社会治理工作要点范文1
2007年全县社会治安综合治理工作的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，根据中央政法委、中央社会治安综合治理委员会《关于深入开展平安建设的意见》，以平安建设统揽社会治安综合治理工作全局，继续坚持“打防结合、预防为主”的方针，以排查调处矛盾纠纷和预防青少年违法犯罪为重点，全面推进社会治安防控体系建设，进一步健全和完善社会治安综合治理长效工作机制，推动社会治安综合治理各项措施的落实，遏制和减少重大刑事治安案件、和安全事故的发生，在整体工作绩效上实现“四个领先”、“六个不发生”，继续争创全省综治先进县，建设平安桐柏，努力维护治安秩序和社会大局的稳定。
一、深化争创综治先进县活动，广泛深入开展平安建设。认真贯彻中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会《关于深入开展平安建设的意见》和省委、省政府《关于切实维护社会稳定、推进和谐社会建设的若干意见》精神，把平安建设纳入全县经济和社会发展的总体规划，作为党政“一把手”工程，建立一把手任组长的县、乡二级平安建设领导小组，党政主要领导和分管领导对平安建设要亲自抓、负总责，其他领导要承担职责范围内的责任。领导小组在县综治办设立办公室，具体负责平安建设的日常组织协调、督促指导工作。坚持一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。要完善平安建设的责任机制，在创建平安桐柏的大前提下，广泛开展创建平安乡镇、平安系统、平安行业、平安单位、平安家庭活动，县、乡综治办要在加强调查研究的基础上，抓紧制订平安单位、平安乡镇（街道）、平安村（社区）、平安家庭的创建标准。各部门也要紧紧围绕平安建设的目标要求，根据部门、行业的特点，制定参与平安建设的具体实施意见和创建平安系统、平安行业、平安单位的标准。重点做好乡镇、村（社区）的平安建设工作。要明确各部门、各单位在平安建设中的职责，加强协作配合，形成条块结合、专群结合、各方联动、齐抓共建的工作局面。要完善平安建设的保障机制，按照“吃皇粮、不吃杂粮”的要求，足额保障政法综治部门必要的办公、办案经费，不断加大对平安建设的投入，为工作开展提供保障。要完善平安建设的动员机制，在年初利用三个月的时间，深入开展平安建设宣传活动，最广泛地动员人民群众积极投身到平安建设中去，形成全民参与、共创平安的良好社会氛围。
二、深化预防青少年违法犯罪工作，加大校园及周边地区治安秩序整治力度。各级教育主管部门和各级各类学校要加强对校园及周边治安环境状况的调查研究，结合各自实际，制定出台加强校园及周边安全管理的意见。健全完善校园内外安全管理机制。要进一步明确校园及周边安全一把手负责制，加大领导责任落实力度，切实为青少年健康成长创造良好的学习、生活环境。要加强青少年法制教育，进一步增强教育的针对性和实效性，各级教育行政部门要发挥学校的主渠道作用，把法制教育放在重要位置。要继续完善和推广中小学兼职法制副校长（法制辅导员）制度，并建立对中小学兼职法制副校长和辅导员的指导机制，规范工作方式和法制教育内容，提高质量，增强效果。共青团、妇联和中小学要切实担负起指导和推进家庭教育的责任，中心小学、初中、高中都要建立家长学校或家庭教育指导中心，普及家庭教育知识，帮助和引导家长正确开展家庭教育。要进一步加强闲散青少年的教育和管理。由共青团组织牵头，建立专兼职相结合的社会工作者队伍，以社区和村（居）为单位，通过摸底排查、建档立卡等措施，掌握闲散青少年的底数，逐步建立区域性的闲散青少年信息管理系统，真正把其纳入教育、管理和服务范围。对有轻微违法行为的，检察、公安、司法等部门要确定专人联系帮教；对需要加强监护的，民政部门和群团组织要教育、帮助监护人履行监护责任；对失业、无业的，劳动保障、税务、工商等部门要积极开展职业技能培训、就业服务和创业扶持等工作；对生活确有困难的，民政部门要提供必要的救助。要切实推进流浪儿童救助保护中心建设。严厉打击幕后控制、操纵流浪儿童乞讨和教唆流浪儿童犯罪的团伙及黑恶势力。要进一步净化社会环境，组织实施少儿文化建设工程。持续开展打击制售“口袋本”图书、有害卡通画册及不良游戏软件行动，查处“黑网吧”和违法违规经营的网站，大力推进“青少年违法犯罪社区预防计划”，深入开展“未成年人零犯罪社区”创建活动。要加强各级预防青少年违法犯罪工作机构建设。研究制定公安、检察、法院和司法行政机关办理未成年人案件相互配套的工作机制，加强对未成年犯的教育，维护其合法权益。
