，这些都是影响低碳生态城市战略落地实施的重要因素。
（四）公众参与不足
随着人们生活水平的提高，居民生活对能源消耗和碳排放的影响日益突出，而且在市场经济条件下，居民的生活方式又间接影响城市建设的倾向性和经济发展的方向。因此，要实现城市的低碳化发展，仅有规划和技术层面的支撑是不够的，最根本的还是引导公众形成低碳的生活理念和消费模式。[7]目前这方面也是广东省推进低碳生态城市战略的薄弱环节。比如由于低碳生态城市建设意识薄弱，有些地市领导干部对建设低碳生态城市认识不到位，有的甚至把建设低碳生态城市与发展地方经济对立起来。企业追求经济利益，往往将节能低碳发展要求作为发展的限制，公众的绿色低碳生活意识也有待提升。这些市场主体的意识和行为直接影响低碳生态城市战略的实施效果。
四、战略深化建议
（一）明确目标指标，建立考核体系
低碳生态城市建设目标和指标体系是低碳生态城市战略的具体化，也是低碳生态城市的实施指引和管理准则，其建立有助于明确低碳生态城市战略的政策导向，为低碳生态城市的规划、建设和管理提供明确指导。广东省低碳生态城市建设目标和指标体系的制定要坚持可监测、可评估和可考核的原则，充分吸纳各领域、各行业专家及一线工作者的意见。为了保障目标和指标体系的可操作性，要特别注重以下几个方面：①要充分考虑不同城市的差异。针对不同地区、不同规模、不同发展阶段城市的差异化建设要求，在评价重点、评价项目、指标值确定等方面进行差异化处理，提高目标和指标体系的适用性；②指标的数量不易过多，并尽可能定量化，尽量使用单项指标，慎用加权指标；③指标属性要进行分类，比如分控制性指标、引导性指标和地区特色指标等。
在制定明确、可操作并有社会认可度目标和指标体系的基础上，还要建立与之配套实施的考核体系。比如在生态文明建设考核评价体系的总框架下，积极探索保障低碳生态城市建设持续推进的考核评价体系。健全政绩考核制度，将低碳生态城市建设任务和考核指标纳入地方政府社会经济发展综合评价体系。严格责任追究，从低碳生态发展角度完善节能减排目标责任考核及问责制度，加强低碳生态城市考核评价体系的统计监测和执法监督。
（二）创新体制机制，完善配套政策
有针对性的体制机制是推进低碳生态城市战略的重要抓手。以广东省创建城乡规划建设体制改革试点省为契机，以建设低碳生态城市为导向，大力推进体制机制创新，探索建立从规划编制到实施全过程的低碳生态城市建设管理机制。加强低碳生态城市建设规划与各级法定城乡规划的衔接，在法定规划中落实低碳生态要求，充实完善现有规划。将低碳生态发展要求纳入城乡规划建设的管理流程，从建设项目选址、建设用地规划、建设工程规划等“一书两证”的发放及工程竣工验收等环节强化管理。推进要素市场化配置改革、环境产权制度改革、投融资体制改革，加强节能减排减碳、低碳技术研发、低碳消费、碳汇培育等方面的体制机制创新。积极推行市场化节能减排机制，实施能效领跑者制度，建立碳排放权、节能量、排污权和水权交易制度。
完善的配套政策是低碳生态城市战略实施的重要保障。适时出台广东省推进低碳生态城市建设指导意见，明确责任部门，落实任务分工，用综合性公共政策推动战略落地。同时，省各有关部门要加强协同合作，制定财政、金融、建设、环保等方面的配套政策，积极指导各地低碳生态城市建设工作。
（三）强化资金保障，引导多元投资
持续稳定的投入和相对明确的市场化收益机制是低碳生态城市战略实施的重要动力。首先，设立专项资金。借鉴住房城乡建设部、财政部推进绿色生态示范城区建设的奖励办法，以及广东省绿道建设的成功经验，由省财政设立低碳生态城市建设的专项资金，保障制度设计、政策储备、技术研究、培训推广、督促考核等工作的开展。其次，设立扶持资金。针对示范工程和试点项目建设，设立我省低碳生态城市建设的扶持资金，出台扶持资金申报、评审及管理的有关办法。第三，搭建融资平台。引导鼓励金融机构、民间资金对低碳生态城市重大基础设施建设、低碳技术研发提供资金支持，并制定税收减免、容积率奖励等多种激励政策引导社会资本积极参与建设。第四，创新绿色建设金融。鼓励金融机构开展金融产品和信贷管理制度创新，加强对低碳生态城市建设项目的支持力度，为企业低碳技术创新、节能改造、产业低碳转型等提供信贷、担保、融资等服务，支持低碳生态城市建设重点工程、低碳产品和低碳新技术推广应用，从严控制高能耗、高污染类项目信贷投放。通过容积率奖励、地价优惠、审批手续简化、税收减免、价格调控、财政补贴等政策，推动低碳项目建设。在政府采购、城市建设等方面，优先考虑本地化的低碳产品。
（四）引导公众参与，营造舆论氛围
