建设工程招标范文1
关键词:建设工程;招标;服务质量;提升策略探究
一、建设工程招标服务质量基础理论
(一)服务质量理论。服务质量的概念最早由芬兰著名学者格罗斯提出。服务质量的概念于20世纪80年代初引入，其一经传播引起了学术界的兴趣。在服务管理和市场营销中，格罗鲁斯指出，顾客对服务的期望与感知服务绩效之间的差距，取决于顾客对服务前的服务质量期望与顾客对服务后的服务质量感知，这两者之间进行比较的结果就是服务质量。因此，服务质量的基本要素包括两点:①技术质量，②功能质量。技术质量是指顾客通过服务获得的效用，是服务的最终效果，功能质量重点是服务的提供，是对顾客在实际的服务中所获得具体服务内容。第一二三产业中都有服务质量的身影，服务质量也包括以下分类:①物质质量，②互动质量，③企业形象质量。一般来说，服务质量的内涵有三个方面:第一，了解客户的需求;第二，尽力满足顾客的需求;第三，顾客对服务质量的评价。
(二)委托理论基础。委托关系的经济学内涵是指具有信息优势的市场参与者和具有信息劣势的市场参与者之间的关系，是一种契约关系。在这种关系中，招标人的信息更多，而投标人信息更少。由于招标人和投标人之间的信息不对称，招标人将招标工作委托给专业招标机构，由专业招标机构在招标人授权范围内办理招标事宜，行使权利。委托人和人都希望自己的利益最大化，都有一定的目标。委托是通过专业招标机构实现公平交易。
二、建设工程招标及其服务质量
(一)建设工程招标。1．建设工程招标的历史沿革。自1949年中华人民共和国成立以来到70年代，我国的工程建设一直以来都是通过国家有关部门划拨项目资金进行的。项目完成后，交付管理部门生产经营。1977年，电力部首次使用世界银行贷款建设鲁布革水电站，1983～1984年，随着中国第一家招标机构的出现，招标行业相关法律也相继出台。由于对招标机构的相关规定相对较少，招标机构在中国的发展非常缓慢。随后，住房和城乡建设部越来越重视招标机构的发展。1993年，国家制定了一系列政策;1999年，招标被写入法律。截至2019年，据住房和城乡建设部统计，全国共有招标机构8832家。2．建设工程招标的内涵特征。招标机构作为社会中介组织，是根据国家法律设立的从事招标工作并提供相关服务的机构。招标机构需要在委托范围内开展一定的服务工作，因此是社会服务机构。招标机构作为承包商与招标人之间的纽带，协助委托人在委托范围内开展招标工作。招标具有三个特点:①招标是一种法律行为。在国家法律范围内进行招标活动，接受招标人、投标人、政府和社会各界的监督。②招标是一种服务行为。工程招标涉及的服务行为包括工程方案的设计、协助招标人和承包商签订合同;招标机构受招标人委托选择合适的承包商，是招标人与承包商之间的桥梁。③招标是一种自愿行为。招标机构利用自身的信息优势和专业能力，在招标人委托的范围内开展招标工作，自愿选择是否接受招标人的委托，不受国家限制，并获得相应的报酬。3．建设工程招标的服务内容。建筑招标本质上有很多的服务内容，如图1所示，将招标类型按照不同的方式划分主要为:建设工程招标的条件是招标人已经依法成立并经过了初步的设计审批，相关的资金来源、技术资料等已经落实。建立在此基础上划分招标的相关服务内容，主要有:①填写工程报建表，②工程招标信息，③工程招标文件编制，④组织开、评标，⑤中标通知，⑥签订合同以及后续的服务(招标形式分类见图1)。
(二)建设工程招标服务质量的界定。1．建设工程招标服务质量内涵解析。招标机构作为中介机构本质上是为招标人提供服务。评价招标机构的服务质量要意识到顾客的需求。广义上，招标机构的委托人多样化。如果想得到要有效提高招标机构的服务质量，必须了解投标人对标杆机构的要求。政府首次引入招投标制度，其根本目的是通过招投标来调动所有市场参与者的竞争积极性。政府希望招标机构能够利用自身在建筑市场上的专业能力和信息优势选择优秀的承包商以提升服务质量。招标人希望能够利用自己对建筑市场的了解和招标专业服务能力。为了编制更适合工程实际情况的招标文件，招标人的服务应包括以下几点:帮助招标人选择优秀的承包商;提供公平公正的服务;满足法律法规、规章制度的要求。2．高质量招标服务的特征。高质量的招标服务是招标人期望得到的服务，也是建筑工程委托人需要达到的工作水平，其基本上应当满足以下特点:①常态化。服务过程和组织程序符合法律法规的规定，服务成果文件符合相关文件的内容。②公平化。招标机构虽然为招标人服务，但并不意味着招标机构为招标人的服务是没有原则的，因此本质上不得与投标人串通谋取经济利益，在服务中设置的条款也需要是合理的和公平的，不能对潜在投标人产生排斥。③专业精神。为了帮助招标人选择优秀的承包商，委托人需要结合招标项目自身的特点，组织招标活动。表明了招标机构的专业性。
(三)建设工程招标服务现状分析。1．服务的专业化水平不足。编制招标文件和协助招标人签订合同最能体现招标机构的专业能力。招标文件编制的完善和严谨直接决定着投标的质量。目前，招标机构的投标文件编制情况存在可以优化之处。不同招标机构编制的招标文件内容基本相同。招标公司的员工没有结合项目自身特点和招标人的需求，而是采取了大量的抄袭行为。基于目前对招投标专业人才培养院校、机构较少的现状，招标从业人员的专业素质不足。此外，政府将招标工作划分为严格的标准化流程，流程严格要求之下导致成本增加，为了降低生产经营成本，不惜降低服务水平。2．服务模式基础。目前，我国招标机构的服务质量最能反映招标机构的专业水平。然而，招标文件的编制过程一般都是机械复制的，无法满足专业和咨询服务的要求。因此，招标机构的服务水平不高，导致招标机构在服务深度上存在缺陷，不能满足最基本的服务需求。3．服务过程中违规操作频繁。根据2019年的调查数据，北京市住建厅共调查了111家招标机构，其中52家招标机构存在违法违规行为。违法违规行为主要是围绕利益展开的，如在资格预审评审办法，和招标文件中的评标办法中迁就投标人的不规范要求，设置不合理、不公平的条款等，本质上是利益冲突造成的。我国大部分招标机构以民营企业为主，注册资本要求不高。在巨大利益驱使下，他们往往无视国家法律法规。目前，招标人对专业人才的需求越来越低，导致招标水平与市场实际情况存在较大差距。4．服务的生命周期过于狭隘。招标业务是招标采购中的承包过程。我国政府在建筑工程领域实行分段管理，工程咨询服务范围划分为不同的环节。目前的招标机构并不代表完整的招标采购。服务系统狭义生命周期是指一旦中标人被选中，招标机构认为任务已经完成，导致其员工在合同执行阶段缺乏经验，编制的合同文本不能很好地识别和规避合同中可能存在的风险，这也大大增加了招标机构面临的风险。但事实上则需要和委托单位沟通招标文件中的合同部分的内容，以便于中标后委托人与中标人签订协议。
三、提升建设工程招标服务质量的对策
(一)完善政府对行业的管理。1．完善招标机构选择机制。调整评审标准，降低评标方法中关于招标费用的权重，在招标工作中，注重业务人员的能力、业绩、信誉和招标方案的质量，提高项目业务人员和招标方案策划中所占有的权重。将评审标准与企业的服务质量、信用以及口碑等方面挂钩，做好工作的全方位部署和准备。2．分类编制标准文本。根据不同的侧重点分类编制标准文本，应适当的简化标准文本的内容，给予招标从业人员更大地发挥空间。可按照工程总包、专业承包、专业分包、材料设备、劳务、绿化等不同的侧重点对标准文本进行分类编制，说明标准文本的使用具体步骤，做好招标文件抽检，严禁完全复制和生搬标准文本的行为，通过分类编制让不同类别的招标文件更加简明有效，坚决打击此类行为。3．加强从业人员管理。完善各类招标职业资格人员数据库管理，重点排查从业人员的人证分离和重复注册等现象，完善招标企业职业道德守则和执业标准建设，鼓励行业内部开展信用评价;强化人员执业责任，严厉打击严重违反职业操守、执业规范的个人行为，更要注重招标专业人才的培养，通过建立行业教育基金支持行业内开展专业讲座主动开展内部教育，提升人才的整体水平。
(二)营造公平有序的行业竞争环境。1．完善行业市场准入制度。规范招投标活动，应当加以规范及改进招标工作中服务质量不够高的问题，政府应当加强调控，提升整体的行业发展水平，建立在长远发展的基础之上，应当以政府的宏观调控为总抓手，完善相关的制度，并做好长远的打算。2．完善招标服务质量和信用评价体系。企业的信用是企业在行业内竞争力强弱的体现。信用好的公司往往会有更好的发展前景，因此需要做好招投标服务质量及信用激励的优化，增强招标机构提升服务质量的积极性，有效遏制招标机构不公平竞争行为，净化招标市场。探索招标机构的服务质量和信用评价，可以在一定程度上规范招标机构的市场行为。此外，有效提升招标机构评价的全面性，评价可分为招标机构项目服务质量评价、招标机构信用评价等不同的类别，并对招标机构进行行为规范。由于招标项目太多，可以采用随机抽样的方法进行评估，以1年作为评审周期，并且由政府相关机构不定期开展随机抽检。3．加大违法违规行为惩戒力度。做好监管的同时还要完善市场准入的相关制度，做好政府相关部门的监管和违法惩处。在市场经济的建设中，完善培训考核等机制，提升监管人员的执法素质，公开透明执法监督程序，健全监管部门的激励约束机制，促使监管人员执法公正、规范。强化机构审查工作，坚决杜绝不合格者的申请，加强对企业、人员资质的动态监管，如果在监管中，有机构不符合招投标的资质条件，要及时对其采取资质降级或取消资质。另一方面，对招标人的违法违规行为也应当加大查处力度，为社会营造积极竞争、平等有序的市场秩序。
