城镇建设管理范例

城镇建设管理

城镇建设管理范文1

[关键词]乡镇规划;小城镇建设;重要作用

1  前言

小城镇建设是我国社会发展的重要组成部分,在乡镇建设中,小城镇规划内容比较关键,受到社会各界的广泛关注。合理的乡镇规划建设不仅能有效提高居民的生活质量,为其创造适宜的居住环境,还可带动社会经济的发展。在乡镇规划建设理论知识不断深入研究的背景下,实践技术逐步完善,有针对性地改善了乡镇基础设施。但由于乡镇规划建设难以保持统一且具有较强复杂性,为进一步统筹规划农村的环境、经济、文化建设,必须采取科学的对策对乡镇规划建设进行全面的优化。

2  乡镇规划管理在小城镇建设中的作用

在小城镇经济水平不断提高的背景下,乡镇规划管理可以对小城镇规划建设产生积极的促进作用,确保小城镇建设的规范性,为小城镇建设指明方向[1]。在小城镇经济水平不断提升的同时,也吸引着大批企业前来投资,在资金方面支持小城镇的发展,进而带动整体经济的发展。在国家相关政策的引领下,小城镇可完善交通、水利等各项基础设施。通过对小城镇各项建设布局进行全面的整合,将先进的服务设施设备应用到小城镇中,发挥不同设备的优势,可进一步提升小城镇的服务水平;同时,在管理方面能够为小城镇建设提供科学的发展规划,对环境整治更加重视,环境污染问题得以有效解决,为人们创造良好的生活环境,满足民众对于生活质量的追求。另外,为了进一步提升小城镇的整体魅力,使其具有特色,必须将历史文化与小城镇建设相融合,实现不同产业的稳步发展,打造具有当地特色的品牌产业。

3  当前小城镇建设中乡镇规划管理存在的问题

小城镇建设中的乡镇规划管理工作已陆续开展,取得了明显的成效。特别是目前国内经济状况发展良好的态势,为小城镇发展创造了良好的条件。因此,在这一阶段需要有效管理乡镇规划,将小城镇的价值充分发挥出来,加快经济发展。但就目前而言,规划管理人员还需要进一步加强学习,只有自身具备专业的技术水平,才能促进新时代小城镇建设中乡镇规划管理工作的顺利开展。

3.1乡镇规划管理缺乏专业性人才。目前,农村地区的生活条件非常有限,很多大学生更向往在城市工作,而愿意回到农村工作的毕业生数量非常匮乏[2]。当前,在建设小城镇的过程中,乡镇规划管理中缺乏规划设计人才,乡镇规划始终无法科学地开展。而且,当前政府官员是小城镇建设规划管理的主体,其自身对专业的规划管理知识缺乏了解,在具体建设过程中难以科学地、正确地、指导小城镇规划建设工作。专业人才的匮乏对小城镇建设的前进步伐产生了阻力。因此,针对乡镇规划管理工作开展,须更加关注和重视对规划专业人才的培养,为乡镇规划管理工作实施提供稳定的人才保障。

3.2缺乏先进的思想观念。思想观念主导具体的工作,其在建设城镇的过程中具有非常重要的作用。但是在具体建设小城镇的过程中,乡镇规划管理者仍然沿用以往的管理模式进行管理,思想观念有待创新[3]。具体而言,在实际的乡镇规划过程中,规划者并没有详细考察小城镇,无法科学布局城镇;在建设过程中,规划管理者没有全面监督全施工过程,也没有制定科学的标准,无法有效促进小城镇的建设和发展。只有具备先进的思想观念,才可以正确指导工作的顺利开展,保证工作的规范性,因此必须对现有思想观念进行全面的创新。

3.3在规划管理过程中忽视环境建设。环境与人类的生存和发展具有密切的关系,在人类生产建设中具有非常重要的作用[4]。当前,在建设小城镇的过程中,由于当地官员的规划管理理念不够科学,看重经济效益,而轻视环境保护,导致很多地区仅一味地发展经济,对生态平衡产生了不利的影响,导致当地的环境质量进一步恶化,居民生活质量的稳步提高难以保证,与小城镇建设的初衷相违背。

3.4基础设施的投入力度不足。基础设施是当地经济发展中的关键,其可以有效提升人民的生活水平。在规划建设城镇的过程中,如果当地官员忽视相关基础设施建设,就会对人民生活水平提升产生不利的影响。另外,受到当地财政的限制,许多地区在建设城镇的过程中普遍缺乏资金,基础设施建设面临巨大的困难,严重制约着城镇发展的步伐。

4  在小城镇建设中发挥乡镇规划管理作用的有效途径

在城市化进程不断延伸的背景下,乡镇规划管理逐渐受到人们的广泛关注和重视,科学合理的乡镇规划可以有效满足人们的实际需要,促进人们生活质量的提高。在小城镇建设过程中,乡镇规划管理发挥了非常重要的作用,只有规范化的规划,才能确保小城镇建设的顺利进行,实现对资源配置的全面优化。

4.1提高乡镇规划管理的水平。建立稳定的小城镇建设目标,持续性地发展小城镇,是提升乡镇规划管理水平的重要基础。第一,只有坚持小城镇本地的发展,才能抓住良好的机遇,实行全面改革,以保证城镇化建设的合理性和实用性。第二,制订总体规划方案,准确把握相关风险,避免发生意外事故。此外,需要进一步增强基础设施建设力度,在农村中推广清洁能源,以可持续性发展农村。第三,需要进一步推动管理人员思想创新,制定科学的审批流程,严格按照流程开展相关工作,积极支持新兴产业。对城镇的治安管理环境进行全面优化,使地方各项政策落地落实。

4.2采用科学的方法进行规划管理。在进行乡镇规划管理的过程中,地方领导人员必须树立创新的管理理念,采用科学的方法建设和规划乡镇,结合国家的相关要求树立可持续发展理念,对当地经济社会的发展进行全面统筹,在促进经济水平提高的同时对环境进行有效保护。还需要为管理人员提供良好的学习机会,丰富规划管理知识。同时,政府需要主动考察发达地区的城镇建设,积极总结经验,将先进的规划管理理念及发展模式合理地应用到本地特色城镇化建设之中。

4.3提升小城镇形象建设。只有建设好小城镇,才能将先进科学的管理理念在群众心中扎根,使群众对城镇规划建设更加关注,积极主动参与建设。第一,必须及时加强绿化建设,正确处理垃圾清扫回收,进一步美化环境,满足生态文明建设的相关要求,促进城镇化朝着良好的方向发展。第二,带动基础管理建设,设置管理委员会,增加基础设施资金投入。有针对性地管理环卫人员与城管队伍,有效改善农村地区存在的脏乱差现象,打造干净整洁、设施齐全的农村居住环境,将文化道德与基层文化广泛推广到农村地区,使农村居民可以对小城镇建设有清晰的了解,为小城镇建设提供最大支持。

4.4将自身发展与城镇发展相结合。为了科学规划乡镇,确保管理的规范性,必须将城镇发展与自身发展相结合,将环境建设人员与内部人员结合在一起,为城镇建设发展提供稳定的基础。第一,需要基层组织建设加强关注,使基层组织的管理意识得到有效创新,结合具体实际制定科学的管理制度,以制度为依据履行各项工作,严格按照该制度约束内部人员,确保按照法律规定开展管理工作,进一步提升管理工作水平。及时了解并解决民众存在的实际问题,提供有针对性的帮助。第二,还需要加强重视民众生活环境优化,为民众创造适宜的生活环境,为小城镇发展提供稳定的基础。第三,完善乡镇规划中监管和巡查制度。与此同时,必须高效利用土地,严格按照相关法律法规执行。第四,科学安排各项管理工作,为规划的精细度提升提供保障。第五,合理优化城镇的资源配置,避免造成资源浪费。第六,不断提升管理人员的能力水平,不定期培训相关管理人员,组织学习相关法律知识,使各级管理人员的法律意识和业务能力,保证人才的专业性。

5  结论

小城镇建设与农村地区的经济发展及农民生活水平提升具有直接关系,其存在可以有效促进国家的发展。但是,在目前的小城镇建设过程中,政府对于乡镇规划管理的重要性缺乏了解,城镇建设过程中存在许多问题有待解决。这一问题必须引起关注和重视,并积极采取合理的措施予以解决。对小城镇建设中乡镇规划管理的重要作用应有准确的认识,通过科学规划管理乡镇,推动小城镇的科学发展,带动农村地区整体水平的稳步提升。

[参考文献]

[1]赵维峰,刘成玉.城镇规划管理在小城镇建设中的重要作用分析[J].中国商论,2019(11):206-207.

