经济普查和人口普查的区别范文1
关键词 水利普查；经济社会用水；汇总与平衡；软件；辽宁省
中图分类号 TV213 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）19-0189-02
辽宁省第一次水利普查是重大国情国力的调查。在此次普查中，经济社会用水专项水量汇总与平衡是水利普查的主线，如何做好经济社会用水汇总与平衡是此次水利普查的核心工作[1-3]。经济社会用水汇总与平衡是一项技术性强、计算复杂的工作；按水利普查的时点要求，时间紧、任务重；并且涉及水利普查的多个专项，关联性强、数据量大；手工进行计算，繁琐枯燥，容易出错[4]；辽宁省水文水资源勘测局鞍山分局根据国家《经济社会用水情况调查成果汇总技术规定》，开发出了水利普查汇总与平衡辅助软件，解决了上述问题，提高了工作效率和水量汇总的准确性。
1 软件设计思路
从第一次全国水利普查数据处理上报系统下载各项调查表数据，对经济社会用水6项典型调查户进行分析处理，按加权法计算出每一个调查户平均用水量，并同时完成每一类的最大值、最小值、中值、众值的挑选与计算，查询出经济指标表中的相关数据，灌区专项表中提取面积数据，根据推算采用值计算出全口径用水量；从河湖开发治理保护专项调查表中提取地表水供水量数据，从地下水取水井专项调查表中提取地下水供水量，以及人工表的调出调入水量和非常规供水量，汇总出区域全部供水量，形成一整套分析数据基表、典型值计算表及汇总表。软件系统概化为9个模块，开发完成后，辅助完成水量汇总与平衡工作。程序安装后，在指定目录下建立3个子目录，分别是分析汇总表、汇总表格模板、普查表数据。
普查表数据目录存储由国家数据处理上报系统下载的地下水、河湖保护治理、灌区专项普查数据，经济社会用水汇总表，各种数据表以县级行政区为单元进行存储。汇总表格模板目录存储计算单元调入、调出水量信息，经济社会用水指标，未普查的塘坝水量信息。分析汇总表目录存储汇总分析过程表、汇总成果表，同样以县级行政区为单元进行存储。
1.1 典型值计算
一是灌区典型值计算。从灌区用水调查成果中，汇总出2011年耕地与非耕地灌溉面积，分别填入社会经济指标表中。从经济社会用水灌区调查表中，按跨县灌区、规模以上灌区、规模以下典型灌区分类，并按耕地与非耕地分类，统计出净用水量与毛用水量，统计出单位面积平均净用水量和单位面积平均毛用水量；挑选出最大值与最小值；同时按水源方式与作物种类分类统计出各个典型灌区的亩均净用水量与毛用水量，计算出加权平均值，并统计出中值与众值。统计出的各项数据写入统计量表中。二是城镇居民与农村居民典型值计算。从经济社会用水典型居民调查表中，分别按城镇居民与农村居民查询用户，用加权法计算出人均日用水量，并统计出最大值、最小值、中值与众值，写入统计量表中。三是畜禽用水量典型值计算。从经济社会用水规模化畜禽养殖场用水调查表中，分别按大牲畜、小牲畜与家禽进行分类，用加权法计算出头（只）平均净用水量，并统计出最大值、最小值、中值与众值，写入统计量表中。四是工业用水量典型值计算。从经济社会用水工业企业用水调查表中，分别按用水大户与典型用水户进行分类，并用加权法将非用水大户按高用水与一般工业分类计算出净用水量，同时计算出每个行业的万元工业产值净用水量，并统计出最大值、最小值、中值与众值，写入统计量表中。五是建筑业用水量典型值计算。从经济社会用水建筑业与第三产业用水调查表中，查询出建筑业用水户，计算出每个调查户的单位竣工面积毛用水量，统计出毛用水总量，按加权法计算出典型值，并统计出最大值、最小值、中值与众值，写入统计量表中。六是第三产业用水量典型值计算。从经济社会用水建筑业与第三产业用水调查表中，分别查询出餐饮与其他第三产业用水大户与典型用水户，统计出净用水总量与毛用水总量；按加权法计算出非用水大户的典型值，并统计出最大值、最小值、中值与众值，写入统计量表中。七是河道外生态环境净用水量统计。从经济社会用水河道外生态环境用水量调查表中，统计出河道外生态环境净用水量与单位面积净用水量，并统计出最大值、最小值、中值与众值，写入统计量表中。八是公共供水企业供用水量统计。从经济社会用水公共供水企业用水调查表中，分别统计出取水量与售水量总量，对于售水量总量再按生产运营、公共服务、城镇居民和其他用水分项统计售水量。
1.2 全口径净用水量计算
一是农业灌溉净用水量计算。灌区中跨县灌区与规模以上灌区的净水量直接计入农业灌溉用水量；规模以下灌区按确定的亩均净用水量推算采用值，计算出规模以下净用水量。二是工业净用水量计算。用水大户的水量加上非用水大户的用水量即为全口径工业净用水量，其中用水大户用水量为直接调查获得，非用水大户用水量根据万元产值用水量推算采用值与产值计算获得。三是第三产业净用水量计算。用水大户的水量加上非用水大户的用水量即为全口径工业净用水量，其中用水大户用水量为直接调查获得，非用水大户用水量根据从业人员人均日用水量推算采用值、计算单元总从业人员计算获得。四是建筑业净用水量计算。利用已确定的各县单位建筑面积用水量推算采用值，以及各计算单元房屋竣工面积，分析计算各计算单元全口径建筑业净用水量。五是畜禽用水量计算。按确定的净用水量推算采用值，根据计算单元内畜禽数量计算出全口径的畜禽净用水量。六是居民生活净用水量计算。分别按城镇与农村居民的人均日净用水量乘以常住人口数，算出居民生活净用水量。上述各项净用水量相加，即为计算单元全口径净用水量。
1.3 损失量计算
经济社会用水汇总与平衡中，损失量计算是全口径用水量计算的一部分，损失量的计算很复杂，农业灌溉损失中，跨县灌区与规模以上灌区的毛用水量中，直接含有损失量，外加一部分跨县输水损失量；工业用水损失量含有工业企业自备水源的损失量、公共供水管网分摊的损失量和公共供水企业跨县输水损失量；第三产业损失量为公共管网分摊的损失量和公共供水企业跨县输水损失量。
软件根据汇总技术规定，将损失量计算按照相应计算方法、公式，通过程序自动计算。
1.4 全口径毛用水量计算
除建筑业、畜禽用水不考虑损失量外，即毛用水量与净用水量相等，其他各项净用水量加上各自损失量，为各项毛用水量。各项毛用水量相加，即为计算单元全口径毛用水量。
1.5 供水量计算
按县套水资源三级区查询河湖开发治理保护调查汇总表的2011年河湖取水口取水量、调入水量与调出水量，查询未普查河湖取水口的取水量与非常规水源利用量（雨水集蓄利用量、再生水利用量和其他供水量），按县套水资源三级区查询地下取水井调查汇总表的2011年地下取水井取水量，调入水量与调出水量，最后计算出供水总量。
1.6 平差计算
根据计算出的县套水资源三级区的供水量与用水量差值，判断误差是否小于5%，如果满足误差要求，则对供水量与用水量进行平差计算。否则，提示误差超出范围，要求查找原因，不进行平差计算。最后，达到供、用水量相等的汇总与平衡结果。
2 模块设计
根据上述分析，将系统概化出9个模块，分别是经济社会用水典型调查户用水量计算、典型值计算、县套水资源三级区的全口径净水量的计算，损失量计算、毛用水量计算、用水量汇总、供水量汇总、平衡与平差计算、报表生成9个模块（图1）。
