建设工程施工范文1
关键词：高校建设施工全过程审计新思路
一、前言
近年来，随着高等教育体制改革的不断深入、国家资金投入不断加大，高校的建设规模不断扩大，伴随而来的是高校工程审计工作面临的挑战也愈加艰巨。但是，部分高校对建设工程审计力度不够或审计方法陈旧，导致建设工程的经济效益和社会效益不能达到预期目标，有的项目甚至造成重大经济损失，存在廉政风险。因此，如何合理地控制工程造价、发挥最大的投资效益，如何保证建设工程质量和进度，降低工程管理的风险，成为工程审计的核心。在早期，高校的建设工程审计主要为事后审计，审计工作没有贯穿建设项目的施工全过程，基本只是核定最终工程价款，不能掌握施工过程中的信息，更不能及时发现施工过程中存在的问题，建设工程存在巨大风险。为了规避工程建设中的这些重大风险，教育部出台的《关于加强和规范建设工程项目全过程审计的意见》中明确要求“加强和规范建设工程的全过程审计，提高建设资金的使用效益”。在制度的规范下，大部分高校实行了建设工程施工全过程审计，但是由于审计制度不够完善、审计方法仍然比较落后、风险点控制不到位等原因，建设工程审计还没有发挥出其应有的作用，许多方面处于探索阶段，管理模式亟待创新。
二、高校建设工程审计管理的现状
（一）内部审计机构人员配置不齐，专业工程审计人员缺乏
早期，部分高校对审计的重视程度不够，一些高校成立了审计机构，但配备的专职人员数量少，一些高校实行纪检审计联合办公，审计力量更为薄弱。新形势下，特别是上轮巡视后，要求纪检审计部门分开，这些高校才成立专门的审计部门。但是，这种长期不受重视以及联合办公形式的实施严重弱化了内部审计职能，导致审计人员不足、审计经验缺乏，审计工作开展困难重重，特别是审计人员缺乏工程管理经验，不具备工程预决算专业能力。
（二）工程审计制度不健全，工程管理中风险点缺乏有效的约束机制
高校内部审计职能的弱化，导致高校建设工程审计制度建设一直处于摸索阶段，尽管陆续有工程审计相关制度出台，但仍然不够系统，制度的执行也不够坚决，对于工程管理中的风险点把握不准，实施审计着力点不到位，无法从机制体制上达到控制成本、降低风险的目的。
（三）审计部门与工程管理部门职责划分不明晰
审计部门主要负责对送审资料进行复核，对工程造价进行审定。但工程管理部门在工程管理的各个环节不太注重进行程序管理，往往违规操作，无视审计意见和建议，但形成书面资料时，又要求审计人员层层把关，进行背书签字，有时甚至出现违法行为。学校领导层面出于控制风险的考虑也希望审计部门各个环节全程参与，但忽视了审计部门在工程管理中应该承担的职责，认为两个部门共管肯定比一个部门管要保险，导致两个部门职责不清，发挥不了审计的效能。
三、高校建设工程施工全过程审计存在的问题
建设工程施工全过程审计主要包含施工招标工程量清单与控制价审计、施工过程跟踪审计以及竣工结算审计等，目前大部分高校基建项目都开展了这几项审计，但因为实施的主体不同，采用的方法不同，发挥的效果存在天壤之别，就目前来看主要存在以下几方面的问题：
（一）招标工程量清单与控制价审核方面
目前几乎所有高校都开展了招标工程量清单与控制价审核，但在组织上五花八门，有的由招标部门编制工程量清单与控制价后交审计部门审核；有的由审计部门自己编制工程量清单与控制价自己审核；有的则非常简单，建设项目仅由审计部门自己编制而不审核；或者由基建部门自己编制后不履行审核程序。其直接后果是，招标的工程量清单与控制价质量不高，清单编制缺项、漏项情况严重，清单描述不准确不完整，控制价套项套价错误，从而导致施工过程中变更频繁，工程成本不断增加以致失控。
（二）施工过程跟踪审计方面
施工过程跟踪审计方面存在如下问题：一是在施工过程中，审计部门与工程管理部门常常成为矛盾体，项目管理部门觉得自身权力受到制约、工作成果受到质疑，不愿承认在工程管理过程中存在管理漏洞和职能缺位，进而拖延抵触、敷衍应付审计提出的意见；或者为了回避审计部门的过程跟踪，对于施工过程中的工程变更、签证以及隐蔽工程等施工中重要环节的资料不及时提供审计部门，或者是直接不提供，造成审计部门无法跟踪。二是在与施工单位签订合同前，对中标施工单位的报价不进行不平衡报价分析，不组织不平衡报价调差，对虚高报价听之任之，造成工程管理中发生变更签证时，变更成本极高，工程成本大量增加，从而出现超预算、超概算的情况。三是在跟踪审计实施过程中，跟踪审计人员深入施工现场时，基建管理人员和项目参建方在遇到如何做好签证和计量计价的问题时，审计人员提出的建议容易被管理人员直接照搬执行，导致审计人员角色越位，不利于审计与被审计之间相互制约，使审计人员由审计监督的角色变成参与决策管理的角色，审计目标模糊化和审计角色空缺。
（三）竣工结算审计方面
在竣工结算审计方面的问题主要如下：一是在竣工结算资料报审中，有些工程管理人员认为结算审计完全是审计部门的工作，与自己无关，不对施工单位报送的结算资料进行初步审核，只是充当“二传手”的角色，造成送审资料不完整，送审资料手续不全，无法开展审计。二是在审核过程中存在争议时，审计部门请求基建部门对管理过程进行举证，而基建部门往往认为资料已经送交审计部门，审计中发生的问题由审计部门自己解决，造成审计举证困难，影响审计结果的质量。三是审计成果利用不高，审计建议落实不到位、整改措施可行性不强，没有建立起有效的问责机制，严重制约了工程审计监督和服务职能的发挥。
四、高校建设工程施工全过程审计的新思路
（一）构建科学完善的施工全过程审计的组织保障制度
一是加强组织与人员保障，建立由审计部门与纪委监察、组织人事等部门共同参与的协调联动机制，避免审计部门单枪匹马作战；强化内部审计力量，提高审计人员专业知识的综合性，对工程管理活动中屡审屡犯的共性问题增强综合分析能力。加强审计人员的再教育培训，不断提升业务技能，同时建立合理的绩效激励机制，鼓励工程审计人员狠练内功。二是加强制度建设，建立全面、科学、规范的内控制度，从源头抓起，在招标、合同签订、过程跟踪、变更签证以及竣工结算等环节建立完整的内控制度，强化事前事中管控。建立健全项目准备阶段（工程招标、合同签订等）、项目实施阶段（清单报价和预算、隐蔽工程跟踪、工程变更签证等）和项目竣工阶段（送审资料、竣工结算、项目投资效果等）等内控制度，明确高校工程审计的相关职能任务，确定以质量、进度和效益为主体的高校建设工程审计目标，确立高校建设工程审计的原则要求，为高校建设工程审计提供内外部的参考依据和制度保障。
（二）明确部门职责、增强审计成果的运用
学校审计部门作为学校经济安全的“守护者”、高质量发展的“护航员”，承担的是监督、评价以及建议的职责。在学校工程管理的施工全过程中，工程审计负责经济运行过程、程序及资料的审核监督以及风险防控，履行经济监督、评价鉴定以及风险防控等职能，而工程管理则负责工期、进度、质量和施工组织等。不同的分管内容确定了两者之间承担不同的主体责任，履行不同的职责。审计部门在监督中作出的评价与建议，应引起学校领导层、工程管理部门以及纪检组织部门的高度重视，审计监督的成果是学校科学决策的依据，是基建投资成本控制、创造效益的保障，是纪检部门进行廉政风险防控的重要抓手，也是组织人事部门对基建管理人员进行考核的重要依据。只有学校各相关部门充分认识到审计监督评价的重要意义、厘清建设工程管理中各部门的职责、增强对审计成果运用的认识，才能推动学校基础建设高质量的发展。
（三）创新施工全过程的审计方法