[2]荣西武,文辉,郭建民.完善小城镇规划管理的思路和建议[J].小城镇建设,2010(1):74-76.

[3]张岩青.我国乡镇规划建设的问题及其解决措施的探讨[J].中华民居(下旬刊),2013(6):66-67.

城镇建设管理范文2

[关键词]城镇建设;建设建筑工程;土地开发;用地规划

我国的土地资源比较丰富,合理运用土地资源是实现城镇化的重要举措。土地资源在城镇化建设中发挥着重要的作用,是城镇化建设的载体,在城镇化建筑中扮演着重要的角色。但随着城镇化建设速率加快,建设规模越来越大,对土地资源的应用需求不断增加,因此,城镇建设建筑工程管理者需要根据实际的建设目标,了解建设土地的资源分布情况,对土地资源进行合理运用,开发出土地资源的最大价值,避免造成土地资源的浪费。

1城镇建设建筑工程开发用地规划管理的阻碍

1.1人地矛盾增加

我国是人口大国,也是农业大国,农业的发展离不开土地资源的支撑。为了提高农业经济建设水平,需要提高种植率,保证农作物质量,提高土地利用率。我国的耕地面积往往比较多,分布较广,农业土地多,相应的城镇土地就比较少。随着城镇化建设的进程加快,对土地的需求越来越大,再加上城镇人口数量的激增,人均用地十分有限,从而产生了人地矛盾。城镇居民对土地的依赖性越来越高,一旦自身拥有的土地资源遭到破坏,势必会产生一定的冲突,影响城镇化建设规模,不利于提高建设效率。同时,一些城镇居民与城镇建设建筑工程人员配合度不高,缺乏有效的沟通与交流,两者之间产生严重的利益冲突与经济矛盾,对城镇建设工作带来一定的困难与阻碍。城镇居民不想将已有土地资源作为城镇建设用地,而城镇建设建筑工程需要加大土地资源数量,两者之间会产生一定的矛盾。在生态绿色的发展理念倡导下,国家提出了生态退耕的政策,生态退耕需要减少土地用量,而城镇建设需要加大土地用量,人地矛盾不断加剧[1]。

1.2土地利用率不高

土地利用率不高是城镇建设面临的主要问题,在国家的大力支持下,城镇用地的扩展工作需要有付出相应的土地使用资金,这笔资金是由国家来承担的。在这种发展背景下,一些城镇建设建筑单位的思想认识不足,没有结合实际的发展目标来合理规划建设用地。随意占据大量土地资源,但实际的建设项目有限,导致一些土地被搁置,没有发挥出土地资源的优势与作用,造成土地资源的浪费。同时,一些城镇建设建筑单位随意扩大建设规模,盲目开发新区,出现新区多、发展差的局面,导致新区经济水平不高,新区发展落后,没有对城镇发展起到促进作用,影响城镇发展。据相关调查研究资料显示,城镇土地利用率不高,周边一些土地资源得不到有效的利用,城镇建设建筑工程往往重视大面积土地资源的利用,没有对小型土地进行规划以及利用,导致小型土地的利用率不高。

1.3建设用地结构不合理

为了加快城镇建设速率,保障城镇建设质量,城镇建设建筑工程管理者需要合理规划土地资源,调整土地运用结构,促进城镇一体化,提高城镇经济发展水平,增加城镇经济收益。同时,随着对城镇建设工作的重视程度不断加深,我国提出了“严格控制大城市规模,合理发展小城市和中等城市”的发展战略,为城镇建设工作提供政策指导,提高城镇建设的科学性,促进城镇建设工作的顺利开展。但目前,一些城镇建设建筑工程管理者没有以这一战略方针为建设依据,随意扩大大城市建设规模,将建设重心放在大城市建设上,尤其是在城市密集的地区,建设范围更广、规模更大。反观一些中小型城市地区,发展规模有限,发展速率缓慢,这也说明了建设用地结构的不合理,使城市与区域之间的土地无法衔接使用,出现发展规模差异,不利于实现城镇一体化。与此同时,随着城镇建设进度的不断加快,大量的农村人口进入到城镇中,城镇居民的使用土地逐渐减少,导致用地结构不合理,产生用地矛盾,不利于实现城镇的和谐发展。

1.4用地政策有待完善

科学、合理的用地政策是城镇建设的前提条件,也是城镇建设的重要依据与保障。城镇建设建筑工程管理者需要认识到用地政策对城镇建设工作的重要性,将用地政策落实到实际工作中,使工作人员严格按照用地政策来开展工作。但不同城镇的建设目标与建设规模不一样,这就需要工程管理者结合实际的用地需求与建设目标,制定出有效的用地政策,满足当地城镇的建设需求。但目前,一些城镇建设建筑工程管理者对城镇建设工作的认识不足,没有制定出有效的用地政策,随意扩大土地建设规模,项目建设不合理。这不仅影响着城镇的发展,还造成土地资源的浪费,使城镇建设工作不满足实际的发展需求。同时,一些建筑工程管理者的发展目光比较短浅,不具备长远的发展目光。认为扩展的土地资源越多越好,不重视居民的土地使用需求,没有将居民土地使用需求考虑进去,也没有制定有效的居民用地方案。导致居民对城镇建设的配合度较低,造成城镇建设效率低下,城镇建设进度缓慢[2]。

2城镇建设建筑工程开发用地规划管理问题的原因分析

2.1主观原因

不同城镇建设方案需要以实际的土地资源分布情况为依据,以当地的城镇规划目标为建设目标,对土地资源进行合理的规划以及使用,加快城镇建设进度,提高建设效率,保障建设质量。城镇建设并不意味着破坏耕地面积与生态环境,城镇建设也需要结合生态绿色的发展理念,实施建设工作,实现“金山银山”与“绿水青山”的共同发展、完美整合。但目前,一些城镇建设建筑工程管理人员的思想观念比较落后,对城镇建设工作的考虑较少,不具备大局意识,只注重眼前利益。没有看见合理运用土地资源带来的长远利益,随意扩张土地,建设工程项目,力求城镇建设达到高标准。这种发展思想会给城镇建设带来了严重的经济建设负担与运营负担,不利于城镇居民维持正常的生活品质。有的城镇建设建筑工程管理者在扩张土地的同时,没有将生态绿色的发展理念落实到实际工作中去,对环境造成破坏,没有做好耕地保护工作;有的城镇建设建筑工程管理者将大量闲置的土地作为城镇发展的主要资金来源,然后中饱私囊,增加自己的私利。

2.2客观原因

城镇建设缓慢、建设效率不高,不仅与城镇建设建筑工程管理者思想观念落后,不具备大局意识有关,还与城镇本身具有的一些发展问题与土地管理制度有关。因此,要想实现城镇一体化,加快城镇建设效率,保证城镇建设质量,需要了解影响城镇建设的内外因素。针对不同的建设问题,制定有效的解决措施,促进城镇的进一步建设与发展。目前,影响城镇建设的外部影响因素比较多,这些因素阻碍着城镇的发展与建设。目前,与土地资源相关的制度虽然比较多,例如小城镇建设用地制度、土地租税费政策、乡镇企业用地政策等。但随着城市的发展规模越来越大,城市发展比较迅速,对土地资源的使用需求越来越高,相关土地政策不能满足城镇的发展需求,无法给城镇建设工作提供政策指导,不利于城镇建设工作的顺利开展。其次,不同区域的土地资源分布不一样,有的城镇拥有的土地资源比较多,有的城镇拥有的土地资源比较少。当城镇土地资源比较少,不满足发展需求时,城镇建设建筑工程管理者需要向土地资源拥有者购买土地资源,增加土地资源数量,为城镇发展提供充足的土地资源保障。一般来说,新增土地的利用成本比较低,存量土地的利用成本比较高,但不同区域的土地利用成本是不一样的,有些地区的新增土地利用成本比训练土地利用成本高。且不同区域的土地赔偿制度不一样,这为土地购买者带来了现实困难。最后,城市的形态变化与城镇人口数量变化为城镇建设工作带来了一定困难与阻碍。随着国家经济水平和科学技术的不断进步,各种办公楼、超市与步行街逐渐在各个城镇中得以分布,成为城镇发展不可缺少的建设项目,对城镇居民的生活与工作有着重大的影响。但城镇发展速率越快,城镇建设需要不定期进行调整,来满足居民的发展需求,这对土地资源的规划以及应用工作提出了更高的要求。同时,人口数量的激增也为城镇建设工作带来了一定的困难。随着城镇人口的增加,人们之间的交往活动会更加的频繁与密切,城市交通工具逐渐增多,需要加大土地的开发以及利用力度,为人民群众提供便利[3]。