一是经济社会用水典型调查户用水量计算。对经济社会用水中典型调查户的毛、净用水量进行统计，计算出单个用水户的定额值。二是典型值计算。在经济社会用水典型调查户用水量计算基础上，用加权平均法计算出经济社会用水各项的典型值，并统计出每项的最大值、最小值、中值和众值。三是县套水资源三级区的全口径净水量的计算。按经济社会用水汇总技术规定的要求，计算出各项净用水量。四是损失量计算。用水大户损失量计算，用水大户以外用水户损失量计算，跨县输水损失量、公供供水企业城市供水管网损失量的分配以及自备水源损失量的计算。五是毛用水量计算。在净用水量与损失量计算基础上，完成毛用水量的计算。六是用水量汇总。对灌区、畜禽、居民生活、工业、三产、建筑业、河道外生态环境的毛用水量进行汇总。七是供水量汇总。对地表水、地下水、调入调出水量进行汇总。八是平衡与平差计算。对供、用水进行差值计算，各个三级区的差值小于规定百分比时，进行平差计算，并给出信息提示。九是报表生成。将计算结果数据填入标准分析数据基表、分析表数据表及汇总表。
3 软件的技术特点
该软件具有以下技术特点：一是技术先进、创新应用。率先在全省应用计算机编程技术，完成此次普查经济社会用水汇总与平衡工作，用先进技术完成海量数据分类查询、汇总与平衡工作。二是安装方便、操作简单。只需按提示操作几步，就能完成安装，界面流程化设计，按步运行即可。三是汇总结果准确、运行速度快。应用此软件汇总，不会出现由于人工汇总所带来的问题，比如说操作失误、修改不全面造成的数字错误。四是报表规范、统一整齐。计算结果统一填写到国家规定的表格样式中，统一整齐，方便查阅、打印、存档。
4 软件的使用方法
水利普查汇总与平衡辅助软件不需要进行安装，直接运行可执行文件即可。1个县区运行2次就可完成汇总与平衡工作，第1次是典型值与汇总的初算，第2次在初算的基础上，按水利普查要求，确定各项合理的推算采用值后，进行水量汇总与平衡。软件运行完成后，查看各个典型值与推算采用值取用的是否合理、供水总量计算与输水损失计算是否合理。不合理的地方修正后再重新进行汇总计算。程序运行时的界面见图2。
5 结语
软件开发完成后，首先在鞍山市、大连市、沈阳市、葫芦岛市等地市进行试用，取得很好的效果，之后在辽宁省各个县区全面进行应用。通过应用此软件，不但极大地提高了辽宁省全口径经济用水汇总分析计算的速度与准确性，节省了大量的人力物力，提高了工作效率；同时也掌握了各县区初步全口径水量平衡计算结果，为分析各项水利普查数据的准确性、完整性、可靠性提供科学依据；为完成国家“用水汇总”系统进行全口径水量汇总计算，做好了充分准备；为辽宁省第一次全国水利普查取得阶段性的成果做出了巨大的贡献。
6 参考文献
[1] 国务院第一次全国水利普查领导小组办公室.全国第一次水利普查工作手册[M].南京：河海大学出版社，2011.
[2] 国务院第一次全国水利普查领导小组办公室.经济社会用水专项普查[M].北京：中国水利水电出版社，2010.
经济普查和人口普查的区别范文2
关键词：俄罗斯；人口；生育率；民族结构；教育程度
中图分类号：C924.512
文献标志码：A
文章编号：1008-0961(2013)03-0070-09
以2010年10月14日为基准日，俄罗斯政府组织了新一轮全国人口普查。俄罗斯联邦法律规定，全国人口普查每十年不少于一次。这次全国人口普查是俄罗斯自沙俄时期以来的第十次，也是苏联解体后新俄罗斯时期的第二次，与上次普查相距八年。俄罗斯联邦国家统计局于2011年3月公布了初步统计结果，随后在2012年6―12月分批次、分类型公布了最终统计结果(1)。
根据最终统计结果，俄罗斯联邦常住人口为1.429亿，人口总量排在中国(13.35亿)、印度(12.10亿)、美国(3.09亿)、印度尼西亚(2.38亿)、巴西(1.91亿)、巴基斯坦(1.65亿)、孟加拉(1.47亿)之后，位居世界第八，比2002年第九次人口普查时倒退了一个位次。
一、人口规模继续缩小并呈加速下降态势
在第八至第九次全国人口普查期间(1989―2002年)，俄罗斯出现了战后首次人口下降，被称做第四次人口危机，直到2010年人口普查时危机依然在持续。与上次普查相比，此次普查人口总量继续减少，8年间全俄罗斯人口由14516.7万下降到14285.7万，减少了231万，下降了0.016％。其中，城市人口由10642.9万下降到10531.4万，减少111.5万，下降了0.01％；农村人口由3873.8万下降到3754.3万，减少了119.5万，下降了0.03％。不仅如此，人口下降还呈现出加速度的态势。例如，1989―2002年人口年均下降幅度为0.09％，而2002―2010年年均降幅提高到0.20％，其中农村人口年均降幅更是达到了0.39％(见表1)。
全国人口分别居住在2386个城市居民点(包括城市和城市类型的居民点)和13.4万个农村居民点。与2002年相比，城市数量增加了2个，达到1100个。其中，人口在50万～100万的大城市数最增加了5个，达到25个；人口达到百万的特大城市减少了1个，为12个；人口在5万～50万的中等城市数量明显减少；人口在5万以下的小城市数量有所增加。城市人口的93％居住在城市，比2002年的90％有所提高，只有7％的城市人口居住在城市类型的居民点。普查表明，城市类型的居民点数量和人口数量明显减少，这也许与某些大型企业和机构的撤销相关(见表2)。
由于人口下降和居民外迁，2002―2010年俄罗斯行政当局撤销了8500个农村居民点。此外，还有1.94万个农村居民点实际已经无人居住，这个数字比2002年增加了48％。越来越多的农村居民向大型村落聚集，居住在3000人以上的大居民点的农村人口达到1114.7万，比2002年增加了109.5万，占农村人口总数的29.7％。10人以上3000人以下的各种规模的农村居民点都在减少，人口数量也在下降，而不足10人的小微居民点却大幅增加，比2002年多了2200个(见表3)。
二、人口地理分布严重不均衡
统计数据显示，在人口总量下降的大背景下，由于人口自然增长率的差异和人口流动的原因，俄罗斯人口地理分布更加不均衡。相对于差异巨大的人口自然增长率而言，人口流动对俄罗斯人口地理分布的影响更为显著。从总体上看，人口流动的基本方向一如既往，仍然是由东向西，即从人口相对稀少、经济社会发展水平相对较低的东部地区向人口相对充裕、经济社会发展水平较高的西部地区流动、迁移。2002―2010年，在全俄8个联邦区中有6个人口下降，其中下降最多的是伏尔加河沿岸联邦区，净减120万；其次是西伯利亚联邦区，净减80万；其他依次为远东联邦区(净减40万)、西北联邦区(净减40万)、乌拉尔联邦区(净减30万)、南部联邦区(净减10万)。由于人口数量减少，上述联邦区在全国总人口中所占比重也相应下降。人口获得增长的2个联邦区为中央联邦区和北高加索联邦区，分别增加了4J0万和50万。前者是外地流入人口增加造成的，只有后者是因本地人口自然增长实现的(出生率高于死亡率)。
