城镇低保申请书范文1
**县**镇第三居委会：
我叫，男性，小学文化，现年岁，家中口人，无业，现住。由于家庭收入低基本生活无以为继，特申请城镇最低生活救助。现将我家具体情况介绍如下：
本人，因常年患病找不到稳定工作。
妻子，， 26 岁，无业。
女儿，，因家庭生活拮据没有多余的钱送女儿上学，至今一直在家里。 由于我们夫妻二人工作不稳定，没有稳定的生活来源，致使家庭异常困难，生活十分拮据，年收入还不能维持基本生活，常常是吃了上顿没下顿 , 生活特别艰苦。 幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，心里非常高兴高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，也只有您们能救我全家于水火之中。于是几经思考，特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。望政府批准为盼 。
此致
敬礼 !
申请人 :
XX 年 1 月 24 日
城市低保申请书(二)
**社区居民委员会：
我今年63岁，家住兴华路xx号，平房(23平米)，与妻子离异，现独自生活，身体长期有病，不能干重体力活，没有稳定的经济来源，靠亲属救济勉强糊口，年收入不足180元，生活异常艰难，当我-
当我听说还可以向社区申请低保，我非常高兴，本来已绝望的心又让我有了活下去的勇气，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光。为此，特向广场社区居民委员会申请低保。我也想靠自己的双手不给党和政府增加负担，但身体状况、家庭的窘困、生活的艰难，如今只能让我命悬一线，希望社区能向我伸出援助之手。
此致
敬礼!
申请人：***
XX年1月1日
城市低保申请书(三)
尊敬的领导:
我叫***,祁阳县***镇***村第*组人. 1932年8月出生,现年75岁,由于原来家境贫寒,小学只读了五册,1950年10月在广州军区46军当兵,52年九月入朝参加抗美援朝战争,参加了多次著名的大型战役,在一次攻坚战中,被炮火埋在战壕里,死里逃生,大腿光荣负伤,荣立三等功,回国后,又于54年入团,56年2月复员回家,60年代,受众所周知的历史事件影响因家庭出身原因一直不能解决组织关系,现在不能劳动,年老多病, 妻子早丧.冬天没有棉被盖,大冷天也没有炭火烤.两个儿子也都是本土农民,家境一直不太好,为抚养孙辈长大成才,俱已负债累累.根本无力照看我这孤寡老头.由于旧伤在身,腿部风湿一直没得痊愈.每年医药费开支都在三四千元以上,凭一己之力根本不能负担.加之现在已丧失基本劳动能力,只能靠日常捡些破烂来维持基本生活需要.没有固定的生活来源，常常是有这顿,没下顿,生活特别艰苦.现在连平时控制病情的药只好停了;幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我于水火。于是几经斟酌之后，我个人特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。
我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手!
此致
敬礼!
申请人:***
二00 年 月 号
城市低保申请书(四)
尊敬的领导： 你好!
我叫***，是贵州省***村的农民,家中有四口人，现在居住在自家的土房子里，房屋是1989年自己动手建的，住房面积为45.2平方米。我家收入只有420元，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情况是：
我本人，1948年生，慢性气管炎哮喘病，长年有病。一直没有没有工作也没有固定的收入。
妻子，***，1950年生，没有参加过工作，没有任何收入。
女儿，1970年出生，早就远嫁外地，住贵州省***，曾在当地的砖厂打小工，月工资300元。其夫，是同厂的拉砖工人，月工资300元。她有一个女儿，2周岁。她家生活也很困难，不能给我生活费用。
儿子，***，1973年生，先天性呆傻，无工作无收入。
由于我和我丈夫年纪大了，干不动农活了，加上积劳成疾，昂贵的医药费让我没敢再跨过医院的门槛，现在生活举步维艰，特请求政府给我们解决实际困难，给予我最低生活保障。
此致
敬礼!