施工全过程审计时间跨度长、过程复杂，但关键节点和重要环节却很明确。围绕这些关键节点和重要环节，通过创新审计方法，助推建设管理水平的提升。1.招标工程量清单与控制价环节。经学校最终认定的招标工程量清单与控制价是建设工程投标报价的基准，工程量清单越详细和越准确，越便于科学确定建设工程的造价，从而有效防止施工过程变更和不平衡报价现象发生，掌握工程成本控制的主动。而工程量清单的编制来源于施工图纸，是对图纸内容的量化解释，高质量清单的编制需要设计部门的通力配合，所以在工程量清单与控制价环节，发挥基建部门熟悉建设工程图纸、审计部门熟悉清单控制的优势，基建部门组织编制、审计部门组织审核，两个部门优势互补，最终形成科学、完整的高质量工程量清单与控制价，为学校后期的建设过程管理打下基础。2.施工过程跟踪环节。一是强化对施工合同签订审核。对中标施工单位开展不平衡报价分析，加强对开标、评标、定标和合同签订过程的审核。对施工合同的专用条款进行分析，审核施工合同与招投标文件的条款和内容的一致性，分析合同中造价条款的漏洞和不确定性，将风险防控在萌芽状态。二是严格开展工程变更、主要材料、隐蔽工程审核。针对工程变更，审计部门在认真审核施工图纸、工程量清单、合同等资料的基础上，加强现场跟踪，分析工程变更的理由、依据，以及变更方案的优缺点，进行经济性分析，要求学校工程管理部门按照变更管理规定与程序，督促施工方、监理方以及设计方等责任主体履行论证、审批程序；紧密跟踪审核工程变更签证的实施情况，对工程变更进行工程量审核和造价计算标准核验，同时对工程变更签证记录特别是工程造价减少部分要特别关注。针对主要材料，对于已定价、定品牌的材料和设备要严格按照合同约定进行进场材料交接登记审核与抽检，关注品牌、规格、型号是否与合同一致，防止以次充好，预防毁损、多领、浪费情况发生。针对隐蔽工程，严格按照国家、行业标准规范，施工图纸和工程量清单对隐蔽工程进行验收审核，并留存影像资料，没有工程管理部门、监理单位、审核单位确认，不得隐蔽。3.竣工结算环节。项目竣工结算审核是施工全过程审核的最后环节，也是检验工程成本控制成效的关键环节，为了保证该环节的顺利进行，首先，加强对送审资料的审核，送审资料的质量决定着审核工作的质量，建立送审资料清单制，对送审资料按照清单对其完整性、合法性、合规性以及流程程序逐一审查。其次，加强对现场踏勘的审核，结合跟踪审计记录施工全项目进行现场实测，避免以工程量审工程量。最后，还要关注竣工结算资料和施工管理是否与合同条款一致、剩余物资的处置情况、主要材料和设备价差、费用计算和取费标准以及合同约定的各类履行承诺的罚款等。
五、结语
综上所述，对高校建设工程进行施工全过程审计是推动学校基础建设高质量发展的重要举措和必须途径。为充分发挥工程审计的职能，必须构建科学完善的施工全过程审计的组织制度保障体系，明确各部门职责，增强审计成果的运用，强化关键节点和重要环节的审核，以充分发挥工程审计在提高高校工程建设经济效益和社会效益的监督与服务功能。
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建设工程施工范文2
关键词：电网建设工程；电网施工；安全管理
在电网建设工程项目施工期间，如果施工单位对安全管理工作缺乏足够重视，不但会严重影响电网建设工程的施工效果，而且会延长电网工程的施工工期，使得电网建设工程的整体效益不断下降。为了进一步提高我国电网建设工程的施工安全管理水平，本文主要分析电网工程施工安全管理要点，内容如下所示。
1加强电网工程施工安全管理的现实意义
结合电网建设工程项目的施工作业特点能够得知，通过加强施工安全管理和控制力度，可以更好满足电力企业的稳定发展需求，进而不断提高企业自身的综合竞争力，随着我国电网建设工程施工作业规模的不断扩大，针对工程施工安全管理工作也提出了全新要求，为了减少各类施工安全作业事故的发生，保障广大施工作业人员的生命安全，相关管理人员需要充分认识到加强电网建设工程施工安全管理力度的重要性，在满足企业自身稳定发展需求的同时，确保电力供应水平得到有效提升。从电力企业角度来分析，不断加强电网工程施工安全管理与控制力度，可以确保现有的各项资源实现优化配置，进而提高企业自身的竞争力。在市场经济迅猛发展的大背景之下，电网建设工程项目施工安全管理难度越来越大，为了保证各项资源得到良好的利用，针对电网工程施工作业流程进行严格的安全管控，能够明显减少资源损耗[1]。从经济角度来分析，针对电网建设工程实施严格的安全管理，可以进一步降低工程项目的整体建设成本。
2当前阶段我国电网建设工程施工特点分析
2.1工期较长
当前时期，我国的电网建设工程施工工期比较长，通常在12个月到32个月之间，其中，输电线路项目的施工工期在10个月到14个月之间，因为电网工程的施工工期较长，使得电网工程的施工作业安全管理工作难度越来越大，一旦发生严重的安全事故，会给工程的整体效益带来较大影响，故要求管理人员在具体的工作之中，需要不断提高自身的施工安全管理与控制意识，了解电网工程施工作业特点，并根据电网建设工程的具体施工作业规模，采用科学的安全管理方案，在减少电网工程施工安全事故发生的同时，不断缩短工程项目的施工工期。除此之外，电网建设工程施工现场的作业环境比较复杂，在施工高峰期，大量的施工人员聚集在施工场地内部，会增加电网建设工程的施工安全管理难度，影响电网建设工程施工安全管理工作的有序进行。
2.2施工环境比较复杂
和其他建设项目相比较来讲，电网建设工程施工作业属于露天作业，施工作业环境比较复杂，在春季外界环境风沙比较大；在寒冷的冬季，外部环境气温比较低，与此同时，电网建设项目所在区域地质条件复杂，地势也比较复杂，均会增加工程施工安全管理难度。此外，在电网建设项目之中，大部分的输电线路需要跨越公路与铁路，以及原有的电力线路，再加上变电站的大范围扩建，需要使用较多的大型机械设备，使得工程项目内部的施工安全风险因素逐渐增多。同时，电网建设项目施工作业规模的逐渐扩大，施工交叉作业量不断增多，随着施工交叉作业量的增多，使得项目内部的安全管理工作难度越来越大，故管理人员需要加强电网工程施工安全隐患识别力度，并采取有效的控制对策，不断减少电网建设工程施工安全风险的发生[2]。
3安全管理要点
3.1做好施工准备环节的安全管理工作
根据电网建设工程项目的施工作业特点能够得知，通过做好工程施工准备环节的安全管理工作，并进行科学的规划与设计，确保工程施工安全管理方案更加合理、完善，能够为后期的安全施工提供良好依据。对于电网工程施工单位来讲，需要提前做好安全技术交底工作，深入了解电网建设项目内部的安全管理风险、变电站地基施工要点等内容，并制定出更为完善的施工安全管理方案[3]。此外，施工单位还要定期组织开展安全例会，结合相关技术指标，以及电网建设项目的施工安全管理规范要求，有针对性地开展安全管理例会，根据电网工程施工期间存在的各类施工安全隐患，提前制定出更为健全的管理与控制方案，在提升电网建设工程项目施工安全管理质量与效率的同时，推动我国电网工程施工的顺利进行。通过加强电网工程施工准备环节的安全管理力度，还能够为后期的工程施工作业有序开展奠定坚实基础，因为我国电网建设工程项目的施工作业规模越来越大，对工程施工安全管理工作提出了更多、更为严格的要求，为了进一步提高电网施工安全管理效果，管理人员需要不断强化自身的安全施工风险识别能力，在短时间之内，快速找到电网工程施工期间所存在的各类安全风险因素，并采取科学的安全管控对策，真正达到提高电网工程施工安全管理质量的目标[4]。
3.2遵守因地制宜原则建设完善的安全管理机制