(三)完善招标企业内部建设。1．加强从业人员素质建设。建立健全相关工作标准，加强招标专业人员的培养水平，积极提升业务人员的工作水平。为了提升工作人员的整体水平，相关企业在工作人员培训的时候，应当不断提升其技术标准，优化其工作效能，首先在人员的应聘上，应当尽可能选择相关专业的人士，在入职之后也要给予相应的专业培训，做好人才选拔和入职培训是非常有必要的，这也要求相关企业做好培训工作安排，尤其是在实际的工作中，关于老带新的问题，也需要做好相关的研究。2．完善企业绩效考核机制。为了充分调动员工的积极性，需要完善绩效考核机制，充分激发绩效考核体系中的激励作用。绩效考核的指标设计应遵循适度原则。需要结合投标人的意见和评价，符合招标业务工作流程，评估招标项目的服务质量。企业还应在绩效考核机制上设立专门机构，以确保考核的公平性及公正性，消除考核过程中的不公正。根据评价结果，可以建立相应的奖励机制，对在绩效评价中做出突出成绩的员工进行奖励，奖励可以用口头、精神、物质三者相结合，进一步激发员工工作积极性。同时，适当的惩罚机制起到警醒作用，可以根据考核成绩，采取降低部分工资、福利或降级等方式。3．完善企业经营理念。我们要认真做好招标业务的基础工作。应当根据相关法律法规，认真完成各阶段的程序性工作，合理运用专业知识，根据相应项目的特点和投标人的需要对投标文件进行编辑，根据客户的实际需求，提供相应的增值服务和管理。招标机构除了完成法定的招标工作外，还需要为客户提供法律服务以外的增值服务，如招标策划、潜在投标人分析等。最后，扩大服务范围。招标机构可以向着合同实施阶段延伸，解释和调解在合同实施过程中发生的纠纷。作为服务型企业，招标企业在参与市场竞争的过程中，应当不断完善自身的经营和发展理念，以顾客为中心，实现企业的长期持久发展。招标机构在实际的发展中，提升自身的发展观念，让客户的利益最大化，继而提升客户的满意度，将客户利益最大化满足，能巩固企业的客户群体，进而提升自身的发展效能。
四、结语
总而言之，在现阶段的招标环节中，还是存在一些问题的，这些问题会对招标工作的开展以及行业的发展造成一定的阻碍，因此，需要招标不断地发展和创新，整体提升招标的服务质量。这需要相关人员做好工作研究，优化工作效能，提升创新发展效能。
参考文献:
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建设工程招标范文2
关键词：城市建设工程；招标采购；实践发展；未来趋势
1引言
我国建设和工程发展速度非常快，我国城市建设工程招标采购工作发挥着重要的作用，建筑企业需要提高我国城市建设工程招标采购水平，规范管理招标采购行为，落实国家法律法规，提升建设工程的管理水平，提升建设工程质量，节省城市建设投资，规范化管理建设单位内部工作，提高工作人员的责任意识，落实城市建设工程的廉政建设。
2概述我国城市建设工程招标采购的实践发展
我国颁布了《招标投标法》之后，进一步规范了城市建设工程招投标活动的范围和程序等方面，公平、公正的落实我国城市建设工作的招投标活动。我国实施《招标投标法》之后，北京招标第一个重点工程项目是国家大剧院施工，为我国城市建设工程招标采购活动带来巨大的带动作用。招标投标活动属于竞争性的交易模式，发现价格和合同订立属于是招投标活动的基础。城市建设工程投资规模比较大，同时具有较长的建设周期，建设过程中涉及较多的风险因素，涉及复杂的专业内容，城市建设工程的合同订立和合同价格具有特殊性，要想顺利实现我国城市建设工程招标采购行为，需要遵守法律程序，同时需要建立建设工程造价管理体系，完善招标文件和合同文件，提高招标服务的专业性。我国实施《招标投标法》初级阶段，我国很多城市建设工程主要是利用定额计价模式，这种模式很难保障价格的竞争性。我国工程招标活动逐渐发展，开始由市场主体自主定价，促进我国城市建设工程施工招标技术发展。因此我国城市建设工程招投标人员需要加强学习，积极研究国家合同文件体系，并且在国内房屋建筑和市政工程的招标项目中利用这类合同文件。在城市建设工程招标采购实践中落实《招标投标法》，可以促进招标行业的快速发展，在法律实施初级阶段，工程项目的投资和技术环节过于复杂，因此招标人往往是选择招标机构负责招标事务，委托境外咨询公司合约规划制定和招标文件编写等工作。经过20多年的实践发展，我国已经建立了优秀的招标机构，可以高效地完成我国城市建设工程招标工作。我国工程计价模式逐渐实现了市场化，招标文件体系和合同条款也逐渐实现国际化水准，同时也在不断提高招标机构专业技术能力，促进我国城市建设工程招投标领域的发展，有利于顺利实现我国城市建设工程招标采购活动的核心目的。当前我国已经进入到信息时代，在业内开始快速推广电子招标投标，促进我国城市建设工程招标活动的技术性变革。随着技术升级进步，政府不断调整自身职能，落实简政放权等措施，社会各界也不断提高招标投标活动的认识，促进我国城市建设工程招标采购实践。我国近些年不但修订《招标投标法实施条例》，根据我国城市建设工程实际需要适时推出新的政策法规。我国《招标投标法》在实施过程中，不断创新发展我国城市建设工程招标采购实践，进一步提高了招标投标活动的技术档次，同时也不断完善招标投标制度体系，招标投标工作为经济发展带来持续发展动力。
3我国城市建设工程招标采购优化措施
3.1完善管理制度
我国不断完善我国城市建设工程招投标法律规章制度，建设单位业务人员需要加强学习相关法律法规，认真解读最新出台的法律法规，以此为基础指导我国城市建设工程招标采购行为，及时完善内部决策审批程序，细化我国城市建设工程招标采购管理制度。协调内部规章制度和外部法律规律，如果二者出现矛盾，需要从业执行我国城市建设工程招标制度，为我国城市建设工程招标采购行为提供法律依据，保障各项工作符合法律规定，提升采购行为的公开性和公正性。在工程招标采购阶段，建设单位需要结合国家法律落实相关工作，如果招标项目部署在法律规定范围，建设单位需要进一步细化具体工作内容，利用竞争机制完善采购程序，提升管理工作的标准化，有序发展工程招标采购工作。
3.2落实专项检查
建设单位需要定期开展专项检查工作，及时整改存量问题，避免增量问题，解决我国城市建设工程招标采购领域的问题，建设企业可以利用第三方审计机构，保障专项检查工作的针对性。建设单位需要提高监督检查的专业性，及时整改存在的问题，建设单位需要建立问题清单和整改清单等，建立可行性的整改方案。如果整改行为不到位，建设企业需要追究工作责任，降低整体损失。顺利开展我国城市建设工程招标采购活动，避免再次发生类似问题，降低建设单位的管理风险。
3.3组织学习培训
我国城市建设工程招标采购水平可以体现出工程管理整体水平，建设单位需要重视我国城市建设工程招标采购管理工作，组织专题培训工作，帮助相关工作人员学习我国招投标法律法规和操作实务。根据我国建筑工程领域特征，邀请专业学者针对性的培训和指导建设单位的业务人员，使业务人员专业素质不断提高，进而提升我国城市建设工程整体管理水平，依法有序开展招标采购工作。如果行业建设工程具有很强的专业性，建设单位可以积极学习其他企业成功的招标采购管理工作，借鉴先进的工作做法，使我国城市建设工程招标采购管理水平不断提升。
4我国城市建设工程招标采购未来趋势
展望我国城市建设工程招标采购未来趋势，我国招标投标法律制度不断完善，社会各界都投入了巨大的精力，全面实现招标投标活动的核心目标，利用投标这种竞争交易模式，建立严谨的我国城市建设工程招标采购合同，确定最佳采购价格。当前我国已经进入信息时代，在我国城市建设工程招标采购活动中开始广泛应用创新技术，利用区块链、大数据等新技术，可以全面升级我国城市建设工程招标采购技术，促使操作模式适应新形势发展，逐渐淘汰传统的操作模式。在未来发展过程中，我国逐渐建立全社会诚信体系，不断增强最低评标价法的操作性，在我国城市建设工程招标活动中，价格将会成为最主要的竞争因素。在评标活动中，招标机构的专业性会进一步提升，根据价格竞争因素的影响力，在评标环节中投标价格评审工作发挥着重要的作用，招标单位需要提高自身工程造价的专业水平，这样才会有更多的机会参与评标环节。我国在未来发展过程中将会全面普及电子招标投标工作，进行大数据评标，利用远程评标、远程监督，提升采购效能，大幅度提高招标效率，降低人为操作风险。在我国城市建设工程设计和工程管理过程中广泛应用信息技术，我国也不断出现相关政策，建筑行业也要增强创新实践，提高我国城市建设工程招标采购的信息化水平。利用“互联网+”模式，探索5G时代下的招标投标平台建设，依托云计算、物联网、人工智能、区块链等新一代信息技术，推进数字化转型。广泛利用高科技创新技术，提高改变招标机构的服务模式，优化技术配置。我国不断发展人工智能技术，可以利用机器人计算整体工程量。我国咨询服务行业不仅需要发挥技术因素，需要结合人工智能时代的发展需求，提升工作人员的工作能力，提升整体工作能力。建设单位需要建立招标采购信息共享系统，高效落实我国城市建设工程招标采购管理工作，有效维护整体工程项目的效益。
5结束语
我国城市建设工程招标采购活动经过了快速发展，在我国社会经济发展建设过程中发挥着不可代替的作用，在时展过程中，建设单位需要重视招标采购行为的效益，不断创新招标采购方式，提高招标采购工作的质量。
参考文献：
[1]王海涛.工程项目招标采购管理的成本控制及其途径选择探析[J].居舍,2020(07):155.
