城镇低保亮点工作总结范例6篇

城镇低保亮点工作总结范文1

关键词：新型城市化；小城镇；城镇特色建设；产业优化；生态宜居

中图分类号：TU984文献标识码： A

1新型城镇化的内涵

新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。

2新阶段对新型城镇化的要求

2013年中央经济工作会议就提出了经济工作的主要任务，要积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。“两会”以来，新型城镇化已成为城镇发展的新主题，对小城镇未来的发展进行了全新的诠释。十提出，要走城乡一体化发展的道路和新型城镇化发展战略，要“加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化”。这些会议的召开及相关政策的提出，都为新型城镇化的建设指明了方向。因此，新型城镇化是提升小城镇空间活力必要方法，是小城镇发展建设的必经之路，是推动小城镇发展建设的主要路径。

3 新型城镇化在小城镇发展过程中的作用

3.1 昌图县亮中桥镇现状特点及存在的问题

本文以《昌图县亮中桥镇总体规划》为例，浅析新型城镇化对东北小城镇建设的推动作用。

亮中桥镇所属于辽宁省沈阳市铁岭市昌图县，地处松辽平原南端。亮中桥镇处于昌图县、开原市、铁岭市、调兵山市、法库县、康平县、四平市等大城市发展的几何中心区域，距昌图县城区22公里，距开原市25公里，距调兵山市37公里，距沈阳市110公里。亮中桥镇发展过程中存在以下的问题与特点:

3.1.1经济活跃，矿产资源丰富

目前，亮中桥镇域经济发展进入高速成长期，经济增长持续、稳定、快速，区域综合实力有所增强。绿色生态农业和非公有制经济成为推动镇域经济发展的主力军，工业对经济增长的贡献显著，以绿色生态农业的发展带动第三产业的发展势头越来越明显。农民收入快速增长，养殖业在促进农民增收方面发挥了关键作用。

3.1.2历史文化悠久

亮中桥镇历史文化悠久，尤其是宋文化凸显，传说宋徽宗（赵佶）和宋钦宗（赵恒）二帝，路经此桥而过，后人为了纪念此事，称为“两宗桥”。因此在规划过程中充分挖掘亮中桥的历史文化，打造成为辽北宋文化突出的滨水特色城镇。

3.1.3水域资源丰富

亮子河纵贯亮中桥镇镇区，是亮中桥一条内河，已成为亮中桥镇的历史传统，承载了亮中桥人对生活的美好追求，在镇区规划建设中具有举足轻重的地位。

3.1.4城镇化滞后于高速增长的经济

2011年末昌图县的总人口3.7160万人，城镇人口0.4210万人，城镇化率11.33%。远远低于全国城镇化水平。与其高速增长的经济相比，城镇整体的服务水平偏低，已经严重制约了城镇更好的发展。

3.1.5交通条件优越

亮中桥镇交通发达，省级公路昌法线横经全镇东西，县级公路新三线纵贯全镇南北；乡道亮子公路、万八公路、大黑公路、大陆公路在镇内经过；距京哈铁路、沈哈高速公路、G102国道21公里。与周边乡镇、村屯贯通，形成了主干与支干相交汇、极为便利的交通运输网络，从而为其与昌图县、铁岭市及其他市县乡镇的经济联系提供了便利的条件。

3.1.6环境污染问题日益严重

由于建设了大量的工业园区，昌图县亮中桥镇的大气和水环境污染日益严重，在亮中桥镇镇中间有亮子河穿过，水质安全问题将长期存在。

3.1.7基础设施支撑薄弱

亮中桥镇域经济发展进入高速成长期，区域综合实力得到增强。工业对经济增长的贡献显著，第三产业的发展势头越来越强劲。原有的城镇基础设施显得尤为落后，已经不能满足当今城镇的发展要求。

3.2昌图县亮中桥镇新型城镇化的建设模式

昌图县亮中桥镇依靠区位优势明显，自然资源丰富等特点，具备了一定的发展基础，但随着经济模式发展的变化，导致城镇功能越来越弱。本版《昌图县亮中桥镇总体规划》认真分析了亮中桥镇的优势和存在的问题，从城镇定位、产业优化、城镇特色等方面对新型小城镇建设模式进行了浅析。

3.2.1明确城镇定位，完善城镇功能

昌图县亮中桥镇处于昌图县、开原市、铁岭市、调兵山市、法库县、康平县、四平市等大城市发展的几何中心区域，最突出的问题就是第三产业发展势头越来越明显，区域经济增长过快，而城镇化发展较慢。因此，在规划中以完善城镇功能和提高城镇服务水平为重点，提出城镇性质为“昌图县西南部区域中心，以机械制造，豆制品、白酒、矿泉水等食品加工和商贸物流为主的滨水生态宜居型小城镇”。同时，在亮中桥镇的空间布局上增加生态廊道，公共服务设施等，以完善城镇功能，提升服务水平，其建设用地规划如图（3.2-1）。

3.2.2优化产业结构，辐射周边城镇

优化乡镇企业发展环境和结构的主要途径，就是通过工业园区，把大部分企业集中建设到小城镇。在发展过程中昌图县建设了很多工业园区，带动了城镇的经济发展，促进了本城镇的产业优化。同时，对周边城镇的产业发展起到了一定的辐射作用，充分体现了新型城镇化的内涵。

3.2.3紧抓特色建设，实现生态宜居

在新型城镇化的带动下，小城镇的发展不仅要与周边城镇的发展相得益彰，具有一定的辐射作用，同时也要通过特色建设增强自身的吸引力与凝聚力。昌图县亮中桥镇为中心镇，地处辽河支流亮子河流域中游，水域资源优异。规划利用亮中桥镇特有的历史文化、水系、人文景观资源，塑造城镇形象，实现生态建设，使之成为一个真正的宜居城市，彰显新型城镇化特色。规划城镇空间布局结构是“一主、一副、一带、两轴、多区齐发”（如图3.2-2），并在各片区中心节点及标志性空间按不同风貌进行引导，设置门户景观。

如图3.2-1如图3.2-2

3.2.4加强配套设施支撑

城镇的快速发展急需突破交通瓶颈，完善各项公共服务设施和公共基础设施，创造良好的投资环境。同时，为居民提供舒适的生活环境，提高社会文明。在新型城镇化的倡导下，要加速建设城镇公共设施。昌图县亮中桥镇应用便利的交通发展条件，合理的进行工业产业的布局，利用其交通优势促进产业的发展。

3.2.5加强生态建设和环境保护工作

昌图县亮中桥镇在规划建设中，根据用地布局结构以及亮中桥镇现状条件，老城区围绕新政府形成护城绿化体系，同时结合亮子河和新建河流水系形成带状绿廊，公共绿地集中设置在水系景观带，打造滨水绿化空间。在绿化带网络节点处设置公园绿地，形成组团绿核，营造新型城镇化的生态建设氛围。

4结语

东北地区由于人口众多，经济相对落后，但随着国家振兴东北老工业基地政策的颁布，东北地区的经济发展将会蒸蒸日上。因而，城镇建设将显得更加重要，新型城市化是实现城镇建设的有效途径，科学合理的规划将有效推动城镇的发展。

参考文献：

[1] 仇保兴,新型城镇化:从概念到行动[J]，理论参考,2013,(7).

[2] 梁经伟,新型城镇化背景下小城镇的机遇与挑战,新建设：现代物业上旬 刊,2013 ,(8).

[3] 石忆邵,中国新型城镇化与小城镇发展,经济地理[J],2013,(7).

城镇低保亮点工作总结范文2

今天是正月初十，节后第四个工作日。市委、市政府召开市低碳城市建设工作领导小组会议，主要有三方面的考虑：一是落实中央关于“绿色发展”的新理念，更高水平推动生态领先特色发展，低碳城市建设至关重要，必须大力抓；二是贯穿“聚焦创新、突出亮点、补好短板、体现均衡”的方法论，推动今年工作起好步、“十三五”发展开好局，低碳城市建设任务艰巨，必须重点抓；三是贯彻全省、全市作风建设大会的新要求，各项工作早上手、快推进、求实效，低碳城市建设基础良好，必须持续抓。我们要通过这次会议，进一步统一思想、理清思路，明确目标、强化责任，推动低碳城市建设干在实处、走在前列。

为开好这次会议，市政府精心筹备，晓明市长亲自牵头协调，洪水市长靠前指挥，分管市领导务实推进，各项工作做得很充分、很到位。刚才，市低碳办总结汇报了2015年工作情况，洪水市长就2016年重点工作作了部署，5家单位汇报了低碳示范项目推进计划，7个辖市区和市10个重点部门递交了责任状，会议开出了新动力，开出了好效果。

