城镇供水管理范例6篇

城镇供水管理

城镇供水管理范文1

尊敬的市城镇供水规范化管理考核组各位领导:

按照检查组的安排,现将开州城区城镇供水规范化管理工作汇报如下。

一、城区供水基本情况

开洲公司属水投集团二级全资子公司,由原县水务公司2010年4月资产整体划转而成立。2013年4月开洲公司与鲤鱼塘公司分开运行。公司承担城市主要供水任务(另一家私营供水企业城南水厂,用户约1.2万户),拥有现日供水能力8.5万吨的陈家坪水厂一座,采用鲤鱼塘水库水源,已敷设DN100以上供水管网130多千米,供水用户13.2万户,供水面积约30平方公里,供水人口约30万人。供水水质出厂水合格率100%,管网水合格率100%。资产规模近3.3亿元。

公司现有在册职工189人,其中在岗职工173人。公司内部设置了党群办、综合办、计划财务处、供水稽查处、工程建设处、陈家坪水厂、安装中心、维修中心、客户中心、管网中心等处室、中心。

2017年公司销售自来水1675万立方米,安装新增用户3615户,实现营业收入5363万元,利润总额372万元。

公司多次获得集团公司先进单位、区委区政府支持地方经济发展贡献奖、安全生产标准化单位等称号。

二、供水管理规范化建设开展情况

(一)坚持质量并举,确保优质供水

按照“质量并举,水质优先”原则,加强自来水供应保障。开州城区供水采用鲤鱼塘水库水源作为原水,汉丰湖作为应急备用水源。鲤鱼塘库容超过1亿立方米的大二型水库。近年来,开州区人民政府通过加强森林植被建设、关闭煤矿污染企业、修建污水处理设施、放养生态鱼等措施,确保了原水水质达到生活饮用水二类标准。汉丰湖实施综合环境综合治理措施,确保了应急备用水源的水质。陈家坪水厂加强原水、出厂水、管网末梢水检测,根据原水指标调整制水工艺,定期开展水池清洗等措施,确保了出厂水、管网水合格率达100%。公司明确维修中心对用水量较小、较为偏远的小区适时进行排污,今年上半年排污近2万立方米,确保了用户终端水质达标。开州城区今年发展迅速,供水量增长较快,我司拟近期启动建设成家坪水厂二期二阶段工程,工程完成后,日供水能力将达到12万吨,完成能满足城区发展供水需要。

(二)强化设备维护,确保安全运行

陈家坪水厂定期开展制水设施设备维护保养工作,储备重要易损易坏部件,每月定期对加氯设备及漏氯回收装置和报警装置进行检查和维护,确保了制水设施正常运行。加强与电力公司衔接,加大变压器等供水设备维护保养工作,确保陈家坪水厂电力供应稳定;对陈家坪水厂紧急停电,也要事先告知;每季度进行一次应急水源提水设施启动运行的电力供应支持,确保了制设备正常平稳运行。

(三)完善供水管网工程建设,提高供水保障能力

一是争取中央资金1250万元,预计总投资3770万元,结合建设进程,实施东、西部供水管网工程,为城市东进西扩发展提供了要素保障。二是投资1550万元,其中三峡后扶资金已到位1104万元,正在实施丰乐输水管网工程,该项目实施后不仅彻底解决丰乐及沿线供水保障问题,还将实现开洲公司供水同质同价。三是计划投资11288万元,其中三峡后扶资金8000万元、农发行基金1300万元,掘进5723米隧道一条,实施赵家移民生态园输水管网工程,已完成相关前期工作,即将进行施工单位开标。该项目实施后,将有效解决赵家工业园及集镇水质、水压、水量问题,促进赵家组团的快速发展。四是积极开展北部新区供水管网工程前期工作,申报储备项目,争取资金支持,为北部新区建设推进提供供水支撑保障。

(四)咬住“水损率”指标不放松,突出降漏止损工作

开洲公司高漏损由来已久,2012年综合漏损率达42%以上,经过5年治理,目前维持在30%左右。一是调机构,适应公司发展需要。紧扣降漏工作需要,增设了管网中心,强化了维修中心,进一步明确了安装中心、供水稽查处、客户中心等部门职能职责,实现了降漏损工作责任全覆盖、无死角的工作管理格局。二是建机制,调动工作积极因素。公司先后实施了中层干部包干清理大用户、全员参与降水损风险对赌等工作方案,以寻求降漏损不断的新的动力。三是明责任,落实具体工作要求。陈家坪水厂在满足水质合格及各项安全措施的前提下,促进自用水率降低,自用水率从2012年约10%降到2017年的5.07%,年节约原水120多万立方米。管网中心重点工作就是巡漏,共查出DN100以上的漏点130处,DN100以下的漏点236处,漏量约1093立方米/小时。维修中心重点突出维修的及时性,共维修DN100以上的漏点130处,DN100以下的漏点12163处(其中群众举报11927处),降低漏量约1385立方米/小时。客户中心重点加强抄表收费管理、大用户用水分析及管理、及时对零吨用水户进行清理等工作,堵住管理中的“跑、冒、漏、滴”,追回零吨用户5万余立方米的供水损失。供水稽查处重点查处违规用水行为,查处较大违规用水行为5起,罚款约20万元。四是寻支持,形成外联内动的双动力。针对开州大移民、安装市场开放而已形成的供水管网设施,公司向区政府争取小区庭院管网改造资金补贴政策,已实施52个小区、12000多户小区庭院管网改造,拨回资金383.4万元。进一步理顺规范市政公共用水行为,市政所有用水均实现了计量收费。寻求政法委、公安部门、水务主管部门等支持,加大打击盗用水行为力度,同时力争出台打击盗用水行为的通告。