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建设工程招标范文3
关键词:建设工程;招标投标;发展趋势
在我国建设工程发展的进程中，我国加强了对招标投标工作的重视程度，并且建立了与之匹配的法律条例以及管理模式来推动招标投标行业的稳定和公正性的发展，但是从整体上看，在当前建筑工程招标投标中的一些问题仍然存在，因此需要加强对这些问题的有效研究以及分析，以提升建设工程招标投标的工作效果和水平为主，逐渐的完善我国建设行业的发展市场，形成特色化的招标投标工作体制，提升实际工作效果以及工作质量。
一、招标投标的发展背景
(一)初步建立。招标投标发展模式在80年代初步建立，并且我国结合了建设行业的发展现状，逐步的推广了这一招投标体制，在这一阶段的招标投标制度实施过程中，宣传重点主要放在了宣传和实践上，并且也是结合我国社会主义计划经济背景下探索出来的一条新的发展之路。在80年代中期招标投标管理机构在各行各业中得到了广泛的实施，并且在全国范围内陆续建立了专业性的机构来开展日常的招标投标工作，同样的招投标工作相关法律法规也在同时期逐步完善起来。1984年，国务院颁布了暂行规定，建设任务的分配需要结合行政手段，并且建立实施有效的招投标方式，并且在一定程度上大力推行招标投标的暂行条例。根据这些规定，各个地区的政府部门也纷纷加强了对招标投标行业的重视程度，也根据本地区的发展情况建立相关的招投标管理方案，在这一时期我国的招标投标管理和操作程序也有了初始化流程。目前的招投标主要是以议标为主，其中85%是通过议标来进行，并结合招标管理工作。因为工程交易具有分散的缺点，并且没有固定性的工作流程以及固定场所，在一定程度上违背了招标投标工作中公平和公正的出发原点，也并不能体现出竞争的优势。与此同时一些招标投标工作还处于形式化的状态，还存在一些如无法公平公正监督，部分交易是私下交易或是暗箱操作的问题，影响了这一阶段招标投标市场的稳定性发展。
(二)优化阶段。我国各地在90年代初期和中后期的时候，都对招投标工作的管理进行加强整治，并且还规范了制度，同时各政府部门也陆续实施了一系列的法律法规，招标方式也由原来的议标形式改成了邀请招标形式，这也成了我国招投标发展的一个重要阶段。经过了这一阶段的蓬勃发展，招投标体系已经基本在全国范围内成型了，这也为后续的完善工作奠定坚实的基础。首先各个省市在招标投标制度实施过程中已经步入了正轨，在1998年颁布的建筑法中明确指出了有关招标投标的规定，对全国范围内的建设工程招投标行为进行了有效的规范以及推动，尤其是出台招投标程序管理的细则之后，成功保证了招投标的公开和公正。从而推动了我国建设行业的稳定性发展。各地区乃至大部分县级市在成立招投标管理机构和专业性工作机构之后，让招投标在专职建设范围得到了壮大，在一定程度上推动了招标投标的长久性发展，并且在此期间我国的招标合同标已经拥有了广阔性的发展前景，在全国范围内逐渐的建立起了招标投标监管网络，从而使得招标投标监管制度和模式在不断的完善，推动了我国建设行业的稳定发展。其次在1995年所颁布的法律条例之后，全国各地陆续建立起了建设工程交易中心，将管理和监督进行了相互融合，以招标投标作为主要的基本搭建了一体化的服务模式，并且根据当前建设行业的发展现状，重新构建起了新的监督管理模式，在一定程度上推动了招标投标行业的稳定性发展，也为我国招标投标行业的稳定进行奠定了坚实的基础。在工程交易活动中以公开性性为主要的特点，通过招标程序的规范化处理和信息公开化的形式，使某些行为不当更少的出现在工程建设领域中，也在全国范围内，通过公开性的招标和投标减少和避免了不正当行为的发生，再一次的规范了招标投标市场行业的发展。
(三)完善阶段。1．加大查处力度。随着我国当前建筑行业的不断发展，招标投标已经成为建设工程项目中必不可少的关键环节，建设工程项目的公开性招标也在全国各地开始推行了，并且招标方式不再采用传统的议标方式，主要是根据我国投资主体的特点，这方案的提出就标志着我国招标投标已经进入了新的发展历史阶段。法律法规在不断的完善也是在这个阶段体现出来的，并且还出台了一些细节性的管理制度，从而使得招标程序在不断的规范，也明确了公开招标的范围，使得招标覆盖面在不断的扩大以及延伸。我国的招标已经从传统单一的发展模式延伸到各个行业中了，比如道路桥梁和工程监理等，有效提高了招标投标的管理水平以及管理效率，在全国领域内开展了规范市场监管活动和一系列的整顿，对工程领域违法违纪行为的查处力度也有所加强了，使招投标管理制度规范奠定了坚实的基础，也使得招标投标行业展现出了新的发展模式。2．纳入建设市场管理体系。其次，在招标投标行业发展的进程中还纳入建设市场的管理体系中，这主要是由于近几年来，工程质量和品质逐渐朝着上升的趋势而不断的发展，再加上我国建设行业的不断发展，在这一时期涌现出了优秀的企业和项目，一些企业逐渐朝着规范性的方向而不断的发展，在工程建设中以提升质量和信誉为主来进行工程的建设，逐渐朝着科学化的方向而不断的前进。招标投标管理，慢慢的纳入建设市场的管理体系中，使管理手段和管理模式在不断的提高以及发展，并且还结合当前建设市场的发展现状，进行了不断的完善和调整，更加贴合于当前市场的发展方向以及发展要求。在招标投标制度实施过程中，由专门的管理人员和计算机辅助技术相互的结合，从而使得建筑现场管理和交易市场管理效率能够得到有效提高。与此同时，还将工程评优以及评标定标相互结合，将管理服务相互的融合，搭建一体化的平台，逐渐的规范了市场和执法监督的科学性以及有效性，有效地解决了存在于以往招标投标市场发展中的问题。3．防止滋生问题。在近几年来通过公开招标实现了国有资金的优化性配置，减少了不必要资金的浪费，并且从源头上防止了各种问题事件的发生，但是我国当前还存在着行政干预较多和地方保护问题，使得市场和招标操作存在着不同和不规范的问题，也有一部分企业开始在这一时期出现了过度竞争，或者是守法意识较差。在中介组织方面存在着不健全的问题，我国根据当前企业招投标行业的发展现状，制定了与之匹配的法律法规，以规范招投标活动维护国家基本权益为主，实施了高效率的公共采购。在此期间，我国制定了多样化的管理条例以及发展模式，使得工程招标投标管理逐渐朝着法治化和规范化的方向而不断的发展，为我国建设市场的蓬勃性进步奠定了坚实的基础，并且指引着招标投标制度朝着更加深层次的方向而不断的发展，多方位的满足当前建设行业的发展需求以及发展要求。综上所述，在建设工程中招标投标制度的发展时间较为悠久，并且在发展进程中我国制定了相关的法律法规以及管理制度，逐渐的规范了招标投标市场的稳定性发展，志在一定程度上不仅可以突出招标投标行业公开和公正的原则，还有助于实现资金的优化性配置，促进我国建设行业的稳定性发展。因此在实际工作中，要结合当前招标投标行业中的一些问题提出优化性的解决措施，从而使得招标投标市场发展能够不断的完善，更加贴合于建设行业的发展现状以及发展要求。
二、当前工程建设招标投标发展现状
(一)工程建设的发包。在建设工程合同发包中，需要结合建筑工程的建设需求和要求精心的做好设计和监理工作，并且在建设项目成立初期要进行前期的可行性研究，在项目正式复批之后才可以开展后续的初步设计工作，在设计工作中需要将经济和技术进行相互的融合，对设计投入的内容进行不断的完善和调整，这样一来才可以提高后续招标设计的科学性和针对性。在我国建设工程项目实施过程中，基本上都是以施工图纸作为主要基础的施工图纸，已经达到了相对来说较为完善的深度，工程量计算比较准确。在业主方实施工程管理时，可以根据施工图纸中的内容妥善的处理好在工程中的一些设计变更问题，并且也可以对其中的资金进行优化系统的配置，提高造价管理效果以及水平，施工合同大多数都是采用单价承包合同，只有在特殊情况下会采取总价合同，在实际工作中需要结合不同的问题，具体问题具体分析，从而使得后续招标投标管理的效果和水平能够有效提高，更加多方位的满足实际工作需求，推动招标投标行业的公平公正发展。
(二)编制。在招标投标文件编制中，各行各业已经根据行业发展特点形成了编制内容的特色化，工程招标文件的范围有了划分，例如，建筑行业和公路行业对于招标文件都进行了编制的范本来开展日常的工作，在招投标的工作中防止出现一定的问题，业主通过招标投标的项目特点，编制出文件就可以。对大部分的业主来说，将项目的管理重点放在了工程实施过程当中，随着各个机构的不断完善，业主方为了给后续管理工作奠定坚实的基础，都会指派社会上专业性的中介部门来进行招标文件的编制，业主对相应的服务机构需要提出施工要求和技术的要求，就可以达到精细化编制的效果，有效地提高了当前建筑工程招标投标市场的完善水平。在这一背景下，不仅招标文件能够具备规范性的特征，还有效解决了存在以往招标文件编制中的一些问题，使得招标文件能够朝着专业性和规范性的方向而不断的发展，更加贴合于实际工作需求和工作要求。通过国内工程建设的招投标文件的内容反映，因为主体的差异，所以在关注重点方面存在着较大的差异性，在实际工作中需要严格的按照我国的法律法规和地方的招标投标管理制度，加强对整个评标和开标过程的规范性管理以及监督，以公平和公正的原则来开展日常的工作。业主方在实际工作中加强了对合同价格的有效重视，并且还对项目特征的描述进行了全方位的考虑以及分析，投标人关注的评标方式是两个问题，第一是工程量清单是否透明，第二是工程量清单是否准确。各个主体有其不同的关注重点以及关注要点，比如纪检部门在招标投标工作中主要是以凸显公平和公正为主来开展相关工作的，以相关纪律的规定为主实施有效的管理和监管，一套完整的招标文件要综合性地反映各个主体在招标投标中的需求以及要求，从而突出公平和公正的原则，推动我国招标投标行业的稳定性发展。