城镇低保申请书范文2
一、实施范围、对象和标准
（一）范围
廉租住房租金补贴制度限于四城区（即自流井区、贡井区、大安区、沿滩区，含*区）城镇范围内享受城镇居民最低生活保障（以下简称低保）的住房困难家庭。
（二）对象
申请廉租住房租金补贴的家庭（以下简称申请家庭）应同时具备以下条件：
1.民政部门确定的低保家庭，且连续享受城镇居民最低生活保障金6个月以上；
2.家庭人均住房面积（建筑面积，下同）低于8平方米（含8平方米）；
3.家庭成员之间有法定的赡养、抚养或者扶养关系。
（三）标准
廉租住房租金补贴按低保家庭人均住房保障面积15平方米计算，对不足15平方米的差额部分，由政府按每月每平方米3.50元的标准给予廉租住房租金补贴，即（低保家庭人口×15平方米-家庭现实有住房面积）×租金补贴标准，每户享受租金补贴的住房差额面积最高不超过50平方米。
二、实施步骤
（一）申请
申请家庭可委托一名家庭成员作为申请人，由申请人向户籍所在地或居住地街道办事处（乡、镇政府）提出书面申请并提交以下材料：身份证、户籍簿、婚姻证明、房产证明（户籍所在地房产证明或单位住房情况证明）、低保证、家庭成员收入证明、房屋租赁证明等相关证明原件1份和复印件2份。
（二）初审
由户籍所在地或居住地街道办事处（乡、镇政府）会同社区（村委会）进行初审，符合条件的填写《*市城镇最低收入家庭住房保障申请表》（一式两份），同时将签署初审意见的《*市城镇最低收入家庭住房保障申请表》和相关材料报区（含*区，下同）房管部门。
（三）审核
区房管部门在接到街道办事处（乡、镇政府）报送的申请家庭相关资料后，会同区民政等部门组成审核小组予以审核，并通过查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请家庭的收入、人口和住房状况进行调查、核实和筛选。
（四）公示
经区房管和民政等部门组成的审核小组审核后,在15日内向申请人出具书面审核意见，并在申请人所在社区（村委会）公示，其中有工作单位的申请人在其单位公示，公示期限为15日，有效期内无异议的，予以审定确认，并上报市房管局。
（五）审批
市房管局对申请家庭资格予以审核，符合条件的审核通过，并批复区房管部门。
（六）签订协议
取得廉租住房租金补贴资格并纳入年度保障范围的申请人，与房屋出租方在出租房屋所在地的区房管部门签订《房屋出租协议》，领取《*市城镇最低收入家庭租房情况调查表》，经户籍所在地和租住地社区证明后，与出租房屋所在的区房管部门签订《*市城镇最低收入家庭租金补贴协议》。
区房管部门填写《租金补贴合格人员汇总表》、《纳入年度保障计划领取租金补贴人员汇总表》，并报市房管局对廉租住房租金补贴的发放进行核准备案，建立电子档案。
（七）制定补贴资金计划
市房管局对租金补贴协议审查确认合格后，区房管部门将《租金补贴合格人员汇总表》、《纳入年度保障计划领取租金补贴人员汇总表》报区财政部门和市房管局，市房管局根据各区的情况，按年度编制《*市城镇最低收入家庭住房补贴（市区）计划》，与市财政局会审后报市政府批准。
（八）补贴资金发放
区房管部门根据市房管局批准的《租金补贴合格人员汇总表》、《纳入年度保障计划领取租金补贴人员汇总表》，签发《*市城镇居民领取廉租住房租金补贴通知书》（通知书每半年签发一次），经市、区财政部门核实后将补贴资金划拨到廉租户租金补贴专用账户后，再通过银行进行发放。
三、组织领导和责任分工
（一）组织领导
市政府成立由市政府副秘书长胡建为组长，市房管局局长李勇为副组长，市财政局机关党委书记童赛平、市民政局副局长肖正聪、市房管局副局长罗庆全为成员的*市最低收入家庭廉租住房租金补贴管理工作组，工作组办公室在市房管局，办公室主任由罗庆全兼任。各区政府也要成立相应的工作组，并将名单书面报市房管局。
（二）责任分工
市房管局负责该项工作的总体统筹、协调、监督和管理，负责廉租户资格的最终审核认定工作；市财政局负责80%补贴资金的筹集和使用情况的监督管理工作；市、区民政部门负责对符合廉租住房租金补贴保障条件的低保家庭情况的核查工作，并提供动态情况；区房管部门负责本辖区内最低收入家庭廉租住房租金补贴发放的具体实施工作；区财政部门负责本级20%资金到位和使用情况的监管工作；街道办事处、社区居委会负责申请人申报情况的调查、核实工作。
四、工作安排
（一）组织动员、宣传、培训阶段（*年10月8日至*年10月15日）；
（二）申报情况调查、核实、筛选阶段（*年10月16日至*年11月15日）；
（三）区房管部门资格初审、公示阶段（*年11月16日至*年11月30日）；
（四）市房管局核准及补贴发放阶段（*年12月1日至*年12月20日）；