近年来，市委市政府“咬定生态不放松”，在坚守与创新中探索低碳发展的“镇江道路”，2014年底视察时评价“卓有成效，走在了全国前列”，希望“继续努力，保护好生态环境、提高生态文明水平，为全国作出更大贡献”。总书记的充分肯定和谆谆嘱托，让全市上下深受鼓舞、倍感振奋。2015年，我们按照“强基础、抓示范、明路径、争政策、造氛围、优考核”的工作思路，以“三个率先”为目标，以“四碳”创新为关键，以“九大行动”为抓手，扎实抓好规划引领、目标约束、行动减碳、平台支撑、机制保障等各个环节，拿出了十分亮眼的成绩单，低碳城市“镇江模式”走在全国前列、走上国际舞台，极大地提升了镇江的知名度和影响力。事实再次证明，一切在于干！新的一年，只要我们按照今天的会议部署迅速有力地干，按照既定的推进计划扎实高效地干，按照递交的目标责任状创新务实地干，就一定能干出低碳城市建设的更多精彩。下面，我从工作推进的角度，讲四点意见：

一、全局性的大事必须放在战略位置来推进

低碳城市建设是涉及思维方式、生产方式、生活方式、消费方式的根本性变革，是打基础、利长远、惠民生的大事和实事，功在当代，利在千秋，必须摆上重要战略位置，以科学理念和系统思维来认识、谋划和推进。

1．要从落实五大发展理念出发，认识低碳城市建设。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，每一个发展理念都指向现实的发展问题，其中对“绿色发展”，作了反复强调。1月5日召开的推动长江经济带发展座谈会上，总书记明确要求走生态优先、绿色发展之路，共抓大保护，不搞大开发；1月18日，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上，总书记再次作出深刻阐释，指出“生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存”“过去‘盼温饱’，现在‘盼环保’，过去‘求生存’，现在‘求生态’”“绿色发展之要义，是解决好人与自然和谐共生问题”。这些重要观点突出强调绿色发展的极端重要性。我们一定要深刻领会，不断增强绿色发展的思想自觉和行动自觉。

2．要从增创特色优势出发，谋划低碳城市建设。现在全国各地都在打“生态牌”“绿色牌”，省委、省政府近期将召开的第一个全局性重要会议就是生态文明建设大会。镇江作为全国首批生态文明先行区、第二批低碳试点城市和全省唯一的生态文明建设综合改革试点市，更要立足“大势所趋、形势所迫，众望所归、民心所向，优势所依、潜力所在”，更高层次谋划低碳城市建设，优化顶层设计和战略路径，推动绿色成为镇江发展的鲜明底色，推动“生态领先”成为镇江最重要的特色竞争力。

3．要从抓实“六个年”出发，推进低碳城市建设。市委六届十一次全会对今年工作作出了“六个年”的部署，每个年都与低碳城市建设相关联。比如“创新转型提速年”中的产业中高端发展，“产业项目突破年”中的提高项目质量和园区集聚功能，“生态镇江提升年”中的加快工业绿色转型步伐、加强清洁能源推广应用，“改革开放深化年”中的完善生态云运行机制、深入推进“四碳”创新，“民生保障强化年”中的重点民生项目包含了低碳项目，“治理体系完善年”中突出环境保护等三个重点加强地方立法，等等。全市各级要把低碳城市建设作为“硬抓手”来把握，作为“硬指标”来落实，作为“硬任务”来推进，努力干成“六个年”中最出彩的一项工作。

二、奋进性的目标需要全力作为去实现

2012年11月低碳城市建设试点启动伊始，市委、市政府就确立了“2020年在全国率先达到碳排放峰值”的总目标，这比全国平均水平提前了整整10年，充分体现了“奋进”的要求。目标鼓舞人，实现非易事。全市各级要自觉担当作为、全力以赴去干，一步一个脚印把目标变成现实。

1．细化“目标表”。统筹好当前和长远，在排定2016年任务基础上，结合细化完善“十三五”规划，结合市委全会提出的“力争率先创成全国低碳示范城市”目标，围绕2020年这一节点倒排序时，逐年明确阶段性目标，统筹谋划针对性、实效性强的具体任务，科学制定碳排放阙值、单位能耗、能源结构、空气质量、绿化水平等年度指标，因地制宜推出一批示范性强、带动面广、关联度高的重大项目和重点工程，确保低碳城市建设稳扎稳打、有力有效、久久为功，不断积小胜为大胜。

2．织密“责任网”。责任状就是军令状。7个辖市区以及市各重点部门要按照“往下落一个层次”的要求，进一步把责任分解落实到位，确保说了算、定了干、干则成。坚持“项目化推进、清单式落实”，对低碳“九大行动”、低碳建设示范工程等任务，要把责任落实放在首位，构建横向到边、纵向到底、斜向到角的责任网络，确保各项工作有人管、有人干，每个目标能落地、能兑现。

3．用好“指挥棒”。目标能否完成到位、责任能否履行到位，考核是重要的指挥棒。市低碳办要牵头建立强有力的督查跟进、调度协调和考核奖惩机制，联合市纪委监察局、市委督查室和市政府督查室，跟踪了解情况，督查建设进度，推动低碳城市建设各项任务不折不扣落到实处。要严格兑现奖惩，对因主观原因没有完成目标的单位和责任人严肃问责追究，以此倒逼责任落实和工作落地。

三、探索性的举措一定要抓在实处创经验

试点工作的一大特征，就是探索性开创性很强，没有现成模式可照着套，没有现成经验可拿着用，没有现成路子可跟着走。在低碳城市建设上，我们必须勇于先行先试、善于创新探索，深入推进低碳试点与生态文明建设融合发展，在“为全国发展探路”中形成更多镇江特色和镇江经验。重点深化“三大创新”：

1．深化“四碳”创新。在已有基础上，以“生态云”为核心，更大力度抓好资源整合，着力提升数据分析比对、综合研判和实践转化能力；以碳排放达峰路径探索、碳评估导向效能提升、碳考核指挥棒作用发挥、碳资产管理成效增强为重点，深入推进产业碳转型、项目碳评估、区域碳考核、企业碳管理，进一步打造我市低碳建设的突出亮点和优势品牌。要针对我市产业结构偏重、化石能源消耗占比较高的现状，发挥“四碳”创新对产业转型升级和能源结构调整的引领推动作用，一方面，对照国家考核和碳配额发放时间表，着力做强先进制造业、做大现代服务业、做精生态农业，加快提高产业集中度和资源集约度，构建绿色产业体系，夯实低碳试点的产业根基。另一方面，遵循“减量化、再利用、再循环”原则，统筹抓好工业节能减排、园区循环化改造、大气污染防治、发展可再生能源和清洁能源、增加森林碳汇等重点任务，加快形成科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的低碳能源体系，确保实现“能源消费总量和能耗强度下降双控”的目标。

2．深化制度创新。结合生态文明建设综合改革试点，更多从体制机制上深处着力。一是全面落实并刚性执行主体功能区制度，以此为“龙头”优化全市生产力布局和城镇体系，推动全市各级牢固树立“生态红线”理念，有效遏制无序开发、重复分散、浪费资源等问题，加快实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。二是坚持以市场化机制推进低碳建设，包括推动碳排放权交易、设立低碳发展基金、发展低碳“互联网+”、实施合同能源管理等，都要在法律允许的范围内，通过充分运用市场化手段、积极争取各类支持来实现，以低碳发展保护绿水青山，让绿水青山变成金山银山。三是积极稳妥探索低碳发展地方立法，注重运用法治思维和法治方式加强重点领域、重点行业、重点企业的碳排放管理，通过立法引领和执法规范双管齐下，更好地保障低碳城市建设在法治化轨道上行稳致远。

3．深化模式创新。三个更加注重：更加注重找准抓手，深入落实低碳“九大行动”，创新项目化推进的方式方法，尤其与老百姓生活密切相关的低碳交通、低碳建筑、低碳生活等行动，必须扎扎实实抓到位，确保成果可观可感、可评可考，提升群众获得感和满意度。更加注重典型引路，在全力打造生态新城重大亮点，加快推进“零碳岛”、官塘低碳新城等示范项目的基础上，重点围绕新能源、新技术应用、高端装备制造、新材料、智慧城市建设等，积极谋划推进一批碳减排潜力大、投资强度高、带动效益好的典型样板工程，以点带面放大示范效应、促进整体提升。更加注重开放合作，拓展中美气候峰会、联合国巴黎气候峰会成果，在低碳技术、低碳能源、低碳交通等领域加强国际交流合作，创造性地吸收借鉴国外的好做法、好经验，因地制宜转化成低碳建设的新模式。

需要强调的是，我们抓“三大创新”，一定要把出发点放在“有用”上、落脚点放在“实效”上，真正在推动发展、改善民生中充分发挥“低碳效益”，形成更多可复制可推广的经验，更好地促进“五大发展理念”的落实，促进全面小康社会的实现，促进更高水平生态领先特色发展。

