城镇住户调查范文1
城镇住户调查，是以住户为调查对象的一种社会经济调查活动。通过科学的抽样调查方法，抽取一定比例的城镇家庭，通过对抽中的城镇住户家庭的经常性调查，反映城镇居民家庭相关指标的变化情况。从1956年开始的职工家计调查到现在，城镇住户调查经历了由建立到取消、由恢复到完善的不同的发展阶段，见证了城镇居民生活由计划经济体制到市场经济体制的漫长的历史发展过程。
改革是发展的原动力。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是我们统计振兴的第一要务。几十年又几十年，城镇住户调查从改革创新中一路走来，也必将沿改革创新之路坚定走向未来。
一、城镇住户调查方法制度改革的必要性
之一：经常性调查实施难度大
经常性调查是连续性的调查，它是随着被研究对象在时间上的发展变化而连续不断地进行登记。经常性调查的目的在于获得事物全部发展变化过程和结果的统计资料。就某项调查而言，经常性调查自上而下需要大量的人、财、物力支撑。城镇住户调查亦是如此。特别是此项工作的主要承担者――县级统计机构，人力不足、经费短缺，调查实施存有一定难度。
之二：调查户配合程度差
随着市场经济的深入发展，利益主体的分化也在加进一步加快。在这样一个利益主体趋向于多元化的时代，人们对利益的认知和理解已经发生了深刻的变化。单纯的宣传发动、思想教育已经难以满足统计调查工作的需要。一是现行的日记帐的调查方式耗时费神，且调查补贴与调查户付出的劳动又不能成正比，难以调动调查户的记账积极性，不同程度地影响记账质量。二是随着国民素质的不断提高，居民的自我保护意识不断增强，怕隐私外露，对住户调查存在戒备心理，不予配合的现象屡见不鲜，不同程度地影响选户质量。
之三：数据质量监控难度大
随着扩户工作的深入、样本数量的增加，住户调查的工作量也随之增加，需求无限性和能力有限性的矛盾日渐突出。一是调查户多调查员少、工作量大，入户检查指导频率就会大大降低；二是辅助调查员报酬低、选聘难，责任心不强，组织管理、沟通交流难到位；三是记账户图省事、嫌麻烦，漏记、混记、攒记等现象较为普遍。由此，势必影响到住户调查数据质量的进一步提高。
二、城镇住户调查方法制度改革的新思路
（一）改革调查方法，实现经常性调查向定期调查的合理化转变
调查方法改革构思：改变传统的经常性调查模式，实行定期调查；取消调查户日记帐的数据采集方式，实行入户问卷调查。
一是本着满足工作需要的原则，按城镇人口比例合理确定样本数量。按地理位置和城镇人口收入水平排队，随机等距抽选所需数量的街道和居委会。在确定的居委会中按样本数量标准抽选调查户。
二是科学设置调查指标，健全和完善调查指标体系，合理增加前瞻性、趋向性指标。
三是结合统计工作实际，确定调查时点，降低调查频率，增强调查频率的可行性。
四是坚持大轮换与小调整相结合的原则，适当延长样本轮换周期，以确保调查数据资料的衔接可比。
不言而喻，实行定期调查，县级统计机构不仅可以化解人力、财力不足的矛盾，而且有利于减轻工作压力、提高工作效率。同样，调查数据质量也有了可靠保证。一是在组织实施上，统计机构可以按照调查时间要求，集中骨干力量深入调查户询问调查，确保源头数据质量；二是在整理汇总上，录入查询、分析评估、汇总上报等多个环节可安排专业人员负责，确保调查工作质量。
（二）强化监控机制，健全和完善住户调查数据质量评估监控体系
健全和完善的数据质量质量评估监控体系，是确保住户调查数据质量的可靠保证。由此，统计机构有必要在实行定期调查的同时，切实建立起与之相配套的数据质量评估监控体系。
1、严把三个关口
一是严把样本抽选关。严格按照国家统一标准和要求，按照随机等距抽样原则，抽选所需样本，并实行多样本分析对比验证，确保调查样本确实具有代表性。
二是严把非正常换户关。严格审批和控制非正常换户比例，对于多种因素不能满足调查需要的住户，要根据家庭规模、户主工作单位所有制、职业、人均收入等指标与原户的一致性确定新补户，避免非正常换户的误差对样本代表性造成一定影响。
