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公共事业管理专业范文1
一、内蒙古师范大学公共管理学院
公共事业管理专业就业现状笔者对内蒙古师范大学学生工作与就业指导处的关于学生在校的基本信息统计数据进行整理,结合从教中与公共事业管理专业学生的访谈和观察,认为内师大公管院公共事业管理专业毕业生2011-2013年这三年的首次就业主要表现出三个特征:(一)该专业毕业生以签三方协议形式就业的首次就业率①低2011年,内师大公管院公共事业管理专业毕业生共73人,至毕业派遣时,签订三方协议的有18人;2012年该专业毕业生共56人,签订三方协议的有21人;2013年该专业毕业生共35人,签订三方协议的只有3人。
(二)该专业毕业生就业去向以企业为主
签三方就业协议的毕业生中,2011年签约机关事业单位的有3人;2012年没有人签约机关事业单位;2013年签约机关事业单位2人。此外有少数升学的学生,其他学生均进入企业(包括国有企业及民营企业)工作。
(三)该专业毕业生选择继续深造的比例大,且考研时多选择新学科
毕业生继续升学的意愿强烈,据访谈,2013年参加升学考试的学生比例已达到40%,而他们大多不再继续报考公共管理类学科,转而投身其他学科。2011年,该专业毕业生升学5人,2012年升学7人,2013年升学4人,这些学生均被其他专业录取。综合上述该专业毕业生的就业特征,可看出内蒙古师范大学公共管理学院公共事业管理专业毕业生就业竞争力较弱。
二、公共事业管理专业就业困境的根源
有必要思考为什么设置该专业的高校数量递增,而就业率并不理想?为什么毕业生就业去向不是以该专业的研究对象———公共行政单位为主,而以企业为主?为什么学生在升学时放弃原学科?内师大公管院公共事业管理专业2012级(入学)共有学生25名,笔者在2014年11月随机选择了其中14名学生进行结构式访谈。并运用同一份访谈提纲于2015年4月随机选择了2013级25名学生中的24名学生进行了结构式访谈。通过调查分析,认为前述问题的原因主要涉及到专业定位与社会认可度、招生规模、课程设置、师资力量和学生的职业生涯规划五个方面。
(一)专业定位与社会认可
教育学者们定位公共事业管理专业是培养公务员与管理干部及研究公共政策和公共事务管理的专业。那为何在国家及地方公务单位的招录中基本没有招收公共事业管理专业的职位?在这个问题的驱动下,笔者自2009年从教以来,就这个问题向接触到的二十名公务管理人员提出了这个问题。他们均表示,医疗、教育、环境等公共事业的管理工作要具备具体的医疗、教育、环境等方向的专业学科背景,而“公共事业”研究太宽泛,无特别的专业技能。当然这种说法本人认为值得商榷。所有的公共事业的管理活动中既需要专业技术人员解决近期的问题,也需要具有综合背景的专业管理人员来统筹长远的发展。1998年颁布的《普通高等学校本科专业目录》中注明公共事业管理专业可授管理学、教育学、医学或文学学士学位。这种做法使得社会各界很难从专业名称上推断出这个专业到底是学什么的,能做什么工作,造成了公共事业管理专业在社会中的认知度不高。该专业毕业生选择继续深造的比例大,且考研时多选择新学科。通过调研,2012级学生有7名要考研,其中1名的意愿专业为公共管理类的行政管理专业。一般来说,本科生考研首选本专业,可在1997年颁布的《授予博士、硕士学位和培养
研究生的学科、专业目录》中管理类一级学科公共管理下设的五个二级学科目录里根本没有公共事业管理专业②。既然要换专业,很多学生在考研时干脆选择就业率高的新学科。社会认知度不高,自然影响到该专业学生对本专业的认同。对于问题“这个专业是你们在高考时主动选报的还是后期调剂的”,2012级有12名学生表示该专业是自己主动选报的,但报志愿时他们及家人对该专业的理解和现在经过两年多的专业学习后的理解有很大差异。在后续问题“如果可以重新选择本科修读专业,你们会选择什么专业”的回答中,14名学生中竟无一人继续选择公共事业管理专业。对2013级的24名学生的调查中,17名学生表示该专业是自己主动选报的,但报志愿时他们对该专业不了解以及当时是补录没有其他选择了。若可以重新选专业,他们中除1人外全部都选择报其他专业。这表明学生对本专业的认可度低,这会影响到他们专业知识的学习热情和生活中的自信心,进而影响到将来在任职单位的表现,学生个体在任职单位的表现会影响社会对此专业的认同下降,这将增加该专业就业中的困难,形成一个恶性的累积循环。 (二)招生规模
自1998年东北大学和云南大学首先试办公共事业管理专业以来,设此专业的高校在不断增加:2004年全国已有224所院校设立该专业,而到了2009年底,开设公共事业管理专业的高校已达472所,仅在五年内就翻了一番,至2013年,开设公共事业管理专业的高校已有500多所。招收学生总人数也在不断增加。考虑到近年此专业的就业压力,内师大公管院已经大幅缩小招生计划,但就全国看来,毕业生市场供给量大。
(三)课程设置