四、系统性的工作务必协调联动同心干

低碳城市建设涉及方方面面，是环环相扣的系统工程。全市各个层级、各个条线要密切配合、加强协调、形成联动，构建“一条心抓推进、一盘棋抓落实”的工作格局。

1．切实加强顶层设计。强化规划的引领和导向作用，由市低碳办牵头，根据“十三五”《规划建议》和《规划纲要》制定低碳城市建设的总体规划，明确主要任务、重点内容、保障措施等，尽快形成文件提交市政府常务会、市委常委会讨论后下发。加强对规划的宣传解读，以具体生动的“蓝图”凝聚人心，让人民群众发自内心地认同和支持低碳城市建设。

城镇低保亮点工作总结范文3

一、发挥资源优势 科学规划建设百年之城

在垦区，不同的农场存在着很大的差异，包括地理位置、人口、城镇建设基础等等，也存在着各自的优势和劣势。这些，考验的就是决策者的决策能力，如何扬长避短，建设独具特色的小城镇。

云山农场地处完达山南麓，农场场部坐落在海拔100多米的山坡上，场区高低不平，北高南低的地理走势，这可以归结为农场搞小城镇建设的“先天不足”，再加上落后的交通状况和区位地理劣势，成为制约云山农场经济和社会发展的一大瓶颈。多少年来，这个亟待解决而又极难解决的问题，是云山建设和开放的最大障碍。因此，在城镇建设上，云山农场是一个名副其实的“后进生”――三年之前，云山农场没有一栋别墅，五年之前，云山农场没有一条像样的水泥路。

农场按照总局党委提出的“抓城、强工、带农”发展战略方针，确定了“一场一区”的城镇发展规划，利用3年的时间在全局率先建起布局合理、规模适度、功能齐全、环境优美、社会和谐，具有北方生态园林特色的现代化农垦小城镇。

高起点高品位地抓好城镇规划设计是建设好小城镇的前提。云山农场通过逆向的思维，认为地势不平，也有它的优势，可以形成高低错落的人文景观。为此，在全面贯彻总局党委提出的“抓城”战略中，按照统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的基本原则，秉承“绿色、生态、低碳、宜居、宜游、宜商”的规划理念，结合农场的经济发展和生态环境等客观条件，精心绘就了“百年云山”城镇建设蓝图。农场建设科还聘请了省规划设计编制了《十一五城镇规划》、《二十年城镇总体规划》等。按照农场制定的“一场一区”的发展思路，计划利用3年将全场10个管理区撤并成一个管理区，一个场直中心区，为此，组织编制了《场直住宅小区详控规划》、《管理区建设规划》。又启动了“十二五”城镇规划工作。农场党政一班人坚持维护规划的严肃性，权威性和连续性，严格执行“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一套法”和“一本经念到底，一件事抓出头”的原则，防止规划因人而异、因人而变，规划一经确定，就固定下来，变更规划必须经过法定程序，保证城镇建设有章可循、有法可依。农场建设科还积极推行城镇规划项目公开招投标制度，对城镇建设项目、重要地段的建设工程坚决进行规划会审，杜绝规划审批的随意性和盲目性，确保城镇建设质量。

云山农场城镇建设的长远目标是“二十年站排头，五十年不落后，一百年仍是景”。农场对每一个建筑，每一处景点，都精雕细琢。占地25 000平方米水上公园，其前身是一个臭水沟，农场在这里开凿了人工湖，养起了3万多尾金鱼，建起了九曲桥，不但治理了污染，还成为职工健身休闲的好场所，夏季，在九曲桥上小憩，喂喂金鱼，享园林生活之乐；冬季，在人工湖上滑冰，北方特色的运动项目在楼房林立的场区成为一道独特的风景。投资400多万元建成的彩虹桥，则是弥补开山修路对山体造成的损坏，将凿开的山以钢结构桥贯穿，站在桥上，碧波荡漾的五一水库和住宅小区尽收眼底。

在修建的占地面积22 000平方米的“北山公园”上，处处彰显生态特色。公园以自然景观为主，点缀精致的人工建筑。共设有三条上下阶梯式甬道，连同山顶南北甬道均采用天然不规则石板镶嵌，以求自然古朴，并为人们提供良好的登山锻炼场所。为妥善处置原有建筑，在东侧南部公园入口处设有九根真石景观柱，将原有移动中继站包围并将其白色墙面以油彩画装点，配以植物花草，力图达到和谐园林景致效果。公园南部设有别致的真石欧式凉亭，北部主峰建有真石草白玉重檐凉亭，取名“云峰亭”。云峰亭下建有两极观光台，第二极观光台设有真实十二生肖雕像，观光台下看，可鉴农场未来发展。

2009到2011年，农场投资2.52亿元,建设康居小区、别墅小区、祥云小区、怡园小区、瑞云小区等住宅楼22万平方米；投资1.71亿元，整体拆迁、搬迁作业站居民点18个，拆迁面积为12.8万平方米；投资2 143万元，修建25公里的通村公路；投资2 000万元，进行新建锅炉房和热网改造工程；投资800万元，实施供水管网改造；投资550万元，新建2 548平方米的幼教中心……

二、提升幸福指数 高标准管理打造宜居之城

宜居城市建设是城市发展到后工业化阶段的产物。宜居城市是指具有良好的居住和空间环境、人文社会环境、生态与自然环境和清洁高效的生产环境的居住地。

人是城市的主体和核心，城市发展的最终目标是营造舒适的人居环境。根据2007年建设部公布的《宜居城市科学评价标准》，生活环境质量是宜居城市最核心的指标，主要体现在空气、自然环境等方面，北方寒地同样能够打造宜居城市。过去，农场、学校有3个锅炉房，而且都建在场区居民住宅区内。为了减少污染，2006年，农场投资了600多万元在场区外建起了总面积5 000多平方米的供热中心，安装了两个10吨的锅炉，并对供热管网进行改造，往日冬季笼罩在场区上空的滚滚浓烟见不到了，大大减少了烟尘的污染。2010年,农场又投资2 000万元，进行新建锅炉房和热网改造工程, 农场还投资200多万元，为每户购楼居民安装了太阳能,大大减少了二氧化碳排放量。在实施道路硬化方面，云山农场共修建水泥路160多公里，硬化面积达100%。

云山农场三年来着力建设与水相呼应、与山相协调的自然环境，努力增加公共绿地和小区绿地。按照环城屏障化、道路园林化、公共园区化、小区绿荫化的目标，做好城镇建设的绿化美化工作。在场区内，突出多林种、多树种、多层次、多色彩的特色，将山上天然的树木移栽到城区，目前已有白桦、柞树、水曲、核桃楸、五角槭、马兰花、黄花菜等绿化品种100余种，怡园小区、别墅小区、祥云小区绿化面积达到10万平方米。全场已累计投入绿化资金1 000多万元，使绿地总面积达15万平方米,人均占有绿地面积达40多平方米，实现了三季有花，四季有绿，达到了远看是森林，近看是园林，走进是家园的效果。

绿色城镇不但是建出来的，更是管出来的，云山的城镇管理，队伍专业，制度规范，大到公共设施的维护，小到一片树叶的捡拾，可谓无微不至。

让管理区、作业站居民搬迁到城镇居住，只是迈出了城镇化的第一步，如何管理好城镇、建设好城镇，使城镇实现可持续发展是我们面对的新课题。云山农场制定了“规范化、专业化、公众化”三化管理方法。通过职工代表大会出台了《云山农场小城镇管理暂行办法》、《文明公约》、《城镇口号》、《城镇理念》和《城镇管理“八不准”规定》，完善了城镇管理体系，依据管理办法，近几年共处理违章行为100多起。开展“做文明人建文明城”活动。成立了环卫队伍，对街道和公共场所按时清扫；建立了城管执法队伍；建立了巡防队，配备巡逻车，昼夜巡防，对主要路口和街道实行治安监控。大力宣传建设规划和管理法规，严肃查处违法违规行为和脏乱差现象。拆除临时建筑和违章建筑30处，更换不规范牌匾40多块，制作大型城镇宣传板5块。由于特殊的气候，云山农场的冬季雪大，每年都耗费大量的人力财力进行清雪，而且清雪效果不好，影响了城镇的整体美观。从2009年开始，我们开始举办“冰雪节”，动员中小学生和场内职工进行雪雕比赛，不但节约了清雪的开支，还在一定程度上解决了积雪影响城镇美观的问题。在垃圾处理上，提出了“楼区定点收垃圾”的方法，逐步取消居民区内的垃圾箱，聘用专人入户收垃圾，解决垃圾箱滋生蚊蝇、细菌的问题。通过管理方法的创新，努力营造天蓝、地绿、水清的最佳人居环境。

经过几年的建设，云山农场小城镇建设独具特色，场区已经建成街道宽广、绿树成荫、草坪如毯、鲜花芬芳，环境优雅、设施完备、功能齐全、人气旺盛的绿色山水城镇。

三、拓展城镇功能 高效益经营缔造繁荣之城

城镇建设作为一项重要的民生工程，一方面提高了职工群众的生活质量，另一方面，抓城镇还在于城镇聚拢人气的功能，城镇功能拓展到位了，二、三产业发展起来了，抓城镇就可以成为转变经济发展方式的重要手段之一。