三、深化矛盾纠纷排查调处工作，进一步完善乡镇街道综治服务中心建设。要继续完善和不断深化乡镇、街道综治服务中心建设，健全党委、政府统一领导，综治部门组织协调，各有关部门齐抓共管、整体联动的矛盾纠纷排查调处工作格局。明确工作职责，建立定期排查、信息报告、受理、分流、处理、督办、答复、考核、奖惩以及归口调处、领导包案等项规章制度，完善各项工作程序，努力实现调处工作的规范化、制度化。加强对服务中心工作人员教育培训，提高其法律政策水平和群众工作能力，并以在村（社区）成立综治服务站的形式逐步向基层延伸。要进一步健全工作机制、工作制度和工作网络，重点抓好基层矛盾纠纷排查调处工作体系建设，推动各部门、各单位建立健全内部矛盾纠纷调处的能力。强化社会联动调处，将人民调解、行政调解和司法调解有机结合起来，把各类矛盾纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。认真贯彻《条例》，建立健全工作机制，建立理性、有序、合法的秩序，维护者的合法权益。认真分析研究的规律和特点，加强对大规模、突发事件的风险评估和预测，强化情报信息工作，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。努力预防和减少“民转刑”案件的发生，防止矛盾激化，防止极少数人采取极端手段报复社会，切实维护社会和谐稳定。
四、深化严打整治斗争，进一步完善严打经常性工作机制。完善命案侦破工作机制。严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、杀人和爆炸等严重暴力犯罪。继续深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，实现社区可防性案件大幅度下降。重点治理机动车违法违章上牌照问题，从源头上打击盗抢机动车犯罪活动。排查混乱地区和突出治安问题，及时开展治理整顿，限期改变面貌。深入开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌斗争，扫除社会丑恶现象。预防和打击组织的破坏活动和利用宗教名义进行的非法活动，严防恐怖势力的破坏活动。严密防范和打击经济领域的违法犯罪活动，维护正常的经济、金融秩序。版权所有
五、深化社会治安防控体系建设，进一步推进治安防范工作社会化。建立和完善治安防控网络，重点做好城乡结合部、公共场所等治安问题复杂地区的治安防范工作。加强包括非公制经济组织在内的各种所有制企事业单位的内部防范措施，有效提升技术防范水平。在主要街道、商业繁华区、重点要害部位、治安复杂场所和重点单位广泛实行技术防范，把技术防范措施逐步推广落实到机关、企事业单位、社区和家庭。通过三年努力，在中心城区建成系统的数字闭路监控系统。在广大农村，要通过示范引导，大力推广适合本地实际、简易有效的技术防范手段，不断探索和发展农村治安技防网络建设。加强对各种群防群治队伍的教育、管理，明确工作职责和纪律要求。积极发展保安服务业，进一步加强保安服务市场规范化建设。完善社区警务工作，加强社区治保、调解组织建设，推动社区法制宣传教育，落实社会治安综合治理的各项措施。进一步贯彻落实中央综治委、司法部等八部门联合下发的《关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》，做好刑释解教人员的就业指导和职业培训工作，树立典型，宣传先进人物的优秀事迹。继续做好社区矫正试点工作。加强对流动人口的管理与服务，创新和完善工作机制。搞好宏观调控和信息交流，引导流动人口合理有序流动。加强对流动人口的服务工作，重点抓好法制教育和技能培训，认真解决流动人口的困难，依法维护他们的合法权益。切实加强出租房屋的管理，加快暂住人口信息系统和出租房屋信息系统建设。认真贯彻执行《治安管理处罚法》和有关法律法规，依法严格管理，加大对流窜作案的打击力度。深入开展创建安全文明铁道线活动，大力整治铁路治安重点区段，维护经济大动脉的畅通。开展安全文明校园创建和企事业单位共建活动，做好国有大中型企业周边地区的治安整治工作。继续开展整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动。
社会治理工作要点范文2