(五)优化服务程序,提高服务质量

针对报漏维修、抄表收费等反映供水服务事项渠道多、部门多、电话多的突出问题,公司整合政务值班、客户热线、供水抢修等电话,统一到85874110,实现了用户只打“一个电话”反映诉求。在行政服务中心、自来水收费门市等窗口,开辟公示专栏,公布安装报装流程、水费标准、水质公告等信息。在收费门市开辟“流动红旗岗位”、“党员示范岗”等,提高服务质量。增设收费网点,确保用户就近缴费,针对镇东、丰乐等较远区域,实施了社区代收水费办法。优化收费系统,适时升级收费软件,开辟新的收费渠道,畅通停水公告、欠费用户信息,供水服务更加便民便捷。2014年,在区人大水、电、气等公司企业评议中位居首位(近几年未评议)。今年上半年接待到访人员、电话咨询6000多起,详细记录3000多起,各类书面投诉转办、交办件5起,办结率、满意率均达到100%。

(五)以“工人先锋号”创建为契机,提升工作水平

公司明确陈家坪坪水厂为创建部门,2016年成功创建水投集团公司“先进班组”,2017年成功创建水投集团公司“工人先锋号”。通过创建工作,公司的管理水平、工作水平得到了改善和提高。

(六)完善制度流程,加强培训工作

今年6月底,公司形成了党建类35项、法人治理类2项、工会类12项、行政管理类20项、财务管理类2项、生产经营及工程建设类38项、安全生产类48项《制度汇编》(试行)本,并报水投集团和资产公司。涉及制水的规程及预案共11项、抢险维修的规程及预案7项,对化验室管理、水质管理、水质信息公示等形成了较为规范的制度。所有新进员工均实施三级培训。认真组织参加市级业务部门、水投集团安全、水质等各项培训,均全部合格达标。公司定期开展安全培训工作,举行安全知识竞赛考试,参与集团公司安全知识竞赛并获优胜奖。

三、安全生产工作开展情况

今年上半年,公司及时调整安全生产领导小组成员,进一步明确安全生产领导小组、安全生产领导小组办公室职责。制定安全培训计划。每月召开安全例会,汇报安全生产隐患,分析生产存在的问题,提出整改措施,部署下月安全生产重点工作。开展高温防汛安全大排查、重点风险管控和隐患排查、安全生产月等专项活动,实施公司级安全检查21次,专项检查7次,下达隐患整改3次,全部整改完毕,发放安全生产月宣传资料300份,制作宣传展板8块、标语8幅。实施陈家坪水厂安全隐患整治工程,消除安全隐患。做好应急预案修订工作,

制订完善了城市供水各项应急预案,组建了应急领导小组和供水应急队伍,并按照规范要求进行了相应模拟应急演练。

四、建议

(一)二次供水实行统建统管

目前重庆市二次供水设施管理没有一个统一的办法,各地管理五花八门,监管职责不明晰,运行维护责任不到位,供水服务不规范,水质二次污染风险高,用水户反响强烈。形成这种现象,归根结底是管理的缺位,导致管理的体制混乱,建议重庆市市政委统一协调明确区县,二次供水实行统建统管。

(二)出台打击盗用水办法

目前对打击盗用水,基本上适用的法律有《刑法》、《城市供水条例》、《重庆市供水节水管理条例》等法律法规,但重庆市没有一个打击盗用水的办法或通告,全国其它地区基本上都有。仅依靠这几部法律,要打击盗用水行为是相当困难的,而区县又没有权力制定相应的法律法规及标准,造成供水企业发现盗用水行为,最终也只是协商解决。