3城镇建设建筑工程开发用地规划管理的可行建议

3.1建立健全土地市场机制

不同区域的城镇建设工作内容与建设规模不一样,为了减少土地资源的浪费,合理规划城镇用地资源,需要建立健全土地市场机制,为城镇建设工作提供有效的指导的支持。第一,城镇建设建筑工程管理者需要了解城镇的土地增量与土地存量,处理好增量和存量之间的关系,根据增量与存量比例来制定土地利用年度计划,合理对增量与存量土地进行开发与利用。第二,为了扩大城镇的规模,城镇建设建筑工程管理者需要适当向土地资源拥有者来购买土地资源,增加城镇的可利用土地数量。但不同城镇的土地赔偿制度不一样,城镇建设建筑工程管理者需要采用多种形式的赔偿方式来购买土地,满足不同售卖者的需求。同时,一些建筑工程为了扩大城市建设规模,时常扩张土地资源,然后将其搁置。这不仅造成了土地资源的浪费,还增加了城镇建设成本,城镇建设建筑工程可以将一些地形偏僻的土地售卖出去,减少土地资源的浪费,增加城镇建设资金,提高城镇建设效率与建设质量。第三,需要保证土地交易市场的公平性,对建筑工程加强监管。为了防止一些建筑工程不以建设目标以及用地制度为依据,随意扩张土地,需要使用一定的管理制度对建筑工程进行监管。一方面,建筑工程需要实时更新用地情况,及时向社会建设用地情况,让社会成为建筑工程的主要监督者,防止土地滥用。另一方面,需要对土地市场加以监管,为了保证土地交易活动的科学性与公平性,需要对土地市场加以监管,激活市场调控机制,对土地市场进行宏观指导,发挥政府职能作用,共同调节土地市场。

3.2落实法律法规

城镇建设建筑工程管理人员需要积极落实土地管理的相关法律法规,了解法律法规的基本内容与要求,使土地规划与土地运用保持在科学、合理、合法的范围内。首先,城镇建设建筑工程管理者需要与政府部门加强合作,保持良好的沟通与交流,以城镇建设目标与法律法规为建设依据,为城镇建设工作提供有效的凭证。城镇建设建筑工程管理者需要转变思想观念,了解城镇建设对国家发展的重要性,提高城镇建设的思想认识,保持清正廉洁的工作作风,严格要求自己,为促进城镇建设与发展、提高人民群众的生活水平、提升居民幸福感做出努力。城镇建设建筑工程管理者需要具备长远的发展目光,不以眼前的利益为建设动力,同时,还需要对土地进行合理的规划,根据社会发展形势,严谨选择建设项目,防止造成土地资源的浪费。除了要知晓法律法规,还需要大力宣传法律法规,提高工作人员的思想认识,使工作人员能够以管理制度与法律法规为工作指导,科学使用工作方法与工作技能。在城镇建设工作中,减少对自然环境的破坏,既需要考虑“金山银山”,也需要考虑到“绿水青山”,提高城镇环境质量,使城镇发展与环境保护工作结合起来,积极落实生态绿色的发展理念。在满足人民群众生活与工作需求的同时,还能为其营造良好的生态环境,提升人民群众的幸福感[4]。

3.3建立规范的土地管理秩序

城镇建设发展需要科学规划作为保障,因此,需要建立规范的土地管理秩序实现土地资源科学规划,增加土地收益,保证土地合理利用。通过完善土地登记制度、年检制度实现以证管地、用地,对城镇用地进行统一规划、征收、出让、管理,确保建设规划用地能够有效发展、调控,进而实现政府宏观调控管理土地资源。土地管理部门需要依法履行论证土地开发可行性、承办建设用地征用等审批等等管理职能,县区土地管理部门积极与乡镇政府合作论证共同开发土地。同时,需要规范供地,加大力度审批管理建设用地,城镇建设用地不仅需要明确法律规定,还需要做好划拨工作,实行有偿使用制度,统一规划办理农用地专用,根据项目件划拨、使用,若是可以采取招标方式确定土地建设项目,有效利用土地资源。对于协议出让的土地,其金额不可低于国家规定价格。为了落实项目,保证开发资金,城镇建设用地可以通过预售出让金方式进行建设,审批权限和流程需要符合规定。此外,需要对集体土地以及行政划拨土地进行严格的市场管理。乡镇驻地内的一些集体用地可以根据其价值以入股、租赁等方式进行流转,隶属于集体的土地可以由乡镇政府负责统一回收处置,收益也是归属乡镇政府,用于政府建设乡镇。

4结论

城镇建设管理范文3

[关键词]城镇建设;建设建筑工程;土地开发;用地规划

我国的土地资源比较丰富,合理运用土地资源是实现城镇化的重要举措。土地资源在城镇化建设中发挥着重要的作用,是城镇化建设的载体,在城镇化建筑中扮演着重要的角色。但随着城镇化建设速率加快,建设规模越来越大,对土地资源的应用需求不断增加,因此,城镇建设建筑工程管理者需要根据实际的建设目标,了解建设土地的资源分布情况,对土地资源进行合理运用,开发出土地资源的最大价值,避免造成土地资源的浪费。

1城镇建设建筑工程开发用地规划管理的阻碍

1.1人地矛盾增加

我国是人口大国,也是农业大国,农业的发展离不开土地资源的支撑。为了提高农业经济建设水平,需要提高种植率,保证农作物质量,提高土地利用率。我国的耕地面积往往比较多,分布较广,农业土地多,相应的城镇土地就比较少。随着城镇化建设的进程加快,对土地的需求越来越大,再加上城镇人口数量的激增,人均用地十分有限,从而产生了人地矛盾。城镇居民对土地的依赖性越来越高,一旦自身拥有的土地资源遭到破坏,势必会产生一定的冲突,影响城镇化建设规模,不利于提高建设效率。同时,一些城镇居民与城镇建设建筑工程人员配合度不高,缺乏有效的沟通与交流,两者之间产生严重的利益冲突与经济矛盾,对城镇建设工作带来一定的困难与阻碍。城镇居民不想将已有土地资源作为城镇建设用地,而城镇建设建筑工程需要加大土地资源数量,两者之间会产生一定的矛盾。在生态绿色的发展理念倡导下,国家提出了生态退耕的政策,生态退耕需要减少土地用量,而城镇建设需要加大土地用量,人地矛盾不断加剧[1]。

1.2土地利用率不高

土地利用率不高是城镇建设面临的主要问题,在国家的大力支持下,城镇用地的扩展工作需要有付出相应的土地使用资金,这笔资金是由国家来承担的。在这种发展背景下,一些城镇建设建筑单位的思想认识不足,没有结合实际的发展目标来合理规划建设用地。随意占据大量土地资源,但实际的建设项目有限,导致一些土地被搁置,没有发挥出土地资源的优势与作用,造成土地资源的浪费。同时,一些城镇建设建筑单位随意扩大建设规模,盲目开发新区,出现新区多、发展差的局面,导致新区经济水平不高,新区发展落后,没有对城镇发展起到促进作用,影响城镇发展。据相关调查研究资料显示,城镇土地利用率不高,周边一些土地资源得不到有效的利用,城镇建设建筑工程往往重视大面积土地资源的利用,没有对小型土地进行规划以及利用,导致小型土地的利用率不高。

1.3建设用地结构不合理

为了加快城镇建设速率,保障城镇建设质量,城镇建设建筑工程管理者需要合理规划土地资源,调整土地运用结构,促进城镇一体化,提高城镇经济发展水平,增加城镇经济收益。同时,随着对城镇建设工作的重视程度不断加深,我国提出了“严格控制大城市规模,合理发展小城市和中等城市”的发展战略,为城镇建设工作提供政策指导,提高城镇建设的科学性,促进城镇建设工作的顺利开展。但目前,一些城镇建设建筑工程管理者没有以这一战略方针为建设依据,随意扩大大城市建设规模,将建设重心放在大城市建设上,尤其是在城市密集的地区,建设范围更广、规模更大。反观一些中小型城市地区,发展规模有限,发展速率缓慢,这也说明了建设用地结构的不合理,使城市与区域之间的土地无法衔接使用,出现发展规模差异,不利于实现城镇一体化。与此同时,随着城镇建设进度的不断加快,大量的农村人口进入到城镇中,城镇居民的使用土地逐渐减少,导致用地结构不合理,产生用地矛盾,不利于实现城镇的和谐发展。