(三)完善所有者制度。在规范招标市场的过程中，制度得到了逐步完善和调整。这主要是由于建设项目投资在政府投资中所占比例很高，而且涉及的金额很大。经过近年来的发展和完善，具有较强独特性的业主制度逐渐形成。业主制主要是指建设项目从早期计划到后期运营的转移。业主应进行科学管理，这是主要的实施管理组织，包括招标制度和监督制度。投标系统是业主制度的重要组成部分。招标制度在一定程度上促进了业主制度的不断完善和调整，更适合实际招标管理的现状和要求。
三、工程建设项目招标投标的发展方向
(一)综合性大型施工企业的发展。公平公正是招标投标的重要原则，属于招标投标的最终出发点，在工程招投标工作中要遵循以上原则，并且还要实现资金的优化性配置，从而使得整个招标投标过程能够更加有序的进行。在实际工作中要对施工企业进行优胜劣汰，选择实力雄厚和信誉较好的施工企业来负责整个工程项目的建设，这在一定程度上使得一些小型企业在市场竞争中的优势并不是那么的明显，在实际工作中一些实力雄厚的综合大型企业和各个施工企业并存的局面，已经成为当前建筑工程招标投标中的主要基础了。在招投标工作中，会有一些有实力的施工企业对项目及其后续组织进行有效管理，并指派各施工企业完成具体项目，从而进一步弱化了分包的规定。研究数据显示，分包量将远远超过25%，大型企业将把重点放在项目管理和科研上，呈现出新的发展面貌和趋势。
(二)发包以总承包合同为主。在当前建筑工程招标投标行业中，将发包形式归纳到了总承包合同的模式中，这主要是由于随着我国投资体制的不断改革，工程建设项目不仅仅是以政府投资为主，政府逐渐的退出了控制的舞台，以宏观控制来对工程项目进行良好的管理以及约束，这就导致了一些投资体制逐渐朝着多元性的方向而不断的发展。项目业主更关注的是项目建设的运营时间和交付质量是否符合相关标准和要求。业主希望在项目实施过程中以最快的速度和高质量的工作原则完成整个项目的建设。以实际承包的形式逐步向总承包的方向发展，由发包人完成工程。项目经前期立项后，按照设计、施工、全面科学管理的原则授予合同。该项目不仅有助于减轻业主的压力，还有助于实现资金的优化配置，使实际管理模式具有标准化、现代化的特点。
(三)联合形式的投标。当前建筑行业投标市场逐渐朝着联合的方向而不断的发展，在实际工作中，企业实施了产业结构优化性的调整，发包形式采取了工程总承包的方式，投标人将以联合的主体为主要的载体参与到投标过程中，展现出利益分割和团队作战精神的特点，联合主体的承包人并不会再受50%限额的规定，在联合体投标之前要确定各个公司的份额，并且还要指派专业性的工作人员来负责日常的管理工作，其他成员也可以参与到管理工作中，但是需要根据不同的份额派出相对应的工作人来负责相对应的工作项目，从而使得项目管理水平和效果能够得到有效提高，专业性的队伍要由整个公司而决定。
四、结语
在我国建设工程招标投标行业发展过程中，根据市场竞争机制秉承了公开和公正的原则，使得建筑制度和模式在不断的完善以及调整，在实际工作中，需要结合当前建设工程招标投标中的一些问题，提出有效解决措施，为项目的高质量进行提供强有力的保证，这样才可以使得建筑市场主体能够在招标投标制度下获得较多的经济效益。
参考文献:
建设工程招标范文4
关键词：招标控制价；审核；区块链；平台
1传统招标控制价审核业务问题分析
1.1缺乏工程造价数据资源共享与共识
在招标控制价审核的过程中，各相关单位及审核人员仅仅依据所掌握的工程造价数据资源进行审核，对材料、设备、人工及类似市场要素价格数据库缺少资源共享与共识，一些相似工程项目的类别存储都分散于工程造价管理人员手中，在进行比较、对照、对比的类比审核时，基本无法实现资源共享、共通与共识。
1.2缺乏形成动态审核联盟体
由于工程项目规模、繁简程度、施工方法等不同，所编招标控制价的业务审核涉及项目较多，如核对出设计图纸中存在缺陷、清单列项及数量错误、清单描述漏项、措施费项目与设计方案不匹配以及编制说明信息不完整、市场要素价格不相符等问题，这牵涉到各相关单位及审核人员的协同工作。在审核活动的过程中，仍然存在着业务工作流程的短板、工程造价数据不能共享与连接和快速联动的动态审核联盟体未形成等问题。
1.3缺乏统一各类招标控制价审核问题的口径
各类招标控制价审核问题是依据拟建工程项目的规模、特征、性质及招标人的要求等可采用多种方法进行审核，由于引用各类审核依据差异和所使用的审核方法不一致，以及审核人员业务水平存在着一定的差异，影响了招标控制价审核的合理性，无法保障招标控制价审核的成果文件质量。主要原因是未形成统一口径的运作方式和服务计算的审核方法。
1.4缺乏完全透明的审核记录凭证
工程造价专业人员各自完成的招标控制价审核过程的记录信息都存储于个人的档案中，不能被查询和追踪，有可能存在伪造信息和虚假数据，不能贴上一套不可伪造的时间戳标签，缺乏完全透明的审核记录凭证信息，导致监督管理体系在审查核对过程中无法考证记录信息及判明记录凭证信息的真伪。
2招标控制价审核模式的转变
2.1工程造价数据资源向共识与共享转变
利用区块链技术的共识机制，可拓展工程造价数据源获取的渠道，各参与方之间可形成统一的状态账本，利用分布式数据存储完全保留每一个环节所产生的信息凭据[1]，可使各专业审核人员进行实时查询和监测、评估，避免出现资料不全、责任不明等问题。通过每个角色的计算能力、自愿交换，达成招标控制价审核过程的不同程度数据的有效配置，在审核人员之间建立一种信任的数据链条，使每一个环节的数据记录可以被传递，并且不可篡改和完全追溯，便于监管和审计招标控制价审核业务流程[2]。同时，基于预先约定的规则实现工程造价数据资源协同共享，有效地进行工程造价信息验证和确保工程造价数据真实性。
2.2基于审核联盟链转变
在区块链系统的运行中，建立一个虚拟的基于共识协议的审核联盟链，针对招标控制价审核业务场景，将异构工程造价数据资源进行融合，使得资源配置更加高效和合理。审核联盟的专属链中每一个链内的节点机构，保留自己原有运行的业务系统，只需设计一个区块链模块，就可实现去中心化的分布式结构。在共识协议的基础上，实现招标控制价审核业务管理和监督、过程审核、交换信息、紧密协作与协调、数据溯源等信息存储在时间轴数据库上链，将分散的相关审核数据库连接起来，通过加密算法保护工程造价审核行为人的隐私。
2.3招标控制价审核问题向智能合约转变
合约是区块链结构的基础，而信息流是实际业务的核心，用合约的结构思想来解构实际业务，通过智能合约预先制定规则、协议和条款来解构招标控制价审核业务，采用智能合约技术将招标控制价审核业务活动规则以代码形式写入区块链并自动执行，实现支持招标控制价审核业务的表达、沟通、讨论、协调、服务计算等操作功能，降低资源配置成本。
2.4审核记录凭证信息向透明性转变
区块链记录的任何审核凭证信息都是公开、透明、可追溯、无法篡改的，业务审核所处的流程和使用的工程造价数据资源与服务计算环节均可记录上链，可完全记录整个招标控制价业务审核过程中的所有变化信息，全程追溯，保证了招标控制价业务审核全过程信息完全透明，监管部门能够对整个业务审核的真实性和有效性进行核对和确认，从而实现信息流、价值流的统一[3]。
3区块链在招标控制价审核中的应用模式
区块链描述了去中心化的存储模式，体现了确定数据内容的分布式记录和存储，并可记录事件顺序和驱动数据的时间戳建立共识，其生成的数据记录难以篡改，保证各类数据的真实性。根据招标控制价审核过程的特点，建立一个动态审核联盟模式，借助建设工程招标控制价审核成员的合力，基于共识协议实现整个过程数据共享、全透明的审核内容的协同处理、分析，可利用形成审核过程的全部数据，提供了联盟体审核活动数据的溯源和定位功能，形成高效的工作流程。区块链在招标控制价审核中的应用价值与思路主要体现如下几个方面。
3.1建立一个联合互信审核生态体系
利用区块链技术开发去中心化招标控制价审核系统，有助于构建安全、高效、可信的协作审核生态体系，可利用区块链分布式的技术、协议、制度形成有效的协作机制，导致各个成员价值能够被充分的确认和激励，解决了审核工作流程和审核业务流程各个环节信息沟通交流和公开透明。
3.2建立审核算法模型与算力之间协调实现审核计算效率的分布式结构
由于区块链是去中心化的存储和运算的模式，这就有助于利用区块链分布式的算力对招标控制价审核内容进行处理，解决审核联盟体不同位置对审核算法模型与算力之间不协调的问题，可利用区块链分布式协调模式，将合规合法审核内容的各个环节与审核算法模型相互融合，引入点对点连接方式提升计算效率，以实现审核联盟体各成员的高效对接。
3.3打造智能化招标控制价审核平台以智能合约解构和自动执行审核业务
通过嵌入智能合约，预先制定规则、协议和条款来解构控制价审核业务，可将工程造价相关法律法规及其审核规则编码到区块链上并作为一种通用的共享服务，对控制价审核问题或控制价审核业务执行自动进行配置的合规性验证。
3.4实现分层共识机制的运行效率
在联盟体控制价审核过程中，通过共识机制来保证整个业务审核的每一个环节达成一致的策略和方法，通过联盟体每个角色的计算能力、问题交流，实现数据共享，以点对点直接互联方式进行数据沟通和数据传输，在分散控制价审核的同时，完成数据资源的有效配置的运行效率。使得共识账本记录的数据更加真实，保证业务审核数据记录的可追溯、透明、防篡改，从而建立一个共享、共赢的互信体系。
4基于区块链技术的招标控制价审核工作平台构建
基于区块链技术的招标控制价审核工作平台包括工程造价处理系统应用服务层、区块链技术资源服务层、基于区块链控制价审核应用服务层及控制价审核访问展现层。
（1）工程造价处理系统应用服务层包括各类数据库以及建设项目管理系统、招标控制价管理系统、工程量清单计价处理系统、市场要素价格信息管理系统、招标文件管理系统。被审核的建设项目控制价都会通过工程造价处理系统应用服务层相应子系统处理后的控制价，并将需要审核的控制价数据通过审核数据传输通道发送到区块链技术资源服务层。
（2）区块链技术资源服务层包括P2P网络、分布式数据库、存储设备、动态联盟体管理体系、PC服务层、数据接口、共识机制、智能合约及导入工具。区块链技术资源服务层是审核工作平台的基础，由硬件和软件组成。它将存储建设项目控制价的审核数据，并上下协调工程造价处理系统应用服务层与控制价审核应用服务层之间的数据传输、存储和交换。