从目前的人口分布来看，中央联邦区人口最多，为3840万，占全国总人口的26.9％；伏尔加河沿岸联邦区其次，人口为2990万，占全国总人口的20.9％；其他依次为西伯利亚联邦区(人口1930万，占总人口13.5％)、南部联邦区(人口1390万，占总人口9.7％)、西北联邦区(人口1360万，占总人口9.5％)、乌拉尔联邦区(人口1210万，占总人口8.5％)、北高加索联邦区(人口940万，占总人口6.6％)、远东联邦区(人口630万，占总人口4.4％)(见表4)。
人口密度最大的中央联邦区和伏尔加河沿岸联邦区每平方公里分别达到59.1人和28.8人，而人口密度最小的西伯利亚联邦区和远东联邦区每平方公里分别只有3.7人和1人。
2010年，俄罗斯联邦平均城市化率达到73.7％，但地区间存在着巨大差异。城市化水平最高的西北联邦区城市化率高达83.5％，而南部联邦区和北高加索联邦区则处于平均线以下，水平最低的北高加索联邦区城市化率只有49.2％(见表5)。
三、人口老龄化程度加深，性别比例差距扩大
最近20年，俄罗斯人口老龄化程度逐年加深，2002年第九次人口普查时全国人口平均年龄为37.7岁，比1989年第八次全国人口普查时提高了4岁，此次人口普查又比八年前有所提高，达到39岁。
近年来，俄罗斯适龄劳动力人口开始减少，2010年比2002年减少了100万，总数从8900万下降到8800万。同一时期，低于劳动力年龄人口从2630万下降到2310万，占总人口的比重也从原先的18.1％下降到16.2％(其中城市只占15.3％)，而高于劳动力年龄人口则从2980万增加到3170万，占人口总数的比重从20.5％提高到22.2％(见表6)。这组数据说明，俄罗斯人口老龄化程度进一步加深，现有适龄劳动力在减少，劳动力储备严重不足。
俄罗斯是个人口性别比例严重失衡的国家，曾经被联合国人口司列为全球五个男性比例最低的国家之一。俄罗斯人口性别比例失衡是从20世纪初开始的，两次世界大战和国内战争使男性人口大量损失，致使两性比例差距急剧扩大。20世纪50年代男女性别之比曾达1000：1243，此后这种差距逐渐缩小，但最近十余年又开始拉大，其主要原因在于男性人口大量过早死亡。2002年女性人口比男性人口多1000万，2010年增加到1080万，男女人口比例从1000：1147提高到1000：1163(见表7)。
四、妇女总和生育率进一步下降
2010年，全俄年满16岁人口共计1.197亿，比2002年增加了200万，其中男性5420万，女性6550万。已婚人口为3300万对，比2002年减少100万对。在已婚人口中有13％(440万对)为未登记婚姻，而2002年这一数字为330万对，占已婚人口的9.7％(见表8)。这说明人们越来越不注重婚姻形式，也说明婚姻的不稳定性较之以往大大增加。此外，有1800已婚人口年龄低于16岁法定年龄，其中有1100人为非登记婚姻。这一状况好于上次人口普查，当年有3700已婚人口年龄低于法定年龄，其中有2200人为非登记婚姻。
2010年俄罗斯妇女总和生育率进一步下降，平均每千名妇女生育子女数量从2002年的1513人减少到2010年的1469人。其中，每千名城市妇女平均生育子女数量从2002年的1350人减少到2010年的1328人，每千名农村妇女生育子女数量从2002年的1993人减少到2010年的1876人。在15岁及以上年龄段的妇女中，15～19岁生育第一胎的占19％，20～24岁――54％，25～29岁――19％，30～34岁――5.3％，35岁及以上年龄段――1.9％(见表9)。
五、家庭经济规模日趋小型化，独居人口显著增加
2002年全俄人口普查时首次使用了“家庭经济”的概念，用以取代以往的“家庭”概念作为普查登记单位。与传统的“家庭”概念不同，“家庭经济”可以包括由非亲属关系组成的家庭和由1人组成的家庭。此次人口普查继续采用这一概念。本次人口普查共统计了5460万个私人家庭经济，在其中生活着1.41亿人，占全国总人口的99％(见表10)。
统计数据显示，2010年俄罗斯家庭经济平均规模(家庭经济平均人数)进一步缩小，为2.6人(2002年为2.7人)。由1人和2人组成的家庭经济占全部家庭经济的54.2％。全国有1400万人处于独居状态，占整个家庭经济的25.7％，比2002年增加了220万，增长了19.4％。在独居家庭中老人占相当大比例，俄罗斯社会老龄人口的生活状态由此可见一斑。在由2个和2个以上成员组成的家庭经济中有1790万个拥有未满18岁的孩子，占总数的44％，而在2002年这一比例为52％。两次普查期间，没有未满18岁孩子的家庭增长了15％。不论是城市还是乡村，一个孩子的家庭经济仍然占多数。由于近年来俄罗斯政府加大了对民生的投入，居民住房状况有了较大改善。上次人口普查时有6.8万个家庭经济没有住房，涉及人口14.3万，此次人口普查没有住房的家庭经济数量大幅减少到3.4万个，涉及人口也下降到6.4万。
此外，还有180万人生活在集体家庭经济中，这一数字2002年为230万。所谓集体家庭经济是指为孤儿和失去父母照顾的儿童开办的保育院和寄宿学校、为残疾人和老人开办的福利院、治疗慢性疾病的医院、修道院、兵营以及被剥夺人身自由的地方(如监狱、劳教所等)。
六、各民族间人口发展差异巨大，但整体民族结构未发生重大变化
普查时有1.3723亿人对问卷中民族属性一栏做了回答，占总人口的96.06％，另有500多万人没有说明自己的民族属性或不能提供相应的证明材料。在已说明民族属性人口中，第一大民族俄罗斯人占80.90％，共计1.1102亿人；第二大民族鞑靼人占3.87％，为531万人。其余人口数量占比超过1％的民族还有乌克兰人(193万)、巴什基尔人(158万)、楚瓦什人(144万)和车臣人(143万)。
2002―2010年，在人数较多的22个民族中，除哥萨克和卡巴尔金两个民族人口数量基本未发生变化外，有10个民族人口增加，10个民族人口减少。人口增加的多为高加索民族和邻近的穆斯林民族，其中增长幅度超过10％的有库梅克人(19.05％)、达尔金人(15.69％)、列兹金人(14.63％)、阿瓦尔人(12.35％)；增幅相对较低的有印古什人(7.32％)、车臣人(5.15％)、亚美尼亚人(4.42％)、奥塞梯人(3.92％)。此外，还有两个东部民族人口获得了增长，即雅库特(萨哈)人和布里亚特人，分别增长了9.09％和2.22％。
人口下降幅度最大的民族分别是白俄罗斯人(－35.80％)、乌克兰人(－34.35％)、乌德穆尔特人(－14％)、楚瓦什人(－12.20％)和莫尔多瓦人(－11.90％)；其余人口减少的民族还有马里人(－8％)、巴什基尔人(－5.39％)、鞑靼人(－4.32％)和阿塞拜疆人(－3.23)。俄罗斯联邦主体民族俄罗斯族人口减少了487万，下降幅度达到4.20％(见表11)。
在普查中有1.3872亿人说明了国籍，其中拥有俄罗斯国籍的人口为1.3786亿人，占已说明国籍人口的99.38％；外国公民为68.7万；无国籍人口17.8万；另有413.5万人未说明国籍。在俄罗斯公民中有7.9万人拥有双重国籍，在外国公民中42％来自独联体国家(见表12)。