城镇供水管理范文2

关键词:供水管网;区域供水

1、概述

小城镇供水系统与城市供水系统相比,多数供水管网呈树枝状,市政供水条件差,可靠性差,管道特别是配水管道材质差、敷设简陋。小城镇供水管网的特点主要体现在:①供水管网规模小,时用水量变化大。小城镇相对大、中城市经济落后,人均综合用水定额比大、中城市小,管网系统规模小,管道直径小。小城镇供水系统由于其规模小,用水不均匀,昼夜用水量变化大,时变化系数大(可达3-4),用水高峰时几乎是户户用水,用水低谷(夜间)用水量很小,有些时段(凌晨)根本无人用水,部分水厂和泵房甚至停止工作,仅靠水塔的储水供应用户。②供水管网建设薄弱,管网材质差。小城镇管网建设基础薄弱,发展不平衡。有些管网使用年限过久,有资料统计,城镇中近40万km管道中,有1/3超过了使用的年限,急需更新改造,且经常发生爆管漏水事故,造成自来水公司的严重亏损;另有资料统计20世纪六七十年代新发展的一些小城镇供水管网,水量净漏损率有的达到14%,此数值超过国家要求城市供水企业管网基本漏损率不应大于12%的标准。③供水能力不足,可靠性差。小城镇用水主要包括:工业、居民生活用水、环境美化、绿化等用水,其中最主要的是前两类。大部分小城镇自来水主要提供居民生活用水,工业企业一般自备水源,到夏季用水高峰期间,自来水厂虽竭尽全力,也难以满足用户要求。此外,小城镇管网多为树枝状,管网各部分之间流量调节能力较差,供水可靠性差,且能量浪费严重。④各种给水设备运行效率低下,能量浪费严重。小城镇管网规划不尽规范或建设不到位,管网布局不尽合理,不少单位自建水井和水塔,以至于城镇水塔林立,却不互相连通,造成给水设备效率低下;各种给水设备常年不更换,造成有些设备无法正常使用,管段阀门无法调节关闭、水泵脱离高效区运行的现象比比皆是。此外,由于水泵配置不合理,夜间送水量减小时没有合适的水泵机组运行,造成出厂压力、管网压力很高,单位水量的供水电耗为白天的1.3-1.5倍,浪费大。⑤管网调度不及时,运行管理困难。当前小城镇供水技术管理力量不足,对调度工作不重视,技术人员偏少,运行调度人员素质偏低,很少有单位配备专业调度机构,造成发生管网漏水爆管等事故时检修不及时,以至于渗漏等现象严重。此外,小城镇供水管网地理位置分散,也给运行管理增加了一定困难。

2、小城镇供水管网运行方式

目前部分小城镇采用地下水直接进人管网的一级供水和清水池泵站加压的供水方式图,部分小城镇甚至无独立水厂,其供水主要来源于中心城市,这种供水方式可以等价视为一级供水方式。由于小城镇用水不均匀,昼夜用水量变化大,时变化系数变化大,用一级供水方式就不太合适。这是因为供水量满足最大日最大时的要求,就需要最大时的设备能力,否则就会产生供水不足、水压降低的问题,有些用户就用不到水。或者由于调度不及时,也会产生水压过高或过低,造成管网破坏和用户无水现象,因此需要对一级供水方式进行改造。为实现管网安全、经济、可靠地运行,小城镇供水管网应充分依据自身的特点及用水要求确定运行方式。

2.1 设置调节设施运行方式

小城镇供水管网规模小,时用水量变化大,用水不均匀,加上供水管网自身结构的不完整,供水管网流量调节能力差,输水管网压差变化大,供水可靠性差,甚至有些水厂或泵房是间歇运行。因此,小城镇供水管网应首要考虑设置水量调节构筑物并充分考虑利用地形高差实现重力供水。对于一些中小城镇的工厂可以考虑自建水塔等调节构筑物维持一定的水压,以确保正常生产。供水工程主要的调节构筑物有清水池、水塔、高位水池和压力罐。

(1)清水池。一般设在昼夜连续供水,并可用水泵进行调节的小型水厂,其次是供水系统要求所需设置清水池的系统。

(2)水塔。一般设在给水系统规模小,供水范围较小的水厂以及间歇运行的水厂,适应于无合适地形设置高位水池的系统。其所需调节容量较小,水塔的容积由二级泵站供水线和用水量曲线确定,若无详细资料,可按照最高日用水量的10-15%设计,个别村镇给水可以增大到50%。水塔一般建在地形最高处,其水柜底高于地面的高度H可按照式(1)计算:

Ht=Hc+hn-(Zt-Zc) (1)

式中:Hc-控制点C要求的最小服务水头,m;hn-按最高时用水量计算的从水塔到控制点的管网水头损失,m;Zt-设置水塔处的地面标高,m;Zc控制点的地面标高,m。

从式(1)看出,z,大则H,小,这是水塔建在高地的原因。此外,水塔尽可能放在给水区的中心地段,应靠近最大用水户和水压要求较高的用水户。其位置主要根据给水区域的地形坡度I,以及最高用水时从水塔到控制点的水力坡度I2而定。当I1/I2<1时,水塔可放在最高点,I1/I2>1时可放在水塔供水范围内的中心地区。水塔在供水系统布置上有前置式、对置式、网中式三种。小城镇可根据供水区域的地形特点、用水分布选择适宜的水塔设置方式。

(3)高位水池。高位水池主要适合于丘陵地带和山区,调节容量较大,供水可靠。在有地形高差的环境下,把水源的来水送人高位水池,再利用重力对管网供水,这样高位水池可以起到调蓄作用,在用水量低谷时蓄水,用水高峰时作为水源供水,可以间歇供水。其工艺简单,便于维护管理,运行费用低。

(4)压力罐。具有占地少、造价低、室内安置、自动控制的优点,但对电力要求高、调节容量小、不适于缺电地区。由于小城镇管理落后,在使用中一些自动装置经常损坏失修而变成了手动定时控制,失去了自动连续供水的意义。此外,在进行水质消毒时投加消毒剂氯对气压罐有腐蚀,影响其使用寿命。总的来说,这种调节设备很快便会成为一种临时供水设备,应用范围越来越小。