（3）基于区块链控制价审核应用服务层包括控制价审核方法选择系统、市场要素信息价查询系统、控制价审核内容分析系统、审核复查溯源校核系统、沟通协调交流系统及业务流程任务驱动系统。控制价审核应用服务层针对控制价内容的数据，采取科学审核方法，审查控制价成果文件的规范性和完整性、编制依据的合理性和合法性、招标控制价内容的准确性和正确性[4]，及时准确发现审核疑点或审核问题，并给予分析评价，进行客观纠偏改正。
（4）控制价审核访问展现层是在互联网环境下利用PC、便携电脑、C/S终端或移动终端登录区块链审核工作平台，对建设项目招标控制价进行内容审核和监督。建设工程招标控制价审核工作平台是基于区块链技术而实现的，在控制价审核访问展现层登录时采取授权机制的保护。根据动态联盟体各个成员角色，分配不同的登录权限，只能通过对公钥和私钥的验证，动态联盟体各个成员角色方可进入相关权限下的各项操作。
结语
建设工程招标范文5
关键词：建设工程；招投标管理；重要性
建设工程招投标，在法律意义上可以分为招标和投标。招标指的是建筑单位或业主就拟建的工程通告，用法定方式吸引建筑项目的承包单位参加竞争，进而通过法定程序从中选择综合条件较为优越者来完成工程建筑任务的一种法律行为。投标是指经过特定审查而获得投标资格的建筑项目承包单位，按照招标文件的要求，在规定时间内向招标单位填报投标书，争取中标的法律行为。由于在招投标过程中存在着竞争关系，有些承包单位为了获取中标资格，会采用一些违背道德和法律的手段，这种情况是需要坚决杜绝的。文章阐述了建设工程招投标过程中存在的问题以及加强管理的重要性，并重点探讨管理的有效策略。
1建设工程招投标过程中存在的问题
1.1市场机制不够完善
放眼现阶段建筑市场环境，很多机制都存在不完善之处，在建设工程招投标上主要体现在监管体系方面。企业进行招标前，需要在确保工程质量的同时降低工程造价，这样才能保证企业收益，但工程质量仍旧是企业首先要考虑的因素。因此，在对应标单位进行选择时，必须对这些单位的建设能力、诚信记录等方面进行综合考察。然而，如今监管体制是分离的，导致很多不合格的施工单位存在的问题不能被发现，纵使被发现也难以及时得到应有处罚。这种市场机制的不完善，加大了招标企业对施工单位进行选择时的判断难度，也增强了他们选择的风险性[1]。
1.2招标企业的问题
在招投标过程中，部分招标企业为了降低工程造价、提高工程收益，会出现一些弄虚作假的行为。招投标是一个严谨的法律过程，也是每个建筑工程投入建设所必须经历的过程，但很多企业为了谋取更高的利益，直接规避了招投标过程，或者降低工程项目金额发包，使得招投标的价值无法发挥出来。除此之外，还存在一些招标企业虽勉强履行了招投标的法律规定，但却在其中钻法律空子，如在招标书中设计一些模糊不清的概念，对工程质量、施工时间等关键性问题回避等，这种情况极易对投标单位造成误导，使其在后期施工过程中出现失误。
1.3投标单位的问题
招投标过程中除了招标企业，投标方也是一大关键。投标方存在的问题，主要表现在为了中标而采取恶意手段进行竞争，导致最后虽然中标却埋下了更深的隐患，如在施工过程中偷工减料，为了争取更高的利益变相要求招标企业追加投入等。另外，多个投标方还可能在私下相互串通，共同抬高报价，谋取更高的不正当利益。这些情况对投标方以及整个工程的建设而言，都是相当不利的。
2加强建设工程招投标管理工作的意义
2.1有助于对招投标进行规范
招投标过程是存在竞争关系的，这种竞争关系又与利益直接相关，因此很容易出现不正当竞争的现象。加强对建设工程招投标的管理，能够对这种竞争关系起到一定监督与约束作用，对招投标过程的规范化实施大有裨益。
2.2能够保障多方利益
招投标过程有很多参与单位，既包括招标企业，也包含多个应标施工单位。这些单位的利益，必须都得到充分的保障。在上文的问题中提到，在实际招投标操作中，多方均有可能为了自身利益采取不正当手段，而一旦这种手段所服务的目的达成，损害的是招投标工作中所有方的利益。因此对招投标工作严加管理，是对多方利益的保障[2]。
2.3促进招投标机制的完善
对于工程项目而言，招投标工作是必不可少的，其作用除了保障招标企业与投标单位的利益，对整个建筑行业和市场的作用也是举足轻重的。利用招投标机制，可以使很多从业者从中发现许多问题和漏洞，但也能够明确他们今后的改进方向，因此加强建设工程招投标管理工作是非常必要的。
3加强建设工程招投标管理工作的有效策略
3.1对招投标管理制度进行完善
随着我国建设工程管理不断完善以及与国际建设工程制度接轨，我国的招标投标法也在不断修改和完善中。但法律的监管并不能做到面面俱到，在实际招投标操作过程中，仍旧存在许多漏洞，这些漏洞既包括招标方在招标方案中对概念的模糊化，也体现在投标方在竞标时不能做到公平竞争，归根结底，都体现了招投标仍有诸多制度亟待完善。这些制度既包含大的背景下的招投标相关法律法规，也包括企业依照招投标法对内部制定的相关规定。对制度进行完善的同时，还要保证制度能够得到有效的落实。例如，在一个建筑施工招标企业成立专门的招标管理机构中，设置专业的团队，依据国家的招标投标法律法规编写招标文件。在这个团队中，设立招标工作负责人，负责人负责对招标文件进行解读，并将有关内容告知其他招标工作具体负责成员。在解读过程中，尽量做到责任落实到个人，即每个人在招标实际操作过程中应履行职责，招标过程中个人负责的重点工作内容。制定严谨的招标规定，不但有助于企业进行监督和管理，同时，对于日后敦促责任的落实以及出现问题后追责也是十分有帮助的[3]。在投标施工单位中，相关负责人应当对招标文件进行科学细致的解读，对应标工作完全依照相关法律法规操作。对于单位内部施工人员，也要做到严加监督，防止他们为了个人利益将投标相关机密泄露，导致投标失败甚至影响企业诚信。
3.2在招投标管理中保证公平
随着科学技术的不断发展，信息网络很大程度便利了人们的生活与办公，查阅一些文献或资料时，再也不用拘泥于厚重的书本，从网上相关单元进行搜索，立刻能够得到所需要的内容。在招投标过程中，也可以借助多种信息技术手段，保证公平。例如，招标单位在拟定好相关招标文件以及制定了充分的招标制度后，可以将有关招标信息到互联网上，使得信息公开透明。这样一来，不但监管部门可以便捷地对招标的合理性进行审查，投标单位也可以在第一时间查询到有关信息，进而分析该企业是否与自己单位所要求的施工能力相契合，从而决定是否投标。除此之外，网络上招投标信息众多，这也为招投标单位提供了更大的选择空间，招投标并非小事，各企业往往在综合比较后才能做出正确的决断。网络信息具有公开透明的特点，这对监管部门实施监管是十分有利的。同时，网络信息还具有便捷查询的特点，企业或单位在网络上进行招投标时，都必须将自己进行这项工作的相关信息如实备份，如此一来，倘若将来出现一些问题，监管部门可以很快地确定责任方并依照其留下的有关信息及时作出处罚，在很大程度上保证了公平性[4]。
3.3对于恶意竞标行为严肃处理
近年来，我国经济发展的速度极快，但发展的速度过快也就导致国家对于很多市场经济上的细枝末节之处无暇顾及，而往往这些细小的地方又极易被别有用心之人所操纵和利用，最终出现难以挽回的局面。因此，在管理方面，处理细节应当被有关部门所重视。在招投标方面，这些细节主要体现在投标方为争取利益而恶意竞标。例如，某建筑企业具有良好的发展前景，其由于扩大规模需要，在一定时间放标并进行统一的招标。某投标施工单位为了中标，私下对招标企业负责人进行贿赂。又如，某企业招标时多个投标单位私下串通，抬高报价，试图以这种方式牟利等。我国《招标投标法》中有明确规定“投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益”。恶意竞标的行为不仅损害了有关行业单位的利益，同时这种行为也是对国家法律法规的漠视，对国家和社会公共利益的漠视。因此，对于这种行为，必须依法严肃处理，以肃清行业风气。
3.4严格对投标标准的审核
在招投标过程中，投标单位的作用是重大的。中标的建筑单位要在后期对整个建筑工程的质量负责，因此，招标企业在选择投标单位时，往往会慎之又慎。然而，实际招投标过程中投标单位的违规操作总使得招标企业防不胜防。例如，许多投标企业在竞标的时候会将自身的单位形象包装得非常好，以此博得招标企业的好感，在签订招投标协议时，对文件中的关键性问题进行回避或采取模棱两可的说法，最后在施工时，偷工减料且不严格依照工期施工等。这些问题在最后都会对招标方造成难以弥补的损失。因此，监管部门必须加大监管力度，严格对投标单位的投标标准进行审核。还应当设置专业的且具有法律资格的机构，对招投标全过程进行监管。审核结束后，再进行反复核对和检查。在可控的情况下做到万无一失[5]。
3.5加大合法招投标的宣传力度
许多招标企业与投标单位采用不正当手段进行招投标的原因除利益驱使之外，很大程度上是由于他们法律意识的淡薄。因此，监管部门要在这些单位中加大对合法招投标行为的宣传力度，向企业宣传有关法律法规，并定期对这些相关人员掌握情况进行抽查。与此同时，还可以为他们印制发放相关宣传资料，在这些资料中列举一些企业招投标过程中的采取不正当手段，并受到法律制裁的案例，从反面教育加深他们的印象，让他们认识到必须合法进行招投标工作。同时，一定程度的宣传也减小了监管工作的压力。
4结束语
综上所述，建设工程招投标过程中仍存在着许多问题，必须采取正确、合理、有效的手段加强管理工作。但招投标工作是建筑行业长期会存在的工作，管理中也难免会出现新的问题。对此，监管部门必须灵活地进行有针对性的管理，最终为建筑市场营造一个透明的环境。
参考文献：
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[4]潘从玉.浅析建筑经济管理在招投标中的重要性[J].住宅与房地产,2018(21):62.