从2010年底，云山农场投入400多万元，高标准实施城区亮化设施建设工程。以主要街道亮化为框架，以建筑物亮化为重点，以广场亮化为点缀，以公园亮化为烘托，形成了多层次、立体化的灯饰亮化景观。在文化广场、水上公园、北山公园等休闲区安装了LED灯、射灯、七彩灯、单色灯、空中探照灯、四角星光等灯系。2011年，农场又投资550万元，积极实施亮化工程。坚持简洁现代、绿色环保、低耗节能的理念，大力推广使用新技术、新材料、新光源，全面提高科技含量，提升设置品位，努力打造五彩缤纷的不夜城。

亮化工程，不仅为云山百姓出行提供方便，更使城市品位进一步提升，打造农场的名片，带动了旅游、餐饮等相关产业的快速发展。

城镇，本身就是一种资源，通过抓城镇，云山农场还充分发挥了文化优势，将文化力转变成一种高附加值的生产力。农场把目光投在发展文化旅游上，以浓郁的军旅文化、知青文化、黑土文化为主线，整合场内资源，打造旅游名镇。

农场“一场一区”的规划充分考虑到了这一点：第三管理区处于农场的门户位置，交通条件便利，境内有小云山，山上盛产木耳、猴头、蘑菇、蕨菜等山珍产品，最重要的是，管理区距离云山水库不足2公里，是发展集观光、垂钓于一体的旅游业的天然场所。云山场部历来是名人聚集的地方，“名人效应”为发展文化旅游提供了基础。农场将把第三管理区附近的云山水库和场部“五一水库”打造成旅游景点，建设纪念馆，利用云山水库和“五一水库”两大旅游景点，并配合农场覆盖全场的农业科技展示园，发展集农业观光、垂钓、餐饮为一体的旅游业。近两年来，云山农场每年接纳来场旅游人员近2 000人次，旅游者中，不乏一些文化名人。

四、几点启示

一要从实际出发，加强城镇建设。每个城镇在形成与发展过程中都有不同的定位和特色，要从城镇的实际出发建设城镇。脱离实际搞城镇建设，必然要走很多弯路，难以达到预期效果。所以，作为城镇建设的决策者，必须要吃透国情、省情、垦情、场情，在城镇建设中还要善于借鉴学习一些城镇建设的理念与经验，取长补短。云山农场就是根据独特的地理位置，科学地把城镇建设定位在山水园林城镇上，正是这种尊重客观条件，从实际出发的做法，才使农场的城镇建设水平不断提升，特色不断突出，使云山小城在垦区的城市群中大放异彩。

城镇低保亮点工作总结范文4

一、当前现状

我县现有人口32万人，城镇人口15.11万人（其中，县城人口8.76万人），辖7镇8乡。近年来，县城区规模不断扩大，建成区面积达10.04平方公里，城镇化率达45%，城镇的聚焦、辐射、带动功能显著增强，城镇化水平大幅提高。

1、规划体系不断健全。随着新型城镇化建设步伐的推进，我县高起点完善各项规划，先后聘请了中国美术学院风景建筑设计研究院、省城乡规划设计研究院、广东省建筑设计研究院等甲级规划设计单位，编制了我县总体规划、近期规划、城市设计、新东新区控制性详细规划、绿地系统规划、黄岗山公园规划、苏区振兴土坯房规划等，城市框架进一步拉开，城市布局更加合理。同时，按照新东新区控制性详规的标准和要求，科学设计造型、立面、色彩和天际线，通过不同的建筑样式和绿地景观，充分体现出显山露水、水天一色的山水园林城市特点。吉潭镇已完成圩镇总规修编和控规编制工作，南桥镇总规编制已初步完成并上报评审，罗珊、水源、菖蒲已启动总规修编工作。

2、城区建设初具规模。县城区面积达10.04平方公里，城区人口8.76万人，道路面积57.92万平方米，城市人均道路面积6.61平方米，建成区绿地面积386.05公顷，城镇化率达45%，城区建设初具规模。

3、城市功能不断完善。近年来，相继实施了高速公路连接线、城区排水管网工程、垃圾中转站工程、城市生活垃圾填埋场工程等大批基础设施项目。新区中学、体育中心、迎宾大道、滨河公园、城北出口路延伸改造等民生项目相继竣工投入使用。新罗南路、青水山下沿河路、水角楼沿河路等一些节点路段全面打通。黄岗山公园、新区医院、长举大桥、文峰防洪工程等一批重点城建项目进展顺利。统筹布局教育、医疗、文化、卫生、办公、购物、休闲娱乐等场所和设施，人居环境得到进一步改善。

4、管理水平明显增强。县城绿化、亮化、美化工作成效显著，精心打造了“一河两岸”、新东新区、新区路网等重点区域的园林景观亮化提升工程，城市夜景更加靓丽。县城交通秩序整治力度增强，完备了交通标识、标志、标牌，设置了电子监控装置。开展了违法建设和非法土地交易专项整治，县城规划区内乱搭乱建行为得到有效控制。城区市场管理、环境卫生整治取得良好的效果，城区环境卫生状况得到改善。

二、存在的主要问题

近几年来，我县的城镇化进程进一步加快，但城镇化水平仍低于全市平均水平，有些指标（如绿地率、人均公园绿地面积、县城绿化覆盖率、自来水厂生产供水量及人均生活用水量等）均低于省标要求。

1、规划编制工作滞后。目前，我县各项规划虽在不断完善中，在专项规划中只编制完成城市绿地系统规划、排水系统规划和城市天燃气规划，仍有大量专项规划没有编制，比较迫切的有管线专项规划、综合交通规划、综合市政设施规划、综合防灾减灾规划、户外广告专项规划、村庄布点规划等。在乡镇规划方面，除吉潭、南桥、罗珊、水源、菖蒲已完成或启动总规修编外，大部分乡镇均没有编制圩镇控规和没有对原有总体规划进行修编，由于规划滞后，加上管理缺失，城镇布局欠合理、建设较零乱，没有特色、缺乏品味。

2、资金投入相对不足。尽管我县城市建设投入不断加大，但由于我县财力有限，加上长期以来对城市建设的欠账较多，对城镇建设资金的投入还相对不足。小城镇建设方面更为突出，由于当前镇域经济发展水平低下，圩镇产业过于单一，乡镇还属于“吃饭财政”，很难拿出资金用于小城镇建设，小城镇建设更多的依赖上级财政的投入和补助。目前，不少乡镇缺乏相应的路灯、环卫等配套设施，基础设施和公共设施建设明显滞后。

3、配套设施不够完善。比较突出的是自来水供水管道老化、滴漏严重，回收率只有60%左右，排污管网不全、环卫设施不达标、城市道路拥挤、公园绿地建设欠账大、公共停车场缺乏、农贸市场不足等问题。在文教卫生方面，随着县城人口的增加，突出表现在县城幼儿园紧缺，目前只有一所县城公办幼儿园；县卫生院人满为患，病床经常供不应求。一些乡镇的道路、排水排污、垃圾处理等一些基础设施建设落后，绿化水平低，居住环境差。

4、管理水平有待提高。主要存在城市管理人员不足、装备落后、经费不足、体制不顺等问题。大部分乡镇没有专门的城镇建设管理队伍和人员，也缺乏有效的管理措施，脏、乱、差现象还不同程度存在。

5、产业支撑能力不强。工业基础薄弱，近几年，我县工业发展虽然取得了一定的成绩，但工业产业集聚程度不高，工业园区规模小、档次较低，产品科技含量低，企业缺乏核心竞争力，缺乏具有较强市场竞争能力的大型规模企业、新型支柱产业和知名产品品牌；服务业发展缓慢，我县第三产业还局限于传统的交通运输、商业和服务业，现代物流、科技教育、信息中介等服务业从业人员少，服务功能弱，专业化和社会化服务体系发展缓慢，由于第三产业发展相对缓慢，城镇就业岗位不足，制约了城市化进程；农业产业单一，抗市场风险和自然灾害的能力不强，隐患也日益凸显，果业对农民的增收效应呈现出减慢的趋势，也就打击了农民进城的积极性，影响了城市化进程。

与此同时，还存在制约我县城镇化发展的四大瓶颈：一是理念瓶颈。主要体现在缺乏新型城镇化理念，特别是有的乡镇没有树立科学经营城镇的理念，不能辩证处理城镇建设与经济发展的关系，没有有效整合和利用本地资源，将之作为资产来经营。二是体制瓶颈。在城市规划建设管理方面，缺乏有效的协调配合管理机制、工作推进机制等，未形成新型城市化发展的强大合力。三是人才瓶颈。主要缺乏高素质的城建管理专业技术人才，注册规划师、建筑师、结构师、监理工程师等中高级专业技术人员较为缺乏，使得我县部分专业机构资质难以得到提升，影响城镇化进程的推进。四是征地拆迁瓶颈。由于征地拆迁补偿标准、失地农民保障及征地拆迁管理机制不完善等，导致征地拆迁难的问题一直未得到有效破解，影响了城市建设的推进。