1.4用地政策有待完善

科学、合理的用地政策是城镇建设的前提条件,也是城镇建设的重要依据与保障。城镇建设建筑工程管理者需要认识到用地政策对城镇建设工作的重要性,将用地政策落实到实际工作中,使工作人员严格按照用地政策来开展工作。但不同城镇的建设目标与建设规模不一样,这就需要工程管理者结合实际的用地需求与建设目标,制定出有效的用地政策,满足当地城镇的建设需求。但目前,一些城镇建设建筑工程管理者对城镇建设工作的认识不足,没有制定出有效的用地政策,随意扩大土地建设规模,项目建设不合理。这不仅影响着城镇的发展,还造成土地资源的浪费,使城镇建设工作不满足实际的发展需求。同时,一些建筑工程管理者的发展目光比较短浅,不具备长远的发展目光。认为扩展的土地资源越多越好,不重视居民的土地使用需求,没有将居民土地使用需求考虑进去,也没有制定有效的居民用地方案。导致居民对城镇建设的配合度较低,造成城镇建设效率低下,城镇建设进度缓慢[2]。

2城镇建设建筑工程开发用地规划管理问题的原因分析

2.1主观原因

不同城镇建设方案需要以实际的土地资源分布情况为依据,以当地的城镇规划目标为建设目标,对土地资源进行合理的规划以及使用,加快城镇建设进度,提高建设效率,保障建设质量。城镇建设并不意味着破坏耕地面积与生态环境,城镇建设也需要结合生态绿色的发展理念,实施建设工作,实现“金山银山”与“绿水青山”的共同发展、完美整合。但目前,一些城镇建设建筑工程管理人员的思想观念比较落后,对城镇建设工作的考虑较少,不具备大局意识,只注重眼前利益。没有看见合理运用土地资源带来的长远利益,随意扩张土地,建设工程项目,力求城镇建设达到高标准。这种发展思想会给城镇建设带来了严重的经济建设负担与运营负担,不利于城镇居民维持正常的生活品质。有的城镇建设建筑工程管理者在扩张土地的同时,没有将生态绿色的发展理念落实到实际工作中去,对环境造成破坏,没有做好耕地保护工作;有的城镇建设建筑工程管理者将大量闲置的土地作为城镇发展的主要资金来源,然后中饱私囊,增加自己的私利。

2.2客观原因

城镇建设缓慢、建设效率不高,不仅与城镇建设建筑工程管理者思想观念落后,不具备大局意识有关,还与城镇本身具有的一些发展问题与土地管理制度有关。因此,要想实现城镇一体化,加快城镇建设效率,保证城镇建设质量,需要了解影响城镇建设的内外因素。针对不同的建设问题,制定有效的解决措施,促进城镇的进一步建设与发展。目前,影响城镇建设的外部影响因素比较多,这些因素阻碍着城镇的发展与建设。目前,与土地资源相关的制度虽然比较多,例如小城镇建设用地制度、土地租税费政策、乡镇企业用地政策等。但随着城市的发展规模越来越大,城市发展比较迅速,对土地资源的使用需求越来越高,相关土地政策不能满足城镇的发展需求,无法给城镇建设工作提供政策指导,不利于城镇建设工作的顺利开展。其次,不同区域的土地资源分布不一样,有的城镇拥有的土地资源比较多,有的城镇拥有的土地资源比较少。当城镇土地资源比较少,不满足发展需求时,城镇建设建筑工程管理者需要向土地资源拥有者购买土地资源,增加土地资源数量,为城镇发展提供充足的土地资源保障。一般来说,新增土地的利用成本比较低,存量土地的利用成本比较高,但不同区域的土地利用成本是不一样的,有些地区的新增土地利用成本比训练土地利用成本高。且不同区域的土地赔偿制度不一样,这为土地购买者带来了现实困难。最后,城市的形态变化与城镇人口数量变化为城镇建设工作带来了一定困难与阻碍。随着国家经济水平和科学技术的不断进步,各种办公楼、超市与步行街逐渐在各个城镇中得以分布,成为城镇发展不可缺少的建设项目,对城镇居民的生活与工作有着重大的影响。但城镇发展速率越快,城镇建设需要不定期进行调整,来满足居民的发展需求,这对土地资源的规划以及应用工作提出了更高的要求。同时,人口数量的激增也为城镇建设工作带来了一定的困难。随着城镇人口的增加,人们之间的交往活动会更加的频繁与密切,城市交通工具逐渐增多,需要加大土地的开发以及利用力度,为人民群众提供便利[3]。

3城镇建设建筑工程开发用地规划管理的可行建议

3.1建立健全土地市场机制

不同区域的城镇建设工作内容与建设规模不一样,为了减少土地资源的浪费,合理规划城镇用地资源,需要建立健全土地市场机制,为城镇建设工作提供有效的指导的支持。第一,城镇建设建筑工程管理者需要了解城镇的土地增量与土地存量,处理好增量和存量之间的关系,根据增量与存量比例来制定土地利用年度计划,合理对增量与存量土地进行开发与利用。第二,为了扩大城镇的规模,城镇建设建筑工程管理者需要适当向土地资源拥有者来购买土地资源,增加城镇的可利用土地数量。但不同城镇的土地赔偿制度不一样,城镇建设建筑工程管理者需要采用多种形式的赔偿方式来购买土地,满足不同售卖者的需求。同时,一些建筑工程为了扩大城市建设规模,时常扩张土地资源,然后将其搁置。这不仅造成了土地资源的浪费,还增加了城镇建设成本,城镇建设建筑工程可以将一些地形偏僻的土地售卖出去,减少土地资源的浪费,增加城镇建设资金,提高城镇建设效率与建设质量。第三,需要保证土地交易市场的公平性,对建筑工程加强监管。为了防止一些建筑工程不以建设目标以及用地制度为依据,随意扩张土地,需要使用一定的管理制度对建筑工程进行监管。一方面,建筑工程需要实时更新用地情况,及时向社会建设用地情况,让社会成为建筑工程的主要监督者,防止土地滥用。另一方面,需要对土地市场加以监管,为了保证土地交易活动的科学性与公平性,需要对土地市场加以监管,激活市场调控机制,对土地市场进行宏观指导,发挥政府职能作用,共同调节土地市场。

3.2落实法律法规

城镇建设建筑工程管理人员需要积极落实土地管理的相关法律法规,了解法律法规的基本内容与要求,使土地规划与土地运用保持在科学、合理、合法的范围内。首先,城镇建设建筑工程管理者需要与政府部门加强合作,保持良好的沟通与交流,以城镇建设目标与法律法规为建设依据,为城镇建设工作提供有效的凭证。城镇建设建筑工程管理者需要转变思想观念,了解城镇建设对国家发展的重要性,提高城镇建设的思想认识,保持清正廉洁的工作作风,严格要求自己,为促进城镇建设与发展、提高人民群众的生活水平、提升居民幸福感做出努力。城镇建设建筑工程管理者需要具备长远的发展目光,不以眼前的利益为建设动力,同时,还需要对土地进行合理的规划,根据社会发展形势,严谨选择建设项目,防止造成土地资源的浪费。除了要知晓法律法规,还需要大力宣传法律法规,提高工作人员的思想认识,使工作人员能够以管理制度与法律法规为工作指导,科学使用工作方法与工作技能。在城镇建设工作中,减少对自然环境的破坏,既需要考虑“金山银山”,也需要考虑到“绿水青山”,提高城镇环境质量,使城镇发展与环境保护工作结合起来,积极落实生态绿色的发展理念。在满足人民群众生活与工作需求的同时,还能为其营造良好的生态环境,提升人民群众的幸福感[4]。