在日常谈话中,有学生提到了“我们学的课太宽泛,什么都学,又感觉什么都不精”,基于此,笔者提出了“你认为调整培养方案和课程设置能不能提高就业率”的问题。2012级学生中有5人表示不会,他们认为课程设置和就业率没关系;5人认为能;4人认为应该有提高,但影响不大。认为课程设置和就业率没有直接关系或关系不大的学生解释说,就业困难是整个社会的就业环境和社会认知所致。在课程设置方面,内师大公管院公共事业管理专业的培养定位是“厚基础、宽口径”,课程涉及文科类和有关理科类的知识,如管理学、经济学、政治学、社会学、高等数学、行政法、统计学、应用文写作等等。课程体系内容丰富,但囿于学校层面的课时要求和专业师资的限制,课程设置还是侧重理论学习,缺少实践机会,专业理论知识的学习与社会实践存在相脱节的现象。
(四)师资力量
内师大公管院公共事业管理系专任教师只有8名,其中有公共管理专业学位的有4人,兼职社会公共事业管理事务的有3人,教师数量不多,并且缺少双师型教师。学生实习平台建设不足,实践环节需要实习基地,这涉及到和公共事业组织的对接,而行政事业单位出于业务保密和业务纪律的考虑并不愿接受过多实习生;若采用实验室实践,需要优质的软件系统,而国内市场上在售的相关软件在设计理念上重事务操作而轻决策,实践中收获有限。
(五)学生职业生涯规划
该专业相当一部分学生在校期间没有明确的职业生涯规划意识,面对调查中“你已经为就业做了哪些准备”的问题,大部分学生都说准备考研、考证。在考证的选择上,大家的选择同质化:考教师资格证和会计从业资格证,理由是“不知道该考什么,但是大家都考这两个证,所以我也就随大流”。这是一种盲从的状态。至于毕业后三年所期望实现的具体职业目标,大家表示没想那么细。没有明确的职业规划意识,也就不可能主动去学习求职技巧和技能,在求职时处于劣势。关于求职期望,对问题“你首选的职业及行业是什么”,2012级17名学生们的答案同质化———公务员和银行,他们的解释基本围绕着职业社会声望高、薪酬待遇高、工作环境好以及休假有保障。可见职业相伴的回报是学生们择业的第一关注指标,那些选择公务员的学生们都没有提到专业对口的原因。对问题“你想到什么地方工作”,2012和2013级同学的答案涉及到北京、上海和“家那边的城市”,其中的关键词是一样的———“一二线城市”。
三、公共事业管理专业毕业生就业对策
(一)教育部门推进体制改革
就业形势不理想,为什么全国范围内设置该专业的高校数量却仍然增加?原因可能有二:一是高校功利化趋向明显。许多学校为了扩大办学规模、增强学科实力和提高办学效益,尽可能多地申报专业和招生,二是在现有的教育体制下,各省、自治区、直辖市教育厅有权批准所辖区域高校的专业设置计划。应全国统筹高校专业设置和招生计划,确保市场中公共事业管理
人力资源的供给均衡。 (二)学院调整方案适应社会,引导社会
出于就业压力和师资有限的双重考虑,内师大公管院公共事业管理专业已经逐年减少招生人数。即使如此,每年的招生录取分数线仍然在微降,这使得生源的素质无法保证,可进一步减少招生人数。为了适应社会,在人才培养的过程中坚持既重理论又重实践,增加实践教学环节投入,努力实现在非营利组织和企业建立实习基地;通过对往届毕业生进行追踪分析他们工作中需要的知识结构来适当调整课程设置,增加公务员考试应试课程,开设行政职业能力测试、申论、公共基础知识和公务员面试指导等专题选修课程。学院为了引导社会正确理解并接受公共事业管理专业,可以到对口就业单位比如各类公共事业相关单位进行主动宣讲和推介。
(三)学生规划职业生涯
用人单位普遍认为就业问题的根本在于大学生没有做好步入职场的综合素质准备,包括职业道德、专业技能和法律知识等方面。学生要树立规划职业生涯的意识,但通常大学生的认知水平还不足以独自完成职业规划。要充分落实内师大公管院班主任和指导教师双重负责的制度,帮助学生个人进行职业发展规划。班主任和指导教师经常向学生通报本专业和相关专业的就业现状,给学生们分析往届毕业生的就业实例,了解每个学生的人格特征、知识结构、学习能力和家庭资源等,引导学生确立适合自己的职业方向。关于职业选择不应过分强调短期内的职业回报,而应综合考虑不同职业对社会的贡献,自身特质是否适合职业要求,行业是否有发展空间,行业内的竞争压力和社会需求等因素。确立方向后,明确具体的职业方向必须具备的综合素质包括哪些内容,运用目标管理法,制定多个短期的阶段目标,激励学生提高综合素质。
公共事业管理专业范文2
关键词:公共事业管理;学科;特色
中图分类号:G64文献标识码:A文章编号:1672-8122(2010)10-0152-02
一、引 言
