公共卫生管理制度内容范文1
一、整治目标
通过对各类公共厕所进行集中整治和长效管理，使我市公厕卫生状况明显改观，达到卫生厕所标准，营造我市良好的卫生、投资和旅游环境。
二、整治范围及内容
（一）范围：全市范围内由城管系统直接管辖的环卫厕所和各类开放性经营服务场所的社会厕所。
（二）内容：在强化公共厕所日常卫生管理的基础上，重点整治各类公厕存在的“脏、臭”问题。
三、整治标准
（一）有健全的卫生管理和卫生保洁制度，有专人进行管理和保洁。
（二）蹲位、门窗、墙壁、灯具、洗手池整洁卫生，地面整洁、无积水、无纸屑、烟头、痰迹和杂物。
（三）大便器清洁、无积粪，小便器（槽）内无积存尿液，无尿垢、杂物。便器定期喷洒药物消毒。
（四）有自然通风或独立的机械排气设施，基本无臭味，无蝇蛆，无乱刻乱画。
四、实施步骤
（一）集中整治阶段：年8月下旬—年9月30日。
1.宣传动员。8月22日，市政府召开由相关单位负责人参加的“市公共厕所卫生集中整治工作会议”，讨论通过整治方案，提出整治工作具体要求。
2.自查整改。8月23日—31日，各区、市、县和相关部门进行安排部署，对照整治标准进行自查整改。
3.督导检查。9月1日—9月30日，市爱卫会组织市文明办、市政府督查室、市卫生局、城管局、林业绿化局等部门组成督导检查组，按照整治要求对全市范围内的公厕进行检查考核，发现问题及时督促整改。在督导检查过程中，建立红、黑榜制度，及时在市主要媒体上公布卫生状况好和卫生状况差的公厕和管理单位名单。
4.表彰和处罚。9月下旬进行总结表彰，对在集中整治阶段取得明显成效的单位和部门以及卫生状况优良的公厕和管理单位予以分类表彰和奖励。对整改不力达不到基本卫生要求的公厕，市城管部门将依据《市市容环境卫生管理办法》及《市市容环境卫生监察处罚规定》予以处罚。
（二）长效管理阶段：年10月1日以后。
1.将公厕管理纳入市爱卫会、文明办和城管局等单位的目标管理范围进行考核，实施长效管理。
2.坚持相关单位定期联合督查制度，严格按照《市市容环境卫生管理办法》和《市城市公共厕所管理规定》进行管理，每季度在市主要媒体公布红、黑榜名单，实行动态监管。对长期达不到基本卫生要求的公厕，市城管部门依据《市市容环境卫生管理办法》及《市市容环境卫生监察处罚规定》予以严处。
五、组织机构
市成立公共厕所卫生集中整治领导小组：
六、职责分工
（一）市委宣传部负责整治活动的宣传工作，营造良好的氛围，以清洁卫生的公厕环境迎接“十一”黄金周和党的十七大胜利召开。
（二）市政府督查室将集中整治工作完成情况纳入今年各区、市、县和相关部门新增目标内容进行考核。
（三）城管部门负责环卫厕所的维护管理和清扫保洁，对全市范围内达不到管理要求的各类公厕依照相关法律法规予以处罚。
（四）卫生部门负责对各类附设卫生间的公共场所单位和饮食行业进行检查督导。
（五）旅游、林业绿化部门负责公园等旅游景区内公共厕所的维护管理和清扫保洁。
（六）环保部门负责对“脏、臭”问题严重的公厕内空气质量进行采样监测，为相关部门依法处罚提供依据。
（七）其他社会厕所（如车站、宾馆、饭店、医院、娱乐场所等）的维护和保洁，由产权和管理单位负责。
（八）各区、市、县负责本辖区内管理的各类公厕的监督。
七、工作要求
（一）协调配合，落实责任。公共厕所集中整治行动是一项涉及面广、内容翔实具体的工作，需要各级各部门密切配合和不懈努力来完成。各方要切实负起责任，精心组织，做到各负其责，齐抓共管，通力协作，形成合力。