3.3建立规范的土地管理秩序

城镇建设发展需要科学规划作为保障,因此,需要建立规范的土地管理秩序实现土地资源科学规划,增加土地收益,保证土地合理利用。通过完善土地登记制度、年检制度实现以证管地、用地,对城镇用地进行统一规划、征收、出让、管理,确保建设规划用地能够有效发展、调控,进而实现政府宏观调控管理土地资源。土地管理部门需要依法履行论证土地开发可行性、承办建设用地征用等审批等等管理职能,县区土地管理部门积极与乡镇政府合作论证共同开发土地。同时,需要规范供地,加大力度审批管理建设用地,城镇建设用地不仅需要明确法律规定,还需要做好划拨工作,实行有偿使用制度,统一规划办理农用地专用,根据项目件划拨、使用,若是可以采取招标方式确定土地建设项目,有效利用土地资源。对于协议出让的土地,其金额不可低于国家规定价格。为了落实项目,保证开发资金,城镇建设用地可以通过预售出让金方式进行建设,审批权限和流程需要符合规定。此外,需要对集体土地以及行政划拨土地进行严格的市场管理。乡镇驻地内的一些集体用地可以根据其价值以入股、租赁等方式进行流转,隶属于集体的土地可以由乡镇政府负责统一回收处置,收益也是归属乡镇政府,用于政府建设乡镇。

4结论

我国土地资源分布广泛,合理运用土地资源、提高土地资源应用率,能够促进我国的经济发展,提高经济发展水平,加快城镇发展进程。因此,土地资源在城镇发展过程中起着至关重要的作用,与人民群众的生活质量与发展利益息息相关。土地资源的数量以及规模在一定程度上决定了城镇发展规模的大小,城镇建设离不开土地资源的支持与运用。为此,城镇建设建筑工程管理者需要了解土地资源在城镇建设中的作用,科学运用土地资源,提高城镇建设质量。

参考文献

[1]崔继昌,郭贯成,陈添悦,等.重点开发区域“三生空间”用地结构合理性分析——以山东省德城区为例[J].中南林业科技大学学报(社会科学版),2021(6):45-53.

[2]杨丽英,王红梅,谢芊芊.国土空间规划下产业转移园区低效用地再开发格局重构——以广州(梅州)产业转移园区为例[J].城市观察,2021(6):88-98.

[3]谢海良.关于土地征收成片开发方案编制问题的探究——以合肥市长丰县吴山镇为例[J].现代农业,2021(6):96-97.

城镇建设管理范文4

关键词:城镇化建设;乡镇建筑工程;工程管理

目前,相关部门需要深入研究城镇化建设背景下的乡镇建筑工程管理工作,并且有效落实各项措施,提高管理水平,保证乡镇建设工作的顺利开展。当然,相关部门不仅需要最大限度地减少乡镇建筑工程施工过程中的资源浪费现象,还需要尽量避免乡镇建筑工程施工对生态环境造成破坏。城镇化建设背景下的乡镇建筑工程管理研究,为施工计划的顺利实施奠定了坚实的基础,为各项工作的顺利展开提供了有力的保障。加强乡镇建筑工程管理,可以提高工程管理水平,有利于实现乡镇建筑工程预期目标。因此,相关部门需要深入分析城镇化建设面临的严峻形势,高度重视乡镇建设管理工作。另外,相关部门还必须提高施工质量,降低施工问题的发生概率。

1乡镇建筑工程管理中存在的问题

1.1建设质量标准有待完善

笔者分析当下乡镇建设的实际情况发现,乡镇建筑工程管理中存在的问题还比较突出,这些问题严重影响了乡镇建设工作的顺利开展。笔者需要进一步结合乡镇建筑工程的实际情况来开展具体分析,但当下能够明确的是,乡镇建筑工程的投资潜力还可以继续挖掘,乡镇建筑工程的发展空间也比较广阔。在建设过程中,施工技术落后以及资金投入不足等问题较为突出。目前,乡镇建筑工程建设对当地的土地政策依赖性非常强,各项措施都是基于土地政策执行机构与人员来组织的。在这种情况下,乡镇建筑工程建设问题日益突出。目前,城镇化建设速度的不断加快,给乡镇建筑工程的发展带来了积极影响。然而,受到乡镇经济发展水平的制约,一些施工企业的施工能力有限,它们的施工效率和施工质量无法达到相关标准。因此,在乡镇建筑工程施工的过程中,建筑质量标准不完善往往会导致施工项目存在较大的风险。

1.2监管体系不完善,安全管理工作无法落实

当下,工程项目的顺利建设与监管体系的完善性密切相关,工程项目质量的提高,也有赖于监管体系的有效落实。在建筑工程建设过程中,一些乡镇没有完善监管体系,导致监管体系存在一定的缺陷。安全管理工作一旦没有跟上,就会严重影响乡镇建筑工程的建设质量。另外,在施工过程中,相关部门还需要做好安全管理工作,从而保证工程施工的安全性。然而,从实际情况来看,安全管理工作落实不到位、安全保障机制不完善,不仅会间接导致工程管理水平下降,还会引发了一系列管理问题,具体表现在以下几个方面。①传统的建筑工程监管体系只针对城市建筑工程,而很少针对乡镇建筑工程。在乡镇建筑工程建设过程中,管理制度缺乏可操作性,导致管理效果不佳。②在乡镇建筑工程建设过程中,相关部门往往没有重视监管体系建设和安全管理工作,其应用的监管制度既缺乏一定的针对性,也不符合乡镇建筑工程的实际要求。在实际工作中,监管方法不科学,不仅会降低工程质量和乡镇建筑工程管理水平,还会严重阻碍城镇化建设。③在乡镇地区,违章建筑较多,违规行为频繁发生。在解决这些问题的过程中,执法部门和当地政府部门之间的沟通与交流往往并不通畅,城镇化建设中的统筹协调工作有待进一步加强和改善。在乡镇建筑工程建设过程中,一些施工人员以及管理人员缺乏管理意识、安全意识、责任意识,这不仅会导致乡镇建筑工程安全管理工作落实不到位、开展不顺利,还会降低施工质量,增加施工成本。

1.3乡镇建筑市场秩序混乱,工程管理效果不佳

目前,乡镇建筑工程施工队伍的素质不高,一些工作人员缺乏综合能力,他们的专业水平和综合素质有待提高。除此以外,在工程招标的过程中,一些违法、违规行为时有发生,例如暗箱操作,使资质较差的施工企业获得了乡镇建筑工程承包权。这些施工企业既缺乏乡镇建筑工程建设经验和建设能力,也没有对承建的乡镇建筑工程质量负责。在工程建设过程中,各项管理工作落实不到位,导致管理工作难以有效开展,既不利于建筑工程施工的顺利进行,也无法保证施工进度和施工质量。同时,在施工过程中,一些乡镇建筑工程施工企业为了节约施工成本,根本不重视材料选择工作,它们往往会选择一些质量较差的材料,以次充好。在乡镇建筑工程施工中,另外一个比较严重的问题是,施工企业随意变更设计方案和设计内容。施工企业没有综合考虑施工的实际情况和施工质量,导致乡镇地区的工程施工质量不断下降,使乡镇建筑行业发展受到了严重影响。这些问题客观地体现了当下乡镇建筑市场秩序的混乱局面,它们会直接影响乡镇建筑工程管理的实际效果和乡村建筑工程质量。

2城镇化建设背景下的乡镇建筑工程管理措施

2.1不断完善乡镇建筑工程建设质量标准体系

目前,相关部门需要根据乡镇建筑工程的实际情况,制定合理的安全管理制度,采取有效的安全管理措施,将管理工作落实到位。城镇化建设加速推进与乡村振兴战略深入实施,促进了乡镇地区的经济发展。在工程建设过程中,乡镇地区想要提高管理水平和管理质量,就必须根据工程建设的实际需求和实际情况来完善乡镇建筑工程质量标准体系。首先,相关部门需要严格按照技术规范和技术要求来开展乡镇建筑工程建设工作。在工程施工以及工程验收等环节,相关部门需要严格检查各项技术的应用效果以及各项工作的实施效果。例如,相关部门需要检查混凝土、钢结构以及网架结构等施工质量,保证这些工程的质量达到标准要求。另外,相关部门还需要及时消除安全隐患,及时解决相关细节问题,从而为乡镇建筑工程建设质量的提高提供一定的帮助。其次,相关部门需要结合乡镇建筑工程施工需求,严格把控各环节的工作质量,提高质量监督效果,完善监督机制。最后,相关部门需要应用信息技术来提高乡镇建筑工程管理水平。在乡镇建筑工程建设全过程中,相关部门应不断加强监管系统建设,有效提高工程质量管理水平,推动现代化城镇建设,大力促进乡镇建筑市场的进一步发展。