（五）从*年起，每年分两次集中申报审核，其中4月、5月为上半年集中申报审核时间，10月、11月为下半年集中申报审核时间。
五、工作要求
（一）高度重视，齐抓共管
廉租住房租金补贴发放工作是党和政府实施惠民行动的一项重要举措，关系到弱势群体的切身利益和社会稳定，各区政府和各有关单位要高度重视，各司其职，齐抓共管，切实把各项工作落到实处。
（二）加强宣传，接受监督
要通过召开动员培训会、在新闻媒体报道、印发宣传资料等方式广泛宣传廉租住房保障政策，做到家喻户晓，人人明白。廉租住房租金补贴的审核、发放等工作要公开透明，接受社会监督。
（三）严格政策，强化监管
廉租住房租金补贴工作是一项政策性很强的工作,各有关单位要严格审查把关，市、区房管部门要定期监督和检查廉租住房租金补贴工作的落实和执行情况。
（四）常抓不懈，建立长效机制
建立廉租住房保障制度，是新形势下住房制度改革的一项重要举措，是长期的社会保障工作。各有关单位要努力做好租金补贴发放工作，形成一个保障对象明确、补贴测算审核准确、资金发放及时、档案管理动态科学的监控体系，建立便捷的“电子档案”，构筑起“市、区、街”三级廉租住房长效管理机制。
（五）认真把关，严肃纪律
各有关单位必须严把资格审核和资金发放关，坚决查处优亲厚友、弄虚作假的行为，并严肃追究相关人员的党纪、政纪责任，对情节特别严重的移送司法机关依法追究刑事责任。
城镇低保申请书范文3
一、加强对镇低保工作的组织领导
成立镇城乡低保工作领导小组：镇长为组长，分管领导为副组长，民政、财政、农经、党政办公室负责人、民政所工作人员为成员的领导小组，负责对镇城乡低保的申报和年度审核工作。
二、城乡低保政策的基本要求
1、农村低保政策基本要求：享受农村低保应具备的条件，具有本镇农业户籍，共同生活的家庭成员人均月收入低于农村最低生活保障标准，（2014年为220元/月），家庭经济财产状况符合政府有关规定，补助金额减去家庭人均收入为补助标准。
2、城市低保政策的基本要求：具有本镇非农业户籍共同生活的家庭成员人均月收入低于城市最低生活保障标准（2014年为430元/月），家庭经济财产状况符合政府有关规定，补助金额减去家庭人均收入为补助标准。
3、家庭成员中重度残疾人员（残疾证标注壹、贰级）需要有人长期护理的，家庭成员中患重大疾病或长期患病丧失劳动能力的，在同等条件下可优先；
三、以下几种情况不得纳入城乡低保
1、家里拥有大型农机具、汽车的家庭，使用空调等非生活必需品的家庭（因病、因灾导致家庭基本生活难以维持的除外）；
2、雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；
3、自费安排子女择校就读或者出国留学的家庭；
4、具有有价证券买卖或者其他投资行为的家庭；
5、申请最低生活保障之前三年内或者享受最低生活保障期间，兴建、购买居住、非居住用房或者高标准装修住房的家庭（政策性搬迁、灾后恢复、危房改造除外）；
6、家庭人均金融资产超过当地月最低生活保障标准12倍的家庭；
7、拒绝配合最低生活保障工作部门对申请者家庭状况进行调查，致使无法核实收入的家庭；
8、故意隐瞒家庭真实收入和家庭人口变动情况，或者提供虚假申请材料或虚假证明的家庭；
9、通过离婚、赠予、转让等方式放弃自己应得财产或份额，或者放弃法定应得赡养费、抚养费、扶养费和其他合法资产及收入的家庭；
10、法定赡养、抚养、扶养人有赡养、抚养、扶养能力，但未依法履行义务，致使申请人未获得赡养、抚养、扶养权益的家庭；
11、人为闲置承包土地的家庭；
12、在法定劳动年龄段内并且有劳动能力（在校生除外），无正当理由拒绝就业或者从事生产劳动的家庭；
13、有、、吸毒、、参与非法组织等行为且尚未改正的人员；
14、各类服刑、劳动教养期内人员（经司法行政部门认定的社区矫正人员除外）；
15、农村五保供养对象；
16、实际生活水平明显高于当地最低生活保障标准的家庭。
四、工作步骤
1、各村（居）在2014年6月10日--2014年6月20日期间对现有低保户填写县农村（城市）低保申请及授权书和县农村（城市）最低生活保障审批表调查必须有二人以上入户，不能闭门造册，申请授权书必须低保申请人签上字，城市低保户年度审核条件参照第三条十七项规定而后在生活保障审核表中注明调查情况签上字。城市低保年度审核只减不增，农村根据指导数调整，根据2014年农村低保指导性计划人数，维持在2013年农村低保人数不变，实行小调整，对人均低于220元以下的要进入低保保障、对生活有所改善家庭收入有提高的要做好思想工作让其退出本村的农村低保，尽量做到以户参保。