（二）强化宣传，营造氛围。要深入开展宣传活动，做到家喻户晓，人人皆知。在各种媒体开设专版、专栏和公益广告，进行全方位、多层面、立体型、滚动式的宣传报道，对管理不到位、卫生条件差的公共厕所和管理单位及时予以曝光，引导市民共同参与和监督。
公共卫生管理制度内容范文2
关键词:公共场所;卫生监督;
量化分级管理为了解量化分级管理工作在公共场所中的实施效果,探讨高效卫生监督管理论文模式,我们根据本地实际制定了《宁夏公共场所卫生监督量化分级管理实施指南》和评分标准评价体系。于2004~2007年在不断探讨论证的基础上,先后在自治区、固原市、吴忠市和石嘴山市旅店业、游泳等公共场所开展量化分级管理试点及推广工作。
1对象和方法1·1对象分别在经济发达的自治区直管企业银川市、中等发达地区吴忠市、石嘴山市和欠发达地区固原市,共选择公共场所量化分级试点企业98家,其中旅店业47家、洗浴场所19家、美容美发店24家、游泳场所8家。1·2方法根据《公共场所卫生管理条例》及其《实施细则》,《旅店业卫生标准》GB9663-1996[1]等标准制定宁夏旅店业、美容美发、桑拿洗浴、游泳场所量化评分调查表。通过基线调查、宣传动员和培训、准备阶段、自查整改和现场指导、评估等阶段完成调查评估。1·3评分标准得分为总分的90%以上者,评为A级;得分为总分的70%~89%者,评为B级;得分为总分的60%~69%者,评为C级;得分为低于60%以下者,评为D级。1·4资料处理汇总整理调查评分表评分结果,用SPSS11·0软件进行统计分析。
2结果和成效分析2·1公共场所卫生监督量化评价情况本次共对自治区及吴忠、石嘴山、固原市98个公共场所(包括旅店业、游泳洗浴场所、美容美发)进行量化分级评分。其中信誉度A级31家,占31·62%;B级37家,占37·76%;C级23家,占23·47%;D级8家,占8·16%。其中旅店业、游泳场所信誉度A级所占比重较大(31·62%、25·34%),洗浴场所(7·15%)和美容美发业(6·07%)较少。2·2比较实施量化分级管理前和实施后综合卫生管理情况实施量化分级管理后各项指标得分均有所提高。各项卫生管理指标测评得分率经x2检验,差异有统计学意义(P<0·01)。(表1)表1实施量化分级管理前后综合卫生管理情况(%)监督项目量化企业数①1宁夏回族自治区卫生监督所(银川750004)2宁夏回族自治区疾病预防控制中心2·3公共场所各类指标得分前后测评结果比较实施量化后各项指标评分均明显高于量化测评前(P<0·01)。尤其在产品索证、卫生设施、专用消毒设施设备添置方面提高最为突出;而建筑和布局、公共用品用具卫生相对较弱,与更改建筑布局难度较大,公共用品用具清洗消毒卫生日常工作量大,企业较难坚持有关。
公共卫生管理制度内容范文3
公共场所是人员密集的场所，公共场所卫生状况的好坏直接影响着消费者的身体健康。随着经济社会的发展，公共场所的数量大幅增加，服务内容、经营形式趋于多样，对传染病预防控制提出了更高要求。现在正值我市创建国家卫生城市进入攻坚阶段，而目前公共场所中“五小”类经营单位占相当大比例，一方面经营单位的卫生设施简陋，另一方面从业卫生知识缺乏，操作技能不熟练，公共场所卫生工作出现两难。后续的长效管理如何建立，如何有效分配卫生监督力量，都是我们亟待解决的问题。
为了改善我市公共场所的卫生状况，推行规范化管理，提高我市公共场所卫生监督管理水平，我市从现在开始对公共场所卫生监督实行量化分级管理工作。
