建设合同管理范例

建设合同管理

建设合同管理范文1

建设工程中的合同多种多样,主要可以分为以下几大类:

1)承包合同。主要包括勘察承包合同、设计承包合同(建筑设计、装修设计、景观绿化设计等)、施工承包合同(施工总承包合同、施工分包合同、劳务分包合同等)。

2)委托合同。主要包括招标委托合同、监理委托合同、造价审计委托合同、项目管理委托合同等。

3)买卖合同。主要包括建筑材料买卖合同、电气设备买卖合同、仪器仪表买卖合同等。

4)咨询服务合同。主要包括建筑技术咨询服务合同、环境影响评价咨询合同、交通影响评价咨询合同等。

5)其他合同。主要包括拆迁(施工、补偿)合同、协调配合合同、土地转让合同、检测合同等。

2建设工程合同管理的基本原则

建设工程合同管理是一个系统工程,在管理过程中应遵循以下基本原则:

1)坚持合法性原则。合同管理必须以法律为依据,才能保证合同签订双方的根本利益,避免出现不必要的纠纷,保证工程的顺利进行。

2)以工程实际为出发点。合同管理必须根据工程建设的实际情况制定出合理的管理方案,编制出合理的合同条款。

3)预防风险、避免纠纷。工程参建各方应考虑在项目管理过程中自身可能遇到的各种风险,制定出相应的预防、控制方法,对自身起到保护作用。

4)明确权利和义务。合同管理应将工程参建各方的权利、义务、责任最大限度地纳入到管理范畴中,必要时还可以签订补充协议等。

3建设工程合同管理的主要内容和方法

3.1建设工程初期合同管理

建设工程初期在合同管理方面应做好以下几点工作:

1)做好规划工作。在项目管理初期,合同管理人员应详细分析工程建设中可能出现的对合同管理有影响的一切因素,在此基础上制定出科学、合理且符合工程建设实际情况的合同构架图。

2)确定工作重点。在项目管理初期,合同管理人员应结合工程实际情况确定项目实施过程中的工作重点,如合同构架图的制定、合同文件体系的建立、合同签订工作、合同履行工作、合同纠纷及索赔处理工作、合同资料管理工作等,使得后期合同管理工作能有的放矢。

3)完善管理制度。在项目管理初期,合同管理人员应完善各类合同管理制度,如合同评审会签制度、合同交底制度、合同文件资料归档保管制度等,保证合同管理工作能有据可依,不按个人意愿进行随意管理。

3.2合同签订管理

合同签订管理工作主要包括以下几个方面的内容:

1)确定合同签订对象。对于需要通过招投标程序确定合同签订对象的情况,合同管理人员应及时发出招标公告,提前做好准备工作,严格按照《招投标法》进行招投标工作的过程管理,保证招投标的顺利完成;对于特殊情况无需通过招投标程序确定合同签订对象的情况,合同管理人员应综合分析潜在签约主体的整体实力,对其资质、业绩、财务能力、人员及设备等进行考察,确保其履约能力。

2)合同谈判。合同谈判涉及到合同基本条件的分析和谈判原则策略的采用,工程建设不同阶段不同合同的基本条件不尽相同,确定合同的基本条件后,双方应结合具体情况确定出合同谈判的基本策略,主要包括:(1)以对方必须满足合同的基本条件为前提,通过基本条件引申至其他条件;(2)对于内容较为灵活的合同,谈判前应制定出符合自身利益的最高目标和最低目标,在谈判中争取实现最高目标;(3)事先分析对方可能提出的各种条件和要求,并预先制定好相关的对策;(4)具体情况具体分析,根据现场实际情况据理力争。

3)组织合同签订。合同谈判结束后,应根据谈判结果拟定相关合同文件,合同文件的内容应完整,对双方的权利、义务应予以明确,并将各种风险考虑进来,保证工程建设的顺利进行。

3.3合同履行管理

合同履行管理是合同管理的核心内容,作为合同管理人员应做到以下几点:

1)在合同履行前,应对与合同履行相关的管理人员、技术人员等进行交底,明确工程实施过程中应予以重点关注的条款,便于现场管理人员能及时检查、控制合同的实际履行情况,反馈给合同管理人员;

2)在合同履行过程中,应及时收集、整理与之相关的来往信函、签证、会议纪要、变更通知单等资料;

3)对于合同履行过程中出现的问题应及时予以解决,并将问题和解决方案详细记录。

3.4合同纠纷及索赔管理

合同履行过程中,不可避免地会出现纠纷和索赔现象,为了保护自身的利益不受侵害,合同管理人员可以考虑以下处理方法:1、在过程实施过程中及时收集、整理并保持签证、会议纪要、备忘录等文件资料,以便在索赔过程中能充分、有效地保护自己的利益;2、接到对方的索赔申请后,应对其进行严格的审核,及时作出处理,争取以友好协商的方式解决,必要时可以提出反索赔;3、对于施工过程中对方明显出现违约情况,应及时予以制止,并通过调查取证,及时向对方提出索赔,同时可采取法律措施防止事态扩大;4、选择适宜的处理方式,如通过专题会议讨论、现场协调等方式,缓解矛盾,尽量避免因诉讼和仲裁造成停工,给双方带来损失。

3.5合同资料管理

合同管理人员应重视合同文件资料管理工作的重要性,在项目初期建立各项规章制度,如合同文件统一记录制度、分类管理制度、借阅登记制度等规章制度,对合同资料进行严格管理,避免因管理混乱出现遗漏、缺失等现象。在工程开始实施后,应安排专人进行该项工作,妥善保存所有合同以及一切相关资料,以便查阅,直至工程完工后将应上交的文件移交给档案馆等相关单位。

4结语

建设合同管理范文2

建设工程施工合同是工程建设质量、进度、投资控制的主要依据。建设主体之间的权利义务关系主要是通过合同确立的。合同管理贯穿于工程实践的全过程和工程实施的各个阶段,建设精品工程,管理好建设工程合同十分重要和必要。

关键词:

合同管理;控制;借鉴

1工程概术

801#项目,单体建筑面积6万m2,地上12层,地下两层,滑板基础,框架剪力墙结构,檐口高度60m,总投资2.7亿元人民币,2012年10月开工,2014年底竣工,已投入使用2年。是单位有史以来,单体建筑面积最大、投资最多、结构最为复杂、功能最齐全的建筑物。对801#项目工程施工合同管理过程中出现的问题进行分析和总结,从中得到一点启发,给今后管理,提供一点借鉴和指导。主要问题是我们没有严格执行合同,没有管好合同,没有按照合同规定办。(1)《801#建筑物建安工程合同》专用合同条款11.4异常恶劣的气候条件的范围:20年一遇的最大降水(雪)。我们认为连续下雨10几天甚至20几天,工地基本处于停工状态;下雪了,气温很低,无法施工,或严重影响施工,现场就认定是异常恶劣的气候。施工单位申请顺延工期,我们认为合理,就给施工单位顺延了工期。结算审计通不过去,对现场认可的工期认证给予否认。理由是‘它不是二十年来最大的雨雪,因为没有记录可查’;我们没有严格按合同要求把关。(2)《801#建筑物建安工程合同》专用合同条款11.5承包人的工期延误‘逾期竣工违约金的计算方法:逾期竣工在10d以内(含),每天罚款5000元;逾期竣工超过10d,每天罚款10000元。施工单位没有按合同规定日期交工,801#项目整体工期推迟交工109d,我们没有按照此条款对施工单位处罚,没有履行相关手续。审计过程中质问现场人员为什么不罚款,是否存在什么问题;现场管理时一直在口头上要求过。重质量,保工期,保安全,但从未叫过真,没认真地按合同去做过。等审计人员查出来,才想起去补这块资料,问题就来了,存在造假嫌疑。所以我们要认真总结,引以为戒,今后不要再犯类似错误。(3)《801#建筑物建安工程合同》专用合同条款16.1物价波动引起的价格调整:施工期内,发包人仅对承包人用于本工程的钢材(土建钢材)、水泥(商混、现拌混凝土和砂浆水泥)两项主材和人工费因物价波动引起的价格变动进行调整结算。不超过±5%的,不予调整;钢材、水泥材料价格变化幅度超过±5%的,仅计算超出±5%以上的部分,按照投标基准日期当期与材料采购时当期的《河南省工程造价信息》的材料信息价计算差价,材料数量以承包人投标书《单位工程人材机汇总表》中的用量为准(消耗量超出定额规定消耗量的部分,由承包人自行承担),不予调整。材料费调差仅计取税金。2012年5月,801#项目施工单位中标时,当期市场钢材价格4300元/t,2012年年底至2013年全年,钢材价格持续下跌至2900元/t,钢材价格下跌了30%,现场没有执行调整。审计人员向我们要依据,我们没有。工作被动。现场管理人员,应该兢兢业业、一丝不苟做好材料数量进出场登统计,掌握材料市场价格信息、出具调整报告。(4)《801#建筑物建安工程合同》专用合同条款4.5承包人项目经理‘承包人应按中标通知书的约定指派项目经理,并在合同签订后5日内到职。若更换项目经理,发包人将扣留项目经理保证金伍拾万元;项目经理每月在位时间不少于22d,在位时间达不到要求时,按人民币1500元/d处罚;项目经理连续30d(含)以上不在现场,除项目经理本人不可抗力原因不能到位经发包人批准外,发包人将扣留全部保证金伍拾万元,并有权解除合同,未经发包人批准,承包人不得更换项目经理。’在实际施工过程中,项目经理一直没有到位。指挥部还为此买了指纹机,要求施工单位的管理人,每天按指纹,也没有多大效果。但也没有执行处罚。它实为社会通病,挂靠企业,挂靠项目经理已经成为全国性施工弊病。在制定合同时,能否变通一下,有待商榷。另外有部分合同条款中权利义务不对等。《801#建筑物建安工程合同》专用合同条款11.5承包人的工期延误,逾期竣工违约金的限额:最高不超过签约合同价的3%。11.6工期提前,提前竣工的奖励最高不超过合同价的1%。合同条款不对等,就是不平等合同。综上所述,合同签订和执行,都需慎重,制定合同条款时,不要照抄照搬,死搬硬套,一定要在符合法律和相关规定的前提下,符合实际、实事求是,制定出切实能指导建筑活动的合同。执行合同过程中,必须按合同条款,不折不扣,严格执行。这样管理项目才不至于丢三落四、漏洞百出,经得起检验和审计。

2建设工程合同

建设工程合同是工程承包人根据发包人的要求,依据地质勘查报告、施工图纸设计、答疑纪要及招投标的相关要求,与发包人签订的约束甲乙双方权利和义务的文本。科学、合理、规范的建设工程合同,即有利于甲、乙双方分摊责任、规避风险,又有利于市场有序、平等竞争。建设工程合同是实现工程项目目标,合理解决甲乙双方变更、索赔和争议的依据。同时,它也是工程项目管理的重要组成部分。

3建设工程合同签订

(1)合同谈判由甲乙双方负责人及相关部门负责人共同参加,不得一个人直接与对方谈判合同。签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同,除法定代表人外,必须是持有法人委托书的法人委托人,法人委托人必须对本单位负责。(2)签约人在签订合同前,必须认真了解对方当事人的情况以及对方近年的财务状况及工作业绩。签订合同须贯彻“公平、公正、公开、廉政”的原则。合同一般采用书面格式,统一合同文本。并在合同管理部门进行备案。合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体、文字表达要清楚、准确。《801#建筑物建筑安装工程合同》中:发包范围(具体以发包人工程量清单为准);建筑装饰工程:基坑-6.0m以下土方开挖、基坑降水、基坑边坡支护(含基坑-6.0m以上已开挖边坡支护);给排水.....而中标通知书中,承包范围是:建筑装饰工程:基坑-6.0m以下土方开挖、基坑降水、基坑边坡支护;给排水.....两者前后不一致,施工单位按照合同,把-6.0m以上护坡做了,才发现清单里不含此项内容,向甲方索赔,引起合同内容纠纷,虽经多次协调,也未能妥善解决。(3)合同内容应注意写明双方的全称、签约时间、签约地点;建设工程合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间,工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任,拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款;产品合同应注明产品名称、技术标准和质量、数量、包装、运输方式及运费负担、交货期限、地点及验收方法、价格、违约责任等;最后,注意双方都必须使用合同专用章,原则上不使用公章,严禁使用财务章或业务章,注明合同有效期限。

4建设工程合同管理

合同不是是放在保险箱里,出现问题时,才把合同拿出来查一查;合同管理应该是把条款记在心里,天天对着条款找问题。把合同条款内涵吃透。避免出现实际工程管理过程中出现漏洞,审计通不过。“图纸和合同”是我们施工现场管理者的两把尺子,它就是标准,看懂施工图纸,熟记施工合同,对照图纸,利用合同的相关条款去管。同时,它也是两把利剑,违背它,不按照图纸和合同做,我们将会碰的头破血流。甲乙双方签订工程合同时,最重要的是根据工程的特点,选择恰当的发包方式和价款调整形式,因不同的发包方式和价款调整形式,直接关系到工程造价的有效控制和甲乙双方的利益。在合同正式签订前应进行严格的审查把关。施工合同是否合法,业主的审批手续是否健全完备,合同是否需要公证和批准;合同是否完整无误,包括合同文件的完备和合同条款的完备;合同是否采取了示范文本,与其对照有无差异;合同双方责任和权益是否失衡,确定如何制约;合同实施会带来什么后果,完不成合同规定内容的法律责任是什么以及如何补救;双方对合同的理解是否一致,发现分歧如何解决。合同条款是否符合本项目的客观实际等。对不符合实际条款应实事求是地加以修正。《801#建筑物建安工程合同》合同中出现的问题,既有合同制定时局限性,也有执行过程中,没有严格执行合同条款,或执行的不坚决和彻底,引以为鉴,从中吸取教训,提高工作标准,便于更好的管好项目。

5结束语

建设合同管理范文3

关键词:建设工程;质量合同;风险防范;人才培养

建设工程质量合同的管理工作是整个工程管理的核心内容,同时决定了工程项目的成功与否。在建设工程项目开展过程中,质量合同管理的有效性与科学性直接影响了工程的最终效益。工程质量合同对双方的权利和义务进行了明确的规定,有效的规避了工程开展过程中的纠纷,合法有效的保证了工程质量和工程进度,对工程项目具有重要的积极影响。