工作思路和目标：以创建“平安”为载体，以群众满意为标准，充分发挥各级各部门的积极性，完善综治责任机制，坚持打防结合，以预防为主，城乡结合，以城镇为主，上下结合，以基层为主的路子，构建治安大防控网络，提高治安防范水平，实现刑事案件明显下降，治安案件明显减少，不发生影响较大的火灾、爆炸等重大治安灾害事故的目标。全市70%以上的乡镇办事处、80%以上的村、90%以上的居民小区达到社会治安“创安”标准。
2005年是社会治安综合治理工作的攻坚年，必须紧紧围绕工作思路和目标，强力攻坚克难，把工作做深、做实、做好，力求全面突破、全面提高，重点做好以下几方面工作：
一、提高政治敏感性，认真做好维护稳定各项工作
一是对敌对势力保持高度的警惕性。严防敌对分子的各种破坏活动，树立超前意识，做好防范工作，情报部门要注意收集和掌握有关信息，为正确谋划和科学决策提供准确依据。
二是深入开展与法轮功和其它邪教组织的斗争。密切掌握动向，摸索活动规律，深挖幕后组织，打击非法活动，对操纵、组织、煽动、策划各种破坏活动的顽固分子，依法予以严惩。同时，要采取多种形式认真做好教育转化工作。
三是抓好民族宗教管理，加大制非工作力度。落实好党的宗教政策，依法管理民族宗教事务。同时，坚决查禁、取缔非法宗教及其地下活动，杜绝非法聚集、非法朝圣，严防别有用心的人利用民族宗教问题挑拔矛盾、制造事端。
四是正确处理好人民内部矛盾，严防各类群体性事件的发生。要把维护和发展人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，及时有效地解决群众的实际问题和困难，对可能引发群体性事件或激化的矛盾纠纷，本着“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则，及时发现，及时预防，及时化解。
五是做好预防发生各类突发事件的充分准备工作。有关部门要制定全市稳定和预防各类突发性事件的工作预案，并做好防大灾、大疫及各种突发性事件的准备工作。
二、加大严打力度，着力解决影响社会治安的突出问题
针对治安状况和突出治安问题，坚持不懈地开展严打斗争。
一是重点打击各类侵财性犯罪活动。对抢劫、抢夺、盗窃等侵财犯罪要摸清规律、查找线索，集中力量开展专项整治，打团伙、抓现行，坚决遏制侵财案件多发的势头。
二是坚持打黑除恶不放松。全力侦破和打击群众反映强烈的“村霸”、“市霸”、“路霸”、“油霸”等违法势力，查找后台和保护伞，彻底摧毁其经济体系，决不允许黑恶势力在我市滋生。
三是加大对重大刑事案件的侦破力度。严厉打击杀人、抢劫、强奸、绑架等严重暴力犯罪，重大刑事案件侦破率要达到70%以上，并加大追逃工作力度，保持对犯罪分子的高压态势。
四是坚决打击经济领域犯罪活动。积极查办贪污、贿赂、偷税抗税等违法犯罪案件，严厉打击制假售假、强买强卖、欺行霸市等违法犯罪行为，维护正常的经济秩序。
五是对重点区域实行重点整治。对治安混乱区域，制定相应治理方案，明确责任单位，落实具体措施，限期改变面貌。对企业周边及涉油区域要定期进行专项治理活动，打击各类破坏市场经济秩序的违法犯罪活动，全力维护我市正常的生产经营秩序和良好的社会环境，为华北石油发展创造良好的周边环境。
六是政法各部门统一思想，搞好配合。在确保办案质量的前提下，加快办案节奏，做到依法快侦快破、快捕快诉、快审快判，把依法从重从快的原则贯穿到办案的各个环节。
三、建立健全五项机制，构筑治安防控体系
（一）完善防范机制。一是构筑公安专控网络。进行公安110指挥体系升级改造，实现四级联网，进行GPS卫星定位系统建设，逐步实现与省内对接联网并覆盖农村。二是构筑社区防范体系。建立社区警务室、居委会、物业管理部门“三位一体”的社区安全管理和警民联动防范模式。全市各小区全部实行封闭式管理，建立健全管理制度，加大人防、物防、技防投入，广泛推广楼宇对讲、红外线报警等高科技防范设施。三是构筑机关单位与内部重点部位防范机制。加强内部单位综治机构建设，增加保卫力量，建立健全安全保卫责任制，利用护厂（校）人员或聘请的保安员开展好单位内部巡逻，对仓库、财务室等重点部位及水电气热、易燃易爆等要害部位实行24小时巡防守护，逐步提高防范的科技含量，做到电视监控系统、红外线报警系统装备齐全，技防设施达到100%。四是构筑重点区域防范网络。针对公共复杂场所人财物流动频繁，犯罪分子利用的空隙较多，防控工作难的特点，对大型商场、集贸市场、车站等要以防火防盗为重点，把驻地派出所和内部保卫人员作为主要防范力量，实行全方位管理和控制。五是构筑农村及城乡结合部防范平台。在乡村充分发挥“两会一队”的作用，做到人员、组织、工作、报酬四落实，在村民中广泛开展院户联防和邻里守望，逐步形成街道有人巡、院户有人看、重点目标有人守的农村安全防范新格局。对城乡结合部加大巡逻密度，推进“村企联防”，确保防范不留死角死面。