加强领导，精心策划
为在全市推行好公共场所卫生监督量化分级管理，我市加强领导，进一步明确职责，已成立了__市公共场所卫生监督量化分级管理工作领导小组，并根据属地管理的原则，以《公共场所卫生监督量化分级管理指南》为具体操作规范和标准，有序开展工作。结合我市的实际情况首先选择在住宿业推行量化分级管理工作，待巩固和完善后再逐步推广到美容美发业、洗浴（桑拿）场所和游泳场所（馆）、歌舞娱乐场所、商场等其他公共卫生场所。重点从公共场所的卫生设施设备建设、日常卫生管理入手，进一步提高我市公共场所经营者的法制意识和安全卫生意识，建立起公共场所卫生管理信用体系和卫生监督长效机制。
制定标准，广泛宣传
公共场所卫生监督量化分级管理工作分为培训、宣传动员、检查评价、卫生信誉等级的确定、公示、效果评估等6个阶段。目前，全市各县（区）公共场所卫生监督量化分级管理工作领导小组已组织卫生监督员集中学习了《公共场所卫生监督量化分级管理指南》，掌握了现场监督量化标准和要求，统一了评分标准和评审办法，同时完成了总体目标中住宿业等重点制定行业的摸底调查工作，把全市住宿业按照经营场所性质、规模和面积大小等情况进行了摸底调查，并按行业发放了《住宿业卫生监督量化分级评分表》等表格。
此外，还通过培训宣传了公共场所卫生监督量化分级管理制度的目的、意义，评审程序和要求。
由于公共场所卫生监督量化分级管理是一种新的监督模式，为了把这项工作做好，我市组织开展了公共场所量化分级管理的培训。采用集中统一培训、以会代训等形式，组织有关的单位负责人召开专项工作会议，集中培训。培训班通过宣讲量化分级管理的意义，提高培训班学员对搞好量化分级管理工作重要性的认识，鼓励企业加大硬件设施的投入。为使量化分级管理制度家喻户晓，使消费者参与，还采取多种形式宣传量化分级管理，向社会广而告之，动员社会力量加强监督，营造良好的氛围。例如，向公共场所经营单位送达开展公共场所量化分级管理的通知和工作方案，要求其开(来源：文秘站 ）展自查自纠，依法规范经营行为。同时还设定符合我市实际情况的评查内容，更好地争取管理相对人的理解和支持，主动投入到创a级的活动中。
动态监管，严格评审程序
公共场所卫生信誉度评级及监督频次分别为：总得分在90分以上的，卫生状况为优秀，卫生信誉度为a级，监督频次不少于1次/2年；总得分在70~89分的，卫生状况为良好，卫生信誉度为b级，监督频次不少于1次/年；总得分在60~69分的，卫生状况为一般，卫生信誉度为c级，监督频次不少于2次/年；总得分低于60分的，责令限期整改，并依法处理。评定后，今年将在住宿业使用卫生信誉度等级公示标识（笑脸、平脸、苦脸），使市民一目了然。
公共卫生管理制度内容范文4
关键词：公共卫生管理；传染病预防；作用；高校
一、前言
近些年来，传染病发生频繁，危害严重，必须要制定有效的预防策略，保证问题的妥善处理。要降低传染病发生的几率，做好公共卫生管理工作是十分必要的，发挥公共卫生管理部门的职能，降低传染病传播的几率，同时完善相关的管理制度与策略，全面提高公共卫生管理疾病的控制，保证高校公共卫生安全。
二、传染病预防中公共卫生管理的作用
公共卫生管理工作是一定的综合性特点，其在高校傳染病预防中发挥着至关重要的作用。如今我国的行政管理体制改革日渐推进，公共卫生管理也发展到新的时期，公共卫生管理工作对于预防高校传染病有着积极的作用，这不仅是公共卫生管理的基本职能，也是当前社会环境下预防传染病的重要载体。在高校传染病预防中，公共卫生管理的作用主要体现在以下几个方面。