一、建设工程合同管理的重要性

(一)建设工程质量合同管理的内容。建设工程的质量合同管理工作,是以顺利完成建设工程任务为目标,确定双方权利和义务的协议,在订立时也应该遵循自愿、公平、诚实信用等原则,是工程建设质量控制的主要依据。(二)建设工程质量合同管理意义1.建设工程质量保证的重要手段。建设工程质量合同条款对工程质量利益相关的内容进行约定,同时要求法律、经济、技术等三方面的高效融合。签订建设工程合同的目的就是规定建设方与承包方的职责和义务,二者出现质量责任纷争时,合同发挥其法律效应。2.规范建设各方的迫切需要。工程建设涉及多个相关利益主体,由于各参与方法律意识淡薄和缺乏诚信,存在很多不正当竞争的事件,加上各参与主体的合同自律能力的欠缺,造成了建设工程质量不符合要求的局面。

二、建设工程质量合同管理存在的问题

(一)质量合同管理的相关体制不完善。大多数单位没有设定专门的管理质量合同工作的部门机构,没有建立高效的质量合同相关体系,没有明确规范的梳理相关的的操作流程,没有全方位的对合同管理的各个环节内容进行有效的监督和管理。由于建设工程质量合同缺乏相关的法律法规作为支撑,导致合同管理混乱。(二)法律环境不完善,操作不规范。各参建单位之间常常因为合作界面不清,责、权、利不明确导致纠纷,或者相互推诿。因建设工程质量合同的法律条文缺乏严谨性,造成法律漏洞。有法不依、执法不严现象严重,导致相关法律法规执行力严重不足的局面。(三)质量合同管理人员的整体能力偏低。目前建设工程质量合同管理效果不显著,主要原因就是质量合同管理人员整体能力偏低,主要表现为:(1)建设工程质量合同管理人员缺乏相应的法律及经济管理知识(2)质量合同管理人员在遇到深层次矛盾或者纠纷的时候,处理能力明显不足。

三、建设工程质量合同管理对策

(一)建立全方位质量合同管理体系。建立全方位质量合同管理体系能够明确各个环节的具体分工,使流程中的责任主体得到明确,质量合同管理人员就能实现有效的分配工作任务。全方位监管体系的建立能够有效的降低合同风险,例如质量合同的签订、履行及后续管理等流程,通过梳理工作流程,将合同管理融入施工项目管理全过程,保证建设工程质量。(二)建立风险防范机制。高效的工程质量合同评价制度是一个动态管理制度,根据用户的信用等级优先选择信用好的单位。通过对责任单位的信用等级研究之后,对存在的风险隐患及时预警和应对处理。质量合同索赔工程合同管理是签订合同的双方依据相关法律维护各自的法律权益、保证建设工程的开展能够顺利进行。如果合同一方在工程开展过程中出现了违反合同约定的情况,通过加强合同索赔管理可以有效进行风险的合理分配,保障工程质量。(三)强化人才培养制度。从业者要积极学习相关的法律法规及政策规范,签订质量合同的相关利益主体如果自身利益被侵犯,从业者需要运用法律知识通过法律途径维权并解决问题。质量合同往往涉及多方利益主体,因此,质量合同的管理人员必须具备一定水准的专业素质要求。质量合同管理人员的专业技能决定着从业人员能否在合同签订中针对不同情况及时应对处理,因此,应注重培养合同管理工作人员的风险防范意识和突发事件处理能力,并且进行定期考核。

四、结语

质量合同管理在建设工程中具有重要作用,工程项目的各个相关利益主体通过强化对质量合同的重要性的认识,有效的解决质量合同的管理过程中存在的实际问题,严格执行质量合同明确规定的条款。各参建主体应该依据国家关于工程质量的法律法规,以及质量合同管理的规范制度,加强建设工程质量合同体系和制度的建立和完善,加强质量合同的专业管理人员的培养和考核力度,使质量合同的从业人员符合工程建设质量的高标准要求,有力的保证建设工程的质量。

参考文献

[1]余桦.工程合同管理问题与对策探究[J].法制博览,2016.

建设合同管理范文4

1.优选合同管理人员。专兼职合同管理人员负责合同条款起草、审查、办理等具体工作,对加强合同管理负有直接责任,其素质高低非常关键。必须选拔那些通晓法律合同知识、善于学习、品格高尚的优秀人员来从事这项工作,国资委规定从事这项工作的专职人员必须具备企业法律顾问资格。

2.强化专兼职合同管理人员培训学习。专兼职合同管理人员素质参差不齐,水平差距较大,工程建设的新形势、新任务也需要对这些人员进行全面的、系统的培训,方式方法可以灵活多样,可通过督促专兼职人员在实践中边干边学,定期举办培训班,结合实际进行正反两方面的实例分析总结,不断提高业务水平。

3.严格落实岗位责任制。强烈的责任意识是做好合同管理工作的前提和保证。要想充分发挥专兼职合同管理人员的积极性,必须建立严格的责任制,建立竞争机制,让有能力、有作为的人有岗位,有发挥作用、施展才华的平台,对有突出贡献的给予奖励。

二、切实发挥合同组织网络和制度网络的作用

1.建立健全合同管理组织网络。合同管理的任务必须由一定的组织机构和人员来完成。目前,分公司已建立了专门的法律事务部门,各工程项目部均设置了兼职合同管理员,合同管理网络基本形成。但由于工程建设初期人员少,合同管理员一般身兼数职,工作头绪多,对合同管理工作不够深入,加上法律合同知识不足,造成合同条款审查不细,与实际工程结合不够紧密。所以,急需充实合同管理队伍,组成严密的网络,充分发挥各自的职能,提高合同整体管理水平。

2.建立健全合同管理制度网络。根据我国《合同法》和相关法规以及企业的实际情况,应不断建立健全完善合同管理制度。第一,责任分解制度。通过层层分解,责任落实到人。第二,工作报送制度。建立信息报送制度,要求施工队伍、监理队伍、有关部门及时将每日、每周、每旬的进展情况上报,与合同对比,及时发现问题,及时纠正偏差。第三,进度款审查批准制度。目前工程进度款的申报往往是由承包商向现场代表提出,现场代表办理,与合同管理人员结合不够,有脱节现象。

3.加强合同文本分析。分析主要包括两个方面:一是加强合法性分析。主要是合同内容是否符合合同法和其他相关法规的要求。二是完备性分析。构成合同文件如图纸、规范等是否齐全;合同条款是否齐全,对各种问题的规定有没有遗漏;合同用词是否准确,有无模棱两可语言;对工程中可能出现的情况是否有足够的预见性。

4.强化合同变更管理。工程建设特别是在山区施工,由于地质、自然环境变化大,造成工程变更较多,因此,必须切实加强变更管理。合同管理人员应督促现场代表,按照变更程序签认,收集、整理施工变更记录、文件,并对变更部分的内容进行审查和分析,做到手续齐全,资料完备。

三、切实强化关键环节管理

1.认真审查合同文本。订立合同前,要细心研究合同条款,设想在项目建设过程中可能出现的问题,事先提出解决的措施。合同条款用词要准确,各自的义务、责任、权利要写清楚,不能因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞,给履行带来困难。目前川气东送指挥部推荐的工程建设合同文本是SINOPEC/CQDS-DJTJ-2007-05,由协议书、通用条款、专用条款及合同附件四个部分组成。签订合同前仔细阅读和准确理解“通用条款”十分重要,因为这一部分内容不仅注明合同用语的确切含义,引导合同双方如何签订“专用条款”,更重要的是当“专用条款”中某一条款未作特别约定时,“通用条款”中的对应条款自动成为合同双方一致同意的合同约定。