公共事业管理专业于1998年被教育部正式列入本科专业目录,并规定这一专业的培养目标是“培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力,能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才”。从1999年在云南大学和东北大学首开公共事业管理专业以来,公共事业管理专业发展迅速。2000年,全国有包括武汉大学在内的57所高校招收公共事业管理专业本科大学生。2001年全国招收公共事业管理专业的本科大学生的高校发展到132所,2004年迅速增加到327所,至2005年已有500多所高校(包括高职高专在内)招收公共事业管理专业本、专科生。
二、公共事业管理专业的现状
公共事业管理专业的快速发展必然带来不少的问题,主要表现在:1.培养目标笼统,难以体现专业个性特点。到目前为止,有关该专业的较完善、较统一的教学规范仍未确定,各校对公共事业管理专业的人才培养目标、专业方向、课程设置、实践教学环节建设、教材建设及师资队伍建设等一系列问题,都还存在较大的认识分歧。在开办公共事业管理专业的高校中,普遍存在着对培养对象规格层次的定位不准确,对培养对象所适宜的工作领域的界定过于笼统,对培养对象知识、能力、素质方面的要求不够全面,不够具体,缺乏专业特点等。2.课程体系庞杂,专业特色不明显,校际差异较大。本专业普遍存在着指导思想不明确,人才培养模式不清晰的现象,由此导致了课程设置的五花八门。例如,某工业大学将课程体系高度概括为3大类:经济类、社会类、管理类;有的学校课程内容包罗万象,覆盖了文、理、工、管、经、法、政、社等大学科的内容;有的学校课程设置中大部分是经济学与管理学类课程,把本专业视为面向社会的经济管理。3.专业方向越位。根据对公共事业管理的准确理解,本专业的培养方向既不能漫无边际,也不能过于狭窄,但不少高校却偏离甚远。从一些高校在本专业之下设置的方向名称就可看出问题来,这些方向名称有:行政管理、政治学、物业管理、房地产管理、环境经济。以上方向中,行政管理是与公共事业管理并列的两个二级学科专业,将前者作为后者的方向,犯了逻辑性错误;政治学是属于法学门类的学科,而非管理学门类;物业管理与房地产管理是属于工商管理学科,而环境经济应是经济学专业的方向。
国外高校没有“公共事业管理专业”,与此相应的概念是“非政府部门管理”、“第三部门管理” 等所谓社会公共事务管理,但鲜有专门针对“非政府部门管理”或“第三部门管理”设置的本科专业,一般只在大学的政府管理学院、公共管理学院或管理学院开设相关的课程,或建立相应的研究机构,如美国约翰- 霍布金斯大学的非营利组织比较研究中心。从国内主要研究结果来看,争议最为突出的是高等学校培养该类专业人才的“出口”定位不清晰,人才培养目标模糊。由于专业特色不突出,致使社会上对公共事业管理专业认识模糊,不明确本专业学生的定位,增加了毕业生的就业难度。该类专业人才的就业岗位没有实现专业初创时的预期目标,大量本科毕业生并未进入公共事业管理领域就业。社会对公共事业管理的普遍认识不足,不知道行政管理和公共事业管理的区别在哪里,不明白公共组织和政府机关究竟有那些分工。认为该专业培养的学生不是专业人才,没有实在的东西,成了“万金油”,而大多数的用人单位都需要专业技术人才。因此,造成学生就业难。该专业在家长、学生心目中的地位一落千丈,甚至有网站将其列为中国高校十大最差专业之一,专业学生普遍学习兴趣不高,对前途感到渺茫。
为适应公共管理学科发展的需要,促进公共事业管理专业建设,由教育部高等学校公共管理类学科专业教学指导委员会主办,华侨大学人文与公共管理学院承办的全国高校公共事业管理专业建设研讨会于2007年10月27 日至29日在福建省著名侨乡泉州市举行。来自全国三十多所高校的六十余位从事公共事业管理专业教学与研究的专家学者出席了研讨会。关于专业方向问题,会议认为:由于开设公共事业管理专业的学校五花八门,各有不同的办学层次、办学基础和优势学科,因此各高校在实践中不断总结摸索出适合本校实际情况的专业方向,应根据学校的不同而体现特色,这种特色应建立在本学校原有优势专业的基础之上,例如财经类院校可以将公共事业管理专业与原有的财经专业相结合,培养既掌握公共管理一般知识又具备公共部门财务专业知识的新型管理人才。但遗憾的是,由于参加研讨会的专家学者大多关注专业类院校公共事业管理专业的特色问题,本次会议没有就综合类院校如何在专业方向上体现特色问题进行深入研讨。根据国家教育部公布的三批高等学校特色专业建设点名单来看,江西师范大学是第一批高等学校特色专业建设点名单中唯一的公共事业管理(教育管理方向)专业,第二批和第三批公共事业管理特色专业建设点的学校分别是:北京中医药大学、东北大学、白城师范学院、武汉体育学院、潍坊医学院和云南大学,其中除了东北大学和云南大学属于综合类院校外(且这两所院校属于1999年首批进行公共事业管理专业的试点院校),其他五所院校都结合本校特色突出了公共事业管理的自己特色,或是卫生事业、或是教育管理、或是体育经营管理特色。
三、公共事业管理专业课程设置策略
