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中小学教育政策范文1
【关键词】中职学校；思想政治；有效教学
中图分类号：G63文献标识码A文章编号1006-0278（2015）11-214-01
中职思想政治教育要实现有效的课堂教学，必须从学校、教师、学生、教材、教学方法以及教育政策等几个方面来着手，其具体策略可从以下两个方面来进行分析。
一、有效教学氛围的营造
构建良好的有效教学氛围需要教育相关管理部门和学校的共同努力来实现。首先，从教育的相关管理部门来看，非常重视中职的思想政治教育的。1993年以来教育部门对中等职业学校德育课程进行了几次的重大改革，其中2001年第二轮教改将中职思想政治教育更名为“中等职业学校德育课”。新一轮德育课教改方案规定了中等职业学校德育课的性质是：中等职业学校德育课是学校德育工作的主渠道，是各类专业学生必修的公共基础课，是学校实施素质教育的重要内容。另外，还规定了中等职业学校德育课的课程设置，其必修课包括职业生涯规划、职业道德与法律、经济政治与社会、哲学与人生四门课程。可见，教育相关管理部门制定的教育政策为中职思想政治教育营造了良好而有效的教学氛围。其次，学校的根本任务是育人，育人就要提高教育质量，而要提高教育就必须以提高德育的质量为前提。中等职业学校德育课要充分发挥德育工作主渠道、主阵地作用，学校就要坚持创新教学的理念，以加强对教资的培训来促使其政治思想觉悟和自身全面素质的提高，尊重教师的创新教学，支持学生的创新思维，以积极开展与有效教学课堂相关的各类活动来营造良好的有效教学氛围。
二、教师教学观念的转变
要实现有效教学，教师教学观念教学方法的转变显得更加重要的，因其作为教学过程中的两大主体之一，从自身进行转变会起到很好的主动出击作用，有事半功倍的效果。
（一）教学观念的转变
有效教学是高效率的教学，在相同的时间内能获得比以往更高的授课效率，让学生们获取更多知识的同时仍能保持积极的学习态度和学习兴趣，并能通过良好的教学来培养学生的创新思维能力，促使学生的全面发展。中职思想政治教育课本身对于学生来说不是一门极具吸引力的课程，要实现有效教学，教师的观念就要转变，要重新理解教育的意义与价值，激发学生的学习兴趣，端正学习态度。教育的本身是育人而不是简单而纯粹知识的灌输，作为辛勤的园丁就要恪尽职守，将教育的价值和意义在实际教学中进行体现，要以传承与弘扬的无私奉献精神来实现教师价值。
（二）教学方法的改进
传统的教学方式是单向的，即教师主导灌输、学生被动接受，未能通过教学信息反馈，实现良性的循环教学模式。目前教学方法的改进提到的可行方法很多，形成丰富多样的教学方式，但必须指出的是所有教学方法的改进或引进都要基于教学本身，不是为了取悦学生，经验告诉我们，过度地迎合学生会使教师陷入不堪的境地。因此，在对于教学方法的改进或引进时要充分地把握好度，要以适合各阶段学生的教学方法来进行教学，对于中职的学生来讲，这个年龄段的学生相对较为理智，在教师的谆谆教导下能起到有效的作用。所以教学方法可采用较为符合当下学生感兴趣的影视教学或借用手机媒体等来对学生进行思想政治教育课的课堂教学。
（三）教学目标的明确
很多老师的教学方法是不错，但并未取得有效的课堂效果，大多在于其对于教学设计环节的不重视，每堂课的教学目标不明确，从而在实际教学过程中因为缺乏引导导致教学任务的完成效果往往不尽人意。要做到有明确教学目标，就要通过合理的教学设计来引导实际教学的各阶段授课，要注重课堂教学的各个环节、各程序的编排、把握重点难点以及上下关联，做到不因面面俱到而顾此失彼，切实保证每堂课的教学任务完成。
中小学教育政策范文2
关键词：中小学；美术教育；审美误区；改正策略
前言