2.严格审查承包人资质等级及履约信用。在签订《建设工程施工合同》时,作为发包方一定要对承包人主体资格进行审查,这是签约的一项重要的准备工作,它将不合格的主体排斥在合同的大门之外,将导致合同伪装的坑穴和风险隐患排除在外,为合同正常履行奠定了良好的基础。

3.安全、质量、工期、投资是施工合同最重要的内容。“安全、质量、工期、投资”是建设工程施工永恒的主题,有关这四个方面的合同条款是施工合同最重要的内容。安全施工是第一要素,石化集团公司前不久下发的安全生产禁令(简称“十大禁令”)是我们组织施工的准则,必须不折不扣地落实。合同中应明确约定参加验收的单位、人员,采用的质量标准与验收程序,需签署的文件及产生质量争议的处理办法等。

4.对工程进度拨款和竣工结算程序作出详细规定。一般情况下,工程进度款按月付款或按工程进度拨付,但如何申请拨款,需报送何种文件,如何审核确认拨款数额以及双方对进度款额认识不一致时如何处理,往往由于缺少详细的合同约定引起争议和影响工程施工。因此,合同中应特别注重拨款和结算的程序约定。

四、结语

建设合同管理范文5

关键词:建设工程;施工单位合同管理;作用和措施

1前言

建筑工程合同在我国当前的建筑行业发展中各项内容在不断的完善,成为了当前施工企业和建筑单位在项目建筑中的重要内容,对双方的权力和义务做出了明确的规定,是约束二者行为所签订的法律文件。合同是建筑单位和施工单位在一个工程实施的过程中的行为基础准则,建筑施工单位必须要安装合同签订的内容,完成建筑要求,同时开发商要依照合同的规定支付工程款项给施工企业。因此,加强建筑工程合同管理,对维护我国的建筑市场秩序,保证施工质量有十分重要的影响,建筑施工单位需要以合同为依据进行施工,并且以合同为法律保障保护自己的权益,研究如何加强建筑施工单位的合同管理工作,对建筑单位的发展和建筑市场的稳定都有十分重要的意义。

2建筑工程合同在建筑施工单位项目管理中的作用

2.1建筑施工单位项目管理的核心是合同

建筑项目的施工承包都需要签订一系列承包合同,建筑工程合同能够实现承包商和业主的对施工项目的调控,项目合同中可以分解目标责任,以此为基础和准则,提高建筑项目内部管理机构智能的规范性,促使建筑施工单位能够以合同的调控为依据展开管理工作。建筑工程合同是建筑成包商和项目业主本身内部管理工作开展的核心内容。

2.2建设工程合同是施工单位履行义务、享有权利的法律基础

签订建筑工程合同,是承包方和发包方履行职责、享有权力、践行义务的重要法律基础,建筑合同合理的分摊了双方的责任风险,建设工程合同对双方的利益关系做出了明确的规定。

2.3建筑工程合同是施工中纠纷和争执处理的法律证据

建筑项目具有参与单位多,时间长,合同金额大等特点,复杂性较强,所以在建筑项目合同履行期间,对业主和承包商、承包商和分包商之间、不同的承包商之间都会有一些纠纷和问题需要处理。在这些问题和纠纷进行调解解决的过程中,主要的依据就是事先签订合同中的内容,合同是在建筑工程施工之前的约定和承诺,是后期争执解决的重要法律证据。

3优化建设工程合同管理措施

3.1重视工程合同文本的规范性

合同规定了签订双方的义务和权力,起到了法律约束和保护的作用,签订双方必须要遵守合同,以合同为依据展开建筑施工工作,由此可见合同的重要性,尤其是合同文本的内容,其具有一定的法律效应,所以必须要高度重视合同文本内容的规范性。首先要保证合同的合法性,这一点是合同签订的基础,这也是签订合同的双方保护自身权益的法律武器,合同在签订过程中签订双方具备的资格、签订合同和实施的条件、工程项目招投标的资格、招标的合法性、和理性、合同内容的合法性等,都是需要考虑的条件。在合同文本中内容不符合文本规定一定不能够签订合同,因为这种情况下的合同不产生法律效益,不受法律保护。此外,还要重视到合同文本内容的完整性,完整的合同内容不发生纠纷的保证。合同的完整性主要可以从以下几个方面来判断:合同构成成分、合同条款是否全面,合同中对各项问题的执行的标准是否完善,是否有全面的条款,保证内容清楚不存在歧义,文字表达准确,责任划分是否明确等,都是要进行仔细研究的抵挡。由此可见合同的内容是十分复杂的,涵盖了多个方面,所以必须要选择权威部门的合同文本,保证建筑工程签订合同的合法性和完整性。

3.2施工单位建立和完善合同管理部门

合同管理工作与工程建筑施工中各个方面起到了决定性的作用,对于建筑成本,工程建筑进度和质量等有着重要的影响,合同是其工作进行的依据,也是建筑最终要实现的建筑计划,所以对于建筑施工单位来讲,做好建筑工程合同管理工作十分重要,因此有必要在企业内部建立合同管理部门。合同管理部门的建立与合同签订应该进行同步的调整,进而有效的改善合同的管理水平。对于建筑施工企业而言,需要建立合同协管部门,帮助施工单位监督合同的签订,保证签订合同的合法性,为自己的权益保证提供保障。建筑施工单位应该逐级建立合同管理部门,让合同在施工建设的每一个层次中都能够发挥其价值和作用,并且通过管理合同部门的工作,依据合同内容与各个部门进行沟通,对合同的履行情况实时掌握和了解,提升建筑施工企业的合同管理水平。

3.3提高合同意识

思想是行动的指导,提高合同管理水平,必须要从思想上提高管理意识,认识到合同管理的重要性。建筑施工企业的领导到员工都应该提高法律意识,认识到合同管理对建筑项目施工和建筑施工单位发展的重要作用。合同意识不是一蹴而就,而是需要长时间的积淀,需要在企业长期的发展中逐渐渗透和形成,比如,学习会议,专家讲座等多种形式,提升员工的合同管理意识。

3.4强化合同管理人员素质

合同管理人员的素质和能力,直接影响到合同管理的质量,施工单位可以通过以下三个方面提高工作人员的素质,第一、建筑项目施工单位的领导人需要选择优秀的人员从事合同管理工作,保证合同管理人员具有良好的素质能力。第二、施工单位可以根据企业的实际情况,依据实际情况对管理人员进行培训,开展培训班,听各种讲座,法律专业培训,经济管理培训等,并且在培训过后通过考核的形式来确保培训落到实处。第三、对合同管理工作人员进行职业道德教育,提高合同管理人员的综合素质,思想、法治、业务等各方面的能力和水平都要不断的提升,提高合同管理工作的质量,保证建筑施工单位的效益。