社会治理工作要点范文3
一、夯实基础基础，不断提升社会综合治理水平
1、坚持实行综治工作领导责任制。一个中心所作为综治工作联系点，由局各副职领导定期对各自综治工作联系点的综治工作进行督导检查，及对发现问题，提出工作建议，切实保证联系点综治工作落到实处，取得实效。通过实行领导责任制，形成上下联动、层层分解、责任落实的良好局面，充分发挥领导成员的积极性和主动性，增强工作责任感，推动工作深入开展。
2、把社会管理综合治理工作摆上重要设事日程。局机关每季度召开综治工作专题会议至少1次，依据综治工作工作机构及成员分工，把综治工作及综治工作的实绩作为领导班子、领导干部考核的重要内容，列入局主要领导和分管领导的述职内容，形成主要领导亲自抓和分管领导具体抓的工作局面。层层签订综治目标责任书，各分管副职领导与各股室（所）负责人要和局长签订综治目标责任书，强化目标责任意意识。
二、全面深化平安国土建设，深入扎实开展“平安国土”创建活动
一是建立涉稳信息研判预警，建立和完善地质灾害防治汛期值班制度，在社会敏感时期、临近重大活动、重要节庆日，集中开展重点排查，实行24小时双人值班，领导带班；加强地灾隐患点巡查，落实地灾防治责任单位、责任领导、责任人和监测人，确保人民群众生命财产安全；
二是深入开展集中解决“”问题专项治理，落实绩效考评和效能告诫制度，促进机关作风转变和服务效率提高；
三是进一步做好国土资源工作，健全制度，落实责任，畅通渠道，认真解决征收土地与保护农业民利益关系问题，严把补偿安置关，确保补偿费符合法定标准，妥善安置被征地农民的生产生活，切实保障被征地农民的合法权益；
四是进一步规范政务公开，建立健全重要情况通报和情况反馈制度，切实保障人民群众对国土资源管理的知情权、参政权和监督权。
三、加强源头治理，有效推进社会矛盾化解
1、强化“三送”干部“五员”职责。弘扬苏区精神和苏区干部好作风，深入开展党的群众路线教育实践活动，推进干部联系群众全覆盖常态化，以“三送”工作为平台，推动“三送”干部深入基层挂点帮扶，当好基础政策法规宣传员、维稳信息收集员、矛盾纠纷化解员、社会治理服务员、涉稳事件处置员，全面掌握社情民意，及时为民排忧解难，实现情况在一线掌握、治理在一线开展、问题在一线解决、稳定在一线巩固。
2、建立完善矛盾纠纷排调工作长效机制。按照市、县相关文件精神，进一步建立完善排调常态化工作机制，使排调工作制度化、规范化。各中心所、相关业务股室每月要组织定期排查制度，重大节假日、敏感时期和纠纷多发季节组织集中排查，把安全隐患重点部位和违法占地、非法采矿、宅基地纠纷、权属争议、土地征收征用、土地收储开发等方面的问题作为排点，及时发现矛盾纠纷隐患。对排查出来的问题，充分发挥“三调联动”机制的作用，及时妥善化解，做到将矛盾纠纷和苗头隐患消灭在萌芽状态。
3、深入开展“国土资源工作质量提升年”活动。根据市、县工作的部署要求，从年初到年底，在全系统组织开展“国土资源工作质量提升年”活动。要深入排查苗头隐患，大力解决突出问题，积极化解积案。通过活动的有效开展，实现以下目标：到市以上集体上访访前排查率和苗头隐患化解率达到95%以上；上级交办的案件按期结案率达到95%以上；上级集中交办的重点案件息诉罢访率达到90%以上，部门建设明显加强，干部队伍素质普遍提高，工作质量和水平全面提升。
四、深入开展综治工作规范化建设活动
按照市国土资源局、县综治办《综治基层基础工作规范化建设标准》要求，深入开展综治工作规范化建设活动。通过活动的开展，要达到以下目标：
一责任明确，制度落实。通过活动的开展，按照“谁主管、谁负责”的原则明确单位相关人员的综治维稳责任。建立健全领导机构及内保、调解、帮教等组织，措施落实，保障有力。
二是内保安保措施落实，治安秩序良好。内部防火、防盗、防安全事故设施完善，措施落实。加强对人员的安全防范、思想防范和法制宣传教育，内部人员无违法犯罪。重点要害部位治安防范措施到位。
三是单位安全稳定。无重大刑事案件和治安灾害、安全生产事故，无重大矛盾纠纷激化，无影响社会稳定的事件，无越级集体访，全年实现“零发案、零犯罪、零事故、矛盾零上交”。
社会治理工作要点范文4