素质教育下的中小学美术教育得到了社会各界的广泛重视，美术教育不仅能够交给学生美术知识技能，还能够有效提升学生的审美水平，因此，美术教育中的审美教学具备一定的重要性。在教学过程中，需要相关美术教师不断针对审美教学存在的误区进行改正，逐步实现审美教学的高效率完成，最大程度上发挥其应有的效应。
1中小学美术教育的审美误区
第一，将审美教育看做单纯的教学手段，忽视了审美教育对学生全面发展的重要性。在我国现阶段的中小学美术教育中，普遍将审美教育看做一种教学手段，特别是存在于素质教育改革下的教学手段。许多教师在授课过程中，会单纯的将美术作品归类为一种艺术形式的存在，而不是将美作为美术作品的内涵。这样教师在进行审美教育时往往无法抓住其中的中心，是的审美教育沦为美术教育的手段，而无法实现其对学生全面发展过程中应当起到的作用。可以说，这样的审美误区时片面看待审美教育的结果。第二，割裂了美术教育中审美教育与其他教育的关系，缺少与德育、智育的有机联系。在美术教学过程中，实施审美教育必然会涉及到其他教育方式，特别是在素质教育改革的背景下，德育与智育是与美育密切联系的。但在我国现阶段的美术教学过程中，大部分教师都无法正确认识到三者之间的密切联系，往往盲目的割裂三者之间的联系，使得美育的作用无法在实际教学中得以发挥，也无法真正的做到推动学生的全面发展。当学生不具备正确的道德观念时，也就无所谓审美水平。教师在教学中应当认识到德育才是所有教育的基础，美育和智育时对其的升华。因此，教师一旦在美术教学中割裂美育与德育、智育的关系，容易造成审美教育的扭曲，是美术教学成为一种单纯的审美教学，起步到其他的作用。第三，在中小学美术教学过程中，将美术教学中的审美教育与其它学科的审美教育等同起来，缺少学科的独特性。美术教学中的审美教学具有美术学科独特的特征。而在实际教学过程中，美术教师大多无法正确理解美术教学的审美教育，将在语文、音乐等学科中对审美的理解强加到美术之上，使得美术中存在的审美范畴成为形式。这样在教学过程中由于教师对美术学科的审美教学理解不够透彻，无法深入的教授给学生，学生也就不能做到真正领会美术学科之中存在的审美意味。
2改正中小学美术教育审美误区的策略
第一，正视中小学美术教学中审美教育的作用，采取多种手段使其为学生的全面发展发挥力量。美术教学中的审美教育确实是一种提升学生美术水平的教学手段，但不能单纯的将其视作教学手段，而是需要将美育作为美术教学中的一项任务，一个教学中的重点。教师应该认识到美术教育的最终目的不仅仅是教授给学生有关美术的知识技能，还需要提升学生的审美素养，开拓学生的创作视野。这样看来，教师应当对教材进行深入研读，从中挖掘出美术作品中存在的美，并按照美的发展规律向学生教授。例如在进行有关剪纸艺术的学习时，教师不仅要交给学生剪纸的技巧，还应该引导学生发现剪纸过程的趣味性以及剪成之后作品的美感，让学生感受到剪纸艺术蕴含的魅力。这样才能真正发挥美术教学中审美教育的实际作用。第二，在中小学美术教学中，适当加入德育、智育，使美育能够与其他教育相协调。教师在教学过程中应当适当加入德育与智育的教学。德育是所有教学的基础，学生只有在真正学会做人，树立好正确的人生价值观之后再进行智育与美育的教学。美术教学中进行智育能够有效帮助学生更好地理解美术教学中相关的知识技能，帮助学生更好地体会到美术作品中存在的美感。尤其是中小学生在智力发育和人格建立上还存在一定的不足，教师应当在实际教学过程中将德育、智育与美育相结合，这样才能利用好三者，相辅相成的不断提升学生的审美水平。第三，对美术教育中的审美教育进行深入的研究，使其具备美术教育的特色，与美学中的一般审美范畴进行区分。教师在教学过程中应当明确美术教学中的审美教育与美学中审美范畴的不同，进行审美教育时注意美术的特点，与其他学科进行区分。美术之中的审美是构图、色彩搭配、形状等带来的美感，语文中存在的美是文字、语言的美，音乐中的美是节奏、音律等的美，在教学过程中应予以区分。教师可以针对每节课所涉及的不同的作品进行分析，这样才能保证美术审美教学与美术作品的密切相关，使学生更为深入的理解美术作品。