3.5健全完善合同管理工作机制

第一、合同交底制度,合同交底就是在签订合同之后,确保合同管理工作人员对合同的内容及时清楚的掌握,合同管理人员对工程小组负责人和工程施工管理人员做出交底工作,保证施工人员能够对合同中的关键内容明确掌握,了解自身企业在合同中所承担的责任和义务,以及享有的权力。第二、完善责任分解制度,该制度是合同管理人员在管理工作实施过程中,对合同实施的责任进行分解,明确规定各个工作小组责任,保证他们的工作开展有理有据。通过责任划分,让合同中的责任有效分解和落实,保证合同的有效性。第三、工作报送制度,该制度的完善可以及时将工作情况汇报给管理层,保证上级单位能够及时掌握建筑施工信息,以此来保证项目施工的进度和质量能够满足施工合同的要求。

3.6合同履行的检查监督工作

建筑工程合同是否能够切实履行,这关系到建筑施工单位能否获得自己相应的权益,践行义务,检查的内容主要包括三点,首先是检查建筑施工中是否履行合同上的规定,其次,是分析合同在履行过程中工期、数量和合同设计上的变化,如果存在变化需要签订变更手续等。最后,要检查在施工过程中是否存在违约的问题,这是十分重要的检查内容,合同的任何一方出现违约行为都会造成纠纷,所以要对这一方面进行有效的监督。合同在履行过程中,合同双方之间往来的函件、通知等都想要进行保管,是具有法律效用的,这是双方在后来处理纠纷时的重要依旧,对责任划分起到了关键性的作用,所以合同履行期间的各项书面材料都要做好保存。

4结束语

总之,建筑工程合同是施工单位在建筑项目管理的重要内容,对建筑施工企业意义非凡,所以要想建筑施工企业的经济效益得到保证,必须要做好兼职工程合同管理工作。施工企业一定要认识到建筑工程合同管理的重要性,提高对合同履行和遵守的思想意识,建筑工程合同管理工作受到了众多的因素影响,所以管理问题较多,这些问题对合同发挥法律效用产生了严重的阻碍,也不利用我国建筑行业的稳定长期发展。建筑施工行业只有重视到合同管理的重要性,遵守合同规定,保证合同文本的规范性,建立有效的管理制度和管理部门,切实的提高建筑施工企业自身的合同管理水平,保证我国建筑行业的稳定发展。

参考文献:

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[5]张璐.关于审理自然人签订建设工程合同纠纷案件的调研报告[J].法制博览,2016(25):111~112.

建设合同管理范文6

[关键词]合同管理;建筑工程;建设管理

目前,随着我国社会经济的高速发展,城市化建设规模不断扩大,为建筑行业的发展带来了更多的机会。而在建筑工程项目施工过程中,科学有效的建设管理工作极为重要,其是能够确保建筑工程项目整体管理效果和建筑工程项目质量的有效提升。合同管理作为当前建筑工程项目建设管理的重要管理方式之一,在建筑工程项目施工中显得极为重要。从工程项目地特点角度来说,其施工周期较长、施工规模较大、成本投资较多,这也就决定了建筑工程项目的建设管理内容较为繁杂,需要涉及众多的施工和管理单位,而对于各参与单位来讲,在施工上有着更多的责任,如果工程项目施工工作开展较为顺利,则各参与方都会获取更多的经济效益,也会达到相互配合完成相关的施工建设要求,但如果出现一些施工问题或各施工环节质量缺陷,必然会影响工程项目各参与方信誉和未来发展,因此,在施工中需合理运用合同管理,明确各施工环节各参与方的具体职责,提高施工进度和施工质量,如此方能确保建筑工程项目施工的顺利进行。

1 建筑工程建设合同管理的特点分析

建筑工程项目合同是缔约双方为了实现建设工程项目地建设目标,明确相互之间所必须承担的责任、具有的权利和义务关系的协议是缔结双方未实施建筑工程项目。而与缔约双方达成的支付工程价款确保工程质量、工程进度、工程周期和工程投资收益的协议是保证建筑工程有效建成的法律保障,只有建立公平且有效的合同方能够确保双方依据相关合同内容约定完成各自的责任和义务,使工程项目得以竣工。但当前现状中,我国市场的合同管理并没有统一的规范,整个合同的履行难度较大。建筑产品也有着固定性和生产的流动性特点,其与传统的产生有着很多的不同。从合同角度来说,建筑产品与普通产品不同,合同履行的周期相对较长,而且合同内容规定也较为繁杂,合同内容的涉及面相对较广,必须要能够进行严格的监督管理,如此才能够确保工程项目得到更好的发展。因此,在工程项目地施工过程中,需要对其进行全程的合同管理,如此才能够保证建筑工程项目施工的顺利开展,各参与方承担起应该担负的责任和义务。

2 建筑工程合同管理存在的问题分析

2.1 双方法律意识薄弱

建筑工程项目中,工程使用合同主要的目的在于使工程受到法律保护,但目前来讲,在建筑工程实际施工过程中,尤其是前期的施工准备阶段,各参与方之间相互达成的合作意识是实现顺利完成相互合同签订的基础,在整个合同的签订过程中,往往会出现一些描述不清或存在歧义的问题。首先,在合同的签订过程中,常常会发生合同文字不严谨的情况[1]。其次,在合同的制定方面,各条款仍然存在不完善或不完整的问题,合同制定方面,合同设计者往往容易忽略一些详细的条款,导致合同上出现了很多不应存在的漏洞,而且会存在有失公正的情况,例如建设单位过于强调自身权益或利益而忽略合同公平性等。另外,建设单位也会过度进行合同条款要求,如在当前的合同使用上会明确规定企业所必须承担的责任和义务,但常常由于缺少相应的法律知识和法律意识而出现合同发生纠纷的情况,极为不利于建筑市场的良性竞争,而且在实际运营过程中,管理力度无法得到提升,也增加了管理的难度。

2.2 合同制度有待完善

在目前建筑工程建设的合同管理过程中,对于合同的使用双方都会依据相关要求来予以执行,但合同制度虽然一直存在,却在工程全面发展的情况下越来越无法满足实际要求,因此,在当前的合同使用上,制度缺失已经成为必须解决的问题。由于缺少合同的约束,而且由于合同制度的不健全,导致部分施工单位会利用这些合同管理的漏洞躲避合同管理中施工单位应该承担的责任和义务,导致合同无法起到约束作用,同时由于合同问题的出现也引发了工程整体质量受到严重影响这一问题现象,并且在出现利益问题后,由于缺少合同制度的约束导致所有合同管理无据可依。因此,在当前的处理过程中要合理管理相关情况,避免合同发生漏洞或随意进行合同内容修改,要能够形成健全且科学合理的合同管理制度。

3 合同管理在建筑工程建设管理中的应用策略

3.1 增强合同的法律效力

我国目前已经制定了针对合同管理的相关法律法规,即为《合同管理条例》,而其中明确地规定了关于合同签订双方所必须担负的义务和责任以及权利,合作双方都必须对法律法规有基础的了解和掌握,并在实际的施工过程中,严格依据合同规定的权利义务以及职责来予以执行,这有效防止出现不必要的纠纷和项目地经济损失,维护了合同签订双方的合法权益。因此,为了能够保证合同管理的整体效果,就需要提升人们的整体法律意识,整个合同管理过程中要能够明确双方的权利和义务,合同签订双方要共同认真研究合同的不同条款规定,增强合同的法律效力[2]。