一个专业的设置应该是基于社会实践需要的,其办学规模、专业方向等必须与之相适应。但就目前全国公共事业管理专业建设的现状看,突出问题是招生规模太大、专业特色不明显与我国公共事业管理体制及人才实际需求相互脱节。综合考虑这些因素,公共事业管理专业应重点突出“多维发展型”人才培养模式创新设计。即建立模块式的课程体系和动态的教学计划,根据社会需求,把专业知识本位与职业能力本位两种目标有机结合起来,在教学活动过程中,分类确定人才培养方案,并建立一系列有力的教学保障体系,确保人才培养方案顺利实施。从基本流程看,这种人才培养模式充分运用系统论和控制论理论指导专业人才培养工作,根据自身的教育资源优势,确立灵活的培养目标。公共事业管理学是建立在政治学和经济学基础之上、研究社会领域内公共事务管理的一门新兴交叉学科,其人才必须具有以管理科学为基础,由政治学、经济学和社会学知识交叉渗透的多学科知识结构,学校必须建立适应多层次、多方向发展要求的课程体系,同时要建立引导学生主动学习、加强实践能力训练的教学保障体系。公共管理人才的社会需求与我国公共管理部门改革进程密切相关,应针对各种公共管理部门人才需求的实际要求,加强专业能力训练和公共服务能力培养。同时要增强学生对管理类相关专业课程的选修自由度,提供更丰富的专业实践机会,以适应更广泛的就业需求。各办学单位要在充分进行人才需求调研的基础上,根据自身的教育资源优势,确立灵活的培养目标。例如,由原来的教育管理专业为基础发展起来的公共事业管理专业(师范类),可将教育学作为学科基础,主要培养教育事业管理型人才,充分发挥教学经验成熟、就业定位明确、教育资源充足的优势。农科类高校依托农业学科优势,主要培养面向农村公共事业领域的公共管理专业人才,这种培养方式也有其发展空间,符合当前我国提高农村公共服务能力、加快社会主义新农村建设的时代要求,且有利于办出公共事业管理专业的特色方向。
当然我们不是说专业方向定了位,有特色,培养的学生就好“销售”,就能向自己的专业领域输送人才,我们必须严肃且慎重地思考公共事业管理专业的培养目标。一味按照“特色”模式培养实用技能型的工具性人才,注重培养学生专业操作应用能力,就限制了他们将来的就业领域或转向其他行业的潜在能力,以及进一步学习研究的能力。所以,本科层次的公共事业管理专业教育既不是培养直接的现成的公共组织管理者或公共商务服务人员,也不是仅仅培养“拿来即用”的实用型人才,而应该在重点培养学生的思维创新能力、自我学习能力和研究能力基础上,提高其动手操作能力和实际应用能力,即使基本素质培养和职业技能训练相结合。课程设置上具体表现为,通过公共基础课、专业基础课和专业主干课训练和提高学生的思维质量、思想素质,培养其认识问题、发现问题和分析问题的思维、决策能力,通过专业选修课培养学生的实务操作能力,即解决问题、执行决策方案的能力。这样,学生毕业后,既可以再深造学习,成为理论研究型或学术性人才,又可以通过一定的职业技术准备走入社会,参加生产和工作,还可以通过经验积累和进一步学习,成长为中高级管理人才;或者可以不太困难地根据自己实际情况转行学习和工作。
总之,各高校建设有自身特色的公共事业管理专业势在必行,但也不是一蹴而就的,必须在充分调研和严密论证的基础上,按照科学发展的规律有序的进行,确立可行的模块方向,注重培养学生的相关能力,改善学生的就业状况。
参考文献:
[1] 李燕凌,杜宝贵等.高校公共事业管理专业学科建设现状与发展[J].高等农业教育,2004(6).
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[3] 李跃平,黄子杰等.我校公共事业管理专业实践教学存在的问题及应对措施[J].福建医科大学学报(社会科学版),2007(3).
公共事业管理专业范文3
(一)现有公共事业管理专业课程体系课程设置的缺陷和不足需要对其进行改革。公共事业管理专业在我国虽然起步较晚，但发展迅速。经过近些年各院校在人才培养模式、培养规格及培养方案等方面的探索与实践，该专业教学计划日臻完善，教学内容趋向科学、合理，课程体系建设已初见成效。然而，由于开设时间较短等原因，各校公共事业管理专业课程体系与培养目标实现普遍存在差距，课程设置比较松散，课程开设过于广泛，主干课程不突出，课程衔接不紧密，不能突出其“公共事业”的属性。给学生的感觉是“什么都学，但什么都不精、不专”，培养的学生很难做到“术有专攻”，且课程本身多是“基础”、“概论”等形式的基础理论性课程，实务应用性课过少，无法满足社会对应用型人才的需求。因此，需要对原有课程体系进行改革调整。
(二)学科专业发展及社会对人才实际应用能力的要求需要对课程体系进行改革。虽然近十多年来公共事业管理专业发展迅速，但该专业招生情况却并不乐观，在全国出现了“设置公共事业管理专业的高校数趋于增长，而招生却趋于递减”的现象;同时，从全国公共事业管理专业毕业生就业情况来看，该专业学生从业形势不乐观，学生就业率呈逐年下降趋势，且学生就业去向以企业为主，到事业单位和政府机关工作的比较少。另一方面，从社会发展来看，随着中国“NPO”(非营利性组织)和“NGO”(非政府组织)的不断发展和成熟，社会对公共事务管理方面的人才需求必将大量增加，故从社会的人才需求、公共事业管理专业的发展状况以及该专业的人才培养目标来看，改革调整该专业课程体系，减少基础理论性课程，增加实务应用性课程，切实加强应用型人才培养，提升该专业学生的实际应用能力已成为当务之急。