一、进一步加强对社会治安综合治理工作的领导。严格实行社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，坚持局领导班子定期研究部署综治工作，坚持“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓， 做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，坚持把综合治理工作纳入领导和干部职工的岗位目标责任制，与业务工作同部署、同检查、同考核。
二、广泛深入地开展平安单位创建工作。更新观念，丰富内涵，进一步健全制度，落实保卫、调解、消防等各项措施，加强对重点要害部位人防、物防、技防的控管，确保我局内部治安秩序良好，实现“六无”目标，即：无“FLG”等邪教组织人员、无集体越级上访、无群体性事件、无刑事治安案件、无重大治安事故、无干部职工违法犯罪。
三、加强对社会治安综合治理矛盾纠纷及不稳定因素的排查。一是加强我局的治安防范和安全管理工作。经常排查局机关、家属楼及重点部位存在的安全隐患，突出抓好防火防盗，坚持值班、值宿制度。二是做好经常性的思想疏导工作，特别对干部职工因利益相互攀比可能引发的不稳定苗头要注意及时发现、及时解决，突出抓好群众来信来访和思想疏导工作。
四、加强法制宣传教育和思想道德教育。积极开展“五五”普法和国土 “五五”普法的启动工作， 不断提高全局干部法制观念和道德素质，在全局形成干部职工遵纪守法、严于律己风尚。加强对重大节日期间全局干部职工的生活行为方式的教育和引导，本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节，杜绝黄、赌、毒和邪教、封建迷信现象。
五、加强对社会治安综合治理工作的检查指导。按照“系统抓、抓系统”的原则，充分发挥部门职能作用，根据综合治理办公室关于印发《X市2007年社会治安综合治理工作要点》的通知要求，履行好综合治理工作职能，积极参与社会治安防控体系建设，解决影响稳定和治安的突出问题；不发生因履行职责不到位而引起集体上访、群体性事件等问题或治安突出问题，不因工作不积极、处置不力导致不稳定问题事态扩大或治安问题蔓延。
社会治理工作要点范文5
《意见》指出,加强社会治安重点地区排查整治,是推进社会治安综合治理、深化平安建设的重要措施,是维护社会和谐稳定和广大人民群众根本利益的一项重要工作。各级党委、政府和有关部门要从保障国家长治久安、巩固党的执政地位的高度,从维护改革发展稳定大局、维护广大人民群众根本利益的高度,充分认识新形势下开展社会治安重点地区排查整治工作的重要性和紧迫性,增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,切实把思想认识统一到中央的决策部署上来,采取坚决有力措施,尽快扭转一些地区社会治安混乱的局面,切实解决广大人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会创造良好的社会治安环境。
《意见》明确指出,当前,开展社会治安重点地区排查整治工作,重点针对各地城乡接合部、“城中村”和治安复杂的村、街巷以及高发案地区。整治工作要坚持立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理,力争通过重点地区排查整治,有效加强基层政权组织和管理力量建设,有效消除各类治安和安全隐患,有效落实常态化管理制度,有效完善长效工作机制,确保排查整治取得明显成效,努力使这些地方成为经济发展、秩序良好、环境优美、安全和谐的地方。
《意见》要求各地要广泛深入、扎实细致开展排查。要采取切实措施和有效形式,大力开展对社会治安重点地区的大排查。对排查出的情况和问题认真进行梳理分析,查找原因,提出工作对策,逐级制定整治方案,逐一落实整治措施,限期解决。对排查出的社会治安混乱的重点地区、部位、场所,要根据问题产生的原因,明确责任单位或部门,明确协作单位或部门,明确整改时限,集中时间、集中力量,开展“严打”和集中整治行动。
《意见》提出,要健全和完善社会治安防控体系,强化社会面巡防管控,开展街头路面巡查、盘查,大力推进科技防范工作。要坚持以人为本的理念,切实加强和完善社会服务与管理,着力解决和改善民生问题,从源头上化解社会矛盾,从根本上减少诱发违法犯罪、影响社会稳定的因素。在排查整治工作中,要充分发挥基层党政组织作用,把治乱与治“瘫”有机结合起来,建立健全基层党政组织、群众自治组织,加强村(居)委会、治保会、调委会等群众自治组织建设。加强群防群治队伍建设,发动和依靠广大群众支持、参与排查整治工作。深入做好宣传工作,营造排查整治的良好舆论氛围。