2、各村（居）在完成上户调查后，要对辖区的低保对象的申请授权书和审批表收集并召开15人以上的评议小组会议评议城市的续保和取消、农村续保和、取消和新增；农村按指导性计划人数确定低保对象名单；做好会议记录，参会人员签好字，并在2014年6月20日后张榜公示，公示期2014年6月21日--6月26日止，并照相存档。
3、材料汇总一式两份（1、农村低保：申请授权书及审批表；新增、取消、续保汇总表；新增人员身份证、户口簿、信用社账号复印件）2、城市低保：申请授权书及审批表；取消、续保汇总表；需提供工资收入证明、在校证明原件；身份证、户口簿、残疾证复印件）上报时间为2014年6月29日。
城镇低保申请书范文4
一、保障方式
城镇低收入家庭廉租住房的保障方式以发放廉租住房补贴为主，实物配租为辅。符合廉租住房保障条件的家庭，只能享受廉租住房补贴、实物配租两种保障方式的一种。实物配租面向孤、老、病、残等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭。
二、保障家庭条件
在庐城规划区内的城镇居民，家庭同时符合下列条件的可以申请廉租住房保障：
（一）家庭成员具有庐城城区非农业户口；
（二）家庭现住房人均建筑面积在12平方米以下；
（三）家庭收入年人均4500元以下（含本数）；
（四）家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或扶养关系。
三、住房面积核定
下列房屋纳入申请家庭现住房面积的核定范围：
（一）家庭成员承租的公有住房；
（二）家庭成员拥有的私有住房；
（三）房屋已拆迁，尚未落实新住房的，按拆迁合同记载的原房屋面积认定；已安置尚未入住的，按实际安置面积认定；以货币方式补偿的，按货币补偿面积认定；
（四）违章搭建的住房（在自行拆除后，可不核定为现住房面积）。
四、保障标准
（一）享受廉租住房补贴的家庭，人均廉租住房保障面积标准为建筑面积12平方米。
（二）*年度我县廉租住房补贴标准为6元/平方米/月。
（三）保障家庭廉租住房月租金补贴额=廉租住房租赁补贴标准×家庭现住房面积与政策性应享受廉租住房保障面积的差额×家庭人口数。
五、办理程序、时限与提交材料
（一）申请：
申请家庭应当由户主作为申请人，户主不具有完全民事行为能力的，由申请家庭推举一名具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。申请人向户口所在地社区居委会提出书面申请，填写《*县城镇廉租住房保障申请表》，同时提供以下有效证件（原件、复印件）和证明材料（原件）：
1、家庭成员身份证、户口簿和婚姻状况证明，申请人为非户主的，须提供申请家庭其他具有完全民事行为能力的家庭成员共同签字的书面委托书；
2、家庭成员所在单位出具的现住房证明，包括房屋租赁合同、产权证书和拆迁安置协议等；无工作单位的由居住地社区居委会出具现住房证明；
3、家庭成员所在单位出具的家庭收入证明，包括工资（含保险卡）、工资表、低保卡等；无工作单位的由居住地社区居委会出具家庭收入证明；
4、其他须提供的证件和材料。
（二）审核：
1、户口所在地社区居委会应及时审查申请家庭的申报材料，确定是否受理。对申请材料不齐全或不符合形式要求的，应当在5日内书面告知申请人需要补正的材料内容。户口所在地社区居委会对初审确定受理的申请家庭材料签署意见后，上报庐城镇政府复审。
2、经庐城镇政府复审符合条件的申请家庭，由县房地产管理局会同政府法制、监察、民政、财政、庐城镇等部门提出审核意见。审核通过的，县房地产管理局予以登记；审核未通过的，县房地产管理局不予登记。审核结果由县房地产管理局会同庐城镇及其社区居委会书面告知申请人。
（三）公示：
1、受理对象公示：户口所在地社区居委会对初审受理的申请家庭，必须在申请人的户口所在地社区、居住地和工作单位张榜公示，公示期限为15天。公示无异议或异议不成立，方可对初审受理的申请家庭材料签署意见，报庐城镇政府复审；经复核异议成立的，取消受理，并书面告知申请人。
2、保障对象公示：经审核小组审核确定的保障对象(即轮候保障对象)，县房地产管理局会同庐城镇政府在保障对象的户口所在地社区再次张榜公示，同时在县政府网站、巢湖日报（*版）或县电视台予以公布，期限为15天。公示期满无异议或异议不成立的，由县房地产管理局确定为当年的廉租住房租金补贴或实物配租保障对象；经复核异议成立的，取消登记，并书面告知申请人。
（四）发放（配租）：
廉租住房补贴资金的发放，由县房地产管理局根据审核结果编制用款计划，县财政局对用款计划进行审核确认，县房地产管理局会同县财政局确定发放方式，然后由县房地产管理局依照确定的廉租住房保障家庭名单组织发放。