(三)对公共事业管理课程体系进行改革也是合作育人模式的要求。近年来，许多高校开始对公共管理类专业人才培养模式进行改革与探索，开展了多种形式的合作育人培养途径探索，如校府合作、校企合作、校社合作等，以期尽可能广泛地拓展学生的多方面公共管理技能。课程体系作为人才培养中的核心内容，人才培养方式和途径的改革，必然要求课程设置、教学方法、考核方式等作相应改变，利用合作育人平台下的政府、企业、社会等各类资源，对公共事业管理专业的课程体系改革，不仅有助于学校与社会各部门共同开发课程内容，改革教学手段，改进考核方式以满足社会对人才的需求。同时，以此为基础进行课程体系建设，能保证课程内容始终与社会发展同步，也符合本专业学科定位和人才培养目标。
二、“合作育人”模式的内涵、特点及其指导作用
合作育人，加强学生应用能力培养已经成为国外高等院校的普遍共识，并成为大学制度化理念的重要组成部分。虽然大家都认识到在学生培养中，需要借助校外的资源来扩展教学内容，丰富教育手段，提升教学效果。但是，在实践中，多只限于个别课程，没有从专业整体的课程体系来构建。且较多的是职业技术类院校在教育中利用企业现有设备及技术培养高级专业技术人员，而公共管理类中开展课程建设较少。所以，将公共部门的资源引入到公共管理类专业学生的培养过程，并且能具体到课程体系建设方面，就需要探讨和研究。
所谓合作育人模式是指以培养服务于地方经济社会发展所需的应用型人才为目标，以学校与政府、企业、社会等组织机构的合作为基础，以构建科学合理的课程系为保障，以合作项目为载体的集多种教学方法(方式)为一体的共同培养人才模式。其特点在于以合作育人为平台，把应用型人才培养目标、课程体系建设、合作育人平台三者作了开创性的对接。即应用型人才培养目标通过体现应用性的课程体系来实现，应用性的课程体系又通过合作育人平台来实现。怀化学院按照加强学生应用能力培养的要求，积极推行以“人才培养规格、人才培养内容、人才培养途径”三者一体的人才培养改革。即:人才培养规格融“知识、能力、素质”为一体;人才培养内容融学生“公共能力、专业基础能力、专业发展能力”为一体;人才培养途径融“课堂教学、实验实训、校园文化活动”三个培养平台为一体。怀化学院公共事业管理专业自2005年招生以来，经过近十年的发展，已形成了较为科学合理的课程体系。但由于受学校发展和学校自身资源条件的限制，课程设置中基础理论性课程偏多，应用实务性课程较少，授课、师资也都是由学校独立承担，没有将社会公共部门资源引入到学生培养过程，并能具体到课程体系建设中。其结果是学生理论知识强，而实际应用能力偏弱，与公共事业管理专业应用型人才培养目标有一定差距。基于此，利用合作育人平台下的政府、企业、社会等各类资源，对公共事业管理专业的课程体系改革，不仅对于公共事业管理专业课程建设具有指导作用，而且对于教学手段、考核方式、实践教学等方面的改革都具有重要的指导意义。
三、合作育人模式下的公共事业管理专业课程体系构建
公共事业管理专业的学科属性要求其培养的学生必须紧扣社会公共事业发展脉膊，掌握最新、最近的社会公共事业发展动向，这就要求必须把最新的研究成果和新出台的方针政策融入到具体的课程中，既保留课程原有的理论体系，又要根据现实情况补充新的知识，基于此，利用合作育人平台下的政府、企业、社会等各类资源，对公共事业管理专业的课程体系进行改革，不仅能保证课程内容始终与社会发展同步，也符合本专业学科定位和人才培养目标。因此，在新的课程体系构建中，着力于两个方面:一是以学生能力培养为主线，合作育人为平台，构建以人文为魂、能力为本的具有不同功能的“模块”课程体系。以学生专业能力和专业发展能力鉴定为基础，形成以公共基础课程、专业基础课程、专业核心课程、专业拓展课程为模块群的具有不同功能的“模块”课程体系。其中专业拓展课程群可以根据考研、考公务员、人事行政等需要开设包含专业方向课程、实用实务性课程和地域地方特色的课程。二是以够用为度，合理界定学生能力培养的实际需要及不同课程的地位与作用，确定合理的课程教学内容，合理调整课程组织架构。
公共事业管理专业范文4
公共事业管理专业在西方国家产生有较长的历史。二战后，随着资本主义经济的迅猛发展，社会生活中的文化、体育、卫生等事业获得了巨大的发展，需要大量专门人才加强对相关领域的管理;经济飞速发展所带来的环境问题催生了一大批的环境保护机构;作为社会稳定器的社会保险在经济和社会中的地位也越发重要。所有这些公共事业机构均需要专业人员进行有序的管理，公共事业管理专业应运而生。从它产生的过程来看，其兴起是与政府改革，“第三部门”的蓬勃发展、规模扩大以及由此引发的职业化管理需求相适应的。而在我国，随着社会主义计划经济体制向市场经济体制的逐步转轨，政府的职能逐步释放，非营利组织在社会中的地位将会越来越重要，即所谓的“小政府、大社会”。为适应这一形势，在一批学者的推动下，公共事业管理专业被引入我国。