《意见》强调,要严格督导检查,加大责任制落实力度,确保取得实效。对问题严重、群众反映突出的地方,各级综治委和公安部门要采取挂牌整治等有效措施,切实加大督导推进力度。
《意见》要求,各级党委、政府要高度重视排查整治工作,切实加强组织领导。各有关部门要各司其职、各负其责,密切配合、通力协作,形成齐抓共管的工作合力,共同推动排查整治工作深入开展。
《意见》指出,为加强对排查整治工作的组织领导,中央综治委成立社会治安重点地区排查整治工作领导小组,领导小组下设办公室,负责统筹组织部署、协调督促排查整治工作,研究健全完善长效工作机制。中央综治委将研究制定《全国社会治安重点地区排查整治工作考核验收办法》,派出联合督导组对全部重点地区进行督导检查,并纳入社会治安综合治理年度考核。
社会治理工作要点范文6
同志们：
这次会议的主要内容是总结回顾20xx年综治工作，认真分析当前所面临的形势，研究部署当前和今后一个时期全市社会治安综合治理工作。会议通报了20xx年以来全市社会治安形势，汇报了20xx年全市综治工作，提出了20xx年主要工作思路，宣布了市综治委10个专项推进工作领导小组工作目标，颁发了20xx年市综治委各成员单位社会治安综合治理目标责任书。总的来讲思路很清晰，目标已经确定，很切合我市实际，关键在于抓好落实，下面我讲几点意见。
一、正确分析当前社会治安形势，切实增强做好社会治安综合治理工作的责任感和使命感
近年来，从全市整体情况看，形势是比较好的。去年，全市经济增速加快，效益提高，后劲增强，各项社会事业也取得了长足进步，这为社会治安综合治理工作创造了有利条件。但是我们必须清醒地看到，由于我们正处于体制转轨、社会转型的特殊历史时期，随着社会经济成份、就业方式、分配方式和利益关系进一步多样化，各种利益冲突加剧，矛盾纠纷增多，滋生和诱发违法犯罪的因素大量增加，国际、国内因素相互交织，使社会治安综合治理工作面临的社会环境错综复杂，担负的任务更加繁重、艰巨。从我市情况看，突出表现在以下几个方面：
一是“xx功”等组织捣乱破坏活动仍很猖獗。“xx功”等组织不断调整闹事策略，其非法活动趋向家庭化、职业化和隐蔽化。邮寄、散发、传播“xx功”宣传品案件频繁发生；通过“明慧网”攻击我市“处法”工作的案件明显增多；拨打IP电话大肆进行“讲真相”活动，并对我市处法干部进行恐吓和威胁；转化和反转化斗争非常激烈，对痴迷“xx功”分子的教育转化难度也越来越大。
二是因人民内部矛盾引发的呈增多趋势。从去年情况看，因征地拆迁、福利待遇、企业转制等问题引发的明显增多。这些，群众要求的合理性同反映形式的违法织在一起。同时，伴随着历史遗留问题，使处置难度加大。个别情绪失控人员甚至在重要场所实施自焚、自残等极端行为，造成很大的不良影响。
三是刑事犯罪、经济犯罪居高不下，尤其是新类型治安问题突出。去年七月份以来，一些地方刑事案件上升，局部地区治安问题反弹，严重暴力犯罪案件时有发生。这些影响全市社会政治稳定、治安稳定的突出问题，必须引起我们的高度重视。
社会治安综合治理是新的历史时期具有中国特色的解决社会治安问题的新路子，已经写进了、十六大报告和国家宪法，成为基本国策，并赋予一票否决权。我们必须深刻认识到，社会治安综合治理是基石工程，目标只有一个，维护社会稳定，确保国家长治久安。社会治安综合治理是一把手工程，党政主要领导要亲自抓，并直接纳入党政领导班子任期目标。社会治安综合治理是系统工程，需要各有关部门齐抓共管，社会各方面积极参与。社会治安综合治理是民心工程，必须最广泛地动员和依靠人民群众，形成维护社会治安、人人有责的良好局面。因此，各级党委、政府，各有关部门一定要保持清醒头脑，既要充分认识和把握有利条件，坚定信心，又要看到形势的严峻性、复杂性，居安思危，切实增强忧患意识。要充分认识到进一步做好社会治安综合治理工作的极端重要性，不断增强责任感和紧迫感，从讲政治和实践“三个代表”重要思想的高度，动员和依靠全党、全社会的力量，扎扎实实地把社会治安综合治理各项措施落到城乡基层单位。
二、强化领导责任制，全力维护社会政治稳定