3结语
综上所述，中小学美术教学中的审美教学存在一定的误区，需要教师在正视中小学美术教学中审美教育的作用，适当加入德育、智育，使美育能够与其他教育相协调，对美术教育中的审美教育进行深入的研究，使其具备美术教育的特色，与美学中的一般审美范畴进行区分。采取多种手段使其为学生的全面发展发挥力量。从推动学生的全面发展，帮助学生树立正确的人生价值观。
参考文献
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［4］李世菊．高师美术教育的定位与特色［J］．成都教育学院学报，2005，12：89－91．
中小学教育政策范文3
一、中小学语文教师面对的困难
资源的制作对于中小学语文教师是一个既耗时又耗力，而作品展示效果又不理想的工作。放弃制作的话，就需要一个可以满足自己教学需要的资源引用渠道。传统的依赖互联网下载的方式面临着侵犯知识产权风险的同时，也受到网速以及联网登录过分依赖计算机登录的繁琐程序，无法利用移动终端登录。教师在保证正常授课时间的同时，个人所拥有的时间被照顾家庭、儿女、父母以及批改作业等细碎的事情分割得七零八落。如何将教师平时的零散时间有效地整合起来用以处理资源整合成为当务之急。
二、中小学校面对的困难
不同年级的语文老师同时都需要积累视音频、动画、文字、网络课件以及历史资料影音资源，过去清晰度比较差的影音资料，例如：录像带、录音带，已经不能在全新的现代教育技术设备（例如：电子白板）上顺利使用了。新的高清的视频资源（微课）正在席卷全世界，对于中小学来说，如此高清晰度的视音频不仅效果好，同时意味着需要更大的存储空间，仅仅能够存储常规的学校网站的校内服务器无法承受这么多大容量的资源，大规模投入似乎是别无选择，但是经费不足已经是多数学校共同面对的难题，不可能立刻得到解决。况且更高的、像素能达到四千分辨率的视频似乎正在酝酿，下一波的影音革命浪潮似乎需要更多的资金，中小学校投入的资金似乎永远跟不上时代的步伐。互联网资源的下载始终存在不适合以及知识产权是否付费的问题。学校也是左右为难，不知如何是好。
三、语文教学资源库的教师端云技术整理策略
1.海量数据存储空间获取策略
传统的网络课程平台建立在有形的不同地点的服务器上，数据管理依赖服务器的存储能力以及自身的计算能力。而云技术资源平台，以百度云平台为例，它的资源分布在全国不同的服务器以及个人计算机上，使用者无需关心它的位置，更不需要知道它的存储能力。因此，只需要登录自己的手机百度云账号就可以获取2TB的存储空间，如果需要更多的空间，用户只需要注册另一个账号，先使用手机登录一次即可，以后的登录无论是电脑，还是手机均可。这种云技术的优势就是省去了中小学校在存储空间上的投入。
2.视音频播放管理策略
传统课程资源库或者平台不允许在线播放观看，使用者必须在课堂上下载，在本地计算机上观看。不支持手机等移动终端设备在线观看。百度云技术支持用户在线播放，省去了下载的麻烦，同时也支持在线手机播放，充分利用教师零散的等车、坐车时间来管理观看影音资源。这种技术的优势解决了中小学校下载网速慢，却还需要下载后播放的难题。
3.影音文件上传策略