2.2保证监管体系的有效性,落实安全管理工作

为了保证乡镇建筑工程建设的顺利进行,在建设过程中,相关部门必须有效管理各项工作,并且严格评估监管体系建设效果。在评估工作完成后,相关部门应采取有效的措施,严格落实安全管理工作,并且充分发挥乡镇建筑工程安全管理工作的作用。为保证监管体系的有效性,相关部门应做好以下几项工作。①相关部门应根据乡镇建筑工程的需求来建立相应的监管机制。另外,相关部门还需要调查乡镇建筑工程的实际情况,严格按照调查结果来完善相应的监管机制。②为掌握乡镇建筑工程管理情况,相关部门需要大力开展实地考察工作,并且根据实地考察结果来有效管理乡镇建筑工程施工的全过程。另外,相关部门还需要建立科学的安全质量管理体系,从而为安全管理工作的顺利开展奠定坚实的基础。

2.3维持乡镇建筑市场秩序,保证工程管理效果

在实际工作中,想要有效解决工程施工过程中存在的问题,相关部门必须及时采取有效措施,维护乡镇建筑市场秩序,保证工程管理效果。为了实现乡镇建筑工程建设目标,相关部门可以采取以下几项措施:①建立材料设备质量评估体系,为材料、设备的安全使用及科学管理提供保障;②增强施工人员以及管理人员的责任意识,有效落实管理责任,最大限度地降低建筑安全事故发生的概率;③加强合同管理,严厉打击目前建筑市场违法、违规行为,在乡镇建筑工程建设过程中,充分发挥管理工作应有的作用。

3结语

城镇建设管理范文5

城镇化是指农村人口不断向城镇转移,第二、三产业不断向城镇聚集,从而使城镇数量增加,城镇规模扩大的一种历史过程。其核心是人口就业结构、经济产业结构的转化过程和城乡空间社区结构的变迁过程。2012年两会上,总理在政府工作报告当中明确地说,在2011年我国的“城镇化率超过50%,这是中国社会结构的一个历史性变化”,我国的城镇化步入了正式的提速和发展轨道。

1.1城镇化带给建筑业的机遇

我国城镇化提升的空间还很大,推进城镇化建设必将有效的拉动市场需求,随着第一产业的比重逐步降低,二三产业的比重越来越高,其相关的市场总额将十分可观,带给了建筑行业巨大的发展机遇。

1)城镇化意味着现有的城乡居住格局的改变。农村原有的独门独户的独立的居住格局将向系统的社区居住格局的转变,不同的社区,通过共享水电、管道、供暖、清洁等市政建设工程等纽带相互连接为一个整体。城镇化意味着相关设施的全面升级,由原来独户格局向系统格局的发展。

2)城镇化意味着居住需求的提升。随着农村人口向城镇的转移,将提出新的住房需求,其市场总额将十分可观。

3)城镇化对商业、服务、产业等居住配套实施提出了更高要求。城镇化不是简单地农村拼凑,而是类似于城市的系统发展,需要商业、服务、产业等配套设施协调发展。

1.2城镇化带给建筑业的挑战

我国城镇化正处于快速发展阶段,但是这其中困难重重、情势严峻。我国人口多、底子薄,耕地相对不足,劳动力素质偏低,在实现城镇发展方式的转变中,遇到很大程度上的制约。在我国,如何发展城镇化,是一个没有任何先例可循的全新事业。国外的城市化建设很少有与我国类似的情况,没有成功的经验可以借鉴,这是建筑行业面对的最大挑战。同时,还存在着整体基础建设低,规划布局相对薄弱,城镇资源环境承受压力大,开发建设管理手段落后的缺陷。针对每个建筑个体而言,规模小,内容多,这些都是以前很少遇到的。面对我国城镇化建设的高潮,机遇与挑战并存,建筑业需要分析城镇化建筑市场的特征,把握机遇,克服存在的困难,着眼于事关建筑行业长远发展的重大问题,不断摸索、总结和创新,确保城镇化建设的顺利实施。

2城镇化建设对项目工程管理提出了新的要求

项目工程管理就是建立一个合理利用和优化配置工程资源的管理机制体系,使人、机、料、法和环等五大要素达到合理配置,协调统一的最佳状态。总体来说,我国的项目工程管理取得了很大的成绩,但随着城镇建设的快速发展,项目管理在提高建设质量、加快建设进度及提高投资效益方面的重要性日益彰显,对工程管理者的专业化水平提出了更高要求。可以说,城镇化建设对传统的项目工程管理提出了新的要求。从城镇化建设带给我国建筑行业的挑战来看:

1)长远规划要求更高。城镇化是一个长期过程,如果没有科学合理的长远规划,就有可能出现边拆边建,造成极大的浪费。

2)可利用的资源有限。农村地区建设存在着基础差、底子薄、信息化水平低、技术工人素质低等问题,这些都是项目管理者需要面对和解决的困难。

3)工程项目管理模式由传统的分包向打包的转变。传统的项目管理是将工程进一步细化,由不同的专业公司分别负责,但是城镇化建设项目规模小,内容多,分包显然不适合城镇化项目管理,最好的是整体打包,一个承包商综合负责一个城镇建设的模式。

4)宜居环境要求更高。重视建筑的文化性、科学性和艺术性,这是对建筑行业最高的要求。建筑师不仅是盖房子,更是建设城市,塑造未来的城乡宜居环境。建筑行业应将新建筑的设计、历史环境的保护、一般建筑的改建、古旧建筑的合理使用、城市和地区的整治、基础设施的持续发展等,都纳入工程项目管理中,创造适宜的人居环境。

3创新工程项目管理

城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力。可是,在我国的工程项目管理上,不合理的产业结构导致产能过剩、恶性竞争。同时,传统的生产方式困扰着建筑业的持续发展。这些都影响着建筑业的可持续发展,坚持项目管理创新,实现资源的优化配置,确保风险的合理分散,保证工程质量和安全生产。

1)通过项目管理创新来提高企业的综合集成服务能力,形成设计、采购、施工、试运行的一体化项目管理模式。工程总承包是国际通行的一种工程项目建设管理模式。在我国,由于工程总承包市场并不成熟,可以通过重视BT,BOT,PPP等工程发包和融资建设模式的应用,实现发挥承包商在设计、采购、施工管理等方面的优化和创新作用。

2)通过推动建筑工业化发展,实现建筑业企业现代化建造水平的提升。采用分散的、低水平的、低效率的手工业生产方式。建筑工业化是一种科学的大工业化生产方式,是通过建筑设计体系标准化、构配件生产工厂化,现场施工装配机械化和工程项目管理科学化来实现的,具有质量可控、成本可控、进度可控等优势。研究表明,与传统建筑业相比,建筑工业化生产方式的施工周期缩短约2/3,节约钢筋水泥20%~30%,节约木材80%,可降低水消耗60%,人工费50%,施工现场粉尘、噪声、污水等大大减少,建筑垃圾就可减少80%,总体造价降低10%以上,经济社会效益显著。

3)注重工程风险管理,不断提高识别并抵御工程风险的能力。在工程管理中,掌握风险识别技术,重视发挥合同在项目管理创新中的作用,警示和规避风险,促进社会经济发展。在合同执行中,要重视加强工程项目内在的管理风险的抵御,及时防范和化解工程项目实施过程中的管理风险。同时,还要重视工程项目的承发包风险的规避,量力而行的承接EPC工程项目,加强BT项目投资风险的识别与规避。

4)重视信息化建设,促进建筑业技术进步与管理创新,着力提高企业的国际化水平和核心竞争力。技术进步与管理创新是提高企业国际化水平和核心竞争力两个关键。建筑企业必须站在全球化、知识化、信息化的高度上提高自身的应变能力,积极推广和应用新技术和BIM技术,加强工法的开发与创新,重视形成企业自有的知识产权项目,不断提高自主创新能力。运用信息技术提升项目管理水平,形成管理层面横向到边,项目管理纵向到底的管理模式。

5)注重现场文明施工,提升和创新项目文化建设。项目文化是提高项目管理的重要资源,是建筑企业文化的重要组成部分。通过以工程项目为载体的企业文化建设,对丰富和发展企业文化具有重要意义。

6)重视绿色建筑理念,着力提高建筑业企业的绿色建造能力。“绿色建筑”理念日益深入人心,与传统建筑不同,绿色建筑能最大限度地发挥建筑物使用效率,节约与循环利用能源、水和材料,通过合理的设计、施工、操作、维护和拆除体系建立完整的建筑物全寿命周期,尽量减少并最终消除建筑物对人类健康和自然环境的消极影响。