已登记为实物配租的家庭，在候租家庭较多时，由县房地产管理局会同县民政、监察部门和庐城镇人民政府采取公开摇号的方式确定。但经共同认定的无劳动能力，无生活来源，无法定赡养人、扶养人或抚养人，或者优抚对象、重度残疾等特困难家庭，可在公开摇号前优先予以解决。当年经摇号未纳入实物配租的家庭，下年度可继续申请。
六、监督管理
（一）对享受廉租住房保障的家庭，实行动态管理，每年一核。
（二）享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的，由县房地产管理部门取消保障资格，停止发放租赁住房补贴，或收回其承租的廉租住房：
1、未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的；
2、家庭人均收入连续一年以上超过县人民政府公布的低收入标准的；
3、因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超过县人民政府公布的的住房困难标准的；
4、擅自改变房屋用途的；
5、将承租的廉租住房转借、转租的；
城镇低保申请书范文5
第二条本办法所称的城镇居民最低生活保障制度，指对家庭人均收入低于本县最低生活保障标准的城镇居民实行差额救助的社会救济制度。
第三条本办法适用于本县行政区域内持有非农业户口的城镇（含乡镇）居民的最低生活保障。
第四条县民政部门具体负责本行政区域内城镇居民最低生活保障管理审批工作，乡镇人民政府负责本辖区内城镇居民最低生活保障的具体管理审核工作。
居民（社区）委员会根据民政部门的委托，可以承担城镇居民最低生活保障的办理、服务工作。
发展和改革、财政、统计、审计等部门在各自职责范围内，分工负责，做好城镇居民最低生活保障的相关工作。
第五条县劳动和社会保障、工商行政管理、税务、教育、卫生、建设等有关部门应当制定相关政策，采取措施对享受最低生活保障的城镇居民，就业、就学、医疗、丧葬、住房、采暖、从事个体经营等方面给予扶助和照顾。
享受最低生活保障的城镇居民，凭民政部门核发的《省城市居民最低生活保障证》享受扶助和照顾。
第六条县人民政府对在城镇居民最低生活保障工作中做出显著成绩的组织和个人给予表彰或者奖励。
第七条城镇居民最低生活保障标准，由县民政部门会同财政、统计、物价、教育、卫生、建设、工会等部门参照维持本县城镇居民基本生活必需支出的费用确定。
城镇居民最低生活保障标准可以根据本县经济发展水平和财政承受能力以及物价波动情况适时调整。
城镇居民最低生活保障标准确定后，由县人民政府通过新闻媒体及时向社会公布。
第八条城镇居民最低生活保障资金来源，包括县人民政府列入财政预算的资金和中央及省人民政府转移支付资金。各项资金实行专项管理，专款专用。
县民政部门在每年年底前，提出下一年度的城镇居民最低生活保障资金计划，经县财政部门审核后列入财政预算；县财政部门根据核定的预算计划，按季度将资金拨入财政社会保障补助资金专户，并按月拨入城镇居民最低生活保障资金低保专户，保证及时足额拨付保障金。
审计机关应当按照国家有关规定，对城镇居民最低生活保障资金使用情况进行审计。
第九条为保证城镇居民最低生活保障工作的正常开展，县财政部门应当根据本县工作实际情况，适当安排必要的工作经费。
第十条申请享受城镇居民最低生活保障待遇的应当如实提供下列家庭实际收入情况：
（一）工资、奖金、津贴、补助及其他劳动收入；
（二）离退休金、基本养老金、失业保险金、退职金、职工遗属生活费等；
（三）储蓄存款及利息，各种有价证券及红利；
（四）出租、变卖家庭资产获得的收入；
（五）法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养费、扶养费或者抚养费；
（六）继承的遗产和接受的赠予；
（七）各种补偿金和一次性安置费；
（八）县民政部门认定应当计入的其他家庭收入。
第十一条家庭成员中既有非农业户口又有农业户口的只保障非农业户口家庭成员的最低生活。对农业户口中有劳动能力的家庭成员的收入，计入家庭实际收入。
第十二条下列收入不计入家庭实际收入；
（一）对国家、社会和人民做出特殊贡献，政府给予的奖励金，县级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴；
（二）优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金、保健金、优待金及护理费；
（三）校学生获得的奖学金、助学贷款及为解决就学困难，由政府和社会给予或者捐赠的临时补助金及实物；
（四）因工（公）负伤职工的护理及死亡职工的亲属享受的一次性抚恤金、丧葬费；
（五）社会团体和个人给予的临时性救济金和县民政部门发放的临时性救济金；