传统的网络课程平台上，语文教学资源需要的分门别类设置目录并不能完全由登录使用者说了算，上传资源也需要征得服务器的同意，在文件类型大小方面都有限制。例如：语文教学资源从教学使用层面上可以分为影音资料与文字论文资料。影音资料分为阅读理解影音资料、写作讲座影音资料、口语语感练习影音资料；文字论文资料分为阅读论文文档、写作论文文档、口语交际论文文档。后者体积很小，上传没有问题，速度快且不限制体积与观看方式。影音资料则不同，特别是高清影音资料目前分分钟就达到了上亿个字节，体积大、上传速度慢，且不宜下载。而云技术平台只需要扫描你的资料，就可以确定你的资源是自己独有的，还是来自互联网下载，如果是互联网资源就不需要上传，而由百度云服务器自动从下载位置引用过来，省去了中小学校网速低、上传速度慢的困惑。
4.支持移动设备管理策略
云技术是指无论在本地网络，还是在互联网络里，在使用者不清楚网络硬件、系统软件、应用软件以及网络服务器密钥的条件下，依然可以将一系列资源统一管理起来，实现数据的分类储存、计算、删除、引用、加载和共享的一种托管技术。与其说云技术是一种计算机技术，不如说它是一种集合了网络技术、数据库管理技术、信息技术以及软件应用技术的一种商业模式。因此，它的建立从使用者角度看，使那些不懂计算机操作技术的人可以不再关心计算机的硬件组成以及软件安装问题。以中小学教师为例，他们不需要抽出整块的时间去学习使用以及安装软件、管理自己家的电脑，它只需要懂得使用手机登录云计算服务提供商的网站就可以。在对方的服务器上搜索资源，建立自己的文件夹，将资源引用到自己的分类文件夹上，省去了上传资源的麻烦，也解决了没有计算机的困惑，不再需要安装系统软件、应用软件，不用担心中毒、杀毒，不用担心网络链接的时断时续。
总之，云技术除了不能自己制作出语文教学资源之外，其他的语文教师需要的资源存储超大空间、快速分享引用功能都做到了。另外，从学校和政府的角度看，服务器的维护和安装都有公司专门负责，既节约了人力成本，又节约了硬件成本，技术管理问题完全由教师单方面和公司联系就好，省去了行政管理的上传下达时间延误和运行成本。云技术是当前教育经费紧张的大环境下，教师完全可以自己动手搜集整理语文教学资源的最佳选择。
参考文献：
中小学教育政策范文4
关键词中职学校；思想政治教育；现状与对策
随着经济的发展以及我国对科教兴国战略的实施，越来越多的中职院校出现在了我们的视野中。中职生有着自己本身的特点。他们的年龄一般都集中在15到18岁之间，在接受完初中教育以后不再进行普通高中的教育，而是进行职业的教育。但是虽然接受职业的教育，但是他们的年龄以及阅历还不能够让他们安全容易的进入社会，也不能够让他们在思想以及行为出现一些错误的时候自觉地进行的改正，所以这就需要中职院校对他们思想政治的教育，让他们在教育中更好的成才。
一、中职生思想政治教育的现状
中职生作为一个特殊的学生群体，他们的年龄一般来说都比较小，在这个阶段，他们对于世界的探索还在进行中，对于身边的以及社会上的一些事情有着强烈的好奇心，并且在这个阶段他们的求知欲都比较强，所以对于所学的知识掌握的也比较快。与一般普通高中的学生不同，他们因为进入的是一个以专业技能教育为主的学校，所以与一般普通高中的学生相比对于社会现状的认识则更为深刻一点，他们懂得激烈的社会竞争，并且也明确如果在社会上没有专业的知识与技能就很难在社会上立足。所以对于学习从一定程度上来讲他们还是有着比较积极的自觉性的。当然另一方面由于他们生活在社会的新时代，接触的事物比较多，所以他们的思维比较活跃，并且创新能力也强，在生活方面也比较独立自主。
二、中职生思想中存在的一些问题
虽然中职院校的学生在技能的学习以及平时理论知识的学习中比较积极，但是由于他们年龄以及阅历方面存在的一些问题，导致他们的思想以及学习也出现了一些问题。
1.思想存在偏差，厌学心理严重。一般来说，在我们的教育理念中，只有那些上学的时候成绩不好或者是没有钱上普通高中的学生才会选择读中职院校。并且在很多的家长的心里也出现了上高中才是“正途”这样的一种心理。家长的这些心理以及社会中普遍存在的这些观念都会导致中职院校的学生在思想上的偏差，让他们觉得自己是在无奈之下选择了这样的院校，所以在学习的过程中会出现厌学的情绪。