然而，虽然在经济体制的改革方面我国取得了较大进展，但政府职能部门改制却显得滞后。政府职能转变不畅、事业单位改制迟缓，造成我国的事业单位，即国外的非赢利组织发展缓慢，政府和大部分事业单位有直接或间接的管理与被管理关系。在此背景下设置公共事业管理专业，显得有些“超前”。这是当前公共事业管理专业发展过程中专业定位模糊，甚至不少地方综合性高校在专业培养中将之与行政管理专业等同的主要原因。对于公共事业管理专业的定位，按照教育部高等学校专业目录规定，其培养目标是:“培养具有现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位从事管理工作的高级专门人才。”这一培养目标成为各地方综合性高校开办专业的指导思想。从教育部的定位来看，公共事业的管理涉及多个领域，面对的是担任不同公共职能部门的“事业单位”，培养的是复合型的人才。然而，宽泛的培养口径导致各高校在安排知识教学及能力培养方面，只能借鉴现有的行政管理、教育管理、经济管理等专业课程，结果内容繁复，专业性不强，学生对专业的认识出现一定程度的偏差，学习目标不明确，影响了学习的主动性。
对地方综合性高校而言，在政府职能转变、事业单位改革相对迟缓的进程中，公共事业管理专业的培养目标需要在教育部规定的基础上进一步具体化并有一定的延伸，培养的人才应具有新公共管理理念与新公共管理能力，承担事业单位、基层政府和农村基层管理与服务工作。相对而言，基层的公共管理与服务意识相对较弱，专业化程度有待提高，政策亟需完善，待解决的公共问题也更复杂。因此，大量的公共事业管理专业人才从事基层公共管理与服务工作既拓宽了就业途径，也有利于基层公共管理与服务工作的开展。作为公共事业管理专业毕业的学生，地方综合性高校应加强其公共政策分析能力、公共事务处理能力和公共责任感的培养，使其毕业后能从事基层的公共管理与服务，推动和促进中国改革事业的发展。
服务地方是公共事业管理专业人才培养的立足点
地方高校具有区域性的特点，地方政府是其主要的投资者和管理者，地方综合性高校的办学定位通常为本区域培养人才，为地方的经济和社会发展服务。在当前中央和地方共管、以地方为主的现行高教管理体制下，地方高校为地方服务的特征日益明显，在招生、就业以及对周边经济社会发展提供人才支持、技术支撑和文化动力的辐射作用上越来越大。因此，地方性综合性高校应以为地方培养应用型人才为自己的立足点。但由于我国幅员辽阔，地区之间的政治、经济、文化发展水平与发展程度不一致，决定了各地区对应用型公共事业管理人才需求的侧重点不一致。总体而言，可从以下两方面展开:
第一，以地方需求为导向，根据高校所在地的经济社会发展状况，以培养应用型、适应性人才为主，并积极拓展新的发展方向。地方综合性高校要结合学校所处地区的产业发展规划、人才需求状况，结合学校既有的学科优势及发展潜力，确定本专业发展方向，并与地方有关部门和单位配合，明确未来的人才需求状况及人才培养模式和培养规格。在具体实践中，要以为地方培养应用型管理人才为已任，如社区管理、城市公共事务管理、农村公共事务管理、应急管理、安全管理等领域的人才。对于地方综合性高校而言，其一般均具备一定的学科优势，在当地经济社会发展中具有长期积累的科研与师资优势，因此，在选择专业方向上还可以考虑从专业方向的行业性、层次性设置，培养出真正服务地方的高级专门管理人才。
第二，依托优势学科，注重专业特色。很多的地方综合性高校是由一些专业高校发展而来，均有自己的优势学科，在公共事业管理专业的建设上，应结合地方实际需求和高校自身条件选择最能突出人才优势与竞争力的专业特色领域予以重点培养。把专业建设得有特色，与其他开设该专业的重点大学错峰定位，才能避免高校在公共事业管理专业的人才培养上的趋同现象，提高学生的就业率。学生的就业率上升，并真正服务于地方，才能实现地方与学校合作办学，实现地方经济发展与高校办学实力、办学水平提升的良性循环。
强化实践教学是公共事业管理专业人才培养的关键
实践教学是培养学生创新精神、动手能力和独立解决问题能力的关键，是对理论教学的验证和强化，在教学中具有不可替代的作用。公共事业管理专业以培养应用性、实用型人才为主，实践技能的培养是专业人才培养的重要组成部分，科学合理的设计与构建实践教学体系，对于培养学生的实践能力和创新能力具有十分重要的意义。由于公共事业管理专业涉及的知识面较广，目前地方综合性高校在人才培养过程中，理论教学环节均非常重视，而实践教学环节却普遍比较薄弱。要强化这一内容，就需要在实践教学内容体系、实践教学保障体系、实践教学运行体系等方面进行改进。
第一，增加实践教学课时，编制实践教学大纲。由于实践教学的重要性，在培养计划中，应适当减少理论教学比重，增加实践教学学时，并适当增加实践型课程。除认识实习、毕业实习以外，在一些核心课程中应适当增加实践环节，并增设一定的实践型课程，如SPSS应用、办公自动化、管理沟通、公共管理案例分析、社会调查等。为了保证实践教学环节落实，应科学合理的编制实践教学大纲，对实践教学的内容、目的、时间安排、教学形式和手段、教学设施条件、考核办法等进行规范。根据教学大纲和专业培养目标，制定每学期的实践教学计划，使实践教学规范有序。