上述几种常见调节构筑物可分为两大类:一类是在泵前,只能调节水量,主要是清水池,这类调节方式是大型供水系统常用的调节方式;另一类是在泵后,既可以调节水量,又能储存能量,主要有水塔、高位水池和压力罐,对于小城镇供水系统,应该主推后一类方式。显然调节构筑物的选用主要根据小城镇供水供电状况、地形、经济等条件选用。小城镇应充分利用调节设施的调蓄能力进行“削峰填谷”,使得供水泵站供水量的变化趋于平缓而又能满足变化剧烈的用水量要求。同时还要加强管理,保持供水水质能满足健康饮用水水质要求。

2.2 变频调速供水方式

变频调速供水主要有变频恒压(变流量)供水和变频变压(变压力)两种供水方式。其基本控制原理都是利用变频调速器控制水泵转速而达到供水目的。近年来,由于控制技术的提高,变频器价格降低,而且采用变频供水方式也可有效解决二次污染的问题,因此,对于新建小城镇供水系统可考虑采用变频调速供水方式。

2.3 二泵站分级供水运行方式

供水系统的调度管理可以考虑采用传统的二泵站分级调度方式,这种分级调度方式主要有两种:①时段分级技术,即根据管网用水变化规律将全天分成少数几个时段,以固定方式开启水泵;②流量分级技术,即根据用水量的变化曲线拟定二级泵站的设计供水线。供、用水之间的流量差主要通过水塔、高位水池调节。这种方式在供水系统中较为普遍,由于该方式不仅能基本满足供水要求,同时也避免了水泵的频繁启闭,有利于设备的维护管理,是传统而有效的调节方式。这里存在分级数如何确定的问题,分级数应结合供水系统实际情况,根据小城镇用水变化规律和特点及水泵机组的工作状况,以及水源和水池的状况制定。设有水塔的供水管网,可优先考虑采用一级工作图,即泵站均匀供水,但要模拟出现有的水塔设施能否满足调节峰值和谷值流量的要求。若不满足,应该根据用水量的均匀程度,考虑采用分级供水,一般的供水分级数不超过3级。这种情况下只要选泵合理,可使水泵一直在节能状态下工作。对不设置水塔、水池等调节构筑物的泵站的工作曲线等同于用水量变化曲线,即每小时泵站供水量和用水量相等。

2.4 分区、分压以及中途加压供水方式

部分小城镇特别是山地小城镇由于其地形高差悬殊,起伏大,为保证供水安全可靠,避免为满足一部分地势较高地区的服务压力而提高整个管网系统的服务压力,降低能耗,可以考虑采用分压、分区或局部加压供水方案。如小城镇平行于等高线发展时考虑采用并联分区供水;垂直于等高线发展时采用串联分区供水,如某镇供水系统就是属于典型的多级(3级)加压串联分区供水。此外,某些地区供水服务压力不足时考虑设置加压泵站,如输配水管线较长时,在管网中产生较大的沿程损失,为了维持管网末稍的服务压力,势必提高出厂压力,以致在干管的前段地区形成过高的服务压力,这是极不经济的,也是不安全的。如果在输配水干管的中途适当位置增设加压泵站,以降低加压泵前段的运行压力,从而降低能耗,特别是在前段地区沿程引出流量较大的情况下,节能潜力更大。在分区、分压或设置加压泵站时要考虑对其节省的电力费用与增加的管理投资费用进行技术经济优化分析,以确定合理的供水方式。这样可以保证各区管网水量压力平衡,降低系统的供水压力,减少各区之间用户的影响,同时节省了能耗,使管网系统安全、经济、可靠地运行。

2.5 区域供水运行方式

村镇自来水厂,规模小、设备简陋、管理水平跟不上,各水厂之间相互独立、各自为政。这种模式虽然在解决居民的用水需求、保障经济社会发展方面曾发挥过积极作用,然而,根据给水厂的规模经济效应,当水厂的规模增大时,单位水量的建设费用会相对下降。当水厂规模较小,尤其在2万m3/d以下时,单位工程造价指标会迅速增长。因此,为了利用规模经济效应,在技术经济优化分析的基础上考虑集中建厂、实施区域供水,即由一个主体单位向周边和邻近的村镇供水,以改善整个地区供水水质、水量和促进地区的乡镇经济发展。同时,由于区域供水一般是由少数水力控制元素组成,具有便于小城镇供水管网调度管理等优点,己渐渐成为小城镇供水事业的发展趋势之一。

城镇供水管理范文3

第二条本规定适用于我县城镇集中式供水单位(包括县城及周边集中式供水单位和各镇集中式供水单位)。农村集中式供水单位可参照本规定执行。

第三条县建设局主管城镇供水工作,县卫生局负责城镇饮用水卫生监督工作,县环保局负责水污染监督管理工作。建设、卫生和环保部门在各自的职责范围内对水质进行监测。

第四条城镇集中式供水单位供应的饮用水必须符合国家生活饮用水卫生标准。

第五条城镇集中式供水单位必须取得县卫生局签发的卫生许可证,经县建设局资质审查合格取得《城市供水企业资质证书》,经县环保局监测,排污达到国家规定的标准,取得排污许可证,经县工商局登记注册取得工商营业执照,并办理税务登记证后方可从事供水经营活动。

第六条城镇集中式供水单位必须具有满足净水工艺要求的水质净化、消毒设施,以及必要的水质检测仪器、设备和人员,建立饮用水卫生管理规章制度,配备专职人员或兼职人员负责饮用水卫生管理工作。直接从事供、管水的人员必须取得体检合格证后方可上岗工作,并每年进行健康检查。