2.年龄偏小，自控能力不足。中职院校的学生一般来说年龄都偏小，并且他们也正处于年轻气盛的阶段，对于事情不能够做到考虑周全并且自控能力也差，这就导致了中职院校的学生在行为上的一些差错。
3.道德意识薄弱，自我为中心。不少的中职学生存在以自我为中心，自私自利，谈不上社会公德与责任，漠视诚信。
三、中职生思想政治教育的对策
中职生因为其本身所具有的特点，在思想方面还存在着一些问题，所以对于中职生进行思想政治教育是势在必行。
1.以理论教育为基础。在中职生的思想政治教育中要始终以理论为教育的基础，让他们了解我国现今的思想政治教育现状，并且让他们的教育与中国的实际始终相结合。这样不仅可以让他们掌握我国的思想政治教育现状，还能够树立正确的思想观，紧跟时代的前沿，并且用科学的思想方法去观察自己所在的社会以及周边的一些事情，让他们保持正确的政治方向。
2.引导学生克服心理障碍。在中职生的思想政治教育中，老师应该想办法克服学生的思想心理障碍，让他们在自信以及健康的思想心理状态下进行学习。而不是在学生的思想以及行为有了差错的时候只是一味的去指责学生，或者是做出一些不好的行为让学生的心理承受更大的压力。老师可以针对自卑的学生进行思想上的疏导，让他们看到自己所拥有的特长以及优势，用鼓励以及激励的手段去激起这些学生的自信心，然后融入到学生的学习中去。
3.用爱来进行思想的教育。教育也是一种爱的形式，所以在中职院校中老师应该用爱来教育那些学生，让学生在爱的熏陶下完善自己的人格并且学到该学的知识。中职院校的学生年龄并不是很大，他们还处于成长的阶段，所以他们需要爱的关怀。他们大多都是离开家里，独立的生活学习，在生活以及心理上难免会出现一些问题，所以这时候老师应该给予他们细心的关怀，让他们在爱的陪伴下好好的学习。
4.加强与家长的沟通，共同帮助学生学习成长。学校对于学生的教育虽然重要，但是对于学生的教育还是离不开家长的配合，也就是说在进行教育的过程中学校需要与家长进行很好的沟通。特别是在中职院校中，由于学生有着独有的特点，有时候一些问题的出现并不是学校可以独立解决的，这时候就需要与家长进行沟通。
5.加强职业道德教育。中职院校的学生的教育毕竟不同于普通高中学校学生的教育，在中职院校的教育中技术能力的教育占更大的比率，并且在接受完技术教育以后，学生都是走上了工作的岗位，所以对于学生职业道德的教育也是中职院校中对学生思想政治教育中不可或缺的一部分。老师在进行思想政治教育的过程中应该对于学生的职业道德进行良好的教育，让学生知道在工作中要敬岗爱业、诚实守信并且诚恳的待人。
中小学教育政策范文5
1.研究缘起
随着社会物质与精神文明的迅速发展，美术教育也日渐趋于包括整个社会和人的整个一生的方向，其本质也转向培养受教育者的艺术审美和创造能力，促进其全面和谐地发展。但是，当前的中学美术教育却多置美术之美育功能与任务于不顺，只施以临摹写生的纯技能训练的应试教育；而小学美术教育又多是片面夸大稚拙童趣的艺术性，忽视基础知识与基本技能的教授，使“稚美”思想垄断整个小学发展阶段，造成儿童的审美素质与创造能力的长期“低幼化”。
2.现状略析
以上所述的“有术无美”的功利主义教育与“有美无术”的自然主义教育其本质都是一种与全面发展相背的、残缺偏窄的、停滞孤立的审美误导，在实践中产生了诸多矛盾。
（1）与教的矛盾首先，普通中小学的美术教育区别于专业学校的美术教育就是其具有普及性、基础性、综合性并有一定建立于兴趣之上的应用性，皆着眼于螺旋上升的发展。而对技能的片面强化与对拙美的静态依重均割裂了知识技能与情意美感内容的有机联系，形成小学与中学间的智能断层和中学毕业生审美素质的严重匮乏，影响教学任务的完成和教学质量的提高。其次，美术教学必须遵循以审美教育为主线、精讲多练讲练结合、循序渐进等原则，遵循思想性与艺术性相结合、情感体验与道德判断相结合、理论与实践相结合、教师主导作用与学生自觉性相结合的美育原则，在教学中也需要采用直观、形象、情感与动作相结合的方法，而前述两种顾此失彼的误导都与此相去甚远。