第二，增加实践教学投入，购置相关设备。公共事业管理专业是实践性很强的新兴专业，需要一定的经费支持与政策倾斜，应大力争取学校相关部门的理解与支持，增加对本专业的经费投入，为实践教学提供充足的物质保障。在条件许可的情况下，建立公共管理模拟室、公共管理案例分析室，并购置电子政务、公共政策分析和人力资源管理等教学软件，借助于现代化的信息与网络技术，用模拟、仿真手段进行公共事业管理专业的实践教学。
第三，加强实践教学基地建设。实践教学基地是实践教学顺利开展的重要保障。由于公共事业管理专业是新兴专业，实践教学基地建设落往往后于专业自身的建设。在实践教学基地的建设上，首先要充分利用学院、系部和专业教师的各种社会关系，选择合适的实践教学基地或公共事业组织建立起实践教学基地;其次要加强实践教学的维护与管理，如落实教师责任制、经费保障制、教学检查评估制等相关机制，并在实践教学结束以后邀请单位的领导、指导老师和相关人员进行座谈，以维系与实践教学基地的良好的合作关系。
第四，加强实践教学教师队伍的建设。实践教学的顺利开展，需要建立既具有丰富的理论知识，又具有良好实践操作经验的教师队伍，必须采取相应措施加强实践教学师资的建设。可从以下方面着手:一是完善专业教师的知识结构和能力结构，以适应实践教学的需求。如鼓励教师参加培训班、学术研讨会等。二是选派部分教师到单位实习或挂职锻炼，参加管理实践活动，提高教师的实践能力。三是聘请具有较高知识水平和业务能力的外部人员担任实践教学的兼职指导教师，指导公共事业管理专业的建设并提高学生的实际操作能力。
结束语
公共事业管理专业范文5
1、公共事业管理专业主干课程：管理学原理、管理心理学、人力资源开发与管理、管理经济学、公共关系、公共财务、管理定量分析、应用统计、管理信息系统、管理文秘。
2、公共事业管理专业核心课程：政治学原理、管理学原理（公共管理学）、法学概论（公共事业管理法律制度）、公共经济学、公共事业管理概论、公共政策学、公共组织财务管理、城市公用事业管理理论与实践、 非政府组织管理、公共工程项目管理等。
3、公共事业管理专业培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在文教、科技、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。
（来源：文章屋网 ）
公共事业管理专业范文6
“慕课时代”的到来改变了传统的知识传播方式。借助于互联网的迅速传播，“慕课”的兴起即将对我国乃至世界的教育体制、教育观念、教学模式和大学功能等方面产生深刻影响。作为设立时间较短、发展迅猛、学科交叉特点明显的新兴专业，公共事业管理专业的课程建设面临着许多现实的困难，如何利用“慕课”优势，加强自身素养，并结合教学内容及教授方法进行课程建设的大胆尝试是我们大学教师应该关注的方向。
【关键词】
慕课教学;公共事业管理;课程建设
借助于互联网的迅速传播，作为一种新型的在线课程开发模式，“慕课”教学模式正在引发一场学习的革命。这种新的教育思想和新的技术手段，给传统高等教育带来了颠覆性的影响，给高校课程建设提出了新的挑战。
一、慕课教学的优势和特点
从2011年开始，一种新型的网络教育模式“慕课”(MOOC，MassiveOpenOnlineCourse)开始兴起，这种大规模、开放式的网络课程给互联网在线学习带来了巨大变化，很快引起国内外学者的关注。各个国家纷纷推出自己的开放式网络课程，其中Coursera，edX和Udacity被誉为全球“慕课”平台的三驾马车，并吸引了越来越多大学的加盟，其中包括国内清华大学、北京大学、复旦大学等著名高校。在这场全球“MOOC热潮”的影响下，我国高等教育界也正在为出现本土化的“慕课”而努力，比如2013年清华大学推出的“学堂在线”。慕课，是英文“大规模开放在线课程”的缩写。世界各地的名校将它们的课程制作成视频，上传到特定的网络平台，免费供全世界的人们学习，学习者还能够得到一张证书作为奖励，慕课教学的优势非常突出。
(一)慕课教学改变了传统的教学模式。学习者可以免学费获得世界名校优质的教育资源，没有时间、地域的限制，而且选课完全由自己决定，只要对该课程有兴趣。而在传统的课堂教学，学生只能听本校老师的课程。
(二)鼓励学习者主动参与教学过程。传统网络公开课，学生只能作为一个旁观者，看老师给其他同学上课。但在慕课教学模式中，是老师在一对一地为学生授课，老师会照顾到每个学生的感受。
(三)慕课是一个完整的教学模式。慕课课程是定期开课的，类似于学校的学期。学生要听课，回答问题，还有作业和考试。在论坛和讨论区，可以和全球的学习者一起头脑风暴，积极参与教学过程，在讨论中学习新的知识。学生可以借助网络自动化评价系统，自主安排学习进度，进行自测和完成作业。学生可以在线和名校的教授，以及全球任何一个国家的学生进行交流和互动，还可以自行组建学习小组，完成小组布置的作业，相互讨论，共同学习。