第七条城镇集中式供水单位应按照国家规定的检测项目、检测频率和有关标准、方法定期检测水源水、出厂水、管网水水质,确保供水水质符合国家生活饮用水卫生标准。同时,做好水质检测资料存档工作,并按月向县建设局和县卫生局报送水质检验资料。城镇集中式供水单位的自检能力达不到国家规定且不能自检的项目,应当委托有检测能力和资质的检验机构按上述要求进行检测。县卫生局应按规定的检验频率(每季度)对城镇集中式供水单位的供水水质卫生进行监测检查,并定期将监测检查结果在电视台等新闻媒体上公布。

第八条以河流为饮用水水源的,取水点上游1000米至下游100米范围内的水域及沿岸为地表饮用水水源一级保护区(县城生活饮用水水源一级保护区为取水点上游4300米至下游100米范围)。以水库和湖泊为生活饮用水水源的,根据实际需要,其取水点周围部分水域或整个水域及其沿岸为地表饮用水水源保护区。以地下水为饮用水水源的,取水点周围半径30米内为地下饮用水水源保护区。

第九条环保、卫生、公安、建设、水利、国土等部门要加强对城镇饮用水水源保护区的划定、管理和保护,做好水源防护和水源水质检测工作,并设立明显的范围标志和严禁事项告示牌。饮用水水源保护区内严禁修建任何可能危害水源水质卫生的设施及一切有碍水源水质卫生的行为。城镇饮用水水源水质不得低于地表水环境质量三类标准,并应当符合生活饮用水水源水质标准。若水源水质不符合国家生活饮用水水源水质规定,限于条件需加以利用时,城镇集中式供水单位应采用相应的净化工艺进行处理,处理后的水质应符合规定,并取得卫生行政部门的批准。

第十条发生突发性水源污染时,城镇集中式供水单位应当立即采取应急措施,在第一时间报告县建设局、县卫生局、县环保局(各镇集中式供水单位应首先报告所在镇人民政府),并及时进行水质检测,报送处理报告。当出厂水水质难以达到国家标准需要采取临时停水措施的,必须报县人民政府批准。在水源污染严重威胁供水安全的紧急情况下,县环保局应当报县人民政府批准采取强制性的应急措施,包括责令有关单位减少或停止排污。

第十一条县城规划区范围内任何单位、个人未经县建设局、水利局和环保局批准,禁止兴建水厂和开采地下水。其中开采地下水还必须经县国土局会审。

第十二条实施城镇供水特许经营制度。县建设局要联合卫生、环保、工商、税务等相关单位加强对各城镇集中式供水单位的检查与监督。坚决禁止不具备城市供水资质的集中式供水单位对县城和各镇规划区范围内供水;对不符合城市供水水质标准等方面要求的供水单位责令限期整改,对经整改后仍不能安全供水的单位,报经县人民政府批准责令停业整顿;对无卫生许可证、《城市供水企业资质证书》、排污许可证、工商营业执照、税务登记证,存在重大供水安全隐患的城镇集中式供水单位,报经县人民政府批准坚决关闭取缔。

第十三条建立和完善对城市供水水质重大突发事件的值班、报告、处理制度,制定好城市供水紧急情况应对预案,形成有效的预警和应急救援工作机制并做好各项准备工作,确保在异常情况下安全供水。

城镇供水管理范文4

【关键字】 城镇发展 水资源利用 节约用水

一、我国城市水资源利用状况

我国水资源总量为2.81万亿平方米,居世界第6位,按13亿人口计算,人均水资源不及世界人均占有量的1/4,是世界上公认的13个水资源匮乏的国家之一。

从城市的状况看,由于人口密集、工业发达,用水需求过度集中,人均拥有的可利用淡水资源量就更加稀少,远远低于全国平均水平。

我国水资源的空间分布极不平衡,西北内陆、长江以北、长江以南3个区域水资源量的比例大致为5∶15∶80,长江以南地区大中型以上的城市较少,长江以北地区却较多。这种水资源分布格局与城市分布不相适应,加剧了我国城市水资源短缺的矛盾。城市用水主要包括城市工业用水、城市农业用水、城镇生活用水和城市生态用水。我国城市工业用水呈逐年增长的趋势。随着国民经济的发展,工业用水量迅速增加,到1999年工业用水量已达到1159亿平方米,占全国用水总量的20.7%。

我国工业取水量一般要占全国水利设施供水量的11%,占城市总取水量的60%~80%。城镇生活用水分为居民生活用水和公共设施用水。随着人民生活水平的不断提高,政府对供水投入的加大和城镇人口的快速增加,城镇生活用水也将迅猛增长。

二、我国城镇水资源存在问题

综上所述,我国城镇水资源主要存在以下三项问题:

1.水资源供不应求问题

2.水资源人均、地理分布不均问题

3.资源污染与浪费问题

三、政策解决方案

2016年,中央城市工作会议之后印发《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,对城市规划建设管理提出新的要求,《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》宏观层面明确了城镇节水工作的总体目标要求,推进城镇节水改造,《指南》明确了“十三五”期间城镇节水工作的总体思路,为下一步工作指明了方向,也明确了措施。