（2）与学的矛盾美术学习是一种促进主体美术知识、审美情感和表现技能逐渐准确和不断发展的过程，是一种比其它学科学习还要复杂的生理和心理现象。
技能教育忽视了动机与兴趣、情感与审美的心理基础，忽视了学生身心发展的平衡性；小学夸张稚美的教育则忽视了学生在右脑神经系统控制与其它神经系统密切配合下的操作性，忽视了发展的生理基础两者都违背了学生身心发展特点。
另外，美术学习又是学生眼、脑、手和材料密切配合的智能、情感与操作活动，美术教学任务实现的具体表现也是促使学生的眼、脑、手协调并用，因而学习呈现着“观察思维（感受）表现（创作）观察……”的循环渐进过程。而前述两种教育均切断了这个螺旋型过程，不能实现视有所惑、脑有所思、手有所政、料有所用的最佳结合，也违背了学习规律。
（3）与个体完善和社会需要的矛盾美术教育作为学校美育的主要课程之一，除了对受教育者的审美结构的美育功能之外，还具有伦理结构的德育功能、智力结构的智育功能以及身心结构的健康功能。只有这些功能的全面发挥，方能培养出德智体美劳各方面健康发展的完善个体。而且，随着文化科技的进步，艺术与生产、生活日趋融合，社会要求劳动者具有高层次的综合素质，其中包括丰沛的艺术情趣与创造意识。而前途美育的欠缺与片面都是美术教育功能的畸形发挥，都将造成个体心灵、精神和行动能力的巨大失衡，使人格和个性平面化，使再生产劳动力的感官运动与审美创造相分离，从而影响民族综合素质的提高，影响社会的顺利发展。
第二、中小学美术教育与审美改正策略
（1）美术的教育目的与发展中小学美术教育的目的可简单概括为审美教育、智力开发与美术知识技能培养三项。目的总是依赖于过程。如果说美术表现与创造活动是一种行为艺术的话，那么这种行为本身就是智能、情绪、道德、知觉、美感、社会感与创造性等不断成长提高的过程，而中小学美术教材也正从形式与内容上整体地表现出了这种发展性，并要求通过绘画、欣赏、图案、手工等课题予以实施。
（2）美术的学科特点与发展作为视觉化的造型艺术学科，美术具有其自身的特点，即教学的直观性、形象的审美性、美术的创造性及制作的技能性。教学必须以直观性前提，以技能性为条件，运用审美性方法，追求创造性目的。故而要求不断为学生创设感受环境、提供审美对象、教授表现与创作方法，提高其美术的创造能力（美化生活的能力、美化环境的能力及艺术的综合创造力），这就体现了美术审美教育功能的特殊性――通过形体、色彩、材质、空间等方面直接感性的视觉审美能力的提高，发展学生对视觉对象的欣赏、表现与创造能力。
（3）美术教育的现代化与发展随着国家素质教育体制的完善与对艺术教育的不断重视，现代美术教育已突破了学校教育的范畴，成为一种以美术智能和审美素质教育为核心的社会活动，旨在培养人高度的创造性，这就要求中小学美术教育首先要强化美术教育意识，转变以往囿于学科内的美育思想，放眼整个社会生活空间，发掘并利用艺术、自然和社会中的一切审美因素进行全面的审美教育。
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关键词：中小学；教育投资；经济问题
中图分类号：G630 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-0-01一、城市中小学教育投资经济存在的问题
（一）学校财务开支项目增多，开支水平大幅度提高，教育经费被挤占现象突出