针对电网建设工程内部的各个参建单位来讲，需要全面发挥出自身的联动作用，认真遵守因地制宜的管理原则，针对既有的工程施工作业安全管理机制进行更好的优化与改进。尤其是在一些建设规模特别大的电网工程当中，各个参建单位经过共同商议之后，制定出科学的施工安全管理方案，以及具体的停电计划，做好超前部署工作，可以确保电网工程施工安全管理工作中所遇到的各类难题得到有效解决[5]。此外，针对电网建设工程施工单位来讲，需要建立更加完善的督导机制，根据不同地区电网工程的具体施工作业情况，全面发挥出自身的主导作用，妥善解决电网建设工程施工作业期间所遇到的难题，在强化电网工程施工安全管理效果的同时，更好地满足我国电网事业的可持续性发展要求。另外，在电网基础建设施工安全管理层面，管理人员还要明确输变电工程文明施工标准化要求，并认真遵守电网工程安全文明标准化施工要求，加强标准化配置力度，进而有效满足电网工程施工作业现场的实际施工需求[6]。针对工程监理人员来讲，要对进入到电网工程施工作业现场的各类安全设施进行有效验收，并加强全面检验力度，一旦发现施工作业现场内部某项安全装置性能不符合规定要求，需要及时通知施工单位，要求施工单位在规定的时间内进行有效整改，整改完毕后，监理人员还要进行二次检验。通过运用合理的安全装置，并加强专项治理力度，可以确保电网工程的施工安全管理水平得到进一步提高。
3.3加强电网施工期间的安全风险控制
电网建设工程施工作业具有较高的风险性，若工程施工安全管理不到位，特别容易出现大规模的安全事故，所以，管理人员要引起重视，针对电网工程施工作业期间的各类安全风险，需要进行严格的管控，具体可以从以下几方面着手：第一，运用合理的施工技术，不断降低电网工程施工安全风险发生概率，在电网工程设计环节，要求设计人员深入了解电网建设项目所在区域的岩土资料，包括工程施工作业期间的各项参数，并结合具体的地基类型与基础形式，提出有效的治理建议，在设计交底过程当中，针对电网工程的施工安全管理风险提出相应要求，进而为后续的电网工程施工作业安全风险管控提供重要依据[7]。第二，管理人员需要对电网工程内部的各类施工作业风险，进行科学识别，并做好复测工作，对于工程施工安全管理人员来讲，要全面分析电网建设项目内部的各类风险因素，并定期组织开展专题会议，对既有的施工安全风险管控体系进行大力完善与优化。第三，针对重点项目，管理人员需要加大施工安全管理与控制力度，例如，针对跨越高速公路与高铁的电网项目，管理人员需要提前进行风险复测，并加强电网建设工程的施工安全监护力度，进而保障工程施工作业现场各项安全管理措施得到良好落实。此外，在电网建设项目之中，管理人员还要加强实名制管理力度，针对常驻施工作业现场的人员，采用“一人一卡”制度，针对施工作业人员的个人信息和资信，实施全程的跟踪与管控，并根据最终的统计分析结果，更好地判断出电网工程内部的各类安全隐患，加强电网建设工程施工安全隐患管控力度，不断减少电网工程施工安全管控盲区的出现[8]。
3.4做好日常安全监管工作
在电网建设工程项目施工环节，安全管理人员还要进一步明确工程项目的实际作业需求，并以此作为重要的基础，不断强化电网建设工程的安全文明施工管理水平。由于电网工程的施工作业规模比较大，故管理人员还要全面考虑电网建设项目的具体建设规模，并加强施工作业人员管控力度，做好日常的安全监督与管理工作，在提升电网施工作业人员安全意识的同时，制定出更加科学的安全施工作业管理机制，降低各类施工安全事故的发生概率[9]。另外，在电网工程日常安全监管工作当中，管理人员还要了解外界施工作业环境对工程施工所带来的一系列影响，针对电网工程内部的施工作业环境进行有效分析，并开展一系列的风险评价工作，可以确保电网建设项目内部的安全管理机制得到有效的执行。一般而言，电网建设项目主要在野外环境下开展施工作业，在一些特殊情况下，还要开展高空作业，导致工程项目施工作业受外部环境因素，以及外界气候条件影响特别大，因此，管理人员还要全面考虑外界环境因素所带来的一系列影响，并不断强化工程施工安全监管力度。根据电网建设工程项目的施工安全管理工作开展现状可以得知，针对工程内部的各项技术措施进行有效改进与完善，并不断提高施工作业人员的安全施工意识，可以保证电网建设项目的施工进度得到良好控制，不断提高电网工程的安全施工管理水平。同时，针对电网建设工程项目当中容易发生违规操作，或者容易出现各类安全隐患的项目，管理人员需要适当加大日常的检查和监督管理力度，结合项目的实际情况，不断强化安全管理和控制力度，显著减少电网工程安全施工事故的发生[10]。
3.5加强精细化管理力度
通过加强对电网建设工程的精细化管理力度，并积极运用精细化安全管理方案，可以更好地满足电网工程的安全管理需求。对于工程安全管理人员而言，需要进一步明确自身的安全管理工作职责，结合具体的作业内容，认真落实自身职责，确保电网工程施工安全管理工作可以有序开展。因为电网工程内部的施工作业人员数量比较多，故管理人员还要将各项影响因素进行有效整合，并加大安全管理和控制力度，特别是工程项目内部的各项设备，需要进行严格的管控，同时还要加强安全防护作业力度，进而为后期的电网工程安全防护提供重要保障。此外，在人员管理层面，电网工程管理人员还要对施工作业人员定期培训，帮助广大施工作业人员树立良好的安全施工作业意识，同时开展专业的技能培训，确保各项新型的施工工艺得到更好运用[11]。管理人员还要加强电网工程施工组织力度，针对施工作业现场内部的工作人员，采用科学的配置模式，针对安全风险比较高的施工项目，需要制定出更为合理的安全管控机制，同时确保施工作业人员做到持证上岗。因为电网建设工程内部涉及的材料和设备比较多，若材料、设备管理不规范，会严重影响工程的整体施工安全管理效果，所以管理人员需要对电网工程施工作业现场内部的各项材料与设备实施综合性管控，并开展性能测试，通过对各项施工材料进行试验检测，对各项设备进行全面检验，在提高各项材料利用率的同时，确保各项施工机械设备能够安全运行，更好地满足电网工程施工安全管理需求[12]。
4结束语
建设工程施工范文3
关键词：建设工程；施工现场；技术管理；要点
1建设工程中对现场施工技术进行管理的重要性在建设工程现场施工中，要想使得现场施工质量能达到预期标准，就要分析现场的实际施工情况，结合施工相关要求，科学合理选用现场施工技术，使得建设工程能顺利进行。而建设工程施工技术管理包含很多方面。现场施工技术管理的作用，就是凡是要涉及施工技术的地方，都要按照相关规定进行，将施工可能出现问题的概率降低至最小。还有需要注意的一点是，施工技术管理注重的管理，并不能完全代表技术本身。对建设工程本身来讲，及时利用先进的管理手段与管理职能，有效促进施工技术的发展。但是建筑工程具体施工过程中，必要以国家相关法律为基准，严格按照相关程序进行施工。并且在施工过程中，要按现场施工环境以及相应条件，来选择最合理的施工方法。并且，在建设工程现场进行施工技术管理能有效提升工作人员的施工效率，节省一定的成本，为建筑企业获得足够的经济效益。
2建设工程技术管理的内容
对建设工程来讲，具一套完善的施工技术管理策略是工程能顺利发展的前提，而对施工管理人员的要求也是非常高的，不仅需要其具备先进的管理理念，同时还需要其具备足够的管理经验。所以这样一来，就需要建设企业能加强管理人才的引入，并有效提升管理人员的综合素养以及专业技术水平，当现场施工出现问题的时候，相应管理人员要在第一时间能进行解决。另外，建设企业单位要制定一套科学完善的规章制度，这样才能使得工程能顺利开展。对建筑施工技术管理方面，要保证施工人员具有先进的施工技术水平，其施工工艺水平能达到相应标准，这样才能使得自身企业在建筑市场中取得一席之地。在现场进行施工的过程中，要将施工技术管理工作尽量落实在细节处，使得具体施工人员在进行施工时，能严格遵守施工技术管理制度。并且建筑工程的管理人员要对现场工作人员的分工以及责任制度有一个明确的分配。让施工技术人员明确知道自身的工作目标以及工作量，这样才能将技术人员自身的作用充分发挥出来。而在制定建设工程技术管理制度的过程中，要以国家相关法规为基准，再根据建设工程的实际情况进行完善。