三、意见和建议

推进新型城镇化和城市建设，提高城镇化水平，对增加投入、扩大消费、拉动内需具有重要意义。要认真学习贯彻党的十和十八届三中全会精神，紧紧抓住赣南苏区振兴发展重大历史机遇，以规划为引领，以项目为抓手，以产业为支撑，以创新为动力，以民生为根本，坚持走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、城区和小城镇协调发展、城乡互促共进的新型城镇化道路。

（一）完善城镇规划体系，进一步提升规划水平。

1、坚持发展定位。我县城市发展定位为赣粤闽三省边界以果品、稀土资源加工产业为主导的边贸山水城市，按照“合理布局，有利发展，突出特色”的原则，以“北拓、南延、东进、中优”为总体思路，构筑县城未来发展的基本框架。形成“一轴、两心、五区”的规划区用地布局。即：一轴是以河为中轴，形成贯穿城区南北的城市空间拓展轴，两心是新城区形成教育、行政、卫生中心和健身、休闲、购物中心，五区为老城区、新东新区、向阳坪居住区、长举居住区、黄坳工业小区。从具体实践来看，该定位比较符合实际，应按该定位进行高标准规划、高标准建设，扎实推进。

2、优化城镇布局。按照“一城两镇，强化中心，点轴带动，城乡一体”的发展战略，引导城镇分层次、有序发展，构建功能完善、布局合理、结构协调、规模有序、职能明确的现代化城镇体系。重点建设一个中心城区长宁镇（含文峰乡）和两个重点镇（南桥镇、澄江镇），完善中心城区职能，打造县域发展中心，向南北延伸，向东西拓展，集中培育城镇发展带，统筹城乡一体化建设发展。

3、完善规划体系。一是加快总规修编工作，目前已完成总规修编的初步方案，尽快完成总规修编的正式文本，做好评审及报批工作，构筑县城未来发展的基本框架。二是完善城市专项规划，启动管线专项规划、综合交通规划、综合市政设施规划、综合防灾减灾规划、户外广告专项规划等，做到城市布局合理。三是启动各乡镇圩镇总规修编和控规编制工作，编制村庄布点规划，改变小城镇规划滞后，城镇布局欠合理、建设零乱，没有特色、缺乏品味的现状。同时，要加大规划执行力度，全面整治违规违章建筑确保规划的全局性和权威性。

4、提高文化内涵。看一个城市是否具有吸引力，是否具有竞争力，很重要的一点就是看它的文化资源、文化氛围和文化发展水平。要树立以地方文化特色为依托实施城市建设规划的理念，大胆采用新技术、新方法，应把具有我县特色的红色文化和客家特色作为城市文化主题，使文化元素有机地融入城市建设规划中，打造具有客家特色的景观及客家文化园。提升新区基础设施的文化内涵和档次，增强基础设施的文化韵味。

（二）加大城市建设投入，进一步提升建设水平。

1、完善配套设施。完善城区道路、供水、环卫、排污、照明、停车、休闲娱乐等基础设施，加快县城规划区的绿化美化亮化步伐，提升土地升值的潜在价值，营造一个设施齐全、服务配套、生态优美、适宜居住的良好环境。一是加快推进新城区路网建设。启动城东206国道改道项目，减轻城市交通压力，拉大城市框架。加快长举大桥及新东大道长举段项目、一河两岸西岸贯通工程，使新区与长举连为一体；加快花旗东路硬化，启动新中学至一中之间十字道路、滨河东路至黄岗山东入口人行景观桥，完善新区次干道，实现城区可扩容2平方公里以上。二是完善老城建设。重点完善老城区的给水、排水、道路、电力、电讯、公园、绿地及避震场所建设，积极稳妥推进旧城区和城中村改造步伐。三是完善其他配套设施。以每平方公里一座垃圾中转站的要求，规划建设新东、迎宾大道垃圾中转站。以每万人建设3座水冲式公厕的标准，增建公共厕所。建设管道天然气项目。同时，在进行基础设施时，要做到资源共享、设施共建、产业共树、环境共保，防止各行其是，重复建设，最大限度降低建设成本。

2、突出建设风格。编制中心新区建筑风格专项规划，引入文化元素，兼顾整体设计和单体风格，确保风格各异、群体协调、风貌独特，并划分好建筑风格的控制区、协调区和发展区，塑造富有文化品位和艺术个性的城市景观，使新区建筑风格有层次的得以展现。从建筑的造型、风格、色彩以及道路、广场、公园、雕塑、路灯、栏杆，甚至路牌、广告等等体现我县的客家特色、红色文化和艺术品味，做到不凌乱无章、残缺不全、千人一面，使城市整体和谐，有文化个性和艺术感。启动中山路南段拓宽改建，将其打造成为客家风情街。建设特色小城镇，对新建沿街楼严格按新标准建设，对危旧房进行改造，提高小城镇档次，做到局部整齐划一，全局统筹协调。

3、建设精品工程。坚持“政府控制规划、规划引导项目、项目吸引资金”的思路，形成规划培育一批、前期储备一批、动工建设一批的项目实施计划，对工程项目精心规划、精心设计、精心建设。一是建议启动城市综合体项目，以丰富的现代美学创意、丰厚的客家传统文化底蕴和东江源头优美的自然风景为依托，充分体现“城市综合体”的核心内涵，以发展我县特色文化为重点，以文化馆、展览馆、图书馆、旅游、休闲、购物、娱乐场所为建设内容，逐步形成布局合理、特色鲜明、开放灵动的空间新格局，并为打造客家风情文化园提供良好的空间载体。二是建议启动汽车站及城东物流中心项目，依托高速路连接线，结合鹰梅汕铁路及火车站及站前广场建设，着力把县新汽车站及城东物流中心项目打造成为我县的精品项目之一，塑造好绿色生态、美丽花园式形象，提升土地升值的潜在价值。三是高标准建设206国道改道及高标准改造城东、城南、城西出口路，力争三年内完成绕城快速线路，改善出行条件，提升城市形象。

（三）加强建筑业管理，进一步提升质量安全

1、促进建筑市场健康发展

坚持以基本建设管理和质量安全生产管理为轴心，深化建设领域专项整治，提升建筑工程监管水平,保持建筑安全生产平稳态势。在建筑市场、建筑工程和建筑企业管理中，严格执行建设工程报建制度、施工许可制度和验收备案制度，把好工程开工和交付使用两道关。

2、全面落实五方主体项目责任人质量终身责任

一是明确项目责任人质量终身责任。按住建部规定，建设单位项目责任人、施工单位项目经理和监理单位总监在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。二是推行质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度，增强相关人员的质量终身责任意识。三是建立项目责任人质量终身责任信息档案，将五方责任人质量终身责任信息档案纳入城建档案统一管理保存。

3、深入开展安全治理

一是经常性开展专项治理工作，提高防范工程安全事故的能力。针对我县建筑安全生产中的薄弱环节，严格执行建筑工程质量安全制度，加强建筑施工现场文明施工管理，突出开展对高坠、坍塌、垂直运输、深基坑等专项治理工作。二是加大质量监督抽检力度，实行严管重罚，使施工安全生产始终处于高压态势。要求所有施工单位严格按施工质量标准化工程管理进行施工。三是积极组织推荐工程评优工作，严格执行对安全生产、工程质量、建设手续方面存在问题的施工企业、工程建设管理人员进行停止投标资格和记不良行为的处罚。

（四）深入推进“三城同创”，进一步提升管理水平

1、提升城市管理水平。以开展“三城联创”活动为契机，创新机制，规范管理。一是充实城管队伍，招聘正式城市管理人员，切实解决城管队伍人员少、年龄大的现状，做到定人定岗定区域管理，确保管理效果。二是扎实开展“三治”活动，重点规范专业市场，切实解决建材销售、汽车销售、汽车维修、废品收购以路为市，占道经营等问题；三是建立社区城市管理网络体系，充分发挥城区内村（居）委会作用，落实村（居）委会的城市管理职能和责任，把村（居）委会、小区业主委员会、物业管理公司等纳入到城市管理体系中来，划分管理责任区，严格所属管理责任。四是全面推行城区环卫保洁、园林绿化、广告管理、市政设施维护、道路停车收费的市场化运作，建立健全城市管理长效机制。五是加强城市秩序管理。严厉整治店外经营、车辆乱停乱放等行为；加强户外广告审批管理；规范建筑工地管理，实施施工工地出入口硬化，狠抓运输建筑材料、余土与抛洒滴漏行为；抓好公园、广场等重点区域管理。

（五）加快培育优势产业，进一步提升城市活力

1、着力发展果业产业。坚定信心，下定决心，切实做好柑橘黄龙病防控工作，着力扶持杨氏、源兴、泓源达、桔都等现有果品企业，在巩固发展果业产业的同时，充分利用我县的现有资源，发展茶叶、油茶、毛竹、花生生产等产业，调优农业产业结构。