3.2 健全合同的管理制度

合同管理在建筑工程建设管理中应用时,各企业参与方需要共同制定科学的管理制度,如此方能够有效地确保工程项目施工和管理顺利进行,合同所设立的施工环节需要由前期协商至拟定、确认签订合同,获得所有合同签订参与方的认可,直至完成合同履行的最后终止。事实上,合同管理是属于一项极为复杂的过程,需要重点关注其每一个施工环节、每一个施工细节,每一层都要做到科学合理有效的合同管理和合同覆盖,制定符合企业文化和施工项目要求的合同管理制度,是建筑单位合理规范合同管理的必要基础条件,如此才能够确保工程项目施工顺利推进。而且出于工程合同相对较为复杂且烦琐等因素的考虑,整个合同管理过程中必须要做到足够的细致和规范化,切实提高合同管理的质量,建立各项管理细则,要确保能够打造出具备较高可执行性的管理制度[3]。

3.3 提升人员的管理能力

在整个建筑工程项目建设管理过程中,相关管理人员和技术人员都是属于其重要的组成部分,其中的管理人员担负着重要的职能作用,但由于合同管理的综合性和专业性要求较高,因此,很多相关的施工人员在目前的管理工作当中无法满足实际的管理需求,较为单一且不足以承担合同管理责任的专业素养早已不能够承担起合同管理中所需要的法律财务等多元化能力,相关专业技术知识掌握的不足、管理人员文化水平的高低都会对合同管理的效果带来很大的影响。其直接决定了合同管理工作是否能够顺利开展,这也就凸显出了相关合同管理工作中整个工程管理人员综合职业素养上所存在的一些不足。为此,建筑工程项目各参与方要积极培养专业化的合同管理团队,不断提高合同管理人员的职业素质和业务能力,定期举办理论知识讲座或训练集中营,要制定科学化的培训计划,定期进行合同管理人员专业素质和职业能力的考核,并根据考核结果来决定合同管理人员的奖罚。另外,还要通过不断的实践积累丰富的经验,掌握合同管理的各项要点,如此方能够有效提高合同管理在建筑工程建设管理中应用的效果和质量。

4 结束语

随着社会不断发展和经济的快速进步,我国建筑行业也得到了长足的发展,而现代化建筑工程项目需求越来越高的推动下,建设规模开始大幅度扩大,同时也产生了一些问题。例如,各参与方没有履行相应的责任和义务,这就需要通过合同的签订和管理来强制进行各参与方责任与义务的承担。而工程项目是属于一项综合性较强的项目,整个施工过程当中涉及很多部门和参与单位,各参与方之间必然会存在着很多经济利益纠葛,包括建设开发方、承办商、施工商、材料供应商、监理单位等,相互之间就会产生履行合同的问题。合同是贯穿整个建筑工程项目所有环节的保障,其能够在施工过程当中发挥更大的作用,全面管理各项内容。因此,建筑企业必须要重视合同管理在建筑工程建设管理中的应用,要增强合同的法律效力,不断健全合同管理制度,培养专业化的合同管理团队,提高管理人员专业水平,如此方能够提升合同管理在建筑工程建设管理中的应用效果,确保建筑行业得以健康发展。

参考文献

[1]赵强.浅谈合同管理在建筑工程建设管理中的应用[J].建材与装饰,2018,525(16):176–177.

[2]杨大建.浅谈合同管理在建筑工程建设管理中的应用[J].四川建材,2018,44(1):219–220.

建设合同管理范文7

(一)建设工程招投标工作

建设工程招投标,是指建设单位或个人通过招标的方式,将工程建设项目的勘察、设计、施工、材料设备供应、监理等业务,一次性或分步发包,由具有相应资质的承包单位通过投标竞争的方式承接。其最突出的优点,是将竞争机制引入工程建设领域,将工程项目的发包方、承包方和中介方统一纳入市场,实行交易公开,给市场主体的交易行为赋予了极大的透明度;鼓励竞争,防止和反对垄断,通过平等竞争,优胜劣汰,最大限度地实现投资效益的最优化;通过严格、规范、科学合理的运作程序和监管机制,有力地保证了竞争过程的公正和交易安全。

(二)合同管理工作

承包合同是指工程建设的承发包双方以完成该建设工程为目的,明确双方权利义务关系的协议。合同既是明确双方关系的法律文书,又是解决纠纷的法律依据。具体地讲,管理部门对合同的管理工作包括:审查双方当事人的主体资格、招标文件中有关的合同条款以及承包合同文本,监督双方签订、履行承包合同,定期检查合同的履约情况,及时调解合同纠纷,指导建设单位、施工单位、中介机构的合同管理工作。

(三)建设工程招投标与合同管理的关系

作为招投标活动的管理机构,之所以既要监督建设工程招投标活动,又要监督施工合同的签订和履行,是因为建设工程招投标与施工合同有着密切的联系。一是因为建设工程招投标的过程是施工合同谈判和订立的过程,就是双方当事人要约和承诺的协商过程。二是从市场交易行为看,工程招投标的过程是交易行为的过程,在这一过程中,双方还没有建立依托法律的交易关系,这个关系只受有关招标投标方面法规的调整,只有定标后,承发包双方签订了施工合同,这种交易行为才通过合同这种法律形式被正式确定下来,双方的权利义务关系,才能受到法律的保护。三是从招投标的跟踪管理和评价招投标是否成功的角度看,也只有通过监督检查双方对施工合同各项条款的履约情况来体现。从建设部制订的建设工程施工招标文件范本及建设工程施工合同文本中看:招标文件包含合同的主要条款,而组成合同的主要文件同样包括招标文件,两者互为主要内容,这就更进一步说明了它们之间的不可分割性。

二、合同管理在招投标中的重要性

(一)招投标与合同管理相脱离给工作带来的弊端

过去,由于我们对合同管理在招投标中的作用认识不足,招投标只管招标文件、投标、开标,合同只管合同的签订、履行,两者互不联系,结果造成工作上的被动。

(二)合同审查的必要性

由于前几年没有建立合同正式签订前的审查制度,在进行合同检查时发现没经审查的合同存在着许多严重问题,对维护建筑市场的秩序十分不利;由于签约行为的不规范,引发的工程质量、工期、资金等方面的违约现象比比皆是,给企业带来不必要的浪费和损失。

(三)正确处理招投标与合同管理的关系

在实际工作中,不但管理部门要正确地处理好招投标与合同管理的关系,还要不失时机地向建设、施工单位做好如何看待这二者的关系的宣传工作。只有将两者密切地结合起来,才有利于建筑市场的健康发展。

三、当前合同管理中存在的几个问题

近年来,随着市场经济的深入发展,国家有关工程建设的法律法规陆续出台,工程建设的“四项制度”真正推行开来,各地在这方面的探索实践都积累了不少经验,但同时也发现了很多问题。招投标工作与工程承包合同的管理是工程建设阶段不可分割的两大部分,但实际操作中,却往往是分离的,主要表现在以下几方面:

(一)施工合同背离示范文本

招标文件是施工合同的组成内容之一。但有一些业主存在着强势心理,往往在与施工单位签订施工合同时,在招标文件或施工合同中去掉范本条款,自行附加一些霸王条款,或者通过条款内容要求施工单位垫资施工,将工期提前,不计赶工措施费;提高工程质量等级,不计工程质量奖,不计材料差价;工程价款一次包死,不计风险包干费,甚至设置复杂的计量程序等,使最终签订的施工合同与国家正式的《施工合同示范文本》出现较大的背离,从而为施工合同的履行带来很大的困难。