3建设工程施工现场技术管理要点
3.1加强施工现场材料管理。在建设工程施工过程，施工材料的选择对施工的质量有着非常重要的影响。所以在选择施工材料的过程中，相关管理人员一定要对其进行严格管控。最大程度减小不必要的铺张浪费，为工程节省一定的成本，将建设工程单位的经济效益最大化。而对施工材料进行管理的过程中，要提前对其做到预算，并且还要制定相应的管理目标，实现对施工现场的有效管理。材料进场时，应提供材料或产品合格证，并根据供料计划和有关标准对材料的品种、型号、规格、数量、外观检查和见证取样。验证结果记录后报监理工程师审批备案。而对施工材料的存放也要多方面进行考虑，项目应安排专人管理材料并建立材料管理台账，进行收、发、储、运等环节的技术管理，避免混料和将不合格的材料使用到工程上。要严格按照施工平面布置图的要求进行材料堆放，不得随意堆放。已检验与未检验物资应辨明分开码放，所有进场材料都应有明确的标识。
3.2深入贯彻施工技术管理制度。在建设工程建设过程中，要想其质量能达到相应标准，那么就要完善施工技术管理制度，有效提升施工人员的技术管理水平，对员工深入贯彻施工技术管理制度，使工作中每一项施工管理技术都能达到预期标准，这样才能使得工程的质量达到相应要求。在一般情况下，施工技术管理制度包含很多方面，具体如下：在建设施工过程中，施工人员要做到熟悉施工图纸，并且要以施工图纸为根本，来制定合理的施工组织方案；在设计施工方案的过程中，设计人员与施工人员两者要做好交底工作，如果在现场实际施工过程中，发现有施工图纸与现场实际工作不符的地方，要及时上报设计部门进行修改，通过审核后，才能进行接下来的研究。另外，在进行施工的过程中，一定要严格遵守施工质量管理制度以及材料半成品检验制度、隐蔽工程的验收制度。以及当工程施工完成后，相关单位应对其进行验收。工程竣工验收以后，各参建单位应汇总工程档案移交建设单位，建设单位统一移交城建主管部门。
3.3有效加强现场施工技术管理。对建设工程来讲，只有有效加强现场施工技术的管理，才能使得工程的质量能达到相应标准。在建设工程施工正式开始前，工程企业应该建立一套完善的安全目标管理策略。工程单位可以运用树形分布的方法对工程内工作人员的权责进行划分。每一阶层都要有负责人对相应工作环节进行负责。要将职责体系细化到每个岗位，使得工程整体的技术管理水平能达到相应标准。其中管理人员要发挥其应有的作用，要及时发现工程中可能存在的安全隐患，并且要提前制定应对措施，要贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产准则。一方面要以纸质的形式来提升员工的意识，另一方面就要对工作人员进行相应培训，这样才能在最大程度上提升施工人员的安全生产意识。并且在建设工程的施工过程中可以考虑运用先进的现代化技术进行施工，将施工过程安全质量事故的发生概率降低至最小。建设施工企业要建立一套完善安全生产责任制度，以此来帮助工作人员养成良好的职业安全意识。在此同时，建设工程企业的管理人员要不定时对施工现场的安全隐患进行排查，让员工们处于安全的环境下进行工作。另外需要注意的一点就是，施工管理制度要定期进行更新，由此来落实改进现有的安全制度来适应新的生产环境以及条件。而工程企业的领导以及相关工作人员要对更新的安全制度严格遵守，要做到以身作则，这样才能最大程度将发生安全事故的发生概率降低至最小。当工程竣工后，就要对建筑产品安全质量进行严格验收，如果工程有些环节不能达到相应标准，就要督促工程企业及时进行整改，一直到工程的安全质量能达到相应标准为止。
3.4有效加强施工现场技术交接以及施工进度管理。在建设工程施工过程中，有一项非常重要的环节就是技术交底，只有对施工的具体情况了解清楚后，才能更好地进行施工。在建设工程施工前期，就需要完善交底工作，来确保施工人员对现场施工技术水平能达到相应要求，这样才能保证建设施工技术能完全按照相应规范进行。将出现突发事件以及安全问题的概率降低至最小。例如，技术人员在进行施工技术交底时，要运用逐层技术交底的方法，使得现场技术管理人员能清楚地了解施工技术的具体细节，为管理人员后期的监管工作打下一个坚实的基础。还需要注意的是，在进行技术交底工作的过程中，一定要明确复施工技术的要求，任务目标以及施工技术的难点以及关键之处，这样才可以保证其达到相应的标准。另外，在建筑工程的具体施工过程中，建筑企业是以取得经济效益为出发点的，所以，在保证施工质量的同时，也要保证施工效率，要保证工程会在工期内竣工。而工程进度挂管理包含很多方面，例如现场实际施工情况、监督施工进度以及检验完成项目的质量等。
4结束语
总体来讲，建筑工程施工技术管理要涉及的方面有很多，但是，建筑工程施工进度管理对建筑工程的整体质量有着非常重要的影响。只有做好建设工程项目的技术管理，才能使得建筑工程的质量得到保障。所以，建筑工程要建立一套完善的建筑工程施工技术管理体制，在保证质量的同时，也要帮助建筑企业节省一定的成本，将建筑工程单位的经济效益最大化。
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建设工程施工范文4
关键词：油气田；地面；建设工程；施工管理
前言
随着社会对于油气资源需求的不断增加，石油及天然气仍然是全世界范围内最重要的能源，油气资源的利用自然伴随着油气田的开发和建设，油气田地面建设工程应运而生。油气田地面工程作为油气开发生产中的一个必要环节，对施工技术有着较高标准的实际要求。由于市场经济的不断变化，油气市场的发展格局也产生相应变化。如何加强油气田地面建设工程施工管理是当前油气田施工管理关注的焦点问题。因此，探索优化油气田地面建设工程施工管理的策略具有十分重要的现实意义。
1加强油气田地面建设工程施工管理的意义
油气田开发自身具有系统性、复杂性、长期性，加强油气田地面建设工程施工管理的意义，主要表现在三个方面：即有利于优化工程流程、有利于缩短工程工期、有利于确保工程质量，其具体内容如下：（1）有利于优化工程流程。油气田地面建设工程是油气田开发生产大系统中的一个子系统，油气田地面建设工程施工管理是对油气田的宏观调控的有效方法之一，有利于优化工程流程是加强油气田地面建设工程施工管理的意义之一。在油气田地面建设工程施工管理中，由于油气田工程较为庞大，数据较多，管理起来比较繁琐，即使是单项工程，其施工范围涉及到土建、工艺、电气、仪表、通信、道路等多个专业交叉作业，需要合理安排，优化流程。加强油气田地面建设工程施工管理，可以起到优化工程流程的作用，使各项工作有序进行。（2）有利于缩短工程工期。加强油气田地面建设工程施工管理的意义还表现在有利于缩短工程工期方面。油气田地面建设工程往往施工周期较长，一旦出现失误或者工程延期现象，将极大影响油气田地面建设工程效率。加强油气田地面建设工程施工管理，则在缩短工程工期上面有积极的作用，在确保油气田地面建设工程按时完工的基础上，能够缩短工程工期早日完工，无疑有助于推动油气田开采工作的健康、高速发展。（3）有利于确保工程质量。加强油气田地面建设工程施工管理的意义还与工程质量休戚相关，有利于确保工程质量。在油气田地面建设工程施工过程中，施工质量的好坏直接影响到油气田地面建设工程的质量和寿命，加强油气田地面建设工程施工管理，严格把控施工过程中的每个环节和质量，最后有利于确保油气田地面建设工程整体工程的质量，其重要性不言而喻。