持续有效的公众参与是低碳生态城市战略成功实施的重要标志。广东省引导公众参与，营造舆论氛围方面还有很多工作可以做。比如针对低碳生态城市建设涉及的政府、企业、市民三大主体，开展持续性的氛围营造和舆论引导工作。充分利用电视、广播、报刊、微博、网络、手机等各类媒体，大力宣传低碳生态城市建设中的先进单位和典型做法，形成标杆效应，带动全社会力量积极参与低碳生态城市建设。在低碳生态城市专项规划编制过程中，充分发挥公众参与作用，特别是低碳社区规划中，要提供公众全过程参与的机制，使规划理念和关键措施充分得到公众的理解和认同，从而引导其生活方式的转变。不定期开展低碳行动志愿服务，倡导低碳消费和行为方式，在社区街道和乡镇农村开展各种形式的低碳知识普及活动，引导全社会形成低碳消费观念和低碳生产生活方式。政府率先垂范，在低碳生态城市建设中发挥表率作用；企业明确并履行其在低碳生态城市建设中的社会责任，主动节能减排，生产满足社会需要的低碳节能环保产品；市民树立勤俭节约的消费观，购买节能环保低碳产品，主动选择绿色低碳出行。
五、结语
面对日趋强化的资源环境约束和宏观政策调控，积极推进低碳生态城市建设对于广东省加快转型升级，实现“三个定位、两个率先”①的总目标具有重要意义，目前也是广东省推进生态文明建设和新型城镇化发展的重要战略抓手。然而，低碳生态城市战略实施的复杂性、长期性和不确定性决定了道路不会平坦。广东省应继续秉承“开风气之先”的风范，尽可能保持战略的严肃性和实施的延续性，随着形势的发展不断丰富低碳生态城市战略的内涵，弥补短板，因地制宜，扎实推进，为省域层面推进低碳生态城市建设探路。
说明：本文得到以下基金项目支持：广州市科技创新委员会2016年科技计划项目（穗科创字〔2016〕172号）：面向广州旧城更新的微气候仿真模型与调控技术研究；广州市节能专项资金（建筑节能分项）项目（J-2015-02）：广州空港经济区重点开发区绿色城市规划设计与实施指引研究。
注释：
①“三个定位，两个率先”是在2012年末视察广东时提出的殷切期望：广东要努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的试验区，为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化而奋斗。
参考文献：
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世界银行.东亚变化中的城市图景：度量十年的空间增长[R].2015.
广东省住房和城乡建设厅.珠江三角洲全域空间规划（征求意见稿）[R].2015.
广东省环境保护厅.广东省环境保护“十三五”规划[R].2016.
李迅，刘琰.中国低碳生态城市发展的现状、问题与对策[J].城市规划学刊，2011（4）：23-29.
建设低碳城市的意义范文6
关键词：低碳理念；城市规划设计；策略；建议
所谓低碳，其就是人们的生活方式完全处于自然状态，住房采用自然通风、自然采光，而且人们所处的生活和工作状态都是在自然温度变化环境下，以此将这样的生活方式称之为健康地低碳生活，这也是最为环保、绿色的生活方式。
1 城市规划与低碳城市
1.1 城市规划的意义
城市规划一直以来都是国家宏观调控的手段，也成为城市竞争力最主要的体现。城市规划能够将城市未来发展空间架构进行构建，所制作出的城市发展蓝图也将成为政策实施的依据。如果城市的物质环境建立起来之后，就很难进行改变或者是调整。调整现有的城市环境根本不是城市布局和改革的问题，因为是要将人们的社会生活、经济生活的环境进行改变，会造成较为深远的影响。
1.2 低碳城市的意义
在进行城市规划时，一定要将城市的产业结构进行调整，并且推广健康的生活方式作为城市规划的思想意识改革，那么就需要结合技术革新力度，在较大程度上减少来自生活、消费、生产等多个领域的有毒物质的排放。那么就需要倡导低碳城市，将城市的空间结构进行改变，例如人们的住房、出行、消费等。如果城市规划能够做到低碳环保，那么整体的空间结构就会得到适当地调整，不会对人们对的生产生活造成过大的影响。
1.3 城市规划与低碳城市两者结合产生的重要意义
目前，已经有很多专家学者对于低碳城市与低碳城市规划，加大了研究力度。很多专家学者都在呼吁，将可持续发展的绿色、低碳的环保理念添加到城市规划中来，对于城市做更加合理、科学的规划，主要从市空间规划、产业调整以及交通三方面。只有这样才能够正确地对城市规划向低碳城市发展。
总而言之，低碳理念深入到传统城市规划是进行低碳城市规划的主要的引导方向。另外，在进行低碳城市规划时，要将城市规划和低碳理念进行融合，以此来带动低碳城市发展。当城市进行了低碳城市规划之后，势必会对城市空间结构、土地使用调整以及发展政策都带来较为深远的意义。