(二)合同中语句有歧义

由于建设工程承发包合同条款多、文件涉及面广,其中的矛盾、错误、歧义等问题常常难免。按照建设工程合同的一般解释原则,施工单位应对施工合同的理解负责,建设单位应主动起草合同文件,应对合同文件的正确性负责。但是施工企业为了达到中标目的,往往对施工合同不加细致研究,最终与招标投标文件中相应的合同条款已相距甚远。究其原因,一方面是施工单位对其不够重视,认为合同只是一种表面形式;或因与建设单位的沟通不够,造成在合同文字表述上的矛盾、错误和有歧义的语句大量出现;甚至一些施工单位被迫有意使然,待事后通过“沟通”解决。另一方面,施工企业常常在合同签署上过分迁就建设单位,不计成本,违心地提高质量等级、压缩工期,或低于建设成本承包工程,使得工程质量无法得到保证,合同执行必然受阻,导致建设工程施工合同履约率低。

(三)招标工作和合同管理脱节

在承包合同实施过程中,一方面由于监理工程师未参与招标工作,不熟悉招标文件和合同,在执行合同初期不能很快地进入监理角色,只能边上岗边学习;另一方面由于编制招标文件的招标机构不参与合同管理,招标机构只负责招标文件编制,招标机构的人员未必有丰富的工程实践经验,招标文件的编制水平很难提高,如果合同不准确、不全面,会给合同管理造成很多困难。合同是管理的依据,合同不完善,执行起来随意性大,给工程合同变更和索赔将会带来很大的隐患。许多工程在完工之后,工程实际与原来的合同已大相径庭,违背了招标单位在招标时的初衷,损害了招标人的利益。

四、对策与建议

(一)参与招标文件的审查

合同管理部门要认真审查招标人的施工招标文件,对招标文件中的拟签合同主要条款内容的合法性、合理性、准确性、全面性、公平性等进行必要的先期审查。

(二)参与招标活动的全过程

合同管理部门配合参加较大工程的开标和现场勘察。在开标会议上,各投标人要唱标,发包方要宣布标价等,这些内容中有许多都是招投标当事人对将来签订合同条款真实意思的表示,作为合同管理人员参加开标,全面掌握招投标中的第一手资料,将更有利于合同的检查,使合同更具有合法性、真实性和可靠性。参加现场勘察,了解现场情况,是因为在合同中有诸多条款是涉及到施工现场条件的,合同管理部门掌握一些现场情况,有助于调解合同当事人的不同意见,从而起到协调关系、使双方达成一致意见的作用。

(三)参与招投标项目的后期管理

合同管理部门配合好招投标项目的回访工作,可以征求承发包双方对其履行政府监督职能的意见,还可以督促双方履行合同义务,巩固招标投标成果。在回访过程中,要依据施工合同、招标文件、投标书等资料,对工程进行合同履约检查并建立考核制度,对合同履行中出现的纠纷及时进行调解、处理,强化承发包双方的合同意识,督促其强化内部管理和自我约束,提高合同履约率。建立合同履约检查,考核制度,提高合同履约率是建设工程招标投标跟踪管理工作的主要内容之一,也是提高招标投标工作水平、巩固招标投标成果的需要。合同履约的顺利与否,在很大程度上也反映了招投标工作的成功与否。定期的合同履约检查,既是对该项建设项目招标活动的一种评估,也为下次招投标活动提供了必要的借鉴。通过对施工合同履行的检查、监督,建立工程招投标跟踪管理档案,将每次检查情况填表,最后整理成评价报告,分成等级,作为今后招投标活动中评标的参考资料,以此引导投标企业充分适应竞争机制,使其树立“以履约求信誉,以信誉求发展”的意识,使信誉高的施工企业多中标、中好标,逐步提高招投标的工作水平。

五、结束语

建设合同管理范文8

桥梁工程建设,周期长、施工工艺和工序复杂、劳务分包管理和控制难度大。为提高管理效率和效果,此文针对传统劳务分包管理存在的主要问题进行分析。提出利用计算机和网络技术对劳务分包合同进行信息化管理的实施方案,来提高管理水平和效果。

关键词:

桥梁建设;劳务分包;合同管理;信息化

0引言

随着市场经济的进一步开放,桥梁施工企业之间的竞争更加激烈,传统的桥梁施工劳务协作合同管理模式,已经不能满足施工企业劳务分包和开展施工的需求。如何提高桥梁施工企业对劳务分包合同的管理水平,并在市场竞争中取得优势,是桥梁施工企业需要深入探讨的课题。经过分析和研究,利用计算机和网络技术开发与建立建设项目劳务分包合同管理系统,是一种科学有效、提高管理水平的方法和手段。本文就此在劳务分包合同管理中的应用进行论述。

1传统分包合同管理存在的主要问题

1.1管理信息孤岛多

利用计算机和网络技术进行信息管理已经很普遍,但各应用系统间的信息不共享、不互换、信息与业务流程和应用脱节,便形成了信息管理的孤岛。桥梁建设工程施工,相对一般建筑施工而言,其项目管理内容更为繁杂。所以,专门承担桥梁工程建设的建筑企业集团,将项目内容分类、划块进行管理(如进度计划管理、物资管理、施工安全管理和合同管理等),是提高管理效率的一种方法。合同管理又分为承包合同管理、物资合同管理、劳务分包合同管理等,限于篇幅,本文仅探讨劳务分包合同管理。为进一步提高对劳务分包合同的管理水平,通常将其分为决策层(集团公司)、管控层(子公司)、执行层(工程项目部)3个层级进行管理,如图1所示。在传统的协作合同(纸质版)管理模式中,作为执行层的工程项目部的工程经济部门与其他业务部门之间,难以及时进行有效地数据信息沟通,也难以将需求的数据信息及时传递给上级子公司,这样就造成负责管控层的上级子公司不能及时有效地对所管理的各建设项目劳务分包情况进行实时监控。同样,作为决策层的集团公司也不能及时的根据需要在传统的协作合同(纸质版)管理模式中,作为执行层的工程项目部的工程经济部门与其他业务部门之间,难以及时进行有效地数据信息沟通,也难以将需求的数据信息及时传递给上级子公司,这样就造成负责管控层的上级子公司不能及时有效地对所管理的各建设项目劳务分包情况进行实时监控。同样,作为决策层的集团公司也不能及时的根据需要的数据信息进行分析与决策。

1.2审批效率低

采用传统的纸质协作合同,按规定的流程办理审批手续,作为管控层的上级子公司,难以及时了解到办理过程的进展情况。如果某个中间环节的复核、会签人员出差在外,就处于停顿状态,由此造成签订合同的周期较长,影响正常的生产经营活动。

1.3风险管理受控难

在传统的纸质协作合同管理模式中,管控层(子公司)对执行层(工程项目部)劳务分包情况,无法及时全面了解,所以造成劳务分包的事前策划、事中履行、事后核算等,不能进行有效管控。