首先，引导作用。公共卫生管理工作的引导性是比较强的，所以在预防传染病时，要提高对高校师生对引导的重视程度，让更多的人认识到预防传染病的重要性，并发挥出自己的作用、价值，主动参与到传染病的预防中。如公共卫生管理工作中需要有健全的预防传染病的宣传制度，利用网络媒体、传统媒体等对预防传染病进行宣传，发挥整个社会的力量开展传染病的预防工作。所以在公共卫生管理工作中，必须要注重引导作用的体现与应用，通过科学的方法与措施深入开展高校传染病的预防。
其次，协调作用。协调职能也是公共卫生管理工作的重要职能，其在高校预防传染病工作中，能够很好的协调各方面的工作，保证传染病预防工作朝着规范化、制度化、科学的方向发展。传染病的预防工作是比较系统的，作为公共卫生管理部门需要积极发挥自身的宏观调控以及微观管理的作用[1]，积极协调各方面的积极性，动员各方面的力量，使其参与到高校预防传染病的工作中，增加企业等对于传染病预防的投入力度，为传染病预防提供有力的支撑。
最后，监测作用。公共卫生管理工作中，传染病的监测也是重要的内容（如图1）。作为各级公共卫生管理部门，监测高校传染病是其重要职责，其具有重要的基础性作用和战略性作用。现如今，全球一体化趋势加强，传染病也呈现出全球化的特点，若不能有效的监测，将很容易出现重大的公共卫生突发事件。所以在公共卫生管理工作中，必须要将传染病的监测职能充分发挥出来，使传染病被消灭在萌芽中。因此作为公共卫生管理部门，要积极探索监测传染病的有效模式，发挥先进技术手段，使传染病监测获得更好的效果。
三、公共卫生管理在高校传染病预防中的应用策略
（一）高度重视高校传染病预防
为使高校传染病预防工作获得理想的效果，公共卫生管理部门就需要高度重视该工作的开展，使其作用得到充分发挥。政府部门在高校传染病预防中起到的是宏观调控的作用，给予一定的财政支持，保证公共卫生管理工作有序开展，在对公共卫生管理工作规划指导过程中，也要保证相关工作合理化开展。同时，公共卫生管理部门要提高对高校传染病预防管控工作的重视程度，完善多方面的保障措施，制定科学化的工作方案，对预防工作的开展进行严格的监督管理，使传染病预防工作更加全面、系统，将传染病预防工作的作用充分发挥出来。
（二）完善法律制度保障
公共卫生管理工作开展过程中会涉及到很多法律问题，需要利用相关的法律条例对问题进行处理解决。要利用公共卫生管理控制传染病的预防，就需要国家卫生行政管理等部门出现相关的疫情控制方法[2]、公共卫生管理办法等，建立完善的法律制度，实现统筹规划，明确各级部门负责的内容，依法管理搞卫生肝例法律事件，保证相关问题得到快速、高效、安全的解决。对于公共卫生管理工作，国家相关部门要制定科学的管理对策，并相关的法律条文，使高校传染病预防中公共卫生管理的问题得到有效的处理。健全法律制度，保障公共卫生管理工作的开展，在遇到突发的传染病事件中，使政府、相关部门能够在统一的领导下开展统一的行动，实现统一负责，使公共卫生管理工作获得理想的效果。
（三）健全传染病预防工作体系