三是严把调查质量关。调查前，要对调查人员进行严格的业务培训，包括调查内容、询问技巧、观察分析等，确保调查数据的全面、准确、可靠。
2、搞好三个结合
一是与误差的逻辑检查和计算检查相结合，定期检验抽样调查误差，系统评估调查结果的准确性。
城镇住户调查范文2
按照省、市统计部门关于规范和完善城乡居民收入调查工作的通知要求，县政府决定，召开这次全县城镇住户抽样调查暨业务培训会。下面，我就开展全县城镇住户调查工作讲几点意见：
一、统一思想，提高认识
开展这次全县城乡居民收入调查，主要任务是全面了解城镇居民家庭在收入、消费、居住、教育、医疗等方面的情况，以及社会普遍关心的问题，调查数据将作为县委、县政府正确决策、制定政策、解决民生问题、增进人民福祉的重要依据，与广大人民群众的生产生活息息相关。为此，各有关部门和广大调查户要把此项工作作为关注民生、改善民生、切实解决关系群众切身利益问题、提高人民群众生活水平、增加城乡居民收入的一项重要任务，统一思想，提高认识，密切配合，扎实推进，切实把此项工作抓紧抓好，确保取得实效。
二、明确目标，规范操作
城镇住户调查是统计调查体系的一个重要组成部分，这次城镇住户基本情况调查的结果，将作为今后长期开展经常性城镇住户调查的样本框，由此获得的今后若干年的调查数据，对核算全县GDP的大小将会产生直接的影响，同时也是小康监测和城镇贫困监测的核心指标。为此，本次调查工作要严格按照国家统计局制定的《城镇住户调查方案》和《农村住户调查方案》规范操作，在县城范围内随机抽选不少于300户城镇住户进行基本情况调查，建立抽样框。在此基础上，要按照抽样指数和抽样等距的要求，抽取一定数量的城镇住户作为全县城镇住户调查的样本点，这些住户每月记载家庭收支流水帐，并报县统计局，由统计局负责审核、汇总，从而取得全县城乡居民人均收入指标。目前，我县的城镇住户基本情况摸底和样本点抽样工作已全面结束。从本月20日开始，在座的各位调查户要详细记录各自家庭收支流水帐，为全县城镇居民可支配收入调查工作提供翔实、准确、全面的源头数据。
三、精心组织，认真调查
一是要严格执行方案。统计部门要严格按照国家统一的调查方案，抽选好调查户，保证资料的代表性，认真做好调查员和被调查户的培训、资料审核汇总和开发工作。二是要加大宣传工作力度。统计部门要充分利用多种行之有效的形式，大力开展宣传活动，让广大城镇居民充分认识到此项工作的重要性，使之家喻户晓，人人皆知。同时，要做好调查户的培训指导，确保调查工作顺利进行。三是要坚持依法调查。在调查过程中，各位调查户要严格依法办事，认真贯彻和执行《统计法》，努力争取调查对象的积极支持与配合，并为调查对象所填报数据保密，切实保护调查对象的隐私和权益。四是广大调查户要积极配合。如实提供统计调查数据是每个公民应尽的义务。为此，每个调查户要从建设小康长武的高度出发，以认真负责的态度如实填写各自家庭的支出情况，坚决做到不虚报、不瞒报、不迟报、不拒报调查数据，每月及时、准确的向统计部门报送各自调查资料，确保全县城镇住户调查工作扎实、有序开展，按时完成任务。五是要确保调查质量。城镇住户抽样调查政策性强、要求很高，全体业务工作人员和被调查户要认真学习，掌握调查要求，弄清基本程序和环节，科学规范操作，保证调查质量。
城镇住户调查范文3
手工记账、编码、录入成为城镇住户调查发展的瓶颈
城镇住户调查始于1955年，当时从单位抽取职工家庭，被称为“职工家计调查”。收支统计比较简单，重点是吃、穿、用。“”中被迫中断，1980年恢复。随着经济的发展，居民收入、支出迅速增长并渐趋多元化。1984年，北京市城八区开展城镇居民家庭一次性抽样调查，在此基础上，正式开展了城镇住户调查工作。