2油气田地面建设工程施工管理的困境
目前，我国中石化系统的油气田如涪陵页岩气、东胜气田等正处于大开发阶段，作为新型油气田开发，这些油气田仍然处于开发初级阶段，其地面建设工程虽然取得了一定的发展，但还存在着诸多亟待解决的问题，油气田地面建设工程施工管理的现状不容乐观，如前期工程设计不合理、施工人员的技能不高、工程验收的监管不当、施工管理体制不健全、工程工艺技术水平较低等，使油气田地面建设工程施工管理陷入困境，导致一些地面建设工程不能较好发挥其应有的作用。其具体内容如下：（1）前期工程设计不合理。在油气田地面建设工程施工开始之前，前期工程设计不合理使得油气田地面建设工程施工管理陷入困境。油气田地面建设工程的施工图纸设计，对于油气田工程的造价和质量有着最直接的影响，前期的工程设计为之后的施工过程提供重要的实施依据。但工程设计人员由于缺乏对油气田现场的实地考察，在前期工程设计时没有精准的收集和整理数据，所设计出来的油气田地面建设工程施工图，缺乏可行性的设计方案支持，就难以保证施工工作的有效开展，一旦出现不科学的计算和设计，就会出现延误工期的现象。（2）施工人员的技能不高。工程施工过程中出现的大量问题，都是由于施工人员没有较好的专业技能、缺乏安全意识、没有较高的综合素质造成的。施工人员的技能不高，制约着油气田地面建设工程施工管理。对油气田地面建设工程而言，施工人员是油气田地面建设工程的重要组成部分，施工人员主要包括领导层、管理层和操作层，只有足量的施工人员，才是完成油气田地面建设工程项目的基础。就目前而言，在油气田地面建设工程施工中，施工人员流动量大，施工人员的技能水平参差不齐，有些施工人员缺乏专业系统的技能培训，对于施工安全、施工质量也缺乏正确的认识和看待，由此引发的施工安全、施工质量事故，后果不堪设想，这些都是由于油气田地面建设工程施工人员的技能水平不高造成的。（3）工程验收的监管不当。油气田地面建设工程施工中，监理代表业主负责对整个工程项目的监管工作，工程验收的监管不当是油气田地面建设工程施工管理的瓶颈。现有的油气田地面建设工程施工监管人员，多数都不具备专业的监理能力，质量把关不严，影响工程质量及投资。具体表现在，缺乏有效的专业监理资质，没有提出有效的监管措施，对油气田地面建设工程施工中出现的质量问题，不能及时发现和整改，还有些为了自身的利益与施工方进行联合，不对施工现场中的不合理工序、实体质量和违规操作进行纠正，导致严重的油气田地面工程建设质量问题出现，最终会给油田企业建设工程预埋下运行隐患并造成巨大的经济损失。（4）施工管理体制不健全。油气田地面建设工程施工周期较长，施工管理体制不健全也使得油气田地面建设工程施工管理的现状不容乐观。从油气田地面建设工程施工管理体制方面看，当前油气田地面建设工程施工缺乏系统的规划，在实际工作中没有相应的规章制度约束油气田地面建设工程施工人员，施工管理体系需要较强的完整性和连续性。整体来说都相当缺乏，由于施工管理体制不健全造成的油气田地面建设工程举步维艰。（5）工程工艺技术水平低。油气田地面建设工程工艺技术水平低，也在一定程度上影响着油气田地面建设工程施工管理工作的开展。近年来，随着中国油气田“标准化设计、信息化管理、模块化建设、市场化运作”工作的开展，在一定程度上强化了我国油气田的建设发展，同时也使得我国油气田地面建设工程工艺有了初步发展，但和西方发达国家相比，还存在着较大差距，传统的集油、集气技术根深蒂固，油气田地面工程的“标准化设计、信息化管理、模块化建设、市场化运作”虽然降低成本，但技术尚不成熟，因此，探索优化油气田地面建设工程施工管理的策略势在必行。
3优化油气田地面建设工程施工管理的策略
为进一步提高油气田地面建设工程施工管理水平，加快油气田地面工程技术的革新与发展，在了解加强油气田地面建设工程施工管理的意义和现存困境的基础上，优化油气田地面建设工程施工管理的策略，可以从以下几个方面进行分析：（1）合理做好前期工程设计。加强对于设计方案的管理，合理做好前期工程设计是优化油气田地面建设工程施工管理的关键。在油气田地面建设工程建设中，工程设计方案具有较强的合理性、科学性以及可行性。油气田地面建设工程设计人员一定要重视对设计方案的设计，在进行设计工程之前，首先对油气田地面建设工程的施工场地进行考察，以认真负责的态度做好设计前期的实地考察工作，对地质、环境等数据信息进行有效地收集整理，并征求油气田企业的意见之后，再进行工程的具体设计，确保设计方案科学合理，符合实际施工需要。与此同时，还要加强对油气田地面建设工程设计人员的培训，有效地提升其专业的设计能力以及综合素质，引进先进的设计理念和设计人才，致力于做好油气田地面建设工程设计。（2）提高施工人员职业技能。从岗位培训和职业培训入手，提高施工人员职业技能对优化油气田地面建设工程施工管理至关重要。在油气田地面建设工程建设中，施工人员是油气田地面建设工程的主体，针对现有的施工人员技能水平不高的现状，加大对油气田建设工程施工人员的培训迫在眉睫。在具体做法上，可以通过统一安排培训的形式，从施工技术、设备操作、安全意识等方面，加强对施工人员的管理，提高施工人员职业技能。不仅如此，油气田地面建设工程施工人员的管理工作，还可以从建立施工人员的责任制度管理出发，严格管理在油气田地面建设工程施工中的施工人员，一旦发生任何事故，依照责任管理制度，将责任落实到个人，从而降低施工事故的发生。（3）加强工程验收监管力度。按照一定标准进行检验而后逐项验收，在油气田地面建设工程施工中任务艰巨，加强工程验收监管力度是优化油气田地面建设工程施工管理的重要环节。对油气田地面建设工程施工而言，选用具有较高资质以及专业性强和经验丰富的监理机构，加强工程验收监管力度，要把握好两个方面的内容，一方面要严把监管部门的审核关，确保工程验收监管工作落到实处，一旦发现油气田地面建设工程施工中出现问题，要立刻上报并要求整改。另一方面，要加强对于监理人员的管理，建立起比较规范的工程监理制度，确保油气田地面建设工作监管人员有章可循。此外，加强工程验收监管力度，尤其是在最后的工程验收环节中，需要监理单位、施工单位、设备供应单位、政府监管单位以及业主同时在场，对工程质量进行检验，发现问题应该及时整改和解决。（4）健全工程施工管理体制。健全工程施工管理体制在油气田地面建设工程施工管理中的作用不容小觑。在油气田地面建设工程施工中，建立健全完善的工程施工管理体系，能够从根本上保证油气田地面工程建设的工程施工质量。在具体做法上，健全油气田地面建设工程施工管理体制，要把握好三个关键点，一是在明确施工目标的同时，应强化施工管理力度，不断的使用有效的措施完善施工管理体系；二是要理顺施工生产活动中人与人之间的协作配合关系，统筹规划油气田地面建设工程；三是落实责、权、利一致的原则。由于施工过程会涉及到多个环节和众多部门，在开展工作过程上要依靠集体的力量，尽量的将多方的关系进行有效地协调，双方达成共识，那么开展工作就更有冲劲，使管理工作明显化、责任化和合理化，从而保证油气田地面建设工程施工能够顺利有效地开展。（5）创新工程工艺技术水平。强化数字化低成本油气田建设是我国油气田现代化转型发展的关键举措，创新工程工艺技术水平是优化油气田地面建设工程施工管理的有效途径。在油气田地面建设工程建设中，油气田高效性、节源性发展是大势所趋，优化油气田地面建设工程施工管理，创新工程工艺技术水平，应有效地将油气田地面建设与能源环境建设进行有效结合，引进先进的管理与研发技术，从而实现数字化油田地面工程枝术上的自动化数据采集、智能化监控、预警以及一体化管理的功能。不仅如此，在实现创新性发展过程中，要坚持与地面工程重大工艺技术配套技术的研发，油气田地面建设工程施工管理，还要坚持油气田地面工程能源开发技术配套工艺的研发，学习其他国家的油气田地面建设工程先进的工艺，要进一步优化集油集气节水工艺以及脱水工艺的研发，加强资源利用率，在借鉴先进理念与地面工程技术的基础上，实现符合自身发展的创新技术与新产品的研究。