具体来讲,十三五城镇节水工作主要包括“硬件”和“软件”建设工作,以及相关保障措施。

1、“硬件”建设。“硬件”主要是指市政公用基础设施的改造和建设,这需要城市总体规划和城镇节水等专项规划的统筹引领。经过多年的持续推进和不断积累,我国城镇市政公用基础设施建设取得了明显的成效,绝大多数城镇都有了相对完善的供水管网、公共供水厂、污水处理及再生利用等基础设施,较好地满足了城镇供水和污水再生利用的基本需求。但是也应该看到,在节水的要求下,现有市政公用设施和他们的功能也面临着提质升级和转型的需求,特别是应加强以下三方面的建设:一是节流工程,针对供水管网和末端设施,开展节流工程建设,重点是供水管网漏损控制和节水器具的普及推广;二是开源工程,加强开源工程建设,重点是污水、雨水、海水、矿井水等非常规水资源的开发利用;三是循环与循序利用工程,一方面是宏观的城市健康水循环构建,另一方面是中观和微观尺度的内部循环循序系统构建,针对公共机构、居民小区、工业企业等不同对象,开展不同层次的循环与循序利用工程建设,提高水的重复利用效率。

2、“软件”建设。“软件”是指节水管理制度的完善和建设。多年来,各级城镇节水部门摸索出了一整套城镇节水管理方法。新形式下,一是要继续大力推进节水型城市、企业、单位和居民小区等节水载体的建设,调动全社会参与积极性;二是做好新改扩建项目的节水措施“三同时”管理、阶梯水价制度(包括居民计划用水与定额管理、居民阶梯水价)、节水统计等基础管理工作,同时指导大型用水户积极开展水平衡测试;三是推进水效领跑者、节水产品认证、合同节水管理、水效标识等制度建设和深化,这是城镇节水工作多年的制度经验的凝练提升。

城镇供水管理范文5

建设部等有关部委定于20*年8月28日-29日在北京举行“20*第六届亚太地区基础设施发展部长级论坛暨第二届中国城镇水务发展战略国际研讨会和水处理新技术与设备博览会”。为推进乡村和小城镇水环境综合整治,改善农村人居环境,在本次大会上将举办“乡村和小城镇水环境治理论坛”和“中日小城镇饮用水安全技术和制度论坛”。现将有关事项通知如下:

一、论坛主要议题

“乡村及小城镇水环境治理论坛”针对我国不同区域和经济发展程度的村镇水环境治理技术经济政策和适用技术,围绕村镇水环境治理规划、村镇污水排放适用标准,以及村镇排水收集设施,村镇生活污水生物处理、人工湿地与塘等生态处理技术,粪便厌氧沼气化及其综合利用,村镇水体生态修复与水质改善技术等议题,将邀请村镇建设管理人员、国内外著名专家学者以及设计生产单位介绍乡村及小城镇水环境治理方面的成功管理经验、适用技术和应用实例。

“中日小城镇饮用水安全技术与制度论坛”由我部与日本厚生劳动省共同举办。针对小城镇的人口和经济规模的特点,围绕小城镇饮用水安全保障现状调研与评估、规划和管理,水质监控、预警与应急技术,以及小城镇饮用水预处理、强化常规处理和深度处理、饮用水一体化设备开发、输配水安全保障和管网水质控制等议题,将邀请小城镇饮用水建设管理人员、著名学者、知名设计单位、自来水公司和来自日本政府、企业和研究部门的诸多专家介绍小城镇饮用水安全保障方面成功的管理经验、适用技术、应用实例。本论坛将特别介绍日本针对小城镇和农村地区的特殊供水制度——简易供水制度以及相应技术,并探讨中日在小城镇安全供水方面的技术与资金合作机会。

二、时间及地点

会议时间:

中日小城镇饮用水安全技术和制度论坛:8月28日下午

乡村和小城镇水环境治理论坛:8月29日上午

报到时间:20*年8月27日。

地点:北京国际会议中心

三、参会人员

各地建设部门有关人员,全国主要城市建设主管部门及相关部门、村镇建设主管部门和有关乡镇负责人,供水和排水管理部门、水务主管部门负责人或代表,水处理项目筹建和工程建设管理单位代表,供水和排水企业的管理和工程技术人员,市政设计单位、有关科研院所、大专院校、水处理工程公司、水务公司、咨询公司、金融、投资机构和水处理技术与设备研究开发单位的代表。

四、论文征集

会议面向全国征集与“乡村和小城镇水环境治理论坛”和“中日小城镇饮用水安全技术和制度论坛”议题相关的论文,论文要求及投递方式详见会议网站

五、其他事项

(一)收费标准

第二届中国城镇水务发展战略国际研讨会和水处理新技术与设备博览会将统一收费。20*年8月15日前注册的,会议费为1200元/人;20*年8月15日以后及现场注册的,会议费为1800元/人。会议统一安排食宿,宿费自理。

(二)联系方式

报名、会务等联系人:

论文征集联系人:

地址:

邮编:

电话:

邮箱:

会议网址:

城镇供水管理范文6

关键词:区域性供水供水模式

一、问题的提出

在八十年代初,在城市供水水源的调研基础上,于1982年2月四川省给水排水情报网年会期间,第一次提出重力流供水的方案,在研究重力流供水的范围过程中我们引伸出区域性供水的思路,并进一步讨论区域性集中供水系统和区域性供水集中管理系统模式的区别、联系及其实用价值。