（六）职人员按规定由所在单位代缴的住房公积金及各项保险统筹费；
（七）人身伤害赔偿中除生活费以外的部分；
（八）异地安置安家费；
（九）对身心健康有害的特殊工作岗位的补贴；
（十）经县民政部门认定的不应计入的其他收入。
第十三条申请享受城镇居民最低生活保障待遇的居民，家庭实际收入的计算应当以共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入为基础。申请人家庭收入不稳定的按照申请人申请时家庭收入前6个月计算。属于一次性收入或季节性收入的分摊到6个月中计算。申请人家庭中有灵活从业人员的其收入依据县人民政府确定的行业收入测评标准进行认定。
第十四条申请享受城镇居民最低生活保障待遇的申请人，应当向户籍所在地居民（社区）委员会提交下列材料：
（一）申请书；
（二）居民户口簿、居民身份证；
（三）共同生活的家庭成员收入证明；
（四）民政部门认为需要提供的其他有关证明和材料。
居民（社区）委员会对需要申请人提供的其他证明和材料应当一次告知全部内容。
第十五条居民（社区）委员会自接到申请人提交的申请之日起7个工作日内，应当对申请人家庭实际情况调查核实完毕。对符合条件的向申请人发放《县城镇居民最低生活保障申请审批表》并将申请人姓名、家庭人口、享受的城市居民最低生活保障金额、家庭实际收入等情况在本社区予以公示。公示3个工作日后无异议的上报乡镇人民政府初审；公示后有异议的应当予以重新调查核实。对不符合申请条件的应当书面说明理由，予以答复。
第十六条乡镇人民政府对居民（社区）委员会上报的《县城镇居民最低生活保障申请审批表》应当在6个工作日内初审完毕，并将有关材料和初审意见上报到县民政部门审批。
县民政部门应当自接到《县城镇居民最低生活保障申请审批表》之日起7个工作日内办结审批手续。符合条件的委托居民（社区）委员会将审批结果公示7个工作日。公示后无异议的发放《省城市居民最低生活保障证》有异议的应当予以重新调查核实。不符合条件的应当书面通知申请人，并说明理由。
第十七条城镇居民最低生活保障待遇以货币形式按月发放。享受城镇居民最低生活保障待遇的居民，县民政部门指定的金融部门领取。
第十八条乡镇人民政府和居民（社区）委员会对已享受城镇居民最低生活保障待遇的居民家庭应当进行不定期的查询，民政部门低保工作人员对享受城镇居民最低生活保障待遇的居民家庭应当进行定期抽样访查。
对家庭实际收入发生变化的民政部门应当依法定程序及时为其办理提高、降低或者终止城镇居民最低生活保障待遇的变更手续，并在其居民（社区）委员会所在地公示。
第十九条享受城镇居民最低生活保障待遇的居民在享受最低生活保障待遇期间，应当履行下列义务：
（一）当其共同生活的家庭人口或者家庭实际收入发生变化时，应当在7日内通过居民（社区）委员会告知当地民政部门；
（二）民政部门的工作人员对其资格进行定期访查时，应当如实介绍情况；
（三）就业年龄内有劳动能力的应当主动就业或者接受有关部门介绍的工作；
（四）法律、法规规定的其他义务。
第二十条享受城镇居民最低生活保障待遇的居民，有下列行为之一的由县民政部门给予批评教育或者警告，追回其违规领取的城镇居民最低生活保障款物；情节恶劣的处以违规领取金额1倍以上3倍以下的罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任：
（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城镇居民最低生活保障待遇的
（二）享受城镇居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转，不按规定告知当地民政部门，继续享受城镇居民最低生活保障待遇的
第二十一条当事人对行政处罚决定不服的可以依据《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》有关规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，不影响行政处罚的执行。
第二十二条有关单位及其工作人员在城镇居民最低生活保障工作人员进行调查核实工作时，应当予以积极配合；对阻碍、妨害、拒不配合或者出具虚假证明的由上级主管部门或者相关部门对直接责任人员或者直接主管责任人给予批评教育；情节严重的依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十三条从事城镇居民最低生活保障的工作人员有下列行为之一的对直接责任人员和直接责任主管人给予批评教育或者依法给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任：