4结语

城镇建设管理范文6

1.工程档案的价值

工程档案是指从工程项目提出、立项、审批,到勘察设计、生产准备、施工、监理、验收等工程建设及工程管理过程中形成并应归档保存的文字、表格、声像、图纸等各种载体材料。它为城市的规划和建设提供了重要依据,是城镇化建设进程中的重要组成部分,也是城镇化建设可持续发展的根本保证。

2.工程档案的意义

工程档案是城市建设过程中道路改造、建筑维修等项目开展的重要依据。通过参照城市建设之初的工程档案,能够结合实际情况进行规划和施工,并能缩短工期,及时发现原建筑存在的问题和缺陷,促使在后续的维修、改建中进行调整。同时工程档案是城镇化建设的基础性内容,它的存在有利于日后降低项目经济成本、减少资源浪费、进一步优化资源配置,提高施工效率。工程档案管理在城镇化建设中的基础作用1.工程档案管理是推动城镇化建设的重要保障随着城镇化规模的日益扩大,需要采取高效、快捷、先进的城建管理工作方法来应对。这其中涉及的内容庞杂、工作量大,而工程档案管理能有效降低城市管理工作的复杂度,提高工作效率。比如,在城镇化建设过程中,若缺少相应的工程档案资料,则可能会导致在建设过程中重新对项目进行规划、分析、勘察、测量等,如此就会造成项目周期的延长,从而影响城镇建设的整体部署。2.工程档案管理为城镇化建设改造升级提供基本的信息支持城镇化建设过程中需要进行改造、升级,工程档案能够为其提供基本的参考,确保建设人员快速了解并掌握城市整体发展趋势。通过工程档案管理,工作人员能有效利用档案资源,更好地规划未来城市发展蓝图并分析建设项目的可行性。

3.工程档案是城镇化建设的重要组成部分

城镇化建设期间涉及大量工程项目,其立项文件是各类项目决策、审批、确立最真实最有效的记录,更是项目资金落实的重要依据。项目的概(预)算编制、初步设计、招投标等都要以最基本的立项文件为依据,项目实施中的勘察、测量等数据更是城市建设的关键内容,必不可少。因此,工程档案是城镇化建设的重要组成部分。

4.工程档案是城镇化建设工程质量的直接反映

工程质量是对工程性能、品质、安全的综合评价。随着精细化管理的推进,工程质量评价体系已经由传统的经验模式转变为以图纸为主要依据的体系化模式,对工程质量的评价也需要依托相应的工程档案进行指标量化分析。工程档案能够将工程的不同工序变得更为直观,特别是一些隐蔽性工程,由于其完工后看不到、摸不着,检测难度较高,就只能根据相应工程档案来进行评价。可以说,工程档案和项目管理是相辅相成的。

5.工程档案管理是城镇化建设过程中需要关注的重点环节

国家从法律法规层面将工程档案管理工作纳入到建设工程质量控制体系当中,这也是实现城镇化建设目标的重要举措,在实施过程中对建设工程档案的内容、质量要求、报送移交程序和法律责任等方面进行了强制性规定。目前,对工程档案管理的要求已经从微观层面提升到了宏观层面,从基层技术实践提升到了国家法律法规层面,这是工程档案管理在工程质量控制体系中重要地位的有力证明。

6.工程档案的信息化、数字化管理能促进城镇化建设良好发展

随着信息技术的不断发展,工程档案管理也要与时俱进,应加快信息化、数字化建设。信息化、数字化管理能够更好地提升工程档案资料的准确性、科学性和完整性,大大延长城镇化建设资料的保存周期,为查阅工程档案提供更多、更快捷的途径。因此,做好工程档案信息化、数字化管理工作能够进一步促进城镇化建设的良好发展。

参考文献:

1.欧桦.试论建筑工程档案资料管理要点[J].建筑工程技术与设计,2016(6).

城镇建设管理范文7

阐述了新型城镇化建设发展的特点,根据新型城镇化视角下消防工作存在的问题,提出了建设新型城镇消防管理工作的创新模式。

关键词:

新型城镇化;消防安全;火灾隐患;监管模式

随着我国经济的快速发展和进步,人们的物质生活越来越丰富,推进新型城镇化建设是我国“十三五”规划的主要目标,也是农业社会向工业社会转变的重要标志。消防安全是城市建设的重要内容,新型城镇化建设具有产业聚集速度快、人口大量集中、生活消费方式多样化等特点,传统消防管理模式已经无法适应城镇建设需求,需要科学实施消防规划、创新消防监管模式、拓展火灾隐患举报渠道、强化消防宣传,以便提升群众消防安全意识,确保消防安全工作顺利、有效开展。

1新型城镇化建设发展特点

城镇化是社会城市发展的必由之路,也是农业社会向工业社会转变的重要标志。我国新型城镇化建设具有以下特点:(1)农村人口不断涌入到城市,第二、三产业逐渐向城市靠拢,城市数量变多,扩大了城镇规模,人口大量集中,给城市公共设施、住房建设带来了压力,人均住房面积急剧缩小。(2)产业聚集速度快,建设大量基础设施,刺激经济发展的同时也造成严重的交通堵塞、住房困难、消防管理困难。(3)生活方式、消费结构多样化,城镇消防水平、结构与农村不一致,城镇化会增加企业、工厂、公寓等油电气消费,KTV、酒吧、电影院、游乐场等娱乐场所消费人群增多,给消防管理带来严重的压力[1]。城镇化给传统的消防安全管理模式带来较大的压力,传统的管理模式无法适应新型城镇化建设需求,亟需探索、创新消防管理工作方法,提高城镇化消防安全有效性,降低经济损失,保障人民群众的生命安全。

2新型城镇化视角下存在的消防管理问题

2.1消防专项规划滞后,公共基础消防设施亟待增强和完善

城镇消防专项规划是城镇建设的重要内容,也是城镇消防管理的主要工作。我国新型城镇化发展速度快,消防专项规划工作发展起步较晚,不能与城市总体规划同步,通常采取后期补充、完善消防专项规划,造成许多建筑场所存在先天性火灾隐患[2]。城市建筑如雨后春笋迅速增长,造成地方政府的公共基础消防设施经费严重短缺,存在严重的消防设施、设备不足等问题,比如缺乏特种消防车辆及装备、消防栓过少、消防站点布局不合理,直接影响城市消防安全保障水平。

2.2消防安全管理对象复杂多元,监管模式亟需创新

城镇化发展引起产业结构、建筑形式呈现出复杂化、多元化等特征。新型城镇居民居住区、工业集聚区形成,带动了第三产业蓬勃发展,高层建筑、人员密集场所鳞次栉比,火灾事故爆炸式增长,消防安全面临着监管人员少、管理对象多、管理面积范围大等问题,造成社会抵抗、防御火灾事故能力弱[3]。

2.3群众消防安全意识不足,社会消防安全防范能力薄弱

新型城镇化是村民向居民、市民转变的一个过程,人民群众的火灾事故防范、消防安全意识薄弱,同时受到消防宣传、教育普及程度较低的影响,造成许多城乡结合部、城中村火灾事故频发[4]。随着居民集中化、产业服务多元化程度的提高,KTV、酒吧、电影院、大型综合超市、游乐场等人员密集场所增多,建设人员缺乏消防法律法规知识,造成公共场所改建、扩建采用可燃等不合规材料,使得火灾事故横行,挑战消防安全管理工作。

3新型城镇化视角下创新消防管理模式

3.1科学实施城镇消防规划,完善公共消防设施建设

新型城镇建设过程中,需要科学实施消防规划工作,建立消防、供水、供电、城建等多部门联席协同制度,明确职能部门职责,编制工作内容与责任说明书,制定动态化、自适应化的协调工作组,邀请学者、企业家等人员组建专业的消防规划顾问小组,对于消防规划中产生的新问题、新情况,创新解决方法,根据实际情况及城镇发展愿景建设消防布局,完善消防供水、消防站、消防装备等基础设施资源。