传染病预防工作的开展需要有健全的传染病预防工作体系作为支持，作为公共卫生管理部门，要提高传染病预防工作的效果，必须要健全工作体系，并提高其系统性。传染病预防工作体系建立时，要做到自上而下的进行，建立科学的组织机构，并配备专业化的工作人员，保证传染病预防工作有序、持续、高效的开展。在传染病预防工作体系建立的过程中，还应积极建立基层公共卫生信息管理系统，加强对社区医院、乡村卫生机构的投入[3]，保证在传染病预防中，这些机构部门能够充分发挥自身作用，这不仅是传染病预防的重点内容，也是传染病预防工作有序开展、建立系统化管理模式的战略决策，需要积极强化并争取获得良好的效果。
（四）优化传染病预防工作制度
任何工作要想有序、高效的开展都需要有一定的制度作保障。高校公共卫生管理部门要实现良好的传染病预防效果，必须要做好制度方面的工作，促使传染病预防工作逐步实现规范化的发展。高校传染病预防工作涉及到很多方面的内容，可以将一些工作中常规的制度固定下来[4]，为传染病预防工作提供指导。而对于呈现出的新问题，在积极寻找解决方法的同时，还要注重建立长效的机制，积极创新传染病的预防工作，同时指导基层部门创新传染病预防工作，完善激励与约束制度，形成强大合力取得良好的传染病预防工作效果。建立高校传染病预防工作制度，做好传染病相关信息的收集工作，并积极完善预防、监督等制度，为传染病预防工作奠定坚实的基础，在传染病高发期能够镇定、高效的处理问题，避免手忙脚乱。
（五）将患病人群隔离开来
每一位患病的人都是传染的来源，所以在传染病预防工作中，要将患病人群进行隔离，同时做好高校医院环境的消毒工作，定期对相关设备情况进行检查，使传染源得到有效的控制。在隔离患病人群的同时，还需要政府组织相关人群接种疫苗，结合当地的实际情况对预防的具体方案进行调整，以便满足当地的实际需要。要对传染病的种类进行认真的分析，明确患者的年龄、临床症状等，以此为基础进行治疗，保证传染病在源头上得到控制。发生季节性传染病时，作为公共卫生管理部门要做好预防工作的宣传，政府强化行政管理，对各种资源进行整合，避免疾病呈现出暴发的态势，造成恶劣的影响。
（六）加强传染病预防的宣传力度
为提高传染病的预防效果，公共卫生管理部门要积极运用社会中现代媒体的优势，快速传播信息，通过新闻、报纸、网络等方式报道传染病预防的相关情况。作为媒体要从实际情况出发，做到实事求是，正面、客观、准确的对各地公共卫生管理中传染病的预防情况进行报道与宣传，提前对新闻真实性进行调查，保证报道内容是客观的、真实的，不弄虚作假，也不胡编乱造或随便宣传其他渠道的、未经证实的新闻[5]，让广大师生了解事实的真相。如果发现公然虚假报道、欺骗大家的情况要严肃处理。媒体在真实报道疫情的同时，作为高校公共卫生管理部门也要从实际情况出发，找到有效处理方法，防止疫情扩散，这对于降低师生的恐慌心理也有着重要的作用。
（七）強化高校公共卫生管理人员的能力水平
高校公共卫生管理人员在传染病预防工作中是主要实施者、执行者，其素质水平以及能力将直接影响到工作的效率以及效果。因此，为提高高校传染病预防管理的水平，就要积极的选拔优秀人才，使高校公共卫生管理队伍中注入新鲜的血液。传染病的预防涉及到病理学、医学药物学等知识，因此可以录用相关医学专业的人才，然后通过这些人才向在职员工进行知识普及，不定期举行测试考核，检验管理人员传染病预防知识的掌握情况，对于考核成绩理想的人员给予一定的奖励，激发其工作积极性，形成良好的工作氛围，使其在实际的传染病预防工作中积极发挥自身价值，有效控制疫情[6]。作为高校公共卫生管理的领导层，也需要强化自身的培训，使自身素质水平满足现代化社会发展的需要，强化管理人员的管理能力与水平，实现其全面进步，在卫生行政和基层医疗机构中高效工作，更好的开展高校传染病预防工作。