几十年来，北京市城镇住户调查流程中，工作量最大的数据采集、编码，录入部分，一直延用手工方式进行。从调查员入户收取账本到区县数据上报一般需要15天左右，调查周期较长，对城镇居民生活情况的反映不够及时和准确。对此，有的调查员感触颇深：“虽然账本样式多次改变，调查内容随着社会的发展也有所变化，但记账方式却一直没变。”记账户把一个月内每天的收支情况详细记录到账本上，由调查员把每一笔收支项目手工编成电脑程序可以识别的数字码，再手工录入电脑程序。每户账本少则七八十笔，多则一百多至近二百笔，一个调查员平均负责25户左右，二三千笔的账目要用几百个小类数字码对号入座，加上手工录入，一个业务熟练的调查员也要昏天黑地干上近一周时间。随着样本量的增加，工作量亦随之不断加大，手工记账、编码、录入成为城镇住户调查发展的瓶颈。
家用电脑和网络的普及为推行电子记账奠定基础
科技是第一生产力，要打破发展瓶颈，助推城镇住户调查发展，只有向科技要动力。近年来，北京市城镇居民信息化水平不断提高，家用电脑迅速普及，网络也逐渐深入普通居民家庭。2007年，北京市城镇居民家庭每百户拥有家用电脑91.6台，其中接入互联网的计算机61.7台，占家用电脑拥有量的2／3以上。家用电脑和网络的普及为电子记账在全市范围内逐步推行奠定了基础。2008年，由城镇住户处和计算中心共同负责，北京有生博大软件公司具体承担电子记账程序研发，从此电子记账这一崭新的数据采集模式，好似开启了一扇厚重的尘封之门，实现了柳暗花明的效果。2009年在全市城镇住户调查系统推广电子记账，具备条件的记账户积极响应，调查员反响热烈。
从2009年推广电子记账已经一年多了，目前北京市已有近三分之一(2000户)的记账户每天使用电子记账，记账户只需把原来要记在账本上的收支数据，敲击在电脑上，鼠标轻轻一点，数据便可生成和发送。电子记账是城镇住户调查方式上的一次革命，具有手工记账无法比拟的优势。
――电子记账有助于提高工作效率和数据质量。采用电子记账模式，调查员从繁重的劳动中解放出来，他们可以随时监控记账户的记账情况，发现问题第一时间与记账户沟通，确保每笔数据真实。同时区县一级有更多的时间评估样本数据，既提高了工作效率，又保障了数据质量。
――电子记账有助于提高统计公信力。采用电子记账模式，数据通过网络来源于记账户家庭，记账户可以对数据随时进行监督，从而达到在收集调查数据的同时，向社会宣传统计调查的双重效果。既保证了调查数据的真实性，又提高了统计的公信力。――电子记账有助于积累家庭生活资料，提高居民配合程度。传统记账方式中，调查员收取被调查家庭的记账资料，完成编码，录入后，通常不再将原始记账资料交还记账家庭，调查户的记账资料无法得到积累。电子记账系统则可以在上传记账资料的同时，为记账家庭积累生活资料。记账系统完善后，将附加一些理财规划方面的功能，更好地为居民家庭服务，提高居民配合程度。
――电子记账可以方便快捷地部署专项调查，及时反映居民生活情况。电子记账系统含有预留专题调查的功能，常规调查户中开展的调查可以通过网络进行及时部署，实现数据采集和上报的方便快捷，及时反映居民家庭生活情况。
电子记账系统的日益完善，将掀开住户调查方式和调查手段的新篇章
城镇住户调查范文4
一、普查目的
开展晋城镇城乡住房状况普查工作是为了摸清全镇现有城镇、农村居民住房，特别是城镇困难群众的住房状况，全面掌握住房问题、结构、居住条件等信息，收集基础数据，为确定房地产业发展规模，调整住房供应结构，建立住房保障体系等宏观决策提供科学合理的依据。
二、普查内容
在全镇范围内，以幢（所）为对象，全面调查各类住房总量、分布、建造年代、建筑面积、房屋结构、楼层等情况；以户为单位，查清我镇城乡常住人口状况和居住状况。
三、普查范围
全镇26个村（居）委会及驻镇企事业单位、集体、个人所有的住房。
四、组织领导及职责分工
（一）组织领导
全镇城乡住房普查工作由镇政府组织领导，镇城建办牵头，26个村（居）委会、镇属各单位、驻镇各企事业单位具体负责。
成立晋城镇城乡住房状况普查工作领导小组，名单如下：(略)
（二）职责分工