（一）对符合享受城镇居民最低生活保障待遇条件的家庭拒不签署同意其享受城镇居民最低生活保障待遇意见的或者对不符合享受城镇居民最低生活保障待遇条件的家庭故意签署同意其享受城镇居民最低生活保障待遇意见的
城镇低保申请书范文6
一、工作目标
2021年，全镇社会救助年审工作目标：一是以社会救助年审为主线，自查自纠为抓手，加强与乡村振兴政策有效衔接，落实救助政策，运用信息化手段，提升社会救助工作质量和服务能力，严防错保、漏保，不断推进精准保障。二是实行大稳定小调整。全年城乡低保对象基本控制在上年度年审时保障总量之内，对现有在保对象进行筛查，凡有明显致贫原因的在保对象，原则上不变，只实行年检；新增申请对象区分不同条件，按程序确定纳入保障。
二、工作内容
1.做好动态管理。对新增和已享受的城乡低保、特困供养对象、低收入和支出型贫困家庭进行全面入户调查，按照新的社会救助保障标准，及时作出新增、调整、取消。
2.落实政策措施。按照《省最低生活保障操作规程》要求，严格落实低保刚性支出抵扣、延退、单人户保和特困人员探视巡访等托底保障政策。全面开展低收入和支出型贫困家庭认定工作。
3.加强信息建设。按照省民政厅“数字民政”完善对象信息的要求，通过入户调查，加大已享受对象家庭信息采集力度，及时将准确信息更新到“智慧民政”社会救助信息平台，确保信息质量。同时，对于死亡人员和清退人员，要清理信息系统历史数据和附件信息，切实做到与省民政厅“数字民政”信息内容一致。
4.开展自查自纠。围绕“精准救助、及时救助、有效救助”的社会救助改革目标，对社会救助政策落实情况开展自查自纠，加强政策执行的指导、监督、管理，提升社会救助工作质量和规范管理水平。
三、工作步骤
1.部署阶段（4月15日至4月20日）。根据县民政局方案，结合我镇实际，制定出台镇社会救助年审工作方案。召集村（居）社会救助工作人员进行社会救助政策培训，统一部署年审期间社会救助相关工作。开展年审工作前，以村（居）委会为单位张贴公告，公示政策规定，明确城乡低保、城乡特困、低收入和支出型贫困家庭申请时限、地点。
2.实施阶段（4月21日至5月25日）。各村（居）委会要按照年审工作目标，结合党史教育，开展挂村干部大走访活动，一一对应文件中的工作内容和措施，全面入户排查。对低收入和支出型贫困家庭的摸排范围，各村（居）委会可自行扩展对象领域。一是对新增救助对象：（1）申请。由家庭成员携身份证等相关材料和《个人委托授权及法律责任声明书》到我镇民政窗口申请。（2）受理。由我镇民政业务工作人员负责即时受理，打印出《省社会救助申请及核对授权书》由申请人签字盖手印。（3）公示、入户调查（收集有关证据）、核对。三个环节同步进行。受理公示期间，群众提出重大异议且能够提供有效证明材料或者提出合理理由的，增加民主评议程序。无重大异议的对象不走民主评议程序。(4)确认。户籍、收入、财产均符合规定的纳入拟保障对象，提交我镇救助评审领导小组评议予以确认。二是对现享受对象：以村（居）委会为单位，清退户籍、收入、财产明显不符合条件的对象。低保对象、特困户死亡的，需要停止对该对象的救助，自对象死亡次月起停发该对象低保金、特困金；认定为低收入和支出型贫困家庭的成员死亡的，需要于次月取消该对象资格；对在保的对象全部发起网上核对。由村（居）委会负责补齐缺失的申请书、《个人委托授权及法律责任声明书》、家庭成员身份证、户口簿、困难佐证材料、入户调查记录等，录入系统；对核对有预警的对象全面复核，不符合对象经镇确认予以清退；对现已认定的支出型贫困低收入家庭按照赣民字〔2020〕3号文件精神重新进行评估，不再符合条件的经镇确认予以清退。
3.总结阶段（5月26日至6月10日）。一是日常报送资料。在年审期间，要及时报送工作做法、动态、图片、图像等信息到镇民政工作群。二是总结报送。年审工作结束后，我镇认真梳理社会救助年审工作中的典型经验和典型案例，深入挖掘工作中的好经验、好做法、好成果，形成文字材料（有做法、数据等内容），经主要领导签字后，于6月10日前报县民政综合事务中心。
四、工作措施
1.做好社会救助对象动态管理。对所有在保城乡低保、特困供养和已认定的低收入和支出型贫困家庭等社会救助对象进行全面入户调查，核实评估家庭经济状况、致贫原因等，不漏一户一人，并根据困难程度，提出新增、取消、调整等年审意见，提高保障精准度。