2、着力发展工业产业。把城镇化与工业化、农业产业现代化相结合，立足优势，进一步做大做强稀土精深加工、矿产品精深加工产业，提升优势产业核心竞争力。努力化解产业集聚过程中存在的资源、体制、管理障碍问题，将园区打造成县域经济的核心增长极，加快经济社会结构的现代化转型。

3、着力发展城市服务业。大力发展现代物流产业，积极构建集约发展的现代物流体系，重点实施好城南物流中心，启动汽车站及物流中心项目等现代物流产业建设，启动南桥物流园区建设，着力构筑物流服务体系。大力发展方便群众生活的现代商贸、休闲观光、文化娱乐、体育健身以及社区服务、家政服务、养老服务和市政公用事业，满足人民群众多层次多样化的需求，努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。

（六）全面优化体制机制，进一步提升创新能力

1、创新投资融资渠道。加快推进新型城镇化建设亟需化解资金瓶颈的制约，建立透明规范的城市建设投融资机制，允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，摆脱过分依赖财政投入的习惯心理，树立“经营城镇”的理念，增强新型城镇化建设的资金保障能力。合理界定政府和市场作用的范围和领域，对于公共服务领域，明确政府的投资主体地位，强化政府提供基本公共服务的责任。对属于市场运作的领域，鼓励和引导民间资本投资，明确民间资本投资主体的地位，对通过市场行为提供公共服务的企业，应适当补贴以保障投资者的合理收益。

2、创新项目推进机制。建立健全重点工程项目目标责任机制、督查通报机制、动态管理机制、推进激励机制，优化项目推进工作机构，对全县重点工程根据项目性质进行科学分类，分别成立各类项目推进工作组。制定科学合理的重点项目考评办法，通过奖优罚劣激发全县上下克难攻坚，推进重点项目建设，以项目建设的龙头作用促进全县经济加快发展、转型发展和跨越发展。

3、创新示范镇管理机制。建立示范镇新型管理体制，改革并落实示范镇用地保障、财政扶持、产业扶持等机制，打造南桥物流园区，加快启动南桥示范镇“扩权强镇”改革试点，配齐配强示范镇领导班子，坚持能放则放，赋予试点镇部分县级经济社会管理权限，行政许可事项由县级部门依法委托示范镇行使职权，非行政许可事项由县级部门直接交给示范镇行使，强化镇级管理职能，进一步优化管理机构，把南桥打造成为县城副中心镇。

（七）坚持科学发展观，进一步转变发展观念，

新型城镇化的核心价值取向是以为人本，致力于实现城乡居民在政治、经济、文化、社会、生态等领域的同等权利，为的是让城乡居民都能够平等分享改革开放的成果，促进经济社会发展。因此，在推进城镇化的整个过程中，要突出以人为本的理念。在科学搞好整体规划的同时，从群众反映最迫切的地方入手，着力优化城市环境，完善城市功能，改变城市形象，提升城市品位，回应干群期待。在实际操作中，努力做到“四个改变”：

1、改变“重面子、轻里子”的观念。在城市建设过程中，既要注重搞好“面子”，为居民提供一个舒心舒适的生产生活环境，更要注重“里子”，完善提升城市的各项功能，坚决避免将城市的“面子”打造的光鲜漂亮，却忽视了“里子”建设的通病。

2、改变“重地上、轻地下”的观念。在城市建设过程中，要注重地面上的绿化、亮化、美化等看得见的“地上工程”，也要注重城市排水系统等看不见的“地下工程”，遵循“先地下、后地上”的原则，统一规划地下空间，高标准建设地下排水设施、燃气管道、强电弱电工程，做到“雨污分离”。

城镇低保亮点工作总结范文5

我们今天召开这次全县城乡建设管理工作会议，是继全县四级干部会议之后，召开的一次大规模、高规格的会议。年将是城建史上非常重要、非常关键的一年。继去年我县提出“城乡建设年”，今年又提出“城市建设重大提升年”，这就为我们整个县的城市建设带来了非常难得、非常重要的机遇，为我们城建系统、也为我们有关镇办，干事创业、展示才华、推进城镇化进程提供了一个良好的平台。所以说，这次会议是一次非常重要的会议。刚才，建设、城管、房管、人防四部门和镇作了很好的发言，三个镇办发言既是典型发言也是表态发言。选的这三个镇办各有特点，镇无论在城镇规划、建设，还是在执法管理上成绩都很突出，大家有目共睹，是市委市政府领导比较认可的；镇是省委省政府、市委市政府确定的农村社区建设的试点镇、龙头镇；办代表三个街道办事处，由于三个街道办事处位于县城驻地，在整个城市建设中，他们担负的任务非常艰巨、非常繁重，无论是拆迁做群众工作，还是配合着搞建设，在幕后为我们整个县的建设默默无闻地做了大量卓有成效的工作。听了他们的发言以后，感受很深，很受启发，很受振奋。可以说，他们的发言，目标很明确、思路很清晰、措施非常有力。在新的一年里，对强抓我县提出的“城市建设重大提升年”的机遇，如何做好我们的城建工作，如何在城市建设重大提升年中，发挥我们的作用，发挥我们的职能，为全县的城市建设上档次、上水平发挥作用，讲的非常好。希望今后要体现在行动上，抓好落实，抓出成效。下面，根据城市建设工作领导小组研究的意见，我就今年城乡建设管理工作讲三点意见。

一、肯定成绩，坚定信心，切实增强加快城乡建设管理工作的紧迫感和责任感

年是发展史上很不平凡的一年，国际金融危机对我县工业发展、经济发展造成了严重冲击。年非常不容易，过的非常艰难。但是年又是城建事业快速发展的一年。城乡建设管理系统的全体干部职工，紧紧围绕县委、县政府中心工作，大力弘扬敢想、敢为、敢当的“三敢”精神，在资金非常困难、拆迁任务非常重、工作量非常大的情况下，特别是去年全年我们整个城市建设资金非常紧张，面对种种困难，城建系统广大干部职工，以开展“城乡建设年”活动为契机，狠抓城乡规划建设与管理，全年共实施城建项目51个,完成投资22.8亿元，到去年年底县城建成区面积达到52平方公里，县城区人口将近40万人，城市化水平达到60%，这不仅在全市，在全省也是比较高的，实现了城乡建设的新突破。

一是实现了城市战略研究和规划编制的新突破。组织完成了城乡统筹规划、县域村镇体系规划等10个重点规划与设计的编制工作，完成了鹤伴一路、月河一路等道路的绿化设计和安家、中兴片区及开发区出入口等重要城市节点设计，规划水平和档次明显提升。县规划局人员不到10人，去年做了大量卓有成效的工作，特别是完成了几个重量级的规划，包括城乡统筹规划、南部新区中轴线规划等等，去年我县规划工作做的非常好，规划工作没有滞后城市建设，而且超前于城市建设，为城市建设起到了很好的促进作用。

二是实现了城市建设改造的新突破。建设战线的干部职工紧紧围绕打造现代化鲁中中等城市这一目标，努力克服资金紧张、土地紧张、搬迁难度大、任务非常重等困难，齐心协力谋发展，全力以赴搞建设，实施了城市基础设施项目21个，完成投资6亿元。西外环顺利建成，四环道路成功实现了合围，合围面积近130平方公里；老东北外环、垃圾处理厂、第二污水处理厂等一批重点工程顺利竣工，城市道路、管网、绿化等基础设施建设更趋完善，城市功能显著提升。尤其是城市建设、规划和城管部门下大气力整治了县城区乱搭乱建等违法违章建设行为，彻底拔除了乱搭乱建的炒鸡店、小饭店，有关镇办也功不可没，包括镇、办事处、办事处、高新办事处配合建设、城管部门，在治理乱搭乱建方面做了大量工作，极大地净化了城区环境；强化措施，成功打通了五路北段、三路染织厂段、四路北关段、二路城里段等竹节路，完善了城市道路框架，根治了三路东段雨季排水问题，大大缓解了城区部分道路的交通拥堵矛盾。这项工作社会反响很好，有的路段几来都没能打通，去年一年，我们城建工作攻坚克难，多年未打通的一些竹节路、断头路完成了拆迁任务，全部得到打通。

三是实现了小城镇建设和农村住房建设的新突破。投资13.4亿元，完成小城镇建设“百件实事”107项，小城镇面貌得到较大改善。以统筹城乡建设、促进资源节约集约利用为目的，积极引导各镇办实施以迁村并点为主要内容的新型农村社区建设，促进了农村住房建设大的突破。年全县开工建设了42个新型农村社区、10个县城区住宅项目、12个城中村的旧村改造。我县农村住房建设走在了全市、全省的前列，镇整体推进社区建设打造无村镇的做法，得到了省市政府领导的充分肯定。