2010年，在问卷中对掌握语言做出回答的人口中有1.38亿人通晓俄语，占99.4％。其中，1.01亿城市人口通晓俄语，占99.8％；0.37亿农村人口通晓俄语，占98.7％。除俄语外，使用人数较多的语言还有英语、鞑靼语、德语、车臣语、巴什基尔语、乌克兰语、楚瓦什语等。另有12.1万人掌握俄语手语。
七、居民受教育程度稳步提高
2010年，在全俄1.211亿年满15岁的人口中，除去350万在普查时未说明受教育程度外，受教育人口达到1.106亿，占同龄人口的91.33％，占已说明受教育程度人口的94.05％；630万人只接受过初等普通教育，占同龄人口的5.20％，占已说明教育程度人口的5.36％；未受教育人口只有70万，仅占同龄人口的0.58％和已说明受教育程度人口的0.6％(见表13)。这些数据均好于上次人口普查。
2010年，全俄每千人中有234人接受过高等职业教育，比2002年的162人增长了44.44％。在接受过高等职业教育人口中有110万人具有学士学位，占4.3％；专家2510万，占93％；硕士学位60万，占2.3％。在接受过高等职业教育的专家中，70.7万人具有大学后教育，比2002年的36.9万人大幅增加。全俄共有59.6万名副博士(学术候选人)和12.4万名博士。副博士中女性人口为26.5万，占44％；博士中女性人口为4.1万，占33％。副博士中65％为适龄劳动力人口，博士中51％为高于适龄劳动力年龄人口。与2002年相比，接受过不完全高等教育的人口增加了44％，他们当中有68％的人正在继续学业；具有中等(完全)普通教育的人口略有增长(0.9％)。在年满10岁的人口中文盲的比例明显下降，2002年为0.5％，2010年下降到0.3％。在文盲中42％为年满60岁的老年人。
八、生活资料来源日益多样化
实行市场经济制度以来，俄罗斯居民的生活资料来源日益多样化，除了劳动收入之外人们开始有了更多的选择。统计数据显示，普查期间，1.036亿人拥有1项生活资料来源(不等于只有一项工作)，3300万人拥有2项生活资料来源，220万人拥有3项或更多生活资料来源。与2002年相比，领取劳动收入(包括兼职)的人口增加了445.6万，增长7.2％；从事个体辅助经济的人口减少了322.5万，下降17.7％；领取退休金(不含残疾退休金)人口增加了155.5万，增长4.9％，达到3347.5万人，创历史新高(见表14)。值得注意的是，俄罗斯居民的资产(包括金融资产和不动产)收入显著增加，这说明最近十余年的经济发展确实给俄罗斯百姓带来了实惠，民间财富迅速积累起来。
九、经济自立人口有所增加
经济普查和人口普查的区别范文3
这次会议是区政府确定召开的，主要目的是对全区第六次人口普查工作进行总结，表彰先进，进一步弘扬人口普查工作的优良作风，促进统计事业全面发展，推动“黄蓝”两大国家战略加快实施。刚才，对全区人口普查先进集体和先进个人进行了表彰，在此，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！下面，就我区的人口普查工作讲三点。
一、全区第六次人口普查工作取得了突出成绩
人口普查是一项重大的国情国力调查，这次人口普查，进一步查清了2000年以来我国人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为各级党委、政府制定发展规划、进行科学决策，以及开展各项经济社会活动，提供了科学准确的人口信息支持。
我区油地军港并存，人口成分复杂，普查任务十分繁重。按照上级统一部署和区委、区政府的要求，全区各级各部门、单位密切配合、通力协作，各级普查机构、普查人员尽职尽责、扎实工作，历时近两年的时间，顺利完成了宣传发动、人员培训、区域划分、入户登记、质量抽查、数据处理、数据等各项工作，全区人口普查工作取得了圆满成功。在10月17日的区长办公会上，专题向区政府汇报了我区的人口普查工作情况，苟增杰区长对人口普查工作取得的成绩和效果给予了充分的赞扬和肯定。
总的概括我区的人口普查工作，主要有以下几个方面的特点：
一是组织领导有力。区委、区政府高度重视第六次人口普查工作，及时成立了领导小组及办公室，区领导亲自研究部署，对做好人口普查工作提出了明确要求。各级人口普查机构、经费、人员、办公场所等都得到了较好落实，区、乡、村三级都成立了相应的普查机构，筛选了一千五百多名普查员和普查指导员，区、镇街在经费保障、物资准备等方面也加大了投入。全区建立了运转高效的普查工作机制，层层签订了人口普查目标责任书，定期调度通报，加强监督考核，确保了工作实效。
二是普查宣传到位。区里专门成立了普查宣传工作领导小组，在区电视台和广播电台开展人口普查知识专栏，开通了网上“第六次人口普查专栏”，印发了10万多份普查宣传资料。去年10月份，启动了人口普查宣传月活动，开展了丰富多彩、成效明显的宣传活动。通过领导发表电视讲话、悬挂标语横幅、张贴公告宣传画、发送公益短信、中小学生“人口普查一堂课”等形式，广泛开展人口普查宣传，营造了良好的社会氛围。
三是入户登记把关严格。为确保数据质量，各级高度重视入户登记工作，切实加强对入户登记工作的管理，并将入户登记作为评先树优、数据审核的重要依据。去年11月1日入户登记开始后，区镇两级党政领导亲自入户参与登记工作。在清查摸底和入户登记阶段，区人普办分别派出多个督查组赴镇街进行检查，针对存在的问题督促改进，特别是加大抽查力度，保证了登记数据质量。我区人口普查知晓率、入户率在全市名列前茅，汇总数据也客观反映了人口实际情况，得到了省、市检查组的充分肯定。
四是数据处理认真细致。为确保数据处理质量，制定了详细的数据处理、光电录入等实施细则，出台了数据处理岗位管理制度，做到责任落实到人。严格落实资料交接制度和录入登记制度，保证了资料完整性。加强了录入中的校对校验，确保了识别结果和普查表编码一致、实际录入数据和小区封面数据一致。自2010年11月29日至2011年1月17日，经过全区各级普查机构和普查人员的艰辛努力，高质量的完成了近11万张普查表的录入工作，在全市第一个率先完成，并以零差错通过上级验收，市人普办对我区的数据处理工作和人员素质都给予了高度评价。
这次人口普查成绩的取得，是区委、区政府高度重视、周密部署的结果，是各级各部门团结协作、扎实工作的结果，是全体普查工作人员爱岗敬业、无私奉献的结果，也是全区人民积极参与、大力支持的结果。区委、区政府对我区第六次人口普查工作是满意的。
二、再接再厉，认真做好人口普查有关后续工作
普查的目的在于应用。做好人口普查后续工作，主要是搞好人口普查资料的开发应用。人口普查10年一次，普查资料十分重要，非常珍贵。各级普查机构要站在服务科学发展的高度，对普查资料进行全面、深入、系统的开发应用，力争拿出一批前瞻性、战略性的研究成果，为各级政府实施宏观调控、制定政策、加强人口管理提供决策信息。