在全市政法工作会议上，市委、市政府提出了“全力打造平安赤峰品牌，创建北方安全稳定城市”的总体目标。我想这个目标不是一个空洞的口号，它蕴含着实实在在的内容。要加快经济发展，保持较快的增长速度，加大改革开放的力度，推进城镇化战略的实施，不可避免地会引起原有利益格局的调整，流动人口的大量增加和社会矛盾的增多，加大了社会治安管理的难度。因此，在解放思想，加快发展的进程中，能不能正确处理好改革、发展、稳定的关系，妥善解决处理社会治安工作中出现的新情况、新问题、新矛盾，创造一个有利于发展的安全稳定的社会环境，是对我们各级党委、政府领导水平和执政能力的严峻考验。检验一个地方、一个领导干部的工作实绩，不仅要看GDP的指数，还要看社会稳定的状况。要在全市广大干部中形成一个共识：环境是加快发展的最大品牌，治安环境是加快发展的第一环境，稳定是第一位的，没有稳定的环境，什么事也干不成，加快发展必须在安全稳定的环境中推进。为了保持安全稳定，当前应突出抓好以下工作：
一是要进一步强化领导责任制，层层狠抓落实。各有关部门的负责同志要进一步提高对社会治安综合治理工作重要性的认识，切实担负起维护社会稳定、保一方平安的政治责任。各部门、各单位在维护社会治安稳定方面有着义不容辞的责任，哪个部门、哪个单位出现问题就由哪个部门和单位领导负责解决。凡是责任制不落 实、严重和工作失职、渎职导致发生重特大刑事犯罪案件、治安灾害事故以及，严重影响社会稳定的地方、部门和单位，要严格按中央五部委《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导责任制查究的通知》要求，坚决实行一票否决，严肃追究党政领导的责任，对直接责任人进行严肃查处，绝不姑息。
二是要加大同“xx功”等组织的斗争力度。各级党委、政府要从巩固执政党的地位出发，充分认识这场斗争的长期性、尖锐性和复杂性，广泛发动人民群众，充分运用法律武器，加大对“xx功”组织违法犯罪的打击力度，严厉打击“xx功”组织的渗透破坏活动，彻底摧毁其组织体系，决不允许其形成组织，形成气候。要继续加强对“xx功”、“门徒会”等组织的调查摸底工作，努力做好“xx功”习练者的教育转化工作。各部门各单位要坚持“看好自己的门，管好自己的人”，严密防范“xx功”痴迷者和顽固分子进京滋事等非法活动。
三是正确处理人民内部矛盾，切实维护群众的合法权益。总书记指出：“突发性强，影响面大。对各类要深入分析原因，找准问题症结，有针对性地做好工作。”贯彻胡总书记讲话精神，必须牢固树立群众利益无小事的思想，带着感情去工作。各地区、各部门领导同志要认真改进工作作风，关心群众疾苦，尤其要关注下岗职工、困难企业职工、城市贫困人口和贫困地区、受灾地区的群众，对困难群众要帮助他们摆脱困难并把工作和生活安排好。要深怀爱民之心、恪守爱民之责、善谋富民之策、多办利民之事。发生后，党政领导和有关部门的主要领导要尽快赶赴现场，敢于负责，靠前指挥，面对面地做群众思想工作，不能搞分层次出动。各综治委成员单位要做好本部门、本系统的矛盾纠纷排查调处工作，坚持抓早抓小，能够解决的问题要想尽一切办法予以解决，一时解决不了的，要对群众做好解释工作，不能推诿扯皮，给党委政府添乱。市综治委要在四、五月份组织一次全市性的矛盾纠纷集中排查调处活动，努力把影响稳定的苗头性事端解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。
四是要认真做好全国和全市“两会”期间的安全保卫工作。要切实加强内部单位治安防控和重点地区要害部位、公共复杂场所、特种行业、枪支弹药和爆炸、剧毒、放射性等危险物品的监督力度，严格落实安全管理责任，深入开展对营业性“网吧”、游戏厅、歌舞厅等文化娱乐场所、大型商场、购物中心的消防安全管理，坚决防止类似北京、吉林等地重大群死群伤、火灾事故的发生。
三、构筑社会治安防控体系，全面落实社会治安综合治理各项措施
多年来，在大家艰苦努力下，我市社会治安综合治理工作取得了可喜的成绩，连续三次被评为全国社会治安综合治理先进单位，连续8年评为自治区先进地区。今年，中央综治委决定开展20xx—20xx年度社会治安综合治理先进集体、先进个人评比活动，现在各盟市对社会治安综合治理工作的重视程度越来越高，争先创优意识越来越强，这就要求我们各级综治部门要坚持与时俱进，不断创新，争取再次步入全国社会治安综合治理先进行列。为此，要按照全国、全区政法工作会议要求，重点加强社会治安防范体系建设，在不断巩固完善提高上下功夫，突出抓好以下几方面的工作。
要全面加强社会治安综合治理的基层基础建设。加强乡村两级综合治理组织机构建设，充实领导力量，建立健全工作制度。要加强公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法组织和村（居）委会、治保会、调委会、民兵等基层群众组织建设，协调解决工作中的实际困难和突出问题，充分发挥它们在治安防控体系建设中的积极作用。