4结束语
总之，油气田地面建设工程施工管理是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。要做好油气田地面建设工程施工管理，应合理做好前期工程设计、提高施工人员职业技能、加强工程验收监管力度、健全工程施工管理体制、创新工程工艺技术水平，面对油气田地面建设施工管理中出现的问题，积极探索优化油气田地面建设工程施工管理的策略，只有这样，才能不断提高油气田地面建设工程施工管理水平，进而促进油气田地面建设工程又好又快的发展。
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建设工程施工范文5
1.裙带关系严重
在高校校园建设工程当中，之所以没有办法做好施工管理工作，就是因为裙带关系的问题，想想看，在高校校园建设工程当中，从上到下都有牵连，那么，如果要解决一些问题，势必会以某些人作为典型，这样的话，作为典型的这些人就会心有不甘，很可能供出更多、牵连更大的人。这对于整个工程来说是极为不利的，所以，很多的施工管理人员没有办法实行一些强有力的措施就是因为裙带关系这个特殊的问题。
2.账目模糊
对于一个工程来说，账目可以说是其核心内容，因为账目涉及到每一个人员的切身利益，包括上层的一些领导。但是对于这个核心内容，在高校校园建设工程当中所表现出来的问题是账目非常的模糊。资金的输入，流出方向都不是很明确。所以，在账目模糊的情况下，很难正常的施工，全国每年因为讨不到薪资的工人成千上万。当工人没有按时得到薪资的时候，就会出现工程停工的现象，而一旦进行查账，就会发现很多的账目记录都是模棱两可的，细查之下，就会发现很大一部分资金都流入了某些人的口袋，所以，在高校校园建设工程施工管理中存在的另一大主要问题就是账目模糊。
3.材料劣质
高校校园建设工程作为建筑工程行业的重点，本来应该严谨的对待，但是很多的高校校园建设工程都是“豆腐渣”工程，很多的指标都不合格，例如抗震程度，在大风等恶劣天气的时候能否有效的抵挡，在暴雨等天气能否屹立不倒等等。现今的一些高校校园建设工程之所以会出现各项指标都不合格的状况，主要的一个原因就是使用的是劣质材料。材料对于整个工程来说是最基本也是最重要的东西，而材料也是整个工程项目影响工程造价最大的一个因素。在施工企业最大追求利润压制成本同时高校管理方又对材料采购等缺乏有效监管，导致偷工减料情况时有发生，工程的质量也难以得到保障。所以，施工管理不仅仅在工程的建设当中，还要在工程开工之前就实行管理。
4.管理不当
在高校校园建设工程当中，所需要的人力、物力、财力都是十分巨大的。因此，在这样的工程当中施工管理就显得尤为重要。很多人都认为施工管理是管理别人，这本身无可厚非，但是，有些时候，管理者本身也会出现一定的问题。这就是一些工程在施工的时候总是出现管理不当的现象，原因不是在于工人，而是管理者本身。当管理者本身出现问题的时候，就会引起管理偏差，导致对整个工程产生很大的消极影响。管理者作为工程当中严格把关的人员，如果在他们身上出现问题的话，对于工人和上层的领导而言，都是一个重大的隐患，处理不好的话所引起的消极反应是很难估量的，而且又是在高校校园建设这个特殊的工程当中。
5.管理意识不强
对于高校校园建设工程而言，施工管理的一个普遍性问题就是管理意识不强，主要是因为这个工程和他们没什么太大的关系。现在很多管理者都抱着“与我无关，少管闲事”的态度在工作。对于工程当中的一些小问题视而不见，对于大的问题是瞒天过海，最终导致的就是工程的质量不合格。这时，管理者依然没有丝毫愧疚的心理，因为牵连的人比较多，还有就是很多工程都是这样做的，对于众多工程当中的一个来说，他们并没有太多的愧疚而言。
二、对策
1.严格选拔人员
在上文中提到，高校校园建设工程当中，裙带关系是一个非常重要的问题。其实解决这个问题要从根本上入手，必须严格的选拔人员，对于掌握资金和权力较大的管理者、领导者，尽量避免与他们有密切关系的人员进入工程当中工作。同时，在施工管理的时候，及早的发现问题就可以及早的解决问题，尽量不要拿某一个人做典型，可以储备一定量的工作人员，如果裙带关系严重的，直接开除这部分员工，启用储备的工作人员，这样既能保证工程的顺利实施，同时也能保证施工管理更好的进行。
2.账目透明
针对于账目模糊的问题并不是很难解决，只要做到账目透明就好。因为账目涉及到每一个人的切身利益，那么在工程实施的时候直接把账目公开，做到账目透明。这样的话，任何一个人出现了薪资问题，就可以直接找到源头。现今，很多的高校校园建设工程施工管理当中，运用账目透明的方式解决了很多问题，同时，也使工程能够顺利的完工。同时严格落实财经纪律，在项目全过程实施中引入有资质的公司对项目进行审计工作也是一个很好的解决办法。
3.严格控制材料关
材料作为整个工程的基础，如果出现问题的话，那么产生的恶劣后果很难估量。所以，高校校园建设工程的施工管理者必须严格把控材料关。首先是不能贪图便宜，工程所用的材料都是有一定标准的，尤其是在校园工程建设当中，校园工程比一般工程要特殊，因为使用这个工程的是学生。所以，在选购材料的时候一定要严格把控，不能因为贪图便宜使用劣质材料。其次，要选择适合高校校园建设工程的材料。在高校校园建设工程当中，材料贵不代表材料适合。如果，只是单纯的选择昂贵的材料，那么整个工程的质量不见得就是最好的。相反的，如果按照高校校园建设工程的实际出发，选购最适合的材料才是上策。这时候，就需要施工管理人员严格把控，不能使工程因为材料的问题而产生质量问题。
4.强化管理
在前文中，我们提到，施工管理的过程中之所以出现管理的不当的情况，就是因为管理者本身有问题。因此，为了杜绝这种情况的发生，必须强化管理。首先，施工管理人员要放平心态，不能有等级观念，一旦产生等级观念，势必会在管理过程中对施工人员“挑毛拣刺”。在这种情况下，不管工人多么努力的工作，在施工管理人员的眼中，总会有毛病。所以，管理人员不能有等级观念。其次，就是要互相监督。施工管理人员作为管理者不可能永远都是对的，偶尔也会犯错误，这时候就需要有人指正。而指正的人以工人最为合适。两者每天都在打交道，互相都能指出对方的不足，所以，当施工管理者出现错误的时候，工人要及时的指正，二者互相监督，达到最优化的施工管理。对于管理意识不强这个问题，有两种解决方法。一种是在开头提到的储备人员，既然可以储备工人，同样也可以储备管理人员。对于管理意识不强的人员直接开除，启用储备管理人员是最有效的方法。第二种方法就是对管理意识不强的人进行批评教育，告知施工管理对于整个工程的重大意义。如果，管理人员幡然醒悟的话，那么可以让其继续工作，如果冥顽不灵，那就采用第一种方法。总之，两种方法都要有所准备，以防万一。同时，高层的管理者要不定期到工地巡查，避免施工管理过于形式化。而且，高层管理人员不定期的到工地巡查，对于工人来说也是有好处的，如果工人的监督指正没有得到实施，那么可以直接汇报给高层管理者，这样，一些问题就比较好解决了。