二、公共事业管理专业课程建设的现状
作为设立时间较短、发展迅猛、学科交叉特点明显的新兴专业，公共事业管理专业的课程建设面临着许多现实的困难。学校公共事业管理专业设置于2000年，经过长达十多年的探索，结合学校办学理念、社会发展需要及专业特点，将公共事业管理专业的人才培养目标清晰定位在德、智、体全面发展、掌握现代公共管理理论和技术方法、具备处理解决公共事务的能力、能在党政机关、教育、文化、卫生、体育、环保、社会保障等公共行政部门、公共企业、社会团体及社区等机构从事综合管理与服务工作的高级应用型专门人才。
目前，学校公共事业管理专业的课程设置包括必修课(72．4%)、选修课(27．6%)两大类。在必修课中又分别设置了512学时的公共课(22．1%)、880学时的学科基础课(37．9%)以及288学时的专业课(12．4%)。在选修中分别设置了448学时的专业选修课(19．3%)和192学时的公共选修课(8．3%)。同时，参照教育部的相关规定，将《管理学原理》、《政治学原理》、《微观经济学》、《宏观经济学》、《公共管理学》、《人力资源开发与管理》、《管理心理学》、《公共关系学》、《会计学》、《统计学》、《管理信息系统》、《管理文秘》、《行政管理》、《保险学原理》、《社会保障》、《教育管理学》、《环境与资源经济学》、《文化产业管理》等课程设置为专业核心课，课程体系相对规范完整。
三、“慕课”背景下公共事业管理专业课程建设的探索
“慕课”的兴起即将对我国乃至世界的教育体制、教育观念、教学模式和大学功能等方面产生深刻影响。如何利用“慕课”优势，加强自身素养，并结合教学内容及教授方法进行课程建设的大胆尝试是我们大学教师应该关注的方向。
(一)探索教学新模式，提高课程质量。以课程群建设为组合方式，以网络视频课程、精品课程、优质课程、重点课程为基本形式，全面加强专业学科基础课程群、专业平台课程群、专业拓展课程群建设，辐射带动专业群平台课程建设，大幅度提高课程质量。
(二)加强网络教学平台建设，较大幅度提高“课堂教学与网络课程”一体化推进课程数量，使得基于网络的教学互动得到更大的普及。精品课程中网络课程要涵盖100%的课程教学大纲内容，优秀课程中网络课程至少涵盖85%的课程教学大纲内容，重点课程中网络课程至少涵盖70%的课程教学大纲的内容。
(三)打造各课程网站之间的交流平台，实现网上答疑。未来五年，在原有教学方式的基础上，引入SPOC(SmallPrivateOnlineCourse)，即“小规模限制性在线课程”，将课堂教学与在线教学相融合。实现学生课下看讲座视频，教师课上组织学生讨论，引导学生从现有的知识中学习、发现新的知识，激发学生学习兴趣。
(四)积极实施双语教学，通过引进国外的优质课程，努力推进课程建设的国际化。未来五年，本专业力争开设1～2门双语教学课程，逐步建立双语教学的管理和考核机制。尽量选择三、四年级适宜的主干课程作为双语教学课程。在任课教师方面实行“走出去、引进来”政策。一方面，鼓励青年教师出国进修，或者参加国际学术会议，提升他们的科研能力和外语水平。另一方面，引进有国外学习经历、外语水平较高、具备双语教学资格的高层次人才作为开展双语教学的储备教师。
(五)对部分实践类应用课程，尝试“慕课”教学模式。“慕课”教学模式是对传统高校课堂教学的一种补充和延伸。课程建设要适应互联网背景下在线课程发展的趋势，努力推进在线平台和课程的一体化发展，实现线上和线下的结合、教与学的结合、主动和被动的结合，改变传统的授课模式，激发学生的学习热情。
(六)借鉴“慕课”教学模式，提出课程建设的新要求。传统的课堂教学，有严格的教学大纲和教学计划，教师需要严格遵守。慕课教学则不同，由于学生学习时间不固定，因此，教师的课程教学就不能严格按照课时划分、按照课本章节进行，而必须将课程内容分割成若干小的知识点，每个知识点可能只需要10分钟左右，如此下来，一门课程不是分成章节，而是细分成几百个知识点。灵活的讲授方式和知识结构为学习者带来了便利，也为其提供了更灵活的学习选择。比如，对学习程度高的学生而言，无需对已掌握的知识重复学习，可以自行选择自己认为较难的内容。但这也对高校教师提出了更为严格的要求，需要对所讲授的课程体系有深刻理解，能够正确把握课程体系中的知识结构，清晰地划分各知识点，并向学习者表明各知识点的内在逻辑联系，以及重难点的把握。
【参考文献】
［1］王海波．国外当前慕课发展中存在的问题探析［J］．复旦教育论坛，2015，4:25～30
［2］方芳．慕课时代中华文化传播的机遇、挑战与对策［J］．江苏高教，2015，3:75～78
［3］孙南南．挑战与应对:语言教学慕课模式的国际视野［J］．中国大学教学，2014，12:36～39
［4］许涛．慕课背后的争议研究综述［J］．中国大学教学，2015，7:21，22～27