建设工程招标范文6
在工程建设招投标审计的过程中我们要熟悉相关的招投标文件和评标细则，按照工程招投标情况对其进行审计。
二、建设工程招投标活动审计的重要性
1.提升项目效益，保证建设质量
对建设工程招投标活动实施审计，特别是事前或全过程跟踪审计，有利于合理确定建设项目的成本造价，提高项目经济效益，实现业主以最优“性价比”采购到符合需求的物资的目的。同时，可以为建设项目提供所需的人、财、物等方面的可靠数据资料，以利于业主制定科学合理的技术经济指标，加强对项目的科学化监督管理，保证工程项目的建设质量。
2.规范市场活动，防止腐败滋生
招投标活动审计作为建设项目审计工作中的关键环节，通过对招投标活动全过程(同步)进行审计监督，可以增加招标采购工作的透明度，及时纠正招投标活动中所发生的违法违规行为。同时，有利于建筑招投标市场形成诚信守法、规范运作、公平公正、竞争有序的市场环境，有效预防建设工程领域腐败，发挥审计监督的“免疫系统”功能。
3.推进法制建设，完善监督机制
我国第一部规范招投标的部门规章《建筑安装工程招标投标试行办法》出台，开启了我国建设工程招投标法律制度的先河，各地方政府也相继制定了适合本地区的招投标管理办法，从而使得我国对建设工程招投标活动进行审计有了更为细致的法规依据。此外，通过审计实践的不断积累和改进，充分利用审计成果，使得审计监督机制不断得到完善，进而让完善的机制不断引领审计工作实践，为建设工程招投标活动各环节实现审计全覆盖发挥积极作用。
三、招投标审计过程中应关注的主要事项
1.检查项目前期准备阶段相关审批程序，从法律规定的程序进行合规性审计
(1)审查项目前期审批立项完成情况；
(2)审查项目是否具备完整的设计文件和工程概算，投资概算是否准确、有无缺口，设计标准有无超过规定；
(3)审查项目总投资是否落实，项目资金来源是否正当，项目资金是否按投资计划及时拨付到位；
(4)审查工程项目招标前土地审批完成情况，是否已经按照国家的规定完成土地使用的相关审批手续；
(5)审查项目招标工作机构设置情况，内控制度是否严密，组织形式是否完备、合规。
2.对必须招标的项目或单项工程，进行招标方式、程序的合法性审计
(1)是否在指定的媒介招标公告，时间是否符合规定；
(2)邀请招标是否依法发出投标邀请书；
(3)依法必须招标的项目，自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，是否少于规定的工作日；
(4)有无应当公开招标而不公开招标的；
(5)不具备招标条件而进行招标的；
(6)是否按项目审批部门核准的内容进行招标；
(7)在提交投标文件截止时间后接收投标文件；
(8)投标人数量不符合法定要求不重新招标的；
(9)查看投标报名、购买招标文件及标前签到的签名和笔迹，是否存在一个人签多个人的。
3.熟悉招标文件和评标实施细则，对评标过程的执行情况进行审计
(1)检查投标文件的递交时间是否满足规定；
(2)检查投标文件是否按照招标文件规定，提供法定代表人或法定代表人授权的人签字或盖章的；
(3)检查投标文件是否存在未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
(4)检查投标文件与资格预审文件内容是否一致，重点查看人员、财务报表等。对于人员的审查，注意查看时否有同一个人出现在两个单位的投标文件中；
(5)查看投标书的编制说明，检查是否有雷同错误和雷同段落；
(6)检查有无未按招标文件要求提交投标保证金，查看投标保证金交与退是否是同一个账号，是否是以个人名义交或退；
(7)检查资格预审及投标文件中投标单位是否满足评标办法中的必要条件；
(8)查看投标报价单子光盘是否存在围标行为(查看最后一次修改报价的时间是否相对集中、报价组成是否有类同、套用定额是否一样)；
(9)查看投标文件的外观，重点检查文件在装订时是否处于同一处；
(10)审查评标委员会的组成是否符合法律规定的要求；
(11)查看评标报告中是否存在舞弊行为：可以通过查看评分，对于打分高的事项与其他标段差异较大，找出其差异的原因，进行对比分析；对评标报告中抽查的几十项材料报价和清单报价进行中标和未中标单位的规律性排查，检查是否存在以某一单位为轴成规律性排序。
四、对进一步规范建设项目招标投标工作的审计建议
1.加强三项建设
一是加强招标管理制度建设。应当根据行业特点和政策法规的规定，建立健全规范的招标管理制度，明确招标项目的范围、标准、方式和责任主体，建立招标管理的标准化程序。二是加强招标管理队伍建设。重视招标管理人员的业务培训，组织相关从业人员积极参加招标师等职业资格考试，建立对招标管理人员的有效考核和激励机制。三是加强评标专家库建设。政府主管部门和招标机构应当进一步细化评标专家的专业分类，促进更多行业的经济和技术人才进入评标专家库。完善评标专家准入、考核、退出和信用记录制度，保障评标的独立性。
2.建立三个运作机制
一是建立集中招标机制。按照“统一进场、集中组织、重点监管”等方式，建立健全集中招标机制，以降低成本、提高效率和保证质量。二是建立招标工作考核机制。把招标工作作为重要考核指标纳入考核体系，督促招标主体和责任单位提升招标管理水平。三是建立违法违规行为处罚机制。招投标中串通围标、出借资质、违法转包分包等行为屡禁不止，根源是未建立有效的惩罚机制。
3.强化三个阶段管理
一是强化标前准备阶段管理。工程招标应统筹安排招标工作进度，留足必需的程序周期。二是强化标中程序管理。招标单位和主管部门应当进行评标复核程序，防止计算汇总错误及人为操纵评标结果。
五、结束语
建设工程招标范文7
1.工程招标资格准入
目前，我国仍然实行招投标资格准入制度。以招标为例，中央投资项目招标机构资格证书、国际招标机构资格证书、政府采购机构资格证书和工程招标机构资格证书是目前我国招标机构常见的四大资质证书。其中，工程招标机构资格证书又是招标机构从事工程建设类服务（如：勘察、设计、施工和监理等）入场交易的必备要件。
2.工程招标的工作内容
工程建设项目中，招标机构的工作内容，一般包括：协助招标人办理入场登记，招标公告，审查投标人资格，编制招标文件（包括资格预审文件），编制工程量清单、招标控制价、标底，组织踏勘现场和答疑，组织开标、评标和定标，编制、提交招投标书面情况报告，协助招标人签订合同，完成与招标有关的其他事项等。
二、对招标机构的工作风险分析
工程建设项目招标机构在接受委托进行招标的过程中，会面临各种风险和不确定性，一位有经验的招标人必须合理地预见这些风险并及时化解，才能顺利完成招标委托。通过工作经验分析，笔者认为监理单位“三控三管一协调”质量控制思想，不仅同样适用于招标机构，而且有助于防范招标机构的业务风险，提高工作质量。
1.招标进度风险
接触过项目管理的朋友大都清楚，招标进度是业主项目整体进度中的一环，而且大多处在项目网络计划图的关键路径上。因此，招标进度的延误或失败，会直接影响其紧后工作并延长项目周期，进而引起项目总投资造价的提高。以资格预审为例，目前大多数工程建设项目都设置资格预审环节，择优选择一定数量的合格投标人进入投标程序。熟悉工程项目资格预审文件的编制要点，掌握与施工、勘察、设计、监理相关的法律法规，对招标机构的从业人员（以下简称“从业人员”）是一个严峻考验。笔者多年的从业体会是，一名从业新人（或只单一从事政府采购或国际招标的从业人员）是很难在短时间内胜任工程项目招标工作的。以北京市为例，资格预审文件需要在北京市建设工程发包承包交易中心（以下简称“交易中心”）办理备案，通过备案后才能对外发售。而根据经验，在提交资格预审文件时，从业人员需提交一份拟定好的书面资格预审文件和若干份加盖相关印章的资格预审文件封面；然后，交易中心的工作人员会结合现行的法律法规和该项目的特点对从业人员提交的资格预审文件进行审阅，并在文件上标注不妥之处，就这些不妥之处约谈从业人员。只有经验丰富或专业扎实的从业人员，才能迅速领会与文件相关的内容及专业术语，并按要求进行改正。而对于只懂招标程序和流程的从业人员，则可能需要经过多轮的修改和提交才能获准备案。这样一来，原定的招标进度计划必将因资格预审文件一次次的不合格而延后，使招标机构面临对招标人承担违约责任的风险，同时也导致招标人面临计划开工日期延后带来的风险损失。
2.招标成本风险
招标成本风险具有两层含义：一是招标机构因未能尽职尽责（如招标工程量清单编制漏项或不准确、招标控制价编制不准确等）而使招标人蒙受损失的可能性；二是招标单个项目结算时支出大于收入的可能性。招标成本控制工作对招标机构意义重大，项目的收入与支出可谓关乎机构的生存与发展。我国招标机构服务费的收取执行政府指导价，允许上下浮动，但不超过20%。但在实际工作中，招标人刻意压价或其他招标机构争相降价的情况却较为常见，使很多招标机构深陷“生存危机→减少投入→工作质量降低→信誉危机→生存条件恶化”的恶性循环的泥潭中。