3.2创新监管模式,延伸消防管理的触角

新型城镇消防管理工作量大,建立纵向到底、横向到边的网格化监管模式非常重要。构建社区、街道一级消防监管体系,发挥片区人头数、规划明朗的优势,采用实名制包干分片,组建小喇叭、红袖标、红马甲等消防管理队伍,实现消防片区自治,延伸消防管理触角;利用城镇建设满天星工程,利用实时监控设备扫描各区域消防隐患,构建、筑牢一线火灾防控网络,提高城镇社区消防管理水平;优化基层派出所消防监督职能,强化“九小场所”、违章建筑等消防监管力度,实施消防预警、处警等级巡防制度,依托物业、业主委员会,推行消防“户籍化”,建立一道坚实的防火墙;建立健全群防群治联动工作机制,构建以政府消防队为主、企业和社区为辅的消防机制,充分发挥群众消防力量。

3.3拓展火灾隐患举报投诉渠道,开展社会消防监督工作

互联网、多媒体等信息技术的普及和应用有力的拓展了火灾隐患举报投诉渠道,利用微信、微博、门户网等现代化平台开展消防监督管理工作,增强群众消防安全管理意识,鼓励群众积极主动参与消防安全管理工作,持续通过正面宣传和引导,强化消防管理工作成效。

3.4创新消防宣传工作方式,提升群众消防安全意识

新型城镇化发展中,消防宣传可以充分调动各类社会资源,打造新模式,开拓新阵地,营造群民消防新氛围,实现消防宣教最大化社会效应。开拓消防宣传新阵地,可以加强社区、街道消防展览室建设,定期开展消防体验活动,使群众近距离切身体会消防安全工作。打造宣传新模式,将消防宣传纳入到地区中小学、培训机构等教育过程中,开展学期一堂消防课。构建全方位、立体式全民宣传平台,充分利用网络、电视、报纸、广播等多媒体资源,营造全民学习消防知识和相关法律法规,提高安全意识和防范措施,使消防宣传工作覆盖全社会。

4结束语

新型城镇化是我国工业化、现代化发展的重要历程,农村人口向城镇聚集,第二、三产业向城镇拓展,导致消防安全管理工作面临新的形势。消防管理部门结合我国新型城镇化的具体情况,从实际出发,创新思维、立足长远、制定系统的消防管理工作模式,持续提升城市消防安全管理能力,保证人民群众的生命安全和财产安全,营造和谐、健康的生活环境。

作者:李小斌 单位:宝鸡市消防支队

参考文献:

[1]郁晓盼.城镇化进程中消防安全管理工作的发展[J].科技创新导报,2013(23):196-196.

[2]张耿.新型城镇化建设的消防工作对策探讨———以平潭综合实验区为例[J].武警学院学报,2013,29(12):86-88.

城镇建设管理范文8

关键词:工程档案管理;城镇化建设;作用;对策

随着我国经济发展水平的不断提高,城镇化建设也迎来了新的发展局面,提高城镇化建设质量,满足人们日益增长的城镇化环境需求,成为各个地区城镇化建设的主要目标。在整个城镇化建设工作中,工程档案是关键性资料,只有对工程档案资料进行有效管理,才能进一步提高城镇化建设质量和水平,促进城镇化建设事业的可持续发展。

1工程档案在城镇化建设中的重要价值和意义

1.1工程档案在城镇化建设中的价值

所谓工程档案,主要指在工程项目提出、立项、审批,直到验收合格过程中的各个环节产生的文字、图像、图纸和表格等各种形式的材料。这些材料为城市规划和城镇化建设提供了重要的数据和信息参考,在城镇化建设中发挥着举足轻重的作用,为实现城镇化建设的长远发展创造了条件。

1.2工程档案在城镇化建设中的重要意义

工程档案为城镇化建设中的建筑维修和道路建设提供了重要参考信息。在城镇化建设中,通过对工程档案进行参考,就可以根据实际情况对施工的各种条件和要素进行分析,从而能够及时发现原有建筑中存在的问题,并在之后的维修和改造工作中进行针对性调整,可以有效的缩短施工工期,提高经济效益和社会效益[1]。另外,作为城镇化建设的基础性内容,工程档案还能对控制施工成本、降低资源浪费提供保障,从而能够大大的提高施工效率。

2工程档案管理在城镇化建设中的作用

2.1工程档案管理工作对城镇化建设起推动作用

我国城镇化建设规模不断扩大,对城市建设管理工作的要求要更加先进、高效和便捷。城市建设管理工作是一项系统性工程,其中所涉及的内容比较多,且工作复杂,而通过对工程档案进行管理,能够在一定程度上降低城市管理工作的复杂性,从而达到提高工作效率的目的。

2.2工程档案管理可以为城镇化建设和升级提供信息参考

对原有房屋和住宅进行改造和升级是现代城镇化建设的重要工作,而工程档案能够为房屋改造提供重要参考,施工人员通过对房屋原有信息进行分析,了解其重点问题,并且设计出具有针对性的改造方案,从而可以使施工效率提高,也能减少很多不必要的资源浪费。

2.3工程档案管理是城镇化建设不可或缺的组成部分

在城镇化建设过程中所涉及的工程项目比较多,其中,立项文件是各个工程项目进行决策和审批的基础,也是保证项目资金落实的参考依据。在对工程项目进行预算编制、项目设计,甚至招、投标环节都不离不开立项文件,在项目实施过程中,测量和勘察工作也离不开档案资料。可见,工程档案已经成为城镇化建设工作中不可缺少的内容,是城镇化建设的重要组成部分。

2.4工程档案管理能够反映城镇化建设的质量

工程项目的质量是对工程的安全、品质和性能的整体评价。在精细化管理模式不断推进的背景下,以图纸为主要参考依据的体系化模式逐渐取代了传统的经验模式,成为新时期的过程质量评价体系,因此,这就使得城镇化建设对档案信息的依赖性更强,需要对其中的信息进行量化分析,才能保证城镇化建设项目的顺利开展[2]。另外,过程档案能够更加直观的体现工程项目的各道工序,尤其是对于一些隐蔽性工程,因为其中很多内容都是看不到、摸不着的,无疑增加了完工后的检测难度,因此,只有依据工程档案进行分析,才能提升城镇化建设质量。

2.5工程档案管理工作是城镇化建设的关键环节

在城镇化建设不断发展的背景下,我国逐渐将工程档案管理工作融入到城镇建设工程项目质量管理和控制工作中,从而为城镇化建设目标的实现提供了有力保障。在具体实施过程中,国家法律法规对工程档案的质量、内容和报送程序等都做了强制性规定。当前,我国对工程档案管理工作的要求已经逐渐上升道路宏观管理层面。并且对工程档案管理的重视程度也逐渐提高,从而进一步明确了工程档案管理在城镇化建设的重要地位。

2.6数字化的工程档案管理工作能够为城镇化建设提供支持

在信息技术发展水平不断提高的背景下,工程档案管理工作也要与时俱进,进一步实现数字化和信息化建设。对工程档案信息进行信息化管理,能够使档案信息的科学性和准确性提高,从而能够使城镇化建设资料的存储时间得以延长,为查验工作提供了方便。所以对工程档案进行数字化和信息化管理,能够促进城镇化建设的进一步发展。

3提高工程档案管理质量的有效对策

3.1强化领导工作,落实责任

对于工程档案管理工作来说,提升领导的重视和支持力度能够有效的提高城市建设质量。因此,各级领导一定要提高对城建档案资料的重视程度,并在各种会议和场合上强调这一工作的重要性。同时,还要在工程项目建设前期,要求相关建设单位完善规章制度建设,并将管理人员进行合理分配,责任到人,提高工作效率。

3.2建设全面的城建档案管理制度

首先,要对管理程序进行规范,建设单位在招标环节,要将城建档案的相关问题纳入到标书中,并且在签订合同时,也要对城建档案问题提出相应的要求。其次,要对工程档案设定临时检查制度,具体来说,要由建设行政主管单位带头,档案管理部门协同参加,对建设单位的施工情况进行临时检查,及时指出施工中存在的问题,并要求其及时整改。最后,要建立档案联络员制度,联络员的职责就是与城建部门进行及时、有效的联系,实现信息共享,进一步推进城镇化建设工程的落实。

4结束语

在城镇化建设工作中,工程档案管理发挥着越来越重要的作用。在现阶段的城镇化建设中,要想保证建设项目的顺利开展,就要提高对工程档案管理工作的重视程度,建立起更加完善的过程档案管理体系;并且在此基础上,加强建设单位和档案管理部门的联系,实现资源贡献,最大限度地发挥工程档案管理工作的作用,提高城镇化建设效率,为我国现代化建设创造新的动力。

参考文献:

[1]权周宁,王梅.工程档案管理在城镇化建设中的作用[J].中国档案,2018(4):60.