要加强各种形式的群防群治组织建设。人民群众是维护社会治安的力量源泉，专门机关只有仅仅依靠广大人民群众的支持，才会如鱼得水，永远立足于不败之地。各地区、各部门、各单位要因地制宜地开展治安巡逻、看门护院活动，加强群防群治队伍的管理和教育，不断提高群防群治人员的素质。要通过政府财政适当补贴一点，辖区机关、企事业单位集一点，受益居民拿一点，群众自愿筹集一点等各种渠道，认真合理地解决群防群治队伍的经费，确保这支队伍能够正常、有效地开展工作。市委59次常委会已经决定将部分旗县区群防群治经费纳入财政预算，我们要充分利用好这笔资金，把我市群防群治工作提高到一个新的水平。
要深入开展基层安全创建活动，扎实有效地落实各项工作措施。当前要在城市突出抓好安全小区向安全社区提升工作，下力量抓出一批质量较高、功能较全，有一定科技含量的安全社区。在社区建设中，物业管理部门可向居民收取一定的治安管理费，用于小区安全管理防范工作，由物业管理部门承担起小区的治安管理责任。要把安全防范设施建设同社区建设同步规划、同步设计、同步交付使用。农村牧区要继续深化联户互保细胞工程，围绕设施农业开发，产业结构调整，落实轮流看护、联棚联防等措施，加强治安防范工作。市综治委要认真总结已取得的成功经验，切实加强分类指导，巩固成果，完善机制，抓重点、抓难点、抓精品，健全社会预防和控制犯罪活动工作机制，创造良好的社会治安秩序。
要牢固树立为经济建设服务思想，不断拓展治安防范领域。一是围绕工业强市战略，切实加强对新兴工业园区的治安保卫，组织开展企业周边秩序整顿活动，对盗窃、诈骗等犯罪活动予以快速打击。在个体私营商业网点之间开展联店联防活动。二是围绕农业产业化调整，在农区狠抓防止农田水利电力设施、农业设施及产品被盗的防控体系建设，实行联棚联防、联户联防、区域联防。三是围绕生态建设要求，加强农牧民舍饲牲畜防盗措施的落实，建立以防止牲畜被盗的防控体系，通过划分联防责任区，实行牧户合作联防。四是围绕私营企业发展，探索综合治理的新路子，保护龙头企业合法权益。五是围绕小城镇建设，切实加强外来人口、流动人口的管理，重点提高防控能力，打造安全城镇品牌，让外来人员和当地群众有安全感。
四、调动各方面积极性，努力创造齐抓共管工作局面
社会治安综合治理是一项涉及面很广的社会系统工程，需要各部门积极参与，协同作战，形成合力。社会治安综合治理难在“综合”、贵在“综合”、潜力在“综合”、优势也在“综合”。几年来，市综治委各成员单位参与社会治安综合治理的积极性和自觉性不断提高，为搞好全市社会治安综合治理工作做出了艰苦的努力，为全市社会稳定做出了积极的贡献。但是也个别单位认识片面，始终认为社会治安是专门机关的事情，与己无关，参与的主动性和积极性不强，甚至有些部门存在着“事不关己、高高挂起”和“你治我安”的思想。
今后综合治理各部门都要进一步树立全局观念，充分发挥职能优势，找准切入点，找到结合点。刚才宣布的市综治委各专项推进工作小组所确定的工作目标，符合各部门的工作实际，是综治委各成员单位参与社会治安综合治理工作的最佳切入点和结合点，这十个方面基本涵盖了综合治理工作的全部内容，也是我们在20xx年综治工作中专项推进、重点突破的项目，这是市综治委作出的工作部署，也是各部门应当承担的整体责任。各单位都要结合自身实际，主动找准位置，唱好主角，当好配角，牵头单位要制定切实可行的工作方案，认认真真去做，实实在在去抓，共同为我市社会治安综合治理整体上台阶、上水平而不懈努力。
要发挥综治成员单位作用，努力解决社会治安热点难点问题。当前，要突出抓好青少年教育管理、流动人口管理和“两劳”释解人员安置帮教工作。对青少年教育，要认真解决好增强青少年法律意识，优化青少年成长环境和预防重点青少年群体违法犯罪等问题，要采取有效措施，把流动人口子女、闲散青少年、特困家庭子女纳入教育管理和服务范围，在生活上解困，学习上帮助，行为上纠偏，把违法犯罪消除在萌芽状态。对流动人口管理要努力促其合理流动，有序流动，融管理、服务于一体，使其成为经济发展的健康活跃因素。要加强“两劳”释解人员安置帮教基地建设，有关部门要在政策上倾斜，工作上扶持，业务上指导。
市综治委及其办公室要充分发挥职能作用，加强组织协调，特别要加强对成员单位社会治安综合治理工作的督促检查，加强日常监控工作，及时掌握各专项工作组的工作进展情况，凡是工作被动，消极应付的要予以通报批评。十个专项工作组及其成员单位要加强同市综治委的联系和沟通，理顺各方面关系，积极主动地参与社会治安综合治理工作，为维护全市社会治安和社会稳定做出积极贡献。