3.招标质量风险
招标工作是一项政策性、法律性和程序性都非常强的工作，各环节对具体的工作质量都有明确要求。对于招标机构而言，招标质量风险主要有两类：一类是招标文件（含资格预审文件、招标工程量清单及招标控制价）的编制质量，另一类是工作程序的履行质量。以招标文件中的招标工程量清单编制为例，招标工程量清单的编制主要依据施工图纸和技术规范。招标工程量清单在招标文件中并不是孤立的，理想的招标工程量清单应该是对施工图纸、技术规范和招标文件的全面综合表达。再以招标文件中的“招标范围”为例，对招标范围的界定主要依据施工图纸及招标工程量清单。招标范围不仅是招标公告和投标人须知章节的重要内容，而且在招标文件的评标办法、工程量清单、技术标准和要求等多个章节中均有体现。因此，招标文件的各组成部分有机联系、相互呼应，是一个统一的整体，对招标文件的编制和修订需要统筹全面，切忌孤立独行。但不少从业人员拿到文件范本后，常常是看了好几遍仍然“丈二和尚摸不着头脑”，甚至一些熟练的从业人员做的文件也常常会出现前后不一致的问题。不少人在开标前几天才发现文件的问题，无奈只好顺延开标时间（注：相关法律法规有要求，招标文件重要内容变更后，应保证自变更日至开标之日不少于15天），进而使招标机构面临向招标人违约的风险。
4.招标合同风险
招标合同风险的含义也有两种：一是招标文件中的合同条款风险，二是招标合同风险。前者是约定工程建设项目招标人（建设单位）与投标人（施工、勘察设计、监理等单位）之间权利与义务的书面文件，因题目所限，本文不作赘述。后者则是招标机构与招标人签订的委托招标协议，属于本文研究的范畴。建设部和国家工商行政管理总局制定的《建设工程招标合同》，是指导招标人和招标机构订立协议的示范文本。合同分为三部分：协议书、合同通用条款部分和合同专用条款部分。合同通用条款是双方约定的关键，服务费由招标人支付还是中标人支付、招标机构是否负责工程量清单及控制价的编制工作,以及收费标准如何、专家费是否需要招标人另行支付等等，均需在合同专用条款中予以明确。此外，实际情况中有的招标人有一定的倾向性，要求招标机构保证某某投标人中标，不能出“意外”，否则就不付费。还有一些招标人对招标流程一知半解，以着急签合同为由要求招标机构在几天内“补办”完招标手续等等。受利益的驱使，一些招标机构，为了区区一点服务费，置企业信誉和名声于不顾，什么话都敢说，什么活儿都敢接，严重扰乱了招标行业的市场秩序。
5.招标职业风险
招标工作，本质上是由招标专业技术人员为招标人提供的一种智力服务。从业人员的素质与技能，对能否顺利完成项目至关重要。工程招标机构能够顺利启动项目的前提条件是招标项目前期手续要齐全。以北京市为例，项目入场前，招标机构需协助招标人提供项目审批、核准部门的批复文件、规划许可证或规划意见书、项目未开工承诺书、以及招标人与招标机构签订的委托合同的原件及复印件；同时，招标机构还需提供招标机构资格等级证书副本、项目负责人身份证、劳动合同、社保证明和执业资格证书，以及由招标机构开具的经办人的法人委托书、身份证、劳动合同及社保证明原件及复印件。以上资料缺漏一项，都将导致无法入场招标。而现实中较普遍的现象是，一方面，招标机构中具有执业资格（如：造价工程师、一级建造师）的项目“负责人”往往不参与具体项目，而是将其执业资格证书授权给本企业的项目经办人员使用，这就造成了项目名义的负责人与项目实际的经办人严重脱节；另一方面，项目经办人越位成为项目实际的负责人，但他们多数却只“精通”招投标程序和手续，因缺乏专业技术知识和素养致使招标行业水平不高而为外界所诟病。
6.招标信息风险
招标信息直接影响招标工作的质量，招标信息方面常见的问题如：资格预审公告或招标公告信息不全、未在指定媒体上招标公告、招标文件发售期与修改时间不满足要求、评标前泄露评标专家名单及泄露具有保密要求的邀请招标内容等。工作人员必须按照法律法规的要求，严格遵守信息公开和披露的相关规定，否则不仅直接导致项目手续不合规，还有可能遭到投标人的质疑与投诉，影响招标工作质量。
7.招标协调风险
招标过程中的协调，根据业务部门沟通对象的不同，分为内部协调和外部协调。内部协调包括业务部门内部、以及业务部门与招标机构内相关职能部门的沟通活动；外部协调包括业务部门与招标人、投标人、造价咨询单位、专家及政府部门等协调工作。如果招标项目负责人不重视提高自身的沟通能力和协调水平，必将影响项目的顺利进行，影响招投标各方利益的实现。实践证明，有相当一部分招标人之所以更换招标，多与工作人员的沟通协调能力和沟通方式有关，而投标人提交无效质疑与投诉，也大多源起工作人员没有做好沟通和解释工作。
三、招标机构工作风险的防范措施
在日趋激烈的市场竞争中，招标机构要想立足，乃至取得长足发展，必须重视以上七类风险并采取有效的防范措施。为此，笔者从“三控三管一协调”的角度拟定了招标机构工作风险的防范模型。
1.招标进度控制
首先，招标工作启动前，应针对项目情况制定合理的招标进度计划，并将计划层层分解，描述工作的具体内容和起止时间。其次，根据项目特点和机构的资源状况，确定每项工作的负责人和参与者。第三，随着招标工作的不断推进，适时检查各项招标工作内容的完成状态，并及时进行纠偏，确保工作目标如期实现。
2.招标成本控制
首先，签订招标合同前，应对项目建立整体上的认识，综合评估项目承接的可行性。其次，预测项目的收入、支出及净收益。第三，根据对收入支出的预测，合理地投入人员及其他相关资源。值得一提的是，目前很多机构的财务部门只是服务部门，根本起不到监控和预警作用。从项目风险管理的角度看，财务部门应在项目的事前、事中和事后控制过程中发挥积极作用，比如提醒相关人员及时记录标书款、专家劳务费、会务费、投标保证金、招（中）标服务费等事项的执行情况，既对内监督预警，又对外合乎法律规范。
3.招标质量控制
工程项目招标的工作内容绝不能局限于为招标人“跑跑手续”，而应像招标人的咨询工程师一样，提供基于发包承包交易过程中更丰富内容和更高质量内涵的智力服务，这就离不开对从业人员的培训投入。只学习工程相关的法律法规是远远不够的，至少还要系统地学习工程量清单及控制价的编制依据、方法和过程，能看懂图纸，了解施工相关的技术规范与要求，这样才能保证招标文件的编制质量。有条件的招标机构除了设置招标项目负责人，还可以增设招标项目质量负责人，重视招标人的意见反馈，处理好投标人的质疑与投诉，提高项目的履行质量。
4.招标合同管理
理想状态的合同管理是，招标机构的法务及其他主管部门对每一份合同都进行层层审批，但在招标业务量庞大的情况下这其实是不现实的。现实中各大公司通行的做法是，法务部门（会同外部律师）制定合同范本，在规定范围内或情形中，授权单位主管业务副总对合同进行审批，这样时效性大大提高，同时合同风险也得以控制。
5.招标职业管理
首先，要强化职业风险管理意识，严格杜绝项目负责人与经办人的脱节。其次，规范员工操作和离职管理，离职员工应将项目过程文件和档案文件顺利交接后方可办理离职手续。第三，严格遵守相关法律法规要求，禁止与招标人或投标人串通，左右招标结果；禁止为招标人代办招标手续，搞虚假招标。
6.招标信息管理
招标信息管理要做到“三明确”，即：明确不同类型项目对信息公开程度的不同要求，明确不同级别项目对不同信息媒体的要求，以及明确不同类型信息内容及时限的要求。同时，招标机构及其从业人员要注意坚持职业操守，保守相关各方的商业秘密。
7.招标过程协调
首先，招标业务部门应定期召开业务例会，汇报和沟通招标业务进展情况及问题，对于规模较大、技术复杂、周期较长或涉及财务收支较多的项目，可以安排财务部门通报项目财务收支情况，确保内部运行顺畅。其次，要规范人员的职业装束和礼貌用语，提高对外形象和沟通质量，及时协调外部工作矛盾，化解风险。
四、结束语
建设工程招标范文8
关键词:工程建设;招标机构;信用管理
21世纪以来，我国的建设事业步入了新时代，取得了举世瞩目的建设成就。这也是《招标投标法》实施二十年来，我国招投标事业一个快速发展的新阶段。招投标事业不断发展壮大，招投标制度在提高经济效益、推进体制改革、培育市场体系乃至提高国民经济整体素质等方面发挥了越来越重要的作用。做为招投标制度实施的重要载体，工程招标机构在工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购招标中发挥着积极地重要作用。
1工程招标机构目前基本情况