公共卫生管理制度内容范文5
为了全面实施“农民健康工程”，提高全镇人民健康素质，促进社会的全面发展。根据*省、*市和*市人民政府《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》，结合本镇的实际，现就加强农村公共卫生工作提出如下意见：
一、总体目标
建立健全镇、村分级负责的农村公共卫生管理体制，建立健全适应农村经济社会发展的镇、村公共卫生服务网络，建立健全新型农村合作医疗制度，建立健全加强农村公共卫生的投入保障机制和责任机制,在我镇建有基本设施齐全的卫生服务网络,专业技术素质较高的卫生服务队伍，积极落实农村卫生工作的各项任务，让全镇人民“看得起病、看得上病，加强预防少生病”，促进全镇卫生事业持续稳定发展。
二、主要任务
以实施“农民健康工程”、开展以创建“镇卫生院建设标准化，社区卫生服务规范化，新型农村合作医疗制度建设普及华”为主要内容的“卫生强镇”为载体，大力强化农村疾病预防控制，加大卫生监督执法力度，提高妇幼保健工作水平，深入开展爱国卫生运动，提高突发公共卫生事件应急处置能力，做好农村流动人口和弱势群体的卫生保健工作，加强落实直接面向农民的公共卫生服务，进一步提高农民健康水平。
三、建立健全农村公共卫生管理体制和服务网络
建立由政府领导负责、各有关部门参加的公共卫生工作委员会及其办公室，履行全镇公共卫生的领导、协调等职责。镇政府要强化对农村公共卫生工作的领导责任，成立相应的组织领导机构，确定一名分管领导，确定一名公共卫生管理员，组织实施辖区内的公共卫生工作。各行政村负责组织实施辖区内的环境卫生、改水改厕、健康宣教、企业卫生和食品安全等工作；开展卫生巡查、信息报告和流动人口的管理等；各行政村要有专人负责负责，并确定一名公共卫生联络员，协助村领导做好日常工作。村公共卫生联络员要按照职责承担责任。协助做好疾病预防控制、妇幼保健、病人督导访视、健康宣教、食品安全监督等工作。
四、巩固完善新型农村合作医疗制度
镇政府要按照省政府关于新型农村合作医疗制度的七项工作要求,加大宣传力度，严格资金管理，扩大受益面，增强吸引力，确保农民参合率达85%以上。
公共卫生管理制度内容范文6
一、近几年卫生监督模式创新的主要做法
卫生监督工作所涉及的范围广泛，与群众的日常生活紧密关联，也是为社会经济健康稳定发展保驾护航的一项重要工作，其主要内容包括：食品卫生、生活饮用水卫生、公共场所卫生、职业卫生、放射卫生、化妆品卫生、学校卫生以及传染病和医疗机构监管。由于监管内容多，监管对象复杂，监管难度大，监管力量不足，我们在监管模式上做了一些创新，在一定程度上提高了监管的效率。
一是探索实施公共卫生信用体系建设工作
为了进一步提高卫生监督效率，促进健康相关行业经营者自觉守法经营，扩大卫生监督工作的社会影响，改善公共卫生相关行业卫生管理水平，我所坚持创新执法理念，创新监管模式，努力探索卫生监督工作的新途径、新方法，从20*年4月份开始，在全市实施公共卫生信用体系建设工作，在餐饮业、公共浴室业、医疗服务业先行试点，初步建立了公共卫生信用信息的评价机制和信用信息披露机制，促进了卫生监督管理模式的变革，形成了卫生行政执法机关、企业、社会对公共卫生安全的联防体系，取得了比较满意的效果。这项工作在全国是首创，建立了卫生信用信息的评价机制和信用信息披露机制，抓住承诺、评估、告知、激励和惩戒等四个重要环节。*市卫生监督所对126户市管餐饮业单位、公共场所单位卫生信用信息进行了汇总统计，对企业的卫生信用进行了第一次评估，并召开了信用评估通报会，对被列入黄牌警告的16家单位进行了通报，起到了很大的震慑作用，对其他单位在心理上的攻势作用也非常明显。这项工作引起卫生部的重视，20*年11月份，卫生部卫生监督局赵同刚局长、卫生监督中心南俊华主任等领导专门来*进行了调研，并给予高度评价。