2 低碳城市规划理念下的城市规划对策
所谓的低碳城市规划，其主要是从原有的城市形态、发展模式以及空间结构出发，其发展目标就是低碳城市，最产业、交通、布局等多方面的基础设施进行调整，以此形成自然和谐、可持续发展的低碳城市。本文认为发展低碳城市规划主要从以下几个方面出发：
2.1 鼓励绿色出行，优化城市布局
首先，对于城市公共空间要做到均匀、合理布局，在所建成区范围内尽可能建设在交通线两侧，这样就能够将出行次数大大减少，从而将出行距离缩短。其次，应当鼓励市民的出行绿色交通方式，例如步行、自行车、乘坐公共汽车等公共交通工具。只有当城市交通体系是较为良性循环，才能够真正地实现城市功能，进而能够促进城市经济发展，也为社会发展发挥重要作用。与此同时，很多专家学者从空间规划的角度进行分析，认为将城市的公共交通向走廊式模式进行发展，而且将城市规划向小街区模式发展，那么就在总规划层面加大了绿色交通支撑作用，从而在交通方面进行合理布局，以此降低交通的碳排放。
2.2 城市空间结构的合理规划
对城市结构空间进行合理的规划，首要需要解决目前我国较为紧凑形的城市空间结构布局，和城市人口密度日益加大的问题，因此能够实现低碳城市规划目标的关键，就在于对城市总体空间结构进行合理规划。在进行一个城市整体结构规划时，需要对各种空间布局形态所产生的碳排放，进行深入的分析、评估，然后就能够得出不同的低碳建设结论，从而可以将最优城市空间结构方案选择出来。尤其是在规划一个城市不同的功能区，例如居民区、美食街、产业园区以及高新技术园区等，正是由于建设空间布局存在较大的差异，因此需要在进行城市规划设计时一定要结合实际功能，以此来确保规划方案的合理性、科学性以及可行性。
2.3 倡导节能型建筑设计
一个城市能源消耗的大户基本上都是由建筑设计所占据，那么就需要合理、科学地利用节能型建筑设计技术，也已经成为建设低碳城市的重要评价指标。在运用节能型建筑时就需要在最大限度上对资源进行节约利用、对环境起到更好地保护，避免发生环境污染，那么就可以给人类提供更加好的居住环境，也能够给人们带来更加适用、高效的工作空间。
在不断地推广节能型建筑的同时，也要推广并普及绿色节能建筑。需要进行城市规划时，要对城市不同的地区进行定位，并且需要建立更加合理的节能建筑设计认证系统以及制度，这样就能够对城市的节能建筑设计做出更好的审核以及评价。
另外，要从低碳城市规划策略的角度进行出发，对于低碳和无碳能源加大推动力度，以此来促进城市能源得到多样化的发展。要将无碳能源和高热值碳密集能源两者做到协调发展，以此来来确定低碳城市规划策略需要实施的必要技术路线。首先，要加强科技技术创新，例如发展“碳中和”技术，将清洁生产技术发挥出来。目前，城市实现低碳经济主要方式是低碳技术和清洁生产，适度地限制使用高碳能源，就能够将能源利用率提高；也需要提高城市整体“碳汇”能力，可以加大植树造林、湿地保护、增加高城市绿化率等方式，就能够将挥绿色植物的“碳汇”潜力发挥出来，进而可以将城市所产生的CO2等高碳气体储存在生物碳库中去。
3 低碳城市规划的发展建议
3.1 控制建设用地规模
在进行低碳城市规划时，一定要对建设用地的规模进行严格控制。根据调查发现，在我国的城市生态用地在城市规划管理体系下，尚未将应有的生态效应发挥出来。主要由于两个方面的原因：首先大多数的城市绿地常常被挪为他用；其次，在进行城市规划的过程中，只会将绿地的性质进行控制，并没有对绿地的形式进行有力的控制。对于生态效应而言，建设不同的绿地会产生不同的效果，一般所建设的单纯景观效果的绿地，其所产生的生态效应较差，例如高尔夫球场所使用的草皮。所以如若要实现低碳城市规划，一定要对绿地规划进行强化，将城市绿地面积加大，并且种植生态效应较好的树木以及草地。
3.2 节能措施地运用
现在，在城市规划中运用节能施工技术已经受到了人们的关注和认可，而其所突出的环保这一特点也得到了国家有关部门的大力支持和重视，节能施工技术的发展前景具有较大的潜力。节能实施技术的应用可以在很多方面降低城市建设的成本，其中包括人力、物力等多方面。而且随着现代社会的快速发展，人们也越来越重视环保，那么在城市规划中，更多的节能施工技术也得到了运用，对一些可再生能源也加大了开发力度，例如太阳能、风能、地热能等，以逐步地减少人造材料的使用，这样不但可以减少使用不可再生资源，也能够降低了工程投入成本。
4 结 论
总之，低碳城市规划是一项综合复杂的系统工程，在优化城市交通规划、空间结构规划、土地规划的同时，需要各行业、各部门的通力协调与配合。
参考文献
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