根据住房和城乡建设部公布的《2019年工程招标机构统计公报》的数据，2019年度参加统计的全国工程招标机构共8832个，比上年增长14．45%。按照企业登记注册类型划分，国有企业和国有独资公司共327个，股份有限公司和其他有限责任公司共3642个，私营企业4586个，港澳台投资企业1个，外商投资企业1个，其他企业275个。2019年年末工程招标机构从业人员合计627733人，比上年增长1．64%。2019年度工程招标机构承揽合同约定酬金合计3961．51亿元，比上年增长92．51%。另有数据表明，必须招标的国有资金投资的新开工工程项目，基本上都实行了招标，整个行业保持了较高的发展态势。
2工程招标机构从业特点
(一)工程招标机构是一个以人的从业行为为主要因素的行业。招标机构应具备一定的专业技术，工程经济的专业人员，为招标人提供专业的、合法的、有价值的造价咨询服务，是招标机构的工作宗旨和价值体现。
(二)工程招标机构是一个入门门槛低的行业。2017年12月，住建部《关于取消工程建设项目招标机构资格认定加强事中事后监管的通知》(建办市［2017］77号)。招标资格认定的取消，放开了招标行业准入门槛。
(三)工程招标机构规范运作对项目能产生推动力。招投标活动中招标机构的法律法规和专业知识的熟练应用，能够大为提升招标全过程的规范程度，在国有资金使用者为实际意义上的招标主体时，更加需要对各个阶段和时期的工程建设统筹进行事务管理，招标机构作为专业性的中介机构，依赖其对于招标流程的熟练，可以使各项工作的开展得到应有保障。
3基于从业特点而可能产生的行业风险
(一)对应一个以个体行为为主要因素的行业，其行业风险为从业人员专业素质不“高”，表现在:一是一些人员的服务只限于“跑腿”、当传话筒，忽略了招标的专业能力;二是部分人员流动性太大，身兼数职，不懂招投标的工作流程，工作中错误频出;三是职业素养差，一切向钱看，往往容易造成违法违规的隐患。
(二)对应一个入门门槛低的行业，其行业风险表现为:为争取市场对外同行恶性竞争，无序竞争或是采取不计成本等手段垄断市场;内部管理混乱，为争取利益最大化，无限制地建立内部业务部门，收取管理费，各部门自行操作，各自为政，缺乏统一的操作流程。
(三)招标机构是市场主体间沟通的桥梁和纽带，规范运作才能对项目产生推动力。一是技术力量和服务质量好，才能保证整个招投标过程有序进行，市场公平、公正;二是专业的服务，协助解决招标人和投标人之间的关系，配合监管部门监督招投标的进程，规范程序;三是保证招投标活动依法合规，并且提高效率和质量，才能带来良好的社会效益。反之，轻则事倍功半、重则违法违规。
4实施信用管理是招标行业“放管服”改革的有力举措
近年来，政府一直在深入开展的“放管服”改革，是政府管理重心从事前监管向事中事后监管转移的重大变革，是促进政府治理体系和治理能力现代化的必然要求。总理指出:“健全制度化监管规则，规范行政执法，对所有市场主体一视同仁，促进公平竞争、优胜劣汰。”当前，在政府管理实践中还经常发现一些监管领域缺乏公开透明的规则和标准，边界宽泛、责罚不清，执法者自由裁量权过大，市场主体无所适从，权力寻租、腐败行为时有发生。对此，必须以公平公正为方向创新监管，使市场活而不乱。加强社会信用体系建设就是创新监管，使市场活而不乱的有力举措。在招标行业建立信用体系、实施信用管理，是招标行业放开准入门槛(资格认定取消)，提升市场竞争力这一历史转折点，促进招投标行业按照“放管服”要求改革、加强市场主体信用自律、强化招投标领域信用体系建设的有力手段。
5招标行业实施信用管理的要素
(一)要有明确的适用范围。这其中包括两个因素。一是在某一区域为依法必须招投标的工程建设项目提供招标服务;二是招标机构及项目负责人都要接受信用评价。
(二)要明确进行信用评价的实施主体。一般来讲应由市级部门(依当地政府职责分工的部门)负责其相应行政区域内工程建设项目招标信用评价管理工作，制定信用评价管理制度并组织实施，对信用评价过程和结果使用进行监督。县级有关部门根据各自的职责，配合做好工程建设项目招标信用评价管理工作。
(三)要依法科学设定信用评价等级。招标信用评价等级可分为AAA，AA，A，B和C五个等级。等级划分参考如下。AAA级，信用评价得分85分(含85分)以上的招标;AA级，信用评价得分75分至85分(含75分，不含85分)之间的招标;A级，信用评价得分60分至75分(含60分，不含75分)之间的招标;B级，信用评价得分60分(不含60分)以下的招标;C级，评价期有一票否决行为(违反法律法规等)的招标。
(四)要科学选取信用评价内容。信用评价内容主要由招标基本信息、优良信用信息、不良信用信息等构成。
(五)要科学制定招标信用评价评分标准和得分方式。1．参考已实行地区经验，招标机构及项目负责人的信用评价宜实行百分制。2．信用评价得分=基本信息分+优良信用信息分－不良信用信息分。基本信息分为70分;优良信用信息分为30分;不良信用信息分为扣分项，扣分在考核总分中扣除，上不封顶，扣分后得分低于0分按0分计。优良信用信息和不良信用信息均设置评价期限，当评价期限届满时，加分、扣分值自动归零。3．招标若违反任意一项信用评价为C级的指标，其信用评价结果将直接被确定为C级。4．对于新参与信用评价的招标，在系统中基本信息录入成功并经审核通过后，其信用评价得分为70分。
(六)要建立严谨的评价程序。招标评价程序包括申报、记录、公示、公告等。申请信用评价的招标登录信用信息管理平台完成评定的申报。基本信息、招标业绩、社会服务、奖项由招标在规定时限内自主诚信申报;招标不良信用信息由行业监管部门通过“招标不良行为记录”进行记录。信用信息采集采取自动公示制度，招标信用信息自录入之日起应自动向社会公示5个工作日，并自动通过系统对招标机构的市场行为进行评价，在信用评价网站公布。
(七)招标信用评价结果要进行动态调整。信用评价等级及评价结果实行动态调整，基本信息长期有效、优良信用信息有效期限以2年、不良信用信息有效期以1年为宜，从认定之日起计算，且不得低于相关行政处罚、处理期限。
(八)招标信用评价结果的应用。信用评价结果可作为招标人选择招标的依据，各级住建部门(依当地政府职责分工的部门)将根据评价结果，分类实行差异化管理。对信用评价等级为A级以上的招标可采取适当激励措施。对等级为B的采取约束措施，作为“双随机、一公开”监管重点对象，加强事中、事后监管。等级为C和在不良行为考核周期内累计记分达到一定限度的(比如记分达到100分)，依法依规在市场准入方面采取惩戒措施，且不得作为评优表彰、政策试点对象。
(九)建立健全招标信用评价的异议受理制度。建立信用评价异议申请与复核制度，招标对公示及信用评价结果等提出异议的，在评定结果公示期内将异议的相关内容、证明材料及联系方式提交给主管部门。主管部门在异议申请之日起3个工作日内进行核查并处理，并将处理结果通知异议申请人。
6工程招标行业信用管理架构设想
(一)加强顶层设计，建立全国性信用管理体系。信用管理是一个系统工程，包含信用的量化标准，评价、公示、失信惩戒等多方面的管理。从全国范围来看，许多地方都试行过信用管理制度，但是，共同面临的问题是量化标准不统一、评价周期不统一、失信惩戒力度不统一，因此，建议国家主管部门尽快建立招标机构的信用管理体系，实现“量化标准、评价周期、失信惩戒”三统一，并实行全国信息共享和信用互认。各地公共资源交易管理部门对其区域内开展业务的招标机构和从业人员的监管通过信用信息互认，实现一把尺子量到底的管理目标。
(二)建立一个有吸引力的评价指标体系。目前机构取消了资质，为了吸收更多的机构参与信用评价，应该合理制定信用评价指标，让大多数企业认为“有价值、我自愿”、“有希望、有奔头”、“信用高光荣”的认同感，而不是转变成另一种隐形的执法手段，这样才能使主管部门逐步通过信用管理的方式引导和规范招标的从业行为。
(三)一个企业在一个地区参与社会经济活动的多少，也从一个侧面反映了其社会信用水平的高低。因此，评价指标体系中的业绩评价指标，要满足群体的大多数需求。一是可以采取双轨制，即招标机构的业绩为依法应当招标的工程项目累计中标金额排名或累计完成招标数量排名，这样可以照顾到更多机构参评且更公平;二是以中标公告为准，以中标公告为准便于机构和社会监督;三是分差不易过大。
(四)在统一的评价指标体系下，分别建立和进行招标机构、从业人员两个层次的信用评价并使之关联。机构和人员在从业行为上难以分割，因此，要以人员个体的评价为基础，做到“人人有评价”，才能使从业人员做到“常怀敬畏之心”;个体评价与企业评价联动，“个体评价”好、“企业评价”就好，反之亦然，促使企业真正做到人员的优选。
7总结