其他相关部门也要立足自身职能，积极参与普查资料的开发利用工作。比如，人口计生部门利用普查数据，重点摸清全区人口现状，分析判断好人口增长走势；公安部门利用普查数据掌握全区人口总量和结构分布，研究人口管理的新举措；发改部门结合人口综合信息，规划制定好全区资源分配和产业发展方向；教育部门全面掌握全区各年龄段受教育人口情况，研究如何提升我区的人口整体素质；住建、规划部门认真分析人口的城乡分布情况，合理制定城乡基础公共设施建设规划。总之，无论是研究我区的教育、老龄化问题，还是做好城市建设、农村社区建设、劳动就业和社会保障等各项工作，都要充分利用好人口普查成果，力求应用效果的最大化。
三、以人口普查为契机，推进统计事业全面发展
在人口普查中，全区广大普查人员充分展现了服从大局、科学组织、团结协作的团队精神，默默无闻、不怕疲劳、连续作战的奉献精神，一丝不苟、严谨求实、精益求精的敬业精神。这些优良作风，既是推动统计事业发展的强大动力，也是促进全区经济社会科学发展的重要精神力量。各级各有关部门要以这次人口普查为契机，进一步弘扬优良作风，推进统计事业全面发展，以实际行动为全区经济社会发展提供统计服务保障。
一是始终坚持为全区经济社会发展大局服务。当前，全区正处于加快实施黄蓝两大国家战略、实现率先发展的关键时期，经济社会发展的任务十分繁重。统计作为经济运行监测的“晴雨表”，参谋助手作用更加凸显，责任更加重大。统计职能部门要紧紧围绕全区发展大局，充分利用数据优势，提高统计工作保障水平。加强对经济运行情况的监测分析，及时发现经济运行中的苗头性和趋势性问题，为党委、政府提供统计数据、分析报告和措施建议。对涉及群众利益的政策措施落实情况，应及时监测报告，全面准确反映事关民生的实际问题，在党和政府联系人民群众方面发挥桥梁和纽带作用。总之，要从领导需要掌握的情况入手，从群众反映强烈的问题入手，从基层迫切需要解决的矛盾入手，增强统计工作的针对性和有效性，更好地宣传发展、评价发展、推动发展。
二是千方百计确保统计数据质量。质量是统计公信力的基础。要进一步建立健全工作机制，加强人员培训和执法检查，确保统计数据的全面、准确、及时。强化部门间的联系沟通，建立完整统一的基本单位名录库，实现部门信息共享，确保新企业、新项目、新的增长点应统尽统。结合“企业一套表”改革，逐步建立企业统计联审制度，对企业执行统计制度、主要数据质量、统计人员配备等情况，进行严格审核，规范企业报表行为，提高企业统计行为的制度化、规范化。加大统计培训力度，增强统计人员的法律意识，提高业务能力。加大执法检查力度，严肃查处代填、代报行为，确保统计数据真实可信。
三是切实加强对统计工作的组织领导。各镇街道、部门单位要把统计工作摆在突出的位置，及时协调解决统计工作中的困难和问题，支持统计部门依法独立行使统计调查权、报告权和监督权。领导干部要带头学习《统计法》，重视统计成果运用，学会分析问题用数据说话，制定政策用数据做依据，检验成果用数据做支撑。进一步加强统计队伍建设，夯实统计工作基础，提高统计服务科学发展的能力。有统计职能的部门也要加强各自领域的统计力量建设，完善统计制度，积极接受统计部门的业务管理，形成做好统计工作的合力。
经济普查和人口普查的区别范文4
一、人口普查的范围、对象、时间
普查范围：凡在__市行政区域范围内居住的人口都属于这次普查的范围。具体包括兴宁、青秀、江南、西乡塘、邕宁、良庆6个城区和武鸣、横县、宾阳、上林、马山、隆安6个县及高新技术开发区、经济技术开发区、__东盟经济开发区3个开发区所辖的124个乡镇（街道办事处），1728个社区（村）所辖的行政区域。常住大陆的港澳台同胞和外籍人员也首次纳入普查范围，也要进行普查登记。
普查对象：人口普查的对象为在__市行政辖区内居住的全部人口，不论是常住人口或非常住人口，不论是__市户籍人口或非__户籍人口，不论是外出人口或是外来人口，都必须全部进行普查登记。人口普查登记分家庭户和集体户登记。其中，以家庭成员关系为主居住一处共同生活的人口，或单身居住独自生活的人口，作为家庭户登记。相互之间没有家庭成员关系、集体居住共同生活的人口，作为集体户登记。
普查时间：第六次全国人口普查的标准时点是20__年11月1日零时。
二、人口普查的内容、登记原则、调查方法及重点
1、普查的主要内容：第六次全国人口普查主要调查人口和住户的基本情况，具体包括：性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业以及迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。主要查清人口数量、流动去向、就业、居住等基本情况。
2、普查登记原则：第六次全国人口普查按“地域登记、不重不漏”原则组织实施。即按行政区域范围对居住的全部人口进行“地毯式”全面清查登记，确保“人头点清、总量查清、情况摸清”，普查资料真实、准确、全面，不重不漏。
3、普查的调查方法：人口普查实行“在地登记”，采取普查员上门现场访问登记的调查方法。主要由负责普查登记工作的普查员按各自负责区域逐一上门入户，按普查报表指标内容对普查对象进行询问，并根据普查对象提供的情况据实填报。调查登记完成后，普查对象、普查员要在普查表上签名确认。
4、普点：理清思路、划清区域、点清人头、查清去向、弄清生死
理清思路：就是根据全国的普查方案、普查要求、普查目的，认真研究和制定本级工作方案和工作流程，有计划、分步骤组织实施，确保人口普查各项工作落实到位，顺利推进。
划清区域：就是做好地理区域划分和区域地图绘制工作，把各普查区及各普查小区区域范围确定清楚，把普查区域内所有建筑物画清楚，把建筑物内所有房间标明清楚。通过区域划分和地图绘制，清楚地掌握普查区域的地形地貌、街道和房屋方位，了解区域人口的居住位置和分布状况，为入户登记提供准确的定位依据。
点清人头：就是要把居住在普查区域范围内的人口全部清点登记，不漏户、不漏人，完整、准确、全面地把人口总量等基本情况查清楚。
查清去向：就是要查清有多少人离开本乡镇街道，有多少人离开本县本市，有多少人离开__出外学习、打工、务农、经商; 查清有多少人流入__，流进来的人居住在那个小区、干什么工作等。要通过查清人口去向，把人口流动情况、人口分布情况查清楚，把外出人口“去哪里、流往何处”查清楚，把外来人口“住哪里、干什么”查清楚。
弄清生死：就是要准确地记录出生人口和死亡人口，不重不漏。
三、普查的组织实施
全市人口普查工作在__市人民政府统一领导下进行，按照“全市统一领导、地方分级负责、各方共同参与”的原则，采取“地域原则，区域无间隙”的方法组织实施。市人口普查领导小组负责组织、领导、协调全市人口普查工作，确保全市人口普查工作按时、按质、按量全面完成;各县区、开发区人口普查领导小组具体负责组织、领导、协调、管理本行政区域范围内（包括中央直属、自治区直属、市直属的单位、外地驻邕机构）人口普查的组织实施工作，确保本级人口普查工作按时、按质、按量全面完成;各部门、各单位负责组织协调本单位、本系统的干部职工，积极配合当地普查机构做好本单位住宅小区的入户登记工作，确保本部门、本单位住宅小区住户如实申报人口普查所需资料。
由于人口普查采取“地域原则，区域无间隙”的方法进行组织实施，各县区、开发区是这次人口普查的重点。各县区、开发区要进一步增强大局观念，从讲政治、讲党性的高度，以对党、对人民高度负责的态度，确保全市人口普查各项工作落实到位。