二是实施食品卫生监督量化分级管理工作。这项工作从20*年开始，通过逐步完善，大力推进，现已在餐饮业全面实施，实施率达到95%以上。该项工作运用了风险度评估的原则，将食品卫生有关的法律法规、规章、规范中卫生要求按对食品安全影响的风险大小进行分类，并赋予相应的分值。根据卫生许可和日常监督两个环节对餐饮单位卫生状况进行评分，依评分结果确定其等级，按等级来开展监督管理，提高了监管的效率和餐饮业的自律意识。食品卫生量化分级管理的实施，也为我市通过国家卫生城市验收增加了一个新的亮点。目前，已有86家餐饮企业被评定为食品卫生A级单位，这些卫生规范管理的单位对其它单位进一步加强自身管理也发挥着不可缺少的带动作用。
三是探索实施公共场所卫生监督量化分级管理工作。这项工作我所在全国开展较早，在江苏省是第一家启动的。公共场所是人们生活环境的重要组成部分，公共场所的卫生状况对人群的健康有着直接影响，甚至引起急慢性危害和公共场所危害健康事故的发生。公共场所现行的卫生法规、规章己经明显滞后，迫切需要在卫生监督管理的方法、手段上进行丰富和提高。摸索创新工作模式，充分利用现有卫生监督资源，有效提高卫生监督工作效率，提高公共场所卫生水平己成为现阶段公共场所卫生监督管理的重要研究课题和工作内容。20*年2月，为了配合部级卫生城市创建工作，进一步强化公共场所卫生监督管理，全力打造精品行业和亮点单位，我市开始着手启动公共场所卫生监督量化分级管理工作，以打造A级示范单位为工作目标，全面推动市区公共场所卫生管理规范化建设。20*年9月，卫生部将我市作为全国实施公共场所卫生监督量化分级管理的试点城市，试点工作进展顺利，在全国有一定影响。这项工作对创新卫生监管方式，改善公共场所卫生状况带来了深远的影响，同时也提高了我所的知名度，20*年，卫生部将新的《公共场所通用卫生规范》这一国家标准委托我所独立起草。
四是试点开展餐饮业卫生脸谱公示制度。为提高餐饮业卫生管理水平，便于群众及时、准确、便捷地了解餐饮单位卫生状况，引导餐饮业主自律、诚信经营，从20*年10月起，在淮阴区试行餐饮业卫生监督公示制度（笑哭脸制度）。该制度内容包括卫生许可证持有情况；从业人员健康证明持有情况、卫生管理制度、食品卫生质量及保质期、食品加工过程卫生防护、加工场所环境卫生、餐饮具的清洗消毒以及主要原料采购索证等十项内容，卫生监督员根据检查情况，对每家单位的卫生状况做出综合评价，卫生状况良好的挂“笑脸”、卫生状况一般的挂“常脸”，卫生状况不好的挂“哭脸”，同时公示牌上还注有卫生监督员的姓名和卫生部门的举报电话，卫生监督员、餐饮单位和消费者可以相互监督。第一批对包括部分高校食堂在内的37家城区餐饮单位进行了专项卫生监督检查，并对检查情况进行公示，7家餐饮单位卫生状况良好，得以“笑脸”示人，20家单位卫生一般，脸色“害羞”，10家单位因为卫生状况较差，被予以“红牌警告”，被贴以“哭脸”。该制度的实施，强化了消费者对餐饮经营单位的监督，充分调动消费者和餐饮业主的积极性和主动性，积极引导餐饮业主自律诚信经营，促进餐饮业经营单位加强自身卫生管理，这不但是监督所履行行政监督职能的一种公示行为,同时也是维护消费者知情权的一种体现,更是执法部门推进依法行政的一种创新举措。