二、区域性供水的模式

区域性供水系统的主要特征是不仅为中心城市供水,还同时向作为城市、场镇及广大农村集居点供水,按照水源水系、地理环境特征或一定的行政区划确定供水区域,供水面积小至数十平方公里,大至数千平方公里。它把一个区域内的若干个净水厂及其配套企业联合为一体,统一开发、分配水资源,水费的收取办法又因输配水距离及高差而有所差异的新型网络供水系统。我们认为,区域性供水的模式主要有两种,即区域性供水集中管理的模式和区域性集中供水的模式。

2.1区域性供水集中管理的模式

2.l.l区域性供水集中管理是所辖区域的供水及其配套服务企业实行统一管理,但管网系统不一定连成一体,即水源和管网都可能是分散的。例如,台湾有两个水公司,一个台北市自来水公司,另一个是台湾自来水公司,后者就是区域性供水管理型的企业。另悉,山东省济宁市已将该市下属各县镇自来水公司统一联合成立济宁市供水集团总公司。

2.l.2区域性供水集中管理系统是一个跨行政管理辖区概念的系统,跨地区的供水企业可以浓缩一定数量的技术人才、管理人才,为整个区域经济服务,从而有利于人才素质的提高与效能的发挥。

2.1.3区域性供水管理型的企业,可以不受一城一镇的限制,较合理地综合考虑水资源的有效利用,借助集团化的优势,可以开拓为此服务的诸多工业项目,特别是水工业项目,组织社会化生产,确保原材料、消耗材料的合理调配,减少流动资金的占用。整个企业的运转可以更为有效,求得较好的经济效益与社会效益。

2.2区域性集中供水的模式

2.2.1区域性集中供水是水源相对集中、管网连成一片的供水系统,较多地实行长距离输配水,水费的收取办法又因输配水距离及高差而有所差异,这种多水源、多水厂并网的区域集中供水系统,比原先分散的、独自的、小规模的供水系统,提高了系统的专业性、合理性、可靠性与经济性。这样的系统在经济发达的国家里是较多的。在日本于1986年已有166个,在英国、美国、法国等发达国家亦很多,譬如华盛顿北方水厂的供水范围已达2849km2,供水区域内的地面高差达274m,由两个水厂(一个取湖水、一个取河水)并网供水。

2.2.2区域性集中供水系统是一个多水源合并管网的管理系统,多水源统一的供水环状管网系统的建立,极大提高了供水的安全可靠性。通过强化调度功能,协调供需关系,使系统处于合理、经济的运行状态。

2.3两种区域性供水模式的密切联系

2.3.1我们在探讨区域性供水的同时,提出了区域性集中供水模式与区域性供水集中管理模式两个既有区别又有密切联系的概念,二者同属区域性供水范畴。我们认为作这样的区分是有特别意义的。区域性集中供水是区域性供水的高级形式,区域性供水管理系统也可能过渡为区域性集中供水系统。在一定时间、空间或经济发展程度条件下,即使不能进行区域性集中供水,仅仅通过采用区域性供水集中管理,对其管辖范围内的供水部门和相关企业实现人才和资源的合理配置,对于提高水质和供水普及率(水量),提高供水整体服务水平都具有不可估量的作用。

2.3.2在可能实行区域性集中供水的地方,首先实行区域性供水集中管理是必要的,可以避免各自为政和各种短期行为,造成长期分散重复小规模建设投资,从而对一定区域统一分配水资源、提高供水基础设施服务能力、发挥区域性供水企业的规模效益起着促进作用。

三、区域性供水研究的意义

3.1社会发展的趋向

数千年来的文明历史表明,社会生产力的提高,经济的发展,促使了城镇的形成与发展,特别是近两个世纪以来,科技的进步,大型工业、集团化经济的崛起,人们更加速了向城市迁移。以大城市为核心的区域性经济带逐步形成,以当今经济发达的国家为例,日本有1/3人口集中在东京的周围地区。就是象我国这样的发展中国家,城市人口的数量增长很快,城市的规模在扩大,以大城市为核心的经济带正在形成,这也许是社会发展的必然趋向。

3.2水资源的合理分配

自古至今,凡是有人群起居的地方必然有水源,凡是现代化的城市必然有相应的集中供水事业。工农业的发展,人口的增加,水作为一种无法替代的资源是有限的,就全世界而言,已有不少专家预测下世纪的主要危机是水危机。而我国的水资源相对而言是不丰富的,平均年水资源总量约为28000多亿m3,居世界第六位,但人均水资源量只有2730m3/人,仅为世界人均值的l/4。总之,淡水资源已成为制约我国经济发展的主要因素之一,对于淡水资源科学开发、合理分配、区域性综合规划管理是至关重要的。

3.3区域性供水是供水事业发展的趋向之一

3.3.l区域性供水系统在经济发达的国家里是较多的。但在国内尽管我们在1990年提出建立这样的系统,经四川省科技情报所查新表明还属首次。我们认为,随着我国经济的发展,区域性供水系统的出现与发展,必然成为普及城乡供水的趋向之一。