2.做好社会救助政策的保障。一是做好重点对象摸排。对完全或部分丧失劳动能力，且无法通过劳动获得稳定收入的已脱贫返贫人口，以及因患病、残疾等原因造成失业的人员进行摸排核查，对符合条件的依规纳入社会救助政策覆盖范围。对低收入家庭、支出型贫困家庭中的重残（一、二级重度残疾和三级智力、精神残疾）和重病（获得大病医疗救助人员）人员，经个人申请，按照单人户形式纳入低保范围。加大延退政策实施力度，对于主动就业创业，家庭经济状况好转的低保对象，家庭财产符合《省最低生活保障操作规程》相关规定，视情给予一定时间的延退期，待其收入稳定后再按程序退出低保待遇。二是做好城乡特困人员政策落实。继续委托县人民医院和县中医院，对城乡特困人员自理能力进行年审评估，落实特困失能、半失能、全自理护理费。对分散特困供养人员巡访探视，督促指导照料服务人落实照料服务责任，每月至少开展一次分散供养特困人员巡访探视服务工作并做好相关记录。三是做好主动发现和救急难工作。要常态化的在、居（村）委会醒目位置公布社会救助热线电话、张贴微信自助申报二维码，畅通求助渠道。要健全监测预警机制，运用“智慧民政”社会救助平台技术，动态对接残联、医保、卫健和教体等部门，开展信息比对，做好困难对象跨部门转介，促进各部门救助资源融合。四是开展低收入家庭认定工作。对家庭月人均收入抵扣家庭收入缴纳的个人所得税、按规定缴纳的社会保障性支出后在当地最低生活保障标准1.5倍以内，且家庭财产状况符合《省最低生活保障操作规程》相关规定的家庭和个人，认定为低收入家庭。并对低收入家庭中存在重大刚性支出的，可进一步识别为支出型贫困家庭。对认定为低收入家庭的对象，规范档案资料，建立低收入家庭人员台账，做到动态新增和清退，并及时将低收入家庭信息资料同步录入到“智慧民政”社会救助平台。
3.提升社会救助规范管理水平。围绕审批权下放，镇（村）两级要进一步细化工作流程、工作职责、工作制度，严格履行申报受理、对象公示、入户调查、发起核对、评议或听证（可选）、镇审批等程序，审批过程须在“智慧民政”社会救助平台中体现。持续落实困难对象长期公示制度。按规定落实村（居）委会干部、党政机关、事业单位工作人员本人或近亲属享受低保备案制度，备案情况由县民政局、乡镇（街道）分别保存。规范受理对象后出具的受理告知书和不予同意审批告知书等审批文书。加强对申请对象家庭经济状况的核实，特别是对非共同居住的法定赡养、抚养关系成员的收入财产进行核实计算，避免子女不履行赡养义务，让老人吃低保的问题。
4.提高信息化工作水平。年审期间，各地要加快完善“智慧民政”社会救助平台中困难对象致贫因素、家庭收入、财产状况等字段信息的补录。为了及时补充“智慧民政”社会救助平台中对象身份证、家庭住址、银行账号等基础信息，请各乡镇（街道）在年审结束后将社会救助对象花名册电子版报送县局，由县局信息系统技术人员和乡镇(街道）工作人员再一次统一比对。加快救助申请、入户调查、审核审批等全省统一电子文书的使用，规范电子和纸质档案资料的留存。逐步取消纸质报表，加强系统操作培训和使用，提升信息化工作水平。
5.开展社会救助自查自纠。镇（村）两级要将年审与社会救助自查自纠相结合，针对近年来纪委、审计等部门查出的违规违纪案例和省市县的反馈，举一反三，找差距，补短板，强弱项，深入自查自纠。一是查兜底保障是否到位。是否及时将符合条件的困难家庭纳入社会救助政策范围，防止“漏保”问题。二是查政策落实是否规范。紧盯申请、受理、审核、评议、公示、审批、资金发放及动态管理等关键环节，查政策执行是否规范到位，特别是在临时救助乡镇备用金、社会救助金额评定、死亡人员核销、乡镇审批等方面是否存在监管盲区。三是严肃查处社会救助工作中出现的腐败和作风问题。对工作中作风不实，对群众申请推诿、刁难，不作为、慢作为，以及投诉（服务热线）电话开而不用、未长期公示等方面进行自查自纠。尤其是对发现工作人员虚报冒领，截留私分、贪污侵占等违法违纪问题，要及时向有关监督部门移交问题线索。四是进一步落实失信惩戒制度。对申请或已获得社会救助的居民家庭或者个人，采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金行为的，镇政府要向县民政局上报失信人员失信行为有关情况，县民政局将建立台账备案，并通过批评教育、取消待遇、向信用管理部门推送失信人员情况等方式，依法依规惩戒。
五、工作要求
1.加强组织领导。城乡低保、特困工作是民生工程的重要组成部分，涉及面广、敏感度强，社会关注度高。今年的城乡低保年审，将评议听证从必经程序改为可选程序，更加强调入户调查、收入计算和财产比对，增加了居住证地申请和网络申请、低保延退等便民和人性化措施，且实行大稳定小调整，从宏观上进行把握。
2.加大政策宣传。各村（居）委会要主动作为，上门上户做好低保政策的宣传，主动帮助困难群众申请低保，村（居）委会要把本方案的重要内容张贴在村（居）内醒目处；年审期间，每个村（居）委会要张贴宣传标语，悬挂宣传横幅，积极营造浓厚健康的救助年审工作氛围。