研究调查发现，近年来，我国教育行政机构筹借学校人员现象频繁发生，从表面上看为筹借人员现象，实则为挤占学校人员经费，此外还存在绿化费、征兵补助费等费用摊派行为；另外，教育机构也相继出现更多开支项目，包括退职离休费、交通补助费等。由此可见，学校财务开支项目增多，开支水平大幅度提高，较大程度上制约着城市中小学教育投资经济效益价值最大化的实现。
（二）学校教学效率与质量较低，大量教育经费流失、浪费
由于存在单纯追求升学率思想，以致城市中小学办学管理方面“重毕业班、轻普通班”、“重高中、轻初中”、“重少数优秀学生、轻多数一般学生”状况较显著，如此以来既难以保证教育经费的高效合理使用，又不利于教学水平的提高，从而影响到城市中小学持续稳定发展。
二、保证教育经费使用效率的途径、方法及相应的政策建议
（一）优化调整教育经费的分配结构，逐步加大财务管理力度
一方面，优化调整城市中小学教育经费的分配结构，适当提高公用经费的比例，即减少行政事务费，增加教学设备购置费、业务费，重视其教学软硬件建设活动，为城市中小学教学水平的提高提供良好的基础；另一方面，强化财务管理，拓展各项经费开支使用范围，不仅要保证中小学的教育经费使用自，而且还要做到专款专用。同时全面贯彻财务政策，严格财经规律，合理配置教育经费，确保中小学物质资源建设计划性与管理使用的科学性。
（二）全面贯彻落实“义务教育法”，促进教育经费的稳定增长
针对于实施义务教育法经费问题，《中华人民共和国义务教育法》作出明确规定，“国家用于义务教育的财政拨款的增长不得低于财政经常性收入的增长，即应依照在校学生人数平均的教育费用逐年增长”，“城乡征收教育事业费附加应全部作为实施义务教育法经费。为保证上述政策法规得以贯彻落实到位，要求财政机构做好城市中小学教育经费预算工作，此外相关机构还应组织开展社会募捐活动，并将募捐所得经费全部用于城市中小学教育建设。同时，要求教育行政机构落实做好教育经费管理、分配工作，适当提高小学教育经费的分配比例，积极开展城市中小学办学竞争，合理评价考核各城市中小学教育经济效益状况，并依据绩效考评结果对其给予相应的经费增拨奖励。
（三）规范城市中小学体制结构和布局，保证学校规模的适当性
部分城镇独自出资开办初中，如此以来不仅面临着较高的教育成本，而且教育经费使用效率不高。因此要求推进学校体制改革，即将初中与高中合并为中学，或将初中与小学合并为九年一贯制学校，剔除原有的中、小学招生分配环节；另外，保证学校规模的适当性。若学校规模过大，则会导致人力、财力、物力资源紧缺，从而影响到学校教学水平；若学校规模过小，则会导致人力、财力、物力资源浪费、流失，难以充分发挥教育经费应有价值效应。
（四）为人才发展打好必要基础
第一，小学教育是实现人力资源向人力资本转化的基础工程，无论从现代化战略全局还是实现经济的持续快速增长角度，要进一步坚持小学教育优先发展的战略地位不动摇；并按照小学教育与经济的内在关系，合理规划布局，协调发展。
第二，结构问题应成为今后小学教育布局的重中之重。衡量小学教育的发展不能简单地看总量，小学教育的层次结构要和经济部门的产业、行业与人才需求结构相适应。协调处理各级各类小学教育之间的关系，逐步确立规模、结构、质量、效益内在统一的全面协调的发展观。
第三，经济增长目标及为达到目标所做的计划要使小学教育发展必须从以下几方面与经济增长相协调：一是小学各级各类小学教育的规模和发展速度应同经济建设的规模和发展速度相适应，两者在数量上要协调发展；二是避免在指导小学教育规划，平衡小学教育协调发展实践中简单的数量扩张，忽视小学教育各层次需求结构的均衡性；三是小学各级各类小学教育的小学教育成果应达到小学教育目标确保质量合格。
参考文献：
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