5.启动工程项目的全过程审计工作
现在的校园建设工程项目一般都会引进第三方监理公司。但是监理公司往往很大程度上只会从工程施工的过程进行现场的一般指导。因而，再引进第三方有资质的独立公司，对工程项目的开展进行全过程审计，对于工程的良好开展，对于工程资金的合理运用分配等都有较好的促进作用，也能对高校本身审计专业人员缺乏而导致的一些审计缺失而造成的损失有一定的弥补和完善作用。这样一来，在工程施工现场的管理有甲方和监理公司在控制，在资金运用上有审计公司在监督协调，这样一来更有利于工程项目的开展。
三、结语
建设工程施工范文6
1.质量控制方面的问题
有不少建设单位在还未做好充足的开工准备就忙于开工，实际施工时，为了应对检查与交接工作，常会发生补填、编造资料现象，很难将施工实况真实全面的反映。为了达到检查验收要求，部分管理人员仅制定了施工过程试验报告、检测资料，同时通过一系列的手段逃避检查，对工程质量有极大的影响，进而带来了质量、安全隐患。
2.监理单位存在的问题
因建设监理建设市场行为还有待进一步规范，常发生监理业务转包和挂靠监理证照的情况。现阶段的监理取费不高，监理企业面临着严峻的经济压力，内部人员流动性较大。由于缺乏一批专业稳固的监理队伍，对监理工作的有效开展造成了极大的阻碍。从事监理工作的部分人员对于相关的经济管理、法律知识了解的不够透彻，不具备全面控制的能力，无法通过有效的经济手段与合同手段对工程各环节部位加以控制。
3.施工作业中成本管理方面的问题
大部分企业在考核项目进程中，总是考虑是否根据业主提出的工程进度要求来操作，而不是根据有关标准和制度，致使对工程进度过于的关注，却忽视了其他方面的管理，如成本管理。尽管建设项目部门设置了相应的成本管理小组，明确了具体的制度措施，但未在实际中严格执行，缺乏切实可行的奖惩制度，对于实现项目较好效益的人员没有给予相应的奖励，对于造成项目损失的人员未予以相应的惩处，这不仅削弱了给企业带来较好效益的人员工作积极性，还使得导致企业经济损失的人员更加的肆无忌惮，严重影响到了成本控制。
二、强化铁路建设工程施工管理的措施
1.提高施工人员的综合素质
积极开展铁路建设施工人员培训活动，不断提高施工人员的综合素质与业务能力，这不仅有利于推动铁路建设发展，而且还使得铁路建设实现了标准化管理目标，全面贯彻质量、安全、工期、投资控制、技术创新、环保相融的管理要求，提高铁路建设进程。具有较高素质与业务能力的施工人员还有利于构建一批工作责任心强、技术水平高、管理有序的铁路建设队伍，综合管理项目各类目标要素，不断增强铁路建设管理水平，提高企业凝聚力，实现较好的经济效益，推动企业稳定前行。铁路建设各参建方必须清楚的知道对施工人员培训的必要性，积极安排组织施工人员参与专业培训。
2.提高管理者的水平
管理者担负着铁路建设的主要职责，对建设项目全程以及项目的成败负直接责任，所以提高项目管理者的素质至关重要。在国家颁布实施的《铁路基本建设管理办法》中明确指出，建设单位主要负责项目全过程事项，全面落实铁路主管部门颁布的工程建设规定与方针政策，严格根据实际明确的建设规模、技术标准、建设工期与投资，保障工程整体质量、工程安全、投资合理等目标的实现。由于建设项目施工中会牵涉到大量的专业技术、劳资管理、财务管理、计划管理等各环节，如同一个大型的机器运转，问题多，情况复杂。在这种情况下，管理工作者必须充分发挥自身的职能作用，要呈现出独立性与联动性，根据规范的程序，严防项目各部位问题的发生，所以必须不断提高管理者的素质，增强他们的职业道德。
3.规范监理单位
为了提高铁路建设工程监理水平，规范铁路建设工程监理行为，应严格按照国家颁布的相关法规政策以及铁道部门的规章制度办事。众所周知，监理工作主要是建设管理工作的进一步延伸，建设单位委托监理单位监管工程质量、工期、投资等各环节，以工程质量为核心部分。监理单位要及时的和建设单位签订铁路建设工程委托监理合同，并且合同内应涵盖具体的监理作业范围、实际酬金、合同双方承担的职责权限等。建设单位和承包单位在委托监理合同中进行的一切联系活动都要通过监理单位来完成。此外，铁路建设工程监理还应落实总监理工程师负责制，监理单位要严格遵循公平、独立自主的原则做好监理工作，保障建设单位的权益。
4.加强成本管理
构建一套行之有效的项目经理考核制度，明确强调企业要以项目经理加强项目管理过程控制，不断强化成本管理工作，从而通过项目实现计划成本的程度对项目进行准确考核，不仅要提高工程质量、安全、工期，还应帮助企业获取较好的效益。全面落实责权利为一体的目标责任成本管理体制，凡是促进成本管理水平提高的人员应给予相应的奖励。相反，对阻碍成本管理水平降低的人员要适当的惩罚；做好材料管理工作，严格按照工程进度计划构建相匹配的材料需求台账，这样就能够很好的控制施工过程；提高成本核算工作者的素质与责任感，加大奖惩力度，运用高效的技术促进成本控制，选择优质的设计方案，保证企业良好的经济效益。
5.加强施工阶段的质量管理
施工质量管理在铁路建设工程施工管理中占据重要地位。当前根据铁路提速需求，在铁路建设工程施工质量管理过程中，要与设计时速要求相一致，符合铁路建设工程施工质量验收标准。对于施工企业而言，要结合工程具体情况实施全面质量管理，编制详细的管理内容。贯彻落实工序检查与放行制度，认真验收与有效使用材料，利用全过程管理来提升施工管理质量。为了实现铁路建设工程施工质量管理目标，要求施工企业要把质量管理目标全面渗透到各部门、各岗位中，同时明确具体的职责权限，落实岗位质量责任制，从而推动施工质量管理工作顺利前行。
6.构建完善的施工管理体系
一套完善高效的施工管理体系能够保障施工管理工作正常运行，防止施工管理问题的发生。实际构建铁路建设工程施工管理体系时，要切实做好这几项工作：第一，结合铁路工程特征及其施工管理问题，进行充分全面的评估预测；第二，掌握施工管理实际需求，了解施工企业管理情况，构建相匹配的施工管理体系；第三，深入分析研究铁路建设工程施工繁琐性、系统性、涉及面广等各类问题，不断整改施工管理体系内容，确保其进一步完善。并据此考虑施工新技术施工管理体系和施工管理流程提出的要求，在铁路建设工程特征的基础上，结合企业实际情况，构建施工管理体系，有效防止施工管理问题。
三、总结
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1.1合同风险的主要表现形式
合同风险之所以会出现是由于合同履行的长期性、多样性、复杂性及其自身的特殊性、建筑工程的特点所共同决定的。合同风险是合同双方无可回避的责任，它是有法律法规、合同条件及惯例硬性规定的。以FIDIC合同为例，合同中规定工程变更在15%以内的合同金额建筑工程承包商不得取回补偿；索赔事件30d以内建筑工程承包商必须提出索赔通知等条款，实际上都可以归结到建筑工程施工合同中的市场风险、工程变更风险等风险。（1）业主方承担的风险①主要由市场价格波动导致的风险，对此类风险的范围和幅度应予以明确规定，进行合同分摊。发包人承担5%以外的材料价格风险，10%以外的施工机械使用费的风险；②工程量增减超过约定工程量10%之外的，风险由发包人承担；③对法律法规或有关政策出台导致工程税金、规费、人工发生变化，并由省级、行业建设行政主管部门或其授权的工程造价机构根据上述变化的政策性调整，此类风险由发包人承担；④不可抗力导致的风险。（2）承包方承担的风险①主要由市场价格波动导致的风险，对此类风险的范围和幅度应予以明确规定，进行合同分摊。条文说明中提出承包人承担5%以内的材料价格风险，10%以内的施工机械使用费的风险；②工程量增减超过约定工程量10%之内的，风险由承包人承担；③对承包人据自身技术水平、管理、经营状况能自主控制的风险，承包人应结合市场情况，根据企业自身实际合理确定、自主报价。该部分风险由承包人全部承担；④不可抗力导致的风险。