3.3.2特别需要说明的是,一个村设一个供水站,一个镇设一个水厂,一个县市设一个自来水公司,他们之间彼此独立、各自为政的现象在国内是普遍的,他们在开创供水事业上曾经作出了极大的贡献。但是随着经济的发展,城市化水平的提高,区域性经济带的形成,作为重要基础设施的供水系统不进行管理上的深化改革,很难为高速发展的经济建设服好务,很难为人们提供优质的饮用水。供水系统深化改革的过程中,区域性供水管理模式是一个趋向。

四、区域性供水的可行性

4.l跨行政辖区的供水,这将打破目前供水企业隶属一个行政辖区管理的惯例,但供水企业通过股份制管理模式可以协调各行政辖区对供水的需求关系,还可缓解水利部门与城建部门对供水企业隶属关系上的争议。

4.2随着城镇化水平的提高,伴随中心城市经济带的形成,区域内对供水的水质、水量以及供水连续性提出了更高的要求,促使供水企业间的横向联合,促使区域性供水管理模式的形成,促使中心城市的供水企业更好地为区域范围内的供水事业服务。

4.3随着改革开放政策的深化,那种小而全、各自为政的管理模式受到了冲击,为了取得更大的环境效益、社会效益以及经济效益的努力,有利于供水企业之间的联合。

4.4由于水资源的紧缺,区域内水资源的统一规划、合理开采、统筹分配,有可能促使区域内供水部门、供水企业之间的联合。否则争水、抢水等问题必将导致社会化矛盾。

4.5近十多年来作为供水系统的建设投资,主要是向用水单位筹集的,政府部门只是政策上的照顾,因此跨行政区划的区域性供水企业亦可按此途径解决。

4.6在条件许可的实施区域性集中供水模式中,以谁受益、谁出资,谁出资、谁优先的原则,由点、连线到面的实施策略,并且以区域集中供水与局部分散供水相结合的模式规划,不作一刀切。

五、区域性供水量的预测方法

区域范围内的需水量主要分为中心城区的需水量、卫星城镇及县制镇和村镇的需水量,根据各自的供水特点和城市总体规划布局,宜分别用不同方法作预测。预测期限可分为三个期间,即近期、中期、远期。中期的预测应是目前作区域性供水研究中供水量预测的重点。

5.1中心城区

对中心城区的供水量预测,针对其历史数据资料较为完整的特点,可收集近数十年的供水量、售水量、供水人口、工业用水重复利用率等数据,采用微观定额法、供水量递增率法、时间序列趋势法、多元回归分析法等多种预测方法,然后对预测结果作相应检验和综合分析,即得出中心城区各预测时期的需供水量。

5.2卫星城市和一般县镇

5.2.l对卫星城市的需水量预测,主要依据政府对城市总体规划的卫星城市布局及人口规划,采用微观定额法预测和专家调查法为主,其用水定额与中心城区取值相近,并结合工商业分布确定其需水量。

5.2.2区域内现有的各区、县(市)独成体系的分散供水系统是在一定历史条件下力就近解决当地城镇的供水而自然形成的,在相当长一段时间内发挥着积极作用。随着各地经济的迅速发展,城市乡村呈现出一体化趋势,城市化水平普遍提高,新建和内迁了不少企业,其需水量不是简单按自然递增率递增,而是呈阶跃式剧增,市政供水基础设施能力明显不足。结合各县城目前供水现状特点和供水发展阶段,参照中心城区相应阶段和类似城镇用水量标准,考虑到供水发展规模和水量平衡,可选择多个方案分别计算,结果可能与接问卷统计的专家调查法相差较大。原因较明显,主要是围绕中心城区的周边县区城镇,随着农村集镇化、乡镇企业的广泛兴建,城乡一体化的发展格局趋势所至,其社会经济发展突飞猛进,这种按自然常规递增测算的结果已明显不能适应客观发展的要求,建议采用在广泛征集各县区资料的基础上得出的专家调查预测法结果,较为符合地区实际。

5.3农村集镇

这里所指的村镇供水量,是经调研后确认需由集中供水方式解决的部分村镇的需水量。可参照有关村镇供水的资料,结合农村经济改革,乡镇企业及村镇规模发展迅速的状况,城市市域内村镇的用水水平必然向城市水平逼近,仍可根据以定额法为主的计算结果确定其需水量。

六、结论

6.l区域性供水模式的研究,是区域性经济迅猛发展的前提下,对供水企业深化改革的一项综合性研究成果。

6.2本文提出了两种模式,对于区域性供水集中管理的模式,具有广泛的推广意义,它有利于水资源的合理使用,它有利于供水企业服务水平的提高,它有利于水工业相关项目的发展;而区域性集中供水模式是在特定条件下形成的较好的供水模式,它又是区域性供水的高级模式,它虽没有推广的普遍意义,但它具有独特的优越性。比如**地区采用了重力流方式的区域性集中供水模式后在规划的2010年供水工程中可节水10950万m3/a,可节电达2亿kwh/a。

6.3区域性供水摸式是供水事业发展的趋向之一,但不是唯一的模式,决不应一刀切、一风吹,应因势利导,自愿联合。但政府部门在政策上应有所导向。

参考文献

[1]何维华,试论**地区区域性供水,**建筑,1990年10月

[2]越性藩**地区实施区域性供水势在必行,市政科技文摘(总第145期),1991年5月