四、我市第六次全国人口普查前期工作进展情况
按全市第六次全国人口普查工作进度要求，当前主要是进行普查前期的各项准备工作落实，为20__年普查正式开展做好准备。
1、市政府已下发文件，对全市人口普查工作进行了统一部署。根据国务院和自治区人民政府对人口普查工作的要求，20__年9月21日，市人民政府下发了《关于认真做好我市第六次全国人口普查工作的通知》（南府发20__81号），对全市人普工作进行了统一部署。
2、及时组建市级普查领导机构和工作机构、落实了工作人员，保证普查办工作正常运转。为加强组织领导，市人民政府成立了由刘长林常务副市长担任组长、有14个部门、十二个县 区、三个开发区领导参与的__市人口普查领导小组，组建了__市人口普查办公室。目前，市人口普查办主要业务骨干已落实到位，并开展工作。
3、积极参加自治区各项普查试点业务培训。人口普查登记资料内容繁杂、涉及面广大，登记技术要求高。为确保人口普查工作质量、提高各市普查业务骨干技术水平，全区今年进行了多个专项试点培训。我市积极派出业务骨干参加，及时贯彻落实全区人口普查有关工作要求，保证我市第六次全国人口普查的相关准(来源：文秘站 ）备工作如期推进。
4、开展普查专项试点。根据全区人口普查工作部署，我市于20__年7月—8月在西乡塘区衡阳街道办的秀厢村开展了人口普查专项试点，全市各县区（开发区）、衡阳街道办、秀厢村共150多名业务骨干参加了专项试点工作。通过试点，检验了有关方案、指标设计的可行性，初步掌握了普查各个阶段的基本工作内容和要求，加深了对人口普查工作复杂性和艰巨性的认识，达到了锻炼队伍、培养一批普查中坚力量的目的，为正式普查提供了可借鉴的经验。
5、组织普查报表试填报。为了解和掌握第六次全国人口普查表入户登记填报所需的基本时间、工作的难度及可能出现的问题，为正式普查做好准备，10月21日、26日，市普查办组成4个调研小组，由普查办领导带队，深入横县校椅镇樟西村及横州镇柳明社区、青秀区新竹街道办新竹社区，共选取12户进行普查表（草表）的试填登记。通过试填报，初步掌握了普查表的填报所需的时间、普查表填报的重点和难点、为做好全市普查现场登记工作，加强县区业务指导积累经验。
6、准备好普查相关资料、文件。为保证我市第六次全国人口普查工作顺利开展，我办根据普查前期准备工作要求，积极筹划、认真准备，做好普查方案、工作计划流程等文件的草拟，并多次召开县区统计局长专题会议研究人口普查工作，同时也对人口普查工作目标责任状、人口普查工作考核办法等相关工作考核奖惩文件进行了准备。
7、做好普查经费预算编报。根据国务院关于“人口普查的经费，由中央和地方财政分级承担”的原则，我办积极做好普查经费预算，在20__年就编制了市本级普查经费总预算计划，在市财政局积极支持下，20__年前期经费得到较好的落实。从目前情况看，市本级普查经费的保障情况较好。为确保县区普查经费能顺利落实，我办及时将国务院文件和人普经费预算项目发至各县区，要求各县区及时做好第六次全国人口普查经费预算及报批工作，以便普查经费能按时列入县区年度财政预算，按时拨付。
8、做好普查试点工作宣传。人口普查工作涉及每个单位、每个家庭和每个人，必须进行广泛宣传动员。为了让社会各界都了解人口普查的重要意义，试点期间，共悬挂普查宣传横额10条，张贴公告100张，刊出宣传版报5块，印发致普查对象的一封信5000张。至今为止，全市已编发人普工作简报4期。通过提前宣传，使社会各界了解人普工作、支持人普工作、配合人普工作。
五、我市第六次全国人口普查的工作量
1、普查登记的人口规模：据公安部门调查，20__年末，全市有201.16万个家庭户，户籍人口691.69万人; 据市流动办20__年6月调查，目前全市共有98.63万流动人口，其中流入人口51.33万人，流出人口47.3万人。户籍人口加上流入人口，全市需普查登记的调查对象有743.02万人。另外，还需要调查登记约2.6万名在普查标准时间前一年死亡人员的相关资料。全市需普查登记的人口规模将达745.62万人，如果再加上超生人数，普查登记工作量还会更大。
20__年，我市户籍人口数占全区的13.7%，排全区第一，如果再加上流动人口数量，不仅普查登记工作量是全区最多，同时情况也是全区最复杂。我市普查工作开展是否顺利、工作质量好坏将直接影响到全区普查工作能否顺利推进。
2、普查区域划分、地图绘制工作量：目前，我市共有6个城区、6个县、3个开发区， 124个乡镇（街道办事处），1728个社区（村）。按照普查工作要求，以村、社区为普查区，每个普查区又需按每250人规模划分若干普查小区。因此，全市需划分普查区约1728个，普查小区28000多个。全市共需绘制县级普查地域图15张，乡级普查地域图124张，社区（村）普查区域图1728张，普查小区区域图28000多张。
3、动用的普查工作人员规模：按普查工作量测算，市普查办人员约30人；每个县区（开发区）普查办人员约20人；每个乡（镇、街道办事处）普查办工作人员约10人；每个普查小区至少配备1-2名普查员，每2个小区至少配备1名普查指导员。全市要选调普查工作人员约4万人，其中：市、县、乡镇普查办工作人员约1500人，村（社区）级普查工作人员及选调的普查员、普查指导员约3.9万人。
4、普查登记的数据量：第六次全国人口普查表分为短表和长表两种形式，同时还有死亡人口登记表，普查指标多，工作量大。其中，短表需填报18个指标，其中户资料指标6个，人资料指标12个；长表需填报48个指标，其中户资料指标20个，人资料指标28个。死亡人口调查表还需要另外进行登记。根据我市普查规模，全市共需要登记、审核、汇总普查表约210万张，指标数据登记量约2.4亿笔。
六、我市第六次全国人口普查工作安排
根据国家及自治区人口普查工作安排，我市第六次全国人口普查工作将分四个阶段进行。
第一阶段：普查前期准备。（20__年2月---20__年10月）这个阶段的主要工作有：组建普查领导机构及工作机构、普查工作部署、制定普查工作方案和工作计划、编制普查经费预算、普查物资准备、普查试点、普查区域划分、区域图绘制、普查宣传动员、普查人员选调、普查业务培训、户口整顿、人口摸底清查等。
第二阶段：入户登记、质量验收、质量抽查及快速汇总。（20__年11月1日---20__年12月）这个阶段的主要工作有：正式进行普查入户登记、普查现场复查、事后质量抽查、普查表编码、普查表审核、普查专项业务培训、人工快速汇总等。
第三阶段：快速汇总资料、普查数据处理及普查资料交接。（20__年1月---20__年9月）这个阶段的主要工作有：普查表集中编码、普查 表集中审核、普查表集中分析评估、普查表集中重新抄录、普查表光电录入、普查数据处理、普查数据审核、普查数据汇总上报、普查快速汇总、普查初步成果等。
第四阶段：资料开发利用和总结阶段。（20__年9月---20__年底）这个阶段的主要工作有：普查资料编辑印发、普查课题开发研究、普查先进表彰、普查工作总结等。
七、我市第六次全国人口普查工作将面临的困难