1.2建筑施工项目合同风险分类
合同中的不确定因素即为合同风险，实际上合同风险是由业主资信风险、工程风险和客观环境风险的集中表现。不论任何一件商业活动，其风险与收益都是对等的，从合同主体行为出发，建筑工程施工合同风险主要有客观性合同风险和主观性合同风险两种。（1）客观性合同风险客观性合同风险是由合同条款、管理及国家法律法规明文规定，客观性合同风险是合同双方不得回避的风险，而且通过人的主观能动性也难以控制。（2）主观性合同风险主观性合同风险一般是由于人为因素所造成的，同理，主观性合同风险也能够通过人的主管能动性加以控制。调查发现，我国很多施工合同当中，业主往往利用自身地位起草合同，并在合同中将较为苛刻的条件隐含在合同条款之中，而建筑工程承包商为了获得施工资格并不敢同业主据理力争，迫使承包商就范。
2防范施工合同风险的对策建议
2.1树立风险意识，强化合同管理
从某种程度上来说，建设工程施工合同不仅仅是具有法律性的项目管理文件，同时也是进行施工项目全面风险管理的重要依据。因此，建设工程承包商必须要树立起较强的风险意识，并结合企业在以往施工当中所遇到的各类风险问题，总结经验教训，并对风险发生、影响、范围等问题进行整体的分析与总结。其次，在项目投标及合同签订过程中要从风险分析与管理的角度出发，对合同中每一条条款均要进行细致深刻的了解，并分析其风险因素。另外，为进一步强化合同的风险管理，应积极构建起一套行之有效的风险管理体系并建立完善的风险防范、处理机制。对施工企业来说，强化合同管理工作应做好以下几项工作：（1）认真、深入、细致的学习招投标文件、施工合同；（2）认真清理、复核工程数量，并建立工程量台账；（3）及时进行新增单价分析、上报；（4）协助工程部门办理好变更设计、完善设计等工作；（5）按施工合同及时向业主申报计量报表，争取资金；（6）做好对外包队伍的合同谈判工作（单价、计量规则、民工工资等）；（7）配合审计结算工作。
2.2建立和健全企业合同管理体系
建设工程承包方通过建立企业合同管理机构或设置专门的合同管理部门的方式来加强合同风险管理，确保合同管理覆盖整个施工企业的生产经营活动。企业合同管理体系的健全，重点在于合同管理职责、工作流程、相关制度规范等方面，只有形成从投标、预审、合同洽谈、审核、签订、完善、监督为一体的合同风险管理保障体系，并在具体的实施过程当中将合同的实施策略、合同变更、索赔等工作纳入到争产的工作程序中去，才能有效确保合同管理体系的高效运行。
2.3签订完善的施工合同
众所周知，合同是建设工程甲乙双方履行文件的重要法律依据，在具体的施工过程当中在一定程度上能够起到协调双方责任的作用。因此施工合同签订的重点即为减少、避免风险的出现，并充分的体现出合同双方责任、利益的公平性。因此，要想签订完善的施工合同，甲乙双方均应该从项目风险全过程管理的角度对合同进行仔细研究，尤其在免责条款更应该得到注意，从而尽量避免自身承担过多风险，要学会转移风险，从而达到双方风险的合理分配。需要注意的是，切忌盲目的接受发包人各项免责条款，要明确规定发包人的风险责任。
2.4强化项目组织管理
对于风险较大的建设工程，施工企业应该做好组织安排，设置素质较高的项目管理人员做好管理工作。在具体的项目组织管理当中应该重点、优先为其安排检查控制手段、提供技术支持、确保资金到位、提高劳务安排，条件的允许的情况下还可以准许其采用先进设备及工艺，从而确保建设项目顺利进行。
2.5合理应用法律手段
在一定程度上，维护施工企业合法权益、化解建设项目风险其实是施工企业生存和发展的重要基础。因此，在合同履行的具体过程当中，应该将经济损失作为上策，如果经协商仍无法解决，那么就必须收集充分证据，并合理的运用我国相关法律维护自身权益并在有效实现内加以解决，这对于承包商减少和避免风险损失是非常重要的策略。
3结语
建设工程施工范文8
1.1加强施工合同的管理工作，为施工管理提供保障提高法制观念，树立合同法律效力意识，特别是可以充分利用现有资源，依托现有的造价员队伍参与管理。
1.2做好事前合同的规范化工作，严格施工合同订立行为审查合同的生效条件。合同效力是合同依法成立所具有的约束力，依据《中华人民共和国合同法》第52条的规定，五种合同无效情形是签订合同时必须考虑的重要问题，对建设工程施工合同的效力进行审查，是合同当事人受法律保护，权利得以实现的根本。审查合同中的条款。主要包括合同中的建设时间、竣工时间、工程量大小的范围、工程的质量、工程的造价、技术资料交付的期限、材料和设备供应的一些情况、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等。制定并推行施工合同示范文本。建设行政主管部门应结合当前施工合同纠纷的问题，充分研究法律、行政法规的各项规定，制定并推行施工合同示范文本，实施过程中注重平衡各方当事人利益以及弱势地位当事人合法权益。各项合同管理的要求以合同条款的形式予以固化，以规范合同表述形式，避免因合同条款不完善、有缺陷、有漏洞、义务不清、违约责任不明、意思表达不准确等各种不好情况而产生的施工合同纠纷事件的发生。
1.3强化施工合同履行过程的管理，加强过程控制工作完善履约信息报送制度。此制度可全面了解备案施工合同的实际履行情况，对于存在施工合同纠纷隐患的工程，可及时督促合同当事人认真履行合同，将施工合同纠纷化解在施工阶段。强网上公示制度。为有效遏制支解发包、拖欠工程款和劳动工资等违法违规行为，可充分利用网络优势，将备案的工程项目合同价等备案情况向社会公开，接收社会媒体和人民群众进行监督管理，以提高承发包双方透明度，扩大公众的知情权和监督权，从而可以倡导诚实守信的社会风尚。开展施工合同履行情况的跟踪监督检查。建设行政主管部门可采取多种形式对合同的履行情况进行跟踪监督，包括：合同变更、项目经理变更的备案情况；履 行合同主体是否与订立合同的主体一致；工程价款的变更、确认及支付情况；监理工程师代表的职责加履行及职务变更；合同履行数据报送情况等。
1.4加强合同中约定检查的情况评价和评估制度，做好事后查处工作开展施工合同履约情况评价。内容包括：合同签订情况评价、合同执行情况评价、合同管理工作评价，将评价结果进行公示公告，并直接作为评选市级文明示范工地或优质工程建设项目的必要条件之一，逐渐推进施工合同管理工作健康有序地开展。同时对没有履行建设工程施工合同约定或违反法律规定的的应给予严肃处理；对情节严重的在建筑市场诚信信息平台上进行不良行为记录处罚。建立合同单方造价评估制度。充分利用造价信息指标系统中的单位工程、分部分项工程单方造价指标，对备案合同项目的单方造价进行综合评估，评估工程质量与工程造价管理之间的对立统一关系，为工程建设各方对项目进行重点监控提供依据。
1.5规范工程价款结算行为，强化竣工结算备案审查制度竣工结算备案管理是合同管理最关键环节，竣工结算文件是全过程合同管理情况的最终体现。它直接反映出结算行为是否规范、是否按合同约定执行形成闭合管理系统，可以有效遏制“阴阳合同”、高估冒及拖欠工程款和农民工工资等现象的发生，维护了建设各方主体和农民工的合法权益和社会稳定。
2、结语