二、卫生监督模式创新工作中的问题
一是公共卫生信用体系建设的推进速度不快。到目前为止，仅在餐饮业、公共场所、医疗机构这三类行业的少数单位开展。在统一信用征集、严格失信惩戒、信息依法披露、倡导信用观念、加强信用管理、培育信用需求、密切部门沟通等方面还有待进一步规范和完善。特别是在公共卫生信用信息数据库建立方面要加大投入，在培育群众对公共卫生信用信息需求方面要加强引导。
二是量化分级管理的整体水平还有待于进一步提高。被评定为A级餐饮单位的数量偏少，特别是小型餐饮单位大多数仍然在C级水平。公共场所量化分级管理试点工作完成后，停滞了做深入的推广工作。
三是外力借助不够。监管方法定创新需要外部强有力的支持，特别是在发挥群众参与监督方面缺少有效的途径和方法。舆论宣传方面，由于条件限制，没有能持续保持强大的宣传态势。
三、对卫生监督模式创新工作的思考
1、公共卫生信用体系建设工作需要强力推进
要从构建和谐社会的高度，充分认识公共卫生信用体系建设工作的必要性。在全社会倡导诚实守信也是构建社会主义和谐社会的一项基础工程。公共卫生监督管理的范畴涉及面广，都与群众的日常生活、工作密切相关，相关行业能否严格遵守有关卫生法律法规，目前主要依靠卫生行政监管和行业自律，社会监督的效能还没有发挥到足以引起企业普遍关注的程度。从本质上讲，公共卫生相关行业如餐饮业、医疗服务业等，依照卫生法律法规和卫生规范的要求为群众提供符合卫生要求的产品和服务构成了良好的公共卫生信用是其应该履行的义务。在公共卫生相关行业实施卫生信用体系建设工作显得非常迫切和必要。一是以卫生行政执法来提升相关企业的卫生信用具有局限性。虽然卫生监督执法的力度逐渐增大，但卫生违法现象仍然非常普遍。一个重要的原因就是企业的违法成本显然还没有高到令其难以接受的程度。有的卫生法规对违法行为的处罚力度不大，如《公共场所卫生管理条例》对违法行为的处罚，根本不可能引起管理相对人的重视，必须突破执法、处罚的方法，寻找能迫使企业积极主动改正违法行为、规范经营的途径。同时，卫生行政法律法规的颁布实施与社会经济的发展相比，具有滞后性，运用信用评估手段对企业在一定时间内遵守卫生法律法规的情况进行累积，从而对企业的卫生信用进行综合判断，可以在一定程度上消除卫生法律法规的滞后性，避免企业对卫生监督执法工作的漠视。二是社会惩戒机制的建立可以发挥卫生执法不可代替的作用。利用公共卫生信用体系建设中引入的社会惩戒机制，可以将企业的失信记录进行放大，使其不仅要受到卫生行政处罚，还要为之付出持续产生作用的社会惩戒的二次成本，对同行业的其它信用主体也可以起到良好的警示作用。三是开展公共卫生信用体系建设工作，可以提高卫生监督机构的执法效能。卫生监督工作涉及面广、工作量大，与之矛盾的是卫生监督力量配备不足，很难对管理对象保持全天候、全覆盖、全方位的监督。运用信用信息公开手段，可以增强企业卫生信用风险的防范意识，引导企业自律。四是可以充分保证群众知情权的落实。以往，虽然卫生监督机构也采取了一些措施，公开执法信息，曝光违法行为，但缺乏系统的、科学的、全面的信息公开渠道。公共卫生信用体系建设工作中搭建的卫生信用信息平台，真正使卫生监督工作实现了政务公开，充分保证了群众的知情权，可以更好地引导消费。