四是实现了城市管理工作的新突破。城管部门和各镇办通过积极创建搭建管理平台，完善体制机制，着力强化环卫保洁、市政养护、绿化管护、美化亮化管理，不断提高城市管理水平，实现了城市管理全过程、无缝隙覆盖，圆满完成了迎国庆、迎全运、迎国家卫生县城复核的“三迎”工作任务，成功迎接了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席和中共中央政治局常委、国务院总理的视察，并得到了省市领导的高度评价，充分展现了一个大县、强县、文明县、和谐县、卫生县的良好形象和精神风貌。特别是胡总书记和温总理来视察，这是的大事、喜事。群众看到的是县委县政府领导、市委市政府领导得到总书记和总理的接见，但是在背后，有许多，包括维护稳定的部门、保障安全的部门和负责城市管理、道路净化、绿化、亮化、美化等部门都做了大量卓有成效的工作。让领导赞同和认可的背后，是我们城建系统，是我们城管局、建设局包括有关镇办默默无闻地做了大量卓有成效的工作。可以说，面对去年异常繁重艰巨的建设任务，面对各种各样预想不到的困难和压力，城建系统的广大干部职工，圆满地完成了各项工作任务，以过硬的工作作风、过硬的政治素质、坚强的凝聚力和战斗力赢得了社会各界的支持、赢得了各级领导的好评。可以说，没有城建系统广大干部职工的奉献和努力，就没有今天美好靓丽的城市形象。在此，我代表县委、县政府向城建系统广大干部职工表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我县城市建设无论在规划上、投入上，还是建设的档次上、品位上，与先进县市相比还有很大差距，也与我县经济发展水平，与我县在社会上的美誉度和影响力很不相称、很不协调。突出表现在：我县城市景观设计等专项规划仍然处于起步阶段，整个县城区缺乏标志性建筑和标志性示范段，缺少具有震撼力的城市景观，城市发展的特色和魅力还没有得到很好地展现；个别施工单位遵守规划的意识不强，违法违规建设的现象时有发生，纠正并惩治违法违规建设的力度还需进一步加强；城市管理工作水平还需要继续提升，绿化、美化、亮化、现代化的建设任务还非常繁重，整治城市卫生、行车、广告等工作力度还需要进一步加强；等等。以上问题，都需要各级各有关部门认真研究，制定有力措施，努力加以解决。

当前正处于经济社会向更高水平、更高层次赶超跨越的关键时期、重要阶段，相对落后的城市建设已经成为制约第三产业发展、制约经济结构调整优化的重要瓶颈，加快城市建设与发展迫在眉睫、势在必行、任重道远。今年中央经济工作会提出加快城镇化进程，是我们扎实推进城镇化面临的重大机遇。我县提出把今年定为“城市建设重大提升年”，这又是一个机遇。同时，我们经济的发展和城市建设的滞后，这种不协调，也迫使我们要加快推进城镇化，加快推进城乡一体化。我们各镇办、各部门，特别是城建口各部门一定要充分认识城乡建设管理的重要性，充分认识面临的新形势、新任务。

一是要坚决破除“自我满足论”。我们县不能放在市来定位，要“学赶全国前十强，争当全省排头兵”，不仅是在经济上，要在各个方面，包括城市建设、各项民生事业、收入水平、人居环境等等各个方面，都要在全省争当排头兵，都要在全国学赶全国前十强。要把定位于全省、全国的大坐标中来审视我们的各项工作。

二是要破除“唯条件论”。城市建设非一日之功，是个漫长的过程，我们相对于荣成、寿光等县市基础还比较薄弱，欠账还比较多。我们要学习先进县市搞城市建设的气魄和胆识，学习他们境界和水平，加快推进我县城镇化进程。

三是要破除“形象工程论”。有人说搞城建是县委县政府、镇委镇政府搞形象工程，这种说法绝对不对。我们建绿地、建广场，不仅是提高了城市形象，更重要的是提高了居民生活居住环境。

四是要破除“负债风险论”。的发展等不得、拖不得、慢不得，还有大量的城市建设任务要建，还有大量的城市基础设施要建，除了财政投资之外，就要进行市场运作，融资搞建设。适当地搞些融资，搞些超前的城市建设也是必须的、必要的。

我们要坚决破除以上四种思想障碍，以一种等不得、慢不得、拖不得的责任感和紧迫感，无论困难多么大、压力多么大，都要坚定不移、坚持不懈地抓好城市建设工作，要干好、干实、干出水平，以更大的工作作为，全力推动城乡规划建设管理工作上档次、上水平，提升城市功能、提升城市形象、提升人居环境，为产业聚集、经济隆起创造一个良好的城市环境。

二、突出重点，攻坚克难，强力推进城乡建设管理工作再上新台阶

县委县政府把今年定位为“城市建设重大提升年”，并确定了今年的城建十大工程，这是县委县政府立足实际，立足的长远发展作出的一项战略性决策，是我们加快城市建设，加快城镇化，推动城乡一体化的一个难得的、非常好的机遇。同时，也为我们城建口和各镇办的领导同志们，提供了一个干事创业、展现才华的良好的平台。在这样好的形势、好的机遇下，一定要突出重点、攻坚克难，全力抓好城乡建设工作。

（一）全力抓好城建十大工程

为实现城市面貌有大的变化，城市功能有大的提升，城市形象有质的飞跃，今年县委县政府确定了城建十大工程：

（1）河综合治理工程。总投资6.6亿元，建成蓄水面积95万平方米的南湖，对河、于印湖下游进行治理，完成河于印湖至东景桥段的河道治理，新建7座拦水坝。启动鹤伴二路西延。

（2）市民公园拓展工程。对中学以西、高速路以北范围内的南坡原济青高速管理办公区、养护办公区和老部队营房全部拆除，按规划进行重新打造，建设精品工程，打造城市亮点。

（3）魏桥镇新农村社区建设工程。以做大做强魏桥副中心为切入点，在邹魏路以东建设容纳1万人以上、全市最大的综合性现代农村社区，配套完善办公区和服务区。

（4）工业用水及会仙四路东延工程。加强工业用水调度，做好污水处理厂10万吨中水回用及配套管网建设，提高工业用水保障率。将会仙四路东延至长山镇，实现长山镇与县城零对接。

（5）济青高速南出口综合整治工程。对高速公路以南至鹤伴二路、沿邹周路两侧的破旧建筑全部拆除，打造精品城市景观。

（6）邹韩路提升工程。按照城市道路标准对邹韩路实施绿化、亮化、美化改造。

（7）会仙一路西出口综合整治工程。对会仙一路西出口进行整治，将开发区大门打造成精品景观带。

（8）经济开发区新农村社区建设工程。改造宏诚集团老生产区和老生活区。对司家、房桥、牛王、穆王等村整体搬迁建设新社区。

（9）于祖山林业生态园工程。按照生态、观光型的要求设计建设，把于祖山打造成园林绿化为主的市民生态公园。

（10）月河水系建设工程。按照绿色生态和城市防洪的要求，对月河水系进行饮水、绿化、亮化、景观等综合治理，高标准打造新的城市水系景观带。

以上这十大工程是县委县政府审时度势、精心研究决定实施的，每一项工程面临的困难都非常大、任务都非常重，但每一项工程都将对城市的未来发展产生积极而深远的影响。为此，县委县政府成立了由县几大班子领导参加的十大工程建设领导小组，力求通过齐抓共管、齐心协力，通过实施大投入、大搬迁、大建设，实现城建事业的重大突破、重大提升。今年是十大工程建设的开始年、关键年，各级各部门都要增强大局观念，增强紧迫感和责任感，按照分工，精心策划、科学安排、密切配合、协调联动，确保十大工程任务的圆满完成。

（二）加快编制完善城乡建设发展规划

规划是建设的龙头，规划档次的高低直接影响着城乡建设的水平。对城乡建设规划，必须坚持做到编制高起点，落实不走样。不怕起步晚，就怕起步低。年前，我县城乡统筹规划已经通过评审。有了大的规划蓝图，下一步要更加重视详细规划的编制和重要节点的设计实施。要加强概念性规划与详规的结合，完善规划体系布局，指导和调控城乡区域协调发展。要突出抓好南部新区城市设计等14项重点规划的编制，协调处理好城市与农村、城市近期发展与远期目标、城市空间拓展与资源保护等方面的矛盾。要牢固树立“处处造精品、件件要精品”的意识，对每一个规划都要高标准设计，确保把每个规划都打造成富有特色、个性鲜明的精品工程。要强化规划调控功能。近几年，我县在科学规划上下了很多功夫，要用好已有的规划编制成果指导好城市建设改造和管理经营工作。县、镇、村等各项建设不得超出总体规划确定的规划区和用地范围，新建项目必须符合近期建设规划，要坚决按照控制性详细规划进行土地招标、拍卖和挂牌上市。要依法加强规划管理。认真抓好规划的公示和宣传工作，让群众全面了解规划、主动宣传规划、自觉遵守规划。特别是要切实维护规划的权威性和严肃性，加强规划审批和监察，坚决纠正和处罚违规建设行为，始终做到规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，一张蓝图管到底，建到底。