1、人头点清难。从我市实际情况看，第六次全国人口普查面临的形势已经与十年前的情况大不相同，随着全市经济的加快发展，全市人口流动加剧，人员居住状况也不断复杂化。坚持地域登记是人口普查的基本原则，只有在普查时点时将活动的人锁定于某个确定的地点，才能准确对其进行登记，才能做到不重不漏。但是我们根本无法做到这一点。因为人是流动，特别__作为广西首府，全区经济和政治的中心，流动人口的数量大、范围广、变动频繁在全区独一无二,因此如何锁定普查对象，我们将面临巨大挑战。同时，市外有不少人在__市区买房，而市区内的居民有不少人有多套住房，人户分离现象相当严重。另外，由于流动人口怕收费、超生人口怕罚款、企业主怕增大社保负担等，都会给我市开展人口普查点清人头带来较大困难。
2、区域划清难。人口普查的区域划分细到每一栋楼、每一堵墙、每一条路，普查区域图要求用电脑绘制，要求画出道路、画出楼房位置，画出建筑物里面的每个房间，还要标明房间内有无人员居住，工作要求又细又全。当前我市农村地区及城中村的私人建房房子密集、错落无序，市区建筑相对规范但楼层又很高，如五象广场附近的大厦都是高层建筑，在进行区域划分和绘制小区图时，每栋楼、楼房内的每一层、每一个房间都要全部绘图，不论从工作量或是技术水平看，工作难度都很大。
3、情况摸清难。人口普查采取入户查询、当场填报的调查方式组织实施，而且调查内容涉及调查对象的受教育状况、职业状况、婚姻状况、房屋价值等个人“隐私”问题，在社会公众越来越重视个人隐私的保护，人们普遍存在较强的防范心理情况下，普查员调查登记中将会碰到门难进、脸难看的现象。特别是在农村普查区，年青人大多外出务工，家里往往只有老人、小孩留守，而老人往往对家庭其他成员的工作、职业等详细情况了解不清，无法一一回答普查表的项目；市区中的流动人口在接受调查询问时则普遍顾虑较多，很多情况不愿如实回答。如何获取真实、准确、完整的人口普查资料，是普查工作的一个大难题。
4、普查员选调难。在试点工作中，经过城区的动员和做了大量的思想工作，选调了37名普查指导员和普查员参与试点工作，但从实际工作情况看，选调的普查员中，有相当部分人员存在工作热情不够、工作效率不高、责任心不强等问题。而普查正式启动后，绘制区域图、摸底清查、入户登记、普查资料复核、普查数据审核等一系列的工作都需要普查员进行落实。因而，如何选调好普查员也是各县区面临的一个难题。
5、经费落实难。从历次普查开展情况看，我市部分县区一直都存在普查经费落实难、普查经费不足的问题，尤其是在乡镇一级，基本拿不出经费投入普查工作，导致县及县以下普查工作开展所需要的各项经费筹措十分困难，经费不落实或经费不足，都会影响到普查工作顺利推进，各县区人民政府应加强重视和支持，力争本县区人口普查正常运转所需要的经费得到切实保障。
6、组织实施难。人口普查工作具体涉及全市近740多万普查对象的集中清查登记、全市几十个部门和县区的具体协调，涉及众多的中直、区直单位，普查工作要稳妥、协调、快速推进难度很大。同时，本次人口普查是“按地域开展、地毯式一一清查登记”，分地域、按块块进行普查，加上普查表填报指标中有不少涉及家庭或个人 “稳私”的内容，部分中央属、区属单位不愿意配合所在地社区普查机构工作的情况可能会再次发生。预计市、县区、乡镇（街道）、村（社区）各级普查机构面临的组织实施压力将会远远超过以往任何一次普查。
八、各县区当前普查工作重点
1、印发县区人民政府人口普查有关文件，组建人口普查领导机构和工作机构，保证人口普查工作正常运转。
2、做好人口普查总经费及20__年人口普查经费预算报批工作。
3、做好普查区域划分及区域图绘制工作。
4、准备好各项人口普查的各项方案文件，确保能按普查进度要求及时出台相关工作方案。
5、制定好人口普查工作方案、工作计划流程及各项工作责任制，确保人口普查各项工作真正有人负责、有人落实。
6、做好相关普查物资前期准备，为普查全面正式开展做好物质保障。
7、深入基层开展人口普查工作调研，为试点、摸底、户口整顿以及普查各项工作推进打好基础。
市普查办将对县区人口普查机构组建、经费落实、场地落实、人员落实及各项准备工作情况进行督查，并将督查情况进行全市通报。
九、需要请各级领导加强协调的事项
1、高度重视人口普查工作。普查工作任务的落实，需要动用大量的人力、物力、财力，没有各级领导的大力支持，普查各项工作无法开展无法落实。希望各级领导高度重视人口普查工作，积极支持人口普查工作，多关心多过问本级人口普查工作，及时解决人口普查工作中存在的困难和问题，为人口普查工作的顺利开展创造良好的工作条件和工作环境。
2、加强普查工作的协调。人口普查是政府行为，是需要各部门共同参与才能完成的一项大型国情国力调查。各县区、各部门必须进一步加大普查工作的协调，特别要加强对统计、宣传、计生、民政、公安、卫生、工商、城管、流动办等部门的协调，充分发挥职能部门的行政作用，为普查数据质量提供保障。
3、落实普查工作责任制。各县区、各部门要加强普查工作责任的分工、落实及督查，要把人口普查的每项工作任务落实到单位、落实到工作岗位、落实到人，要制定人口普查工作目标责任制度，确保人口普查每一个阶段工作任务、每一个工作环节、每一项工作要求有人管、有人做、有人负责，各项人口普查工作真正落在实处。
4、选调好普查人员。普查指导员和普查员是普查现场登记工作的具体执行者，普查人员的配备程度，普查人员的素质和责任心，直接决定着普查数据质量。因此，搞好普查指导员和普查员的选调选聘工作非常重要。请各县区务必重 视普查人员选调选聘工作，要努力将素质好、责任心强的工作人员选调出来，将有过普查或大型调查入户经验的人员选调出来，选调一批素质好、责任心强、有群众工作经验、懂得人口普查业务的人员，组成普查业务骨干队伍。同时注意调动乡镇、街道办和村（社区）普查人员的积极性，充分发挥基层优势，落实好各项普查工作，确保普查取得圆满成功。
经济普查和人口普查的区别范文5
申飞燕，中共党员，鲁谷社区久筑书记兼主任，有着深厚的群众基础，参加过全国第四、第五次人口普查工作，以经验丰富、做事干练、认真严格而令人钦佩。
严于律己“审”判长轻伤不下火线
还记得酷暑下的户口整顿阶段，申飞燕实地探访、分析人口现状、制定普查预案、入户摸底、统计数据……作为居委会主任，她养成了早来晚走的习惯，自从干上“六普”，下班便“没了谱”。连日的劳累，让本来就瘦弱的她身体多处红肿，奇痒难耐。然而她顾不上到医院诊断治疗，只是对付着抹点药，红肿却有增无减。同事们再三劝说她到医院诊断一下，她却说：“没关系，就是湿疹，再坚持两天吧……”于是，不知多少个“两天”过去了，她仍和大家一起精神百倍地战斗着。
严格审核“审”判长独具慧眼
户口整顿工作的重中之重是核实各种数据：人户一致的户数人数、户口分别在本街道、本区、本市的户数人数、外地人口数、男女人数、出生死亡人口数、外籍人口数等等。申飞燕要求每个普查区的各项数据都必须严格与派出所提供的数据一致，各数据间的逻辑关系也必须正确无误。记得一个周六下午大约五点半的样子，004普查区的数据率先统计出来，完全符合要求，看看其他普查区的普查员，有的向她们投来羡慕的目光，有的埋头数数，两位普查员则得意洋洋。
“等等，你们的数有问题。”申飞燕叫住了“准备开溜”的普查员。
“不可能。”两位普查员对自己的工作无比自信。