2劳务分包合同管理信息化的实施

针对以上所述的劳务分包(纸质)协作合同管理中存在的主要问题,通过调研和分析了解到,如果采用先进的IT技术,建立起“以建设项目为主体、以制度流程为基础、以合同清单为主线、以责任预算为核心、以过程管控为主措、以资金支付为卡控”的劳务分包合同管理信息系统(以下简称合同管理信息系统),将桥梁建设项目的劳务分包合同的评审、签订、履约、变更、支付和审批等一系列环节,与现代化的计算机、网络、数据库、软件系统等信息化技术相结合,实行劳务分包合同信息化管理模式,就能大大提高对建设项目劳务分包合同的管理水平。

2.1建立信息采集标准(WBS工作分解结构)

要解决桥梁建设项目管理中的信息孤岛问题,首先要建立统一的信息采集标准(WBS工作分解结构),采用WBS编码建立标准的编码体系。解决执行层(工程项目部)生产进度、计划调整等客观因素造成的成本控制统计方式不一致的问题。建立桥梁建设项目信息管理系统中的标准编码体系,应遵循以下3项原则:(1)分部分项原则。根据建设单位(或称甲方、业主、发包方)提供的合同清单和不包含的施工项目内容,如桥梁建设施工措施中下部结构施工所需的钢围堰、混凝土施工所需的模板和支架、大临设施中的便道、栈桥、梁场、混凝土拌合站、临时墩、码头、缆索吊及小临设施等,均需要进行独立编码。(2)工序划分原则。如开展斜拉桥、悬索桥的高塔施工时,主塔墩身在业主合同清单分部分项中是总量,而施工过程中则是按节段进行作业,这就需要按各主塔墩身的施工节段进行编码。(3)分包类型原则。在桥梁建设施工的项目中,通常也会包括路基、路面等施工内容。对以桥梁建设施工为主体的项目,承担桥梁工程施工的单位往往将路基、路面专业工程进行分包。遇到这种情况,应将WBS编制按自定义的施工里程段进行编码,如表1所示.建立起标准编码体系后,再将不同桥梁类型的业主合同清单编码与信息系统中的标准编码进行自动匹配与对应,形成执行层(工程项目部)的工程经济部门与其他业务部门之间的统一信息采集标准。在此基础上,进一步理清物资核销、施工机械租赁及财务支付与劳务分包管理的关系。此时,子公司的管控层可通过统一的信息采集标准,对各建设项目之间的劳务分包管理数据进行监控与分析。

2.2规范操作流程和审批权限

建立起标准编码体系还不够,还应针对劳务分包合同管理的需要,制定科学合理的、分层级的、规范的业务操作流程和审批办法,理清各层级对劳务分包合同的管理和审批权限,使决策层、管控层和执行层清楚应尽的职责,这样才能顺利推进、科学实施,从而摆脱传统的手工操作模式。

2.3风险预警机制

建立起标准编码体系和规范的操作流程及审批权限后,利用合同管理信息系统中劳务分包业务信息数据,就可以另行建立起适合各业务部门的风险预警辅助决策系统,以此来强化对劳务分包合同管理风险的控制能力。要想达到这一风险预警要求和目标,就必须根据分包合同管理的操作流程和审批权限,构建风险预警管理信息平台,实现对劳务分包合同各种数据信息的自动采集、存储、加工、统计和评估、图谱分析、监控、预警和应对。达到决策层、管控层和执行层对劳务分包合同进行风险管理的目的。对劳务分包合同进行风险管理,首先应对可能发生的风险进行识别,并量化决策层、管控层和执行层的风险指标,统一风险指标预警统计方法。对可能发生的风险,通过预警辅助决策系统提取风险指标数据,计算后,根据可能发生风险的程度进行风险预警。

2.3.1事前策划

为识别和控制在合同管理工作中可能发生的风险,在合同管理信息系统中应建立劳务分包工程量的控制计划。劳务分包数量的控制计划是建设项目总工程量的重要组成部分,也是进行劳务分包合同管理的基础。所以,应根据劳务分包数量的控制计划,对需要施工的桥梁工程数量进行梳理,对桥梁主体工程的分部分项工程数量进行梳理,并重点梳理建设单位提供的合同清单中未涉及到的桥梁基础施工辅助设施的工程数量,如围堰等。各项梳理工作完成后,将计划好的劳务分包数量分解到WBS中,并建立起相互匹配的对应关系。这样即可以了解和掌握各分部分项工程对劳务数量的需求,也可以有效控制投入的劳务分包数量,实现劳务分包数量不会超过计划数量的目的。最终达到劳务分包结算数量不会超过施工验收数量的目标。

2.3.2事中管控

(1)分包模式的管控。根据项目施工进度计划、制订的双代号网络计划图和参加施工的分包单位的施工能力,在信息系统中对劳务分包单位先进行资源配置,劳务分包在信息系统中将受到劳务分包控制计划清单、工程量、单价和投资额的控制。(2)计量结算管理。计量结算是支付劳务分包费用的依据。对劳务分包进行结算,应以工程项目部录入合同管理信息系统中已完成的工程量作为计算的基础。单份劳务分包合同中已完成工程量不可超过该合同中的总量,所有劳务分包合同中已完成工程量不可超过控制计划的总量。(3)末期结算管理。办理最后一期劳务分包结算时,合同管理信息系统中将通过劳务分包合同中分部分项工程的已完工程量来判断该劳务分包结算是否为末期结算,并自动升级到审批权限。这样做的目的,可以在进行中间计量时减少审批流程环节,提高施工效率;另一方面,可以保证管控层(子公司)对履行劳务分包合同进行全过程的控制。(4)结算支付管控。在有效控制劳务分包工程量结算的同时,如何做到对劳务分包结算资金支付的管控,主要是在信息系统中将劳务分包结算产生的债务作为依据,形成债务支付申请单,向管控层(子公司)提出使用资金的申请。通过后,系统就会对劳务分包合同费用的支付,按照设定的已完成工程量的比例付款;如需要调整申请单的支付比例,可利用信息系统中支付比例变更申请的功能完成。

2.3.3事后管理

(1)降低被索赔的风险。将劳务分包合同的履约过程和结果保存在信息管理系统中,决策层、管控层就能随时调取劳务分包合同履约过程的数据信息,作为防止劳务分包单位无理索赔的依据。(2)提高核算与分析能力。在日常的管理工作中,因在合同管理信息系统中保存了劳务分包合同的履约过程,并逐级监控了执行结果。所以,在竣工验收、决算后,可以对分包的主要材料消耗和机械费进行核算与分析,对劳务分包费用是否存在偏差进行分析,对劳务分包合同的结算单价进行梳理、分析和汇总,形成合同汇总表、合同履约情况表、存在的偏差表等,并自动保存在合同管理信息系统中。为管控层进行建设项目的核算提供数据信息源,实现提高成本核算能力。

3结束语

桥梁工程建设,周期长、施工工艺和工序复杂、劳务分包管理和控制难度大。传统的劳务分包合同管理模式,已经满足不了桥梁建设劳务分包和开展施工的需求。如何提高对劳务分包合同的管理水平,本文针对传统劳务分包管理存在的主要问题进行了分析。通过分析和探讨,提出了利用计算机和网络技术建立合同管理信息化系统,对劳务分包合同进行信息化管理的实施方案,来实现提高合同管理水平和效果的目的。

参考文献

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