（三）全面提升城市建设品位和档次

县城建设的好坏，事关我县城镇化的进程，事关的城市形象。要按照“提升改造老城区，加快建设南部新区，大力推进城镇化，统筹城乡和谐发展”的思路和“统一政策、统一标准，依法行政、让利于民，先急后缓、分步实施”的原则，积极推进城市建设跨越式连片开发和组团式扩张。

一是着力完善城市功能。加大城市基础设施建设配套完善力度，该完善的城市道路要尽快完善，该建设的城市公益设施要抓紧建设并尽早发挥效益，强化政府对公共服务的工作力度和投资强度，创造良好的人居环境和创业环境。今年着重抓好二路西延、老北外环西延等县城区17项重点工程建设，搞好城市基础设施建设特别是水、电、路、讯、气等配套设施建设，不断完善城市功能。计划全年开工建设城建项目52个，完成投资23亿元。

二是注重打造城市亮点。努力抓好“三山两湖一河”片区建设改造，稳步实施新区中轴线南延工程，精心打造新的城市大亮点，带动搞好片区开发建设。加强县城出入口和城市沿街道路景观设计建设，加快城市规划馆、体育场馆、公园、学校等城市重要基础设施的规划建设，打造城市精品工程，提升城市形象。

三是建设新型生态城市。巩固好国家园林县城和国家卫生县城创建成果，加强城市绿化、美化、净化、亮化工作，建设生态园林型现代化城市。各镇办也要搞好规划建设，加大力度，打造人居镇办、人居城镇。

（四）加快推进小城镇和新型农村社区建设

坚持把小城镇建设作为统筹城乡发展、加快推进新型城镇化的重要举措，按照规模适度、布局合理、功能健全、特色突出的要求，完善服务功能，优化发展环境，提升小城镇综合实力。力争今年完成小城镇建设“百件实事”100项，完成投入10亿元，小城镇建成区再增加5—8平方公里。继续加强并完善城区与镇之间、镇村之间、我县与周边县区之间的道路对接，构建四通八达的城乡道路网络，为加快推进城镇化创造条件。要有步骤地推进城镇公交一体化建设，向城镇延伸公交营运线路，扩大辐射覆盖面，切实改善城乡交通环境。积极搞好“四化”工程，加大村镇环境综合整治和示范村建设力度，力争今年创建部级卫生镇1个，省级卫生镇2个、卫生村5个。要积极整合土地资源，充分开发利用现有可用空间，加快以迁村并点为主要内容的新型农村社区建设，通过社区建设置换出更多的土地，再用于城乡建设，破解土地瓶径制约。年内每个镇办至少建设1个农村社区示范点，全县开工建设新型农村社区50个，重点抓好、长山和等镇社区建设，把镇打造成省市社区建设“新亮点”。着力做好农村住房建设与危房改造。加大工作力度，新建农房7000户，直接拉动投资9亿元左右；投资3150万元完成500户农村危房改造任务，推动全县农村住房建设与危房改造工作整体水平的提高。

（五）大力提高城乡管理水平

今年要以城市管理精细化为重点，进一步提升城市管理水平。

一是探索扩大相对集中行政处罚工作延伸范围。坚持整体目标和阶段工作推进相结合，有计划、分步骤、有重点、分阶段，积极稳妥地推进城市管理相对集中行政处罚权工作向镇办延伸，不断扩大城市管理的工作面和覆盖面。

二是抓好城乡环卫一体化建设工程。建立适合镇办实际的环卫工作运行管理、经费保障、规章制度和效能管理机制，完善“村收集、镇清运、县处理”三级网络建设。

三是实施城市空间公共资源管理规范化工程。成立城市空间资源经营管理领导小组，依法对县城规划区内各类户外广告进行规范清理，合理设置城区户外广告布局。

四是继续巩固好创城成果。强化落实部门职能管理，进一步巩固和深化国家卫生县城创建成果。

加强城市道路管理，规范管理城区车辆乱停乱放和大货车进城等行为，规范整顿货运停车场，对商贸密集区的停车场、停车位进行合理规划，积极疏导城区交通，减少堵塞现象，改善城区道路交通秩序。

三、强化措施，落实责任，确保城乡建设管理工作顺利实施

城乡建设管理是一项宠大的系统工程，需要全社会方方面面的共同努力。各级各部门要以“城市建设重大提升年”活动为契机，加强组织领导，明确工作责任，创新工作方法，形成工作合力，为推进城镇化进程，实现城乡统筹和谐发展提供有力保证。

一是要强化领导，形成合力。今年及今后一段时期，城市建设管理工作任务繁重、压力巨大，各级各有关部门要把城乡建设、城镇化建设作为一项战略性工程摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要靠上抓、具体负责，形成一级抓一级、层层抓落实、凝聚强大合力的良好局面。要进一步落实目标责任，每年干什么、每月干什么，干到什么程度，都要列出时间表、任务表，明确责任单位、责任人，倒排工期，强力推进。要加大舆论宣传力度，及时总结推广先进典型，努力营造全社会关心、支持、参与的城市建设大发展的良好氛围。

二是要创新机制，破解瓶颈。要围绕土地、融资等方面加强机制创新，在用足用好省市出台的城乡建设用地增减挂钩、农村住房建设用地等土地政策的同时，进一步创新工作方式方法，积极向上争取土地指标，保障重点工程建设需要。要加快城建融资平台建设，积极创造条件增加融资项目储备，加强与各金融机构的沟通与联系，为城市建设提供更有力的资金支持。要坚持深入细致地做群众工作，抓好征地、搬迁、补偿、安置等各个环节，确保各项工程建设顺利实施。

城镇低保亮点工作总结范文6

具体实施“四大工程”：

一是形象提升工程。以启动并加快推进省道镇区两侧改造为重点，全面实施绿化、美化、亮化、改建工程，努力将这区块建成为涌泉集镇建设的一大亮点。其中省道北侧以实施房屋立面改造为主；南面以建设江滨休闲广场、宜居滨江小区、沿线绿化、路面“白改黑”等项目为主。对镇区中心以推进灵泉街改造为重点，做好老路面改建、配套设施完善及沿街店面的规范经营等工作。积极筹备和实施玉岘集镇区已征用国有土地地块的拍挂工作，千方百计筹集建设资金，启动并完成玉岘路建设，进一步完善涌泉副城区——玉岘集镇。进一步实施“清洁家园、和谐乡村”活动，切实改善居住环境，确保全镇环境整洁有序。

二是道路通畅工程。继续实施村村通道路工程，修建镇区至大山村公路，完成前期测量及设计，并启动建设，着力解决大山群众出行难问题；对兰涌公路进行拓宽改建，确保群众出行安全，并为兰田发展旅游业提供道路保障。

三是保障发展工程。紧紧抓住发展经济这一中心工作，高起点、高标准地做好各工业园区的基础设施建设，加快项目引进，推进工业园区经济集聚。明年，以玉岘道口工业园区的建设重点，根据控制性规划要求，努力完成道口工业园千伏电力线建设和排污建设工程。同时，对玉岘区块先锋路西段进行道路硬化，解决先锋、沙星等企业道路通行问题。

四是公共建设工程。坚持教育为先，实施涌泉中学教师宿舍楼建设、涌泉中心校综合楼建设等工程，逐步改善涌泉教育设施环境，进一步提升教育教学质量。加快发展农村公共卫生服务，实施管岙卫生所搬迁工程，努力为群众提供安全、有效、方便的公共卫生和基本医疗服务。

“十二五”规划

总体思路：以科学发展观为指导，以优化城镇、美化乡村为切入点，力争通过五提的努力，彻底改变全镇城乡面貌，构建中心镇区——玉岘、管岙小集镇——行政村的“一主两副”开放式城镇居民集聚区组织构架，统筹推进全镇社会、经济、环境三者之间和谐可持续发展，逐步缩小与城区差距，创造富有活力和竞争力的现代化小城镇。

主要措施：

1、更新规划理念，适时完善城镇建设总体规划。以《涌泉镇城镇总体规划》（——2020年）为总纲，结合当前实际，适时组织专业人员对《规划》进行补充完善，突出自身特色。一是突出涌泉橘乡特色。正确处理城镇建设与特色农业发展之间的矛盾，在城镇建设中突出橘乡特色，融入橘乡文化，彰显橘乡风情，着力将涌泉打造成“生态休闲旅游名镇”。二是突出城镇功能的提升。进一步明确和合理布局区块功能定位，统一规划居住、办公、工业、农业、三产等用地，基础设施区域共享、产业布局相对集中，实现资源的最佳配置。努力把玉岘、管岙、西浦口建成为工业集聚区，把延恩寺、外岙、兰田区块建成为休闲旅游区，把西岙、外岙、联合、梅岘等建成为精品农业特色产业区，把镇区建成为教育文化中心区。