“看这儿，这个人登重了，那就说明漏登了一个，拿回去好好检查检查吧。”
就这样，该片区的普查员又“灰头土脸”地重新审表，经过两个多小时的努力，终于发现一个死亡的应销未销人口漏登了。虽然下班时已经晚上八点了，但是普查员的心里是真的踏实了。“主任真行，真是‘审’判长，数都对了，她还查表，居然还真查出问题了。”出了办公室，普查员边走边嘀咕，心里默默地佩服着申飞燕主任的慧眼识真。
“严”以贯终“审”判长“铁面”把关
“审”判长的“严”以贯终更是让普查员们受益匪浅，避免了出错返工等重复作业，在一定程度上减少了大家的工作量。
久筑普查区居住情况复杂、工作量大，编码工作要求细致认真，“审”判长“咬定严格不放松”，只有书写过关的普查员才被获准编码，其他普查员虽心急如焚、跃跃欲试、积极争取却都无济于事。
“这张表不合格，重抄。”严厉的申飞燕又发话了。“这张表上五口人呢，太容易抄错了，为何才改了三处，低于上级要求的五处。”“主任，这张别抄了吧?”“不行，你的两个编码区都修改了，影响过录速度。现在，咱们费点事费点时间，为的是保证过录顺利，过录如果需要重抄可就不像现在那么轻松了……”知道“审”判长标准高，以后不等领导发话，只要普查表不“漂亮”，大家一律自觉重抄。
刚柔并济“审”判长也有似水柔情
普查阶段，作为党支部书记、居委会主任，申飞燕仍然要参加各种会议、处理各种日常工作；作为普查指导员，她还要督查普查员的工作，但是她合理分配利用时间，和同事默契配合，普查的进度却并不慢，而且凭借规范的书写、对普查表的熟练掌握，表格基本都是“一步到位”不用返工。
尽管普查时间紧、任务重，“审”判长还是将柔情似水的关爱送到了千家万户，“您是北京市企业退休的吧?11月20号之后别忘了到居委会做退休认证。”“12月2、3、4号施工方在居委会发噪音补偿费，您要是有事去不了，把协议给我们，我们给您代领……”
尽管工作严厉、制度严格，“审”判长还是将细致入微的温暖送给了战友同事，“我这有饼干，先垫垫肚子。”“看你脸色蜡黄，这几天没休息好吧，每天早出晚归，孩子没人管，估计也没吃几口热乎饭，今天我们多干点，你早点回去吧。”“别着急，按这个进度咱们能完成，回去洗个澡好好睡一觉，别把自己累垮了……”
六普优先“审”判长手术延后三月
2010年12月10日周五下午，当久筑普查员们再一次审核完表格后，申飞燕开始事无巨细地嘱咐：“佟姐，接下来的两周，你主抓居委会的全面工作，各种会议由巧玉参加，孙岩负责光电过录等普查后期工作……我身体里长了个瘤子，八月份医生就让我做手术呢，六普工作忙一直拖到现在，好在咱们的工作没什么大问题了，我也可以联系手术的事了……”
经济普查和人口普查的区别范文6
关键词：常住人口 重要性 主要问题 看法
统计的目的是为社会经济各项事业的发展服务。用于指导人们在各项工作开展前做出正确的决策。人口数量是人口统计的基础，掌握准确的人口数量，不仅对社会经济的发展规划的制定，而且对于人口科学的分析研究，都有十分重要的意义。现行“常住人口”指标是人口数量统计的重要指标，其准确率的高低直接影响着我们工作的好坏和成败得失。
1.常住人口的概念
常住人口，必须规定时间标准和空间标准。《第六次全国人口普查办法》规定：“人口普查对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相应信息。”
以下5种人，属于常住人口：①居住在本乡、镇、街道，并已在本乡、镇、街道办理常住户口登记的人；②已在本乡、镇、街道居住半年以上，常住户口在本乡、镇、街道以外的人；③在本乡、镇、街道居住不满半年，但已离开常住户口登记地半年以上的人；④普查时居住在本乡、镇、街道，常住户口待定的人；⑤原住本乡、镇、街道，普查时在国外工作或者学习，暂无常住户口的人。”常住人口的时间标准为“半年”，这里的半年指连续半年；空间标准为“乡、镇、街道”，指经过人口普查地理区域划分后，本乡、镇、街道所负责普查的地理区域。1953、1964、1982、1990年的前四次人口普查，对这两个标准放得较宽，一是时间为一年，二是空间为本县（市、区）。2000、2010年的第五次、第六次人口普查，把常住人口的时间空间缩短了。
2.常住人口统计中存在的主要问题
2.1领导重视程度
人口普查和人口抽样调查都是一项系统工作，需要各部门的协调运作，紧密配合，领导重视程度事关调查经费的落实，宣传力度及调查工作的开展。
2.2人口调查误差
2.2.1“两员”选调有难度。人口流动性强，摸底调查范围广、工作量大、难度高。现在乡镇（街道）统计员本身统计业务重，又得兼顾乡镇（街道）其他中心工作，还要应对繁重的普查任务，在时间上、精力上都难以保证，力不从心、疲于应付。调查质量难尽人意。
2.2.2调查对象配合程度不高。现在社会上各种入户调查较多，特别是商业调查频繁，使人们对调查员入户调查产生抵触和厌烦情绪，特别涉及有关个人隐私的信息，被调查对象普遍存在防范心理，调查员经常会遇到门难进、脸难看的现象。另外，调查对象本人不在时，需要询问其家人或亲朋邻居，有些人出于对家人朋友的保护意识，有些人则会认为事不关己，配合程度不高，甚至不愿意配合，难以取得准确数据
2.3测算趋势把握不准
就人口基数来看，公安人口与计生人口本应一致，但由于计划生育社会抚养费的征收和户籍管理漏洞，一部份超生人口有计生户口，无公安户口，另一部份超生人口有公安户口而无计生户口，从而造成两部门的数据不一致，基数难以确定；就流入流出人口来看，无一个部门的资料为完全统计数，且准确性较差。因此，人口测算的人为因素太强，数据的准确度受统计人员的经验和认识水平的影响大。
2.4抽样难以达到各方面的要求
样本代表性、样本容量、调查内容都会直接关系到抽样调查的结果。抽样方法不科学，不能代表整个人口发展现状，抽样就毫无意义；样本量太少，不能满足县区市的需要，就会降低抽样的利用价值；如果调查内容太繁杂，由于基层调查员多由村、居委会干部担任，他们本身工作就较多，抽样的数据质量就会受到影响。
3.关于常住人口统计的几点看法
3.1加大宣传范围和力度，引起领导重视
除了充分利用报刊、电视、电台、网络等各种新闻媒体进行全方位、多层面宣传外报道外，各级政府还应通过座谈、进行联谊活动等形式，宣传人口普查及抽样调查的目的意义，排除各种误解因素，鼓励人人支持并参与人口普查及抽样调查。
3.2加强普查员、普查指导员队伍建设，制定完善的培训计划
要求“两员”人员具备热心、耐心、细心。根据人口资料合理划分普查及抽样调查小区，开展试点，积累经验。
3.3统计方法设计要考虑地方各级政府的需要设计常住人口统计制度方法时,要考虑地方各级政府特别是县市两级的需要
在制订与之有关的抽样调查方案,组织进行抽样调查时更要注意。在以往的统计工作中,有时如五年一次的1%的人口抽样调查,1‰的人口抽样调查中,样本量过少,对县市两级根本无代表性。县、市两级统计部门所做的工作,纯粹成了为上级服务。
3.4方法要简单易行
进行常住人口统计调查工作,要从人的居住地开始,需要动员村委会居民委最基层的工作人员参与。进行常住人口统计,方法一定要简单易行,操作性强,才能实现统计工作的准确,全面和及时。