镇城建办：制定调查表格样式，培训普查工作人员，汇总全镇普查数据，搭建晋城镇住房普查数据信息工作平台，形成晋城镇住房普查综合报告上报县普查办。对26个村（居）委会、驻镇企事业单位的普查工作进行指导协调，并开展督促检查等工作。
镇财政所：负责审核镇房屋普查经费预算，并督促各村（居）委会落实相关工作经费。
镇农经站：审核房屋普查表格，提供城镇统计代码等信息，配合各村（居）委会、驻镇企事业单位做好家庭年收入的统计工作及人员培训工作。
晋城派出所：负责提供常住人口和户数。
镇民政办：负责提供晋城镇行政区划图、各村（居）委会的名称、最低收入家庭户数情况等，配合进行低收入、最低收入家庭住房情况调查等。
各村（居）委会、驻镇企事业单位：制定本村、本单位住房普查工作计划并组织实施，按规定时限完成住房普查任务和上报工作总结。
明细职责如下：
1.镇普查办统一制定表格样式，提供到各村（居）委会、驻镇企事业单位，所需表格由各村、各单位印制；
2.各村（居）委会、驻镇企事业单位按照统一的调查表格样式入户调查，采集全部“幢（所）表”或“户表”信息并填制表格上报；
3.已有房屋产权证的房屋建筑面积以产权证登载为准，没有办理房屋产权证的房屋建筑面积，以实际丈量或测量数据为准；
4.各村（居）委会组织村民小组逐级填报调查表格、汇总上报（加盖公章）；
5.镇城建办、农经站、党政办负责全镇数据的汇总、审核、分析等工作，建立晋城镇房屋数据管理信息系统。
六、普查工作完成时间和具体工作步骤
房屋普查的时间为**年l月9日至2月15日。
按村（居）委会和村民小组入户调查进行逐级汇总后上报县普查办，具体工作步骤如下：
第一阶段：入户调查和住房普查资料阶段(**年l月9日至1月31日）。
由各村（居）委会、各单位组织村属小组、住户完成成如下工作任务：
宣传、动员、人员培训、印制调查表等工作。组织入户调查、采集信息、填报表格、数据和汇总上报镇普查办。
第二阶段：住房普查资料汇总阶段（**年2月1日至2月15日）。
镇普查办对村（居）委会、单位完成的基础数据进行审核，并将住房普查资料录入计算机进行汇总，将汇总数据上报县普查办。
七、工作要求
（一）统一思想、提高认识
这次房屋普查工作时间紧，任务重，各村（居）委会、各单位要高度重视，充分认识这次普查工作的重要意义，精心组织、周密安排，集中精力、抽调专人，以高度的责任感和紧迫感坚决完成好全镇住房普查工作任务。镇属各部门、驻镇各企事业单位要按照镇普查办的统一安排，组织开展好本单位、本部门的普查工作，并及时将普查情况上报镇普查办。对不重视该项工作，导致影响全镇普查工作顺利进行的单位和个人，将严肃追究相关责任。
（二）明确任务、狠抓落实
这次城乡住房普查工作实行村（居）委会、单位负责制。各村（居）委会、单位辖区内的住房情况按普查工作实施方案组织进行普查。
（三）加强监督、搞好指导
镇普查办要及时检查普查工作进度，及时指导和协调各村（居）委会和单位开展工作，确保按时、按质按量圆满完成工作任务。
（四）落实经费、保障到位
按照上级普查办的要求，此次普查工作涉及经费按照市、县、乡（镇）三级分级负责的原则安排，因此，我镇在财力有限的情况下，对村（居）委会给予一定经费补助，具体见附表，其它企事业单位经费自行解决。各村（居）委会、各单位要落实、用好工作经费，确保普查工作顺利进行。
（五）严格把关、严肃纪律
城镇住户调查范文5
居民收入中位数是全部调查家庭按户人均可支配收入排序后，位于全部调查人口数一半位置的那个家庭的人均可支配收入，高于中位数收入和低于中位数收入的人口各为50％。中位数不受极值的影响，能较好反映总体的一般水平。2005年我省城镇居民家庭人均可支配收入的中位数为14308元，与上年收入中位数12220元相比，增长17．1％。收入中位数增幅比平均数高5．1个百分点，与平均数的差距由2004年的2326元缩小到1986元。中位数增长加快，与平均数差距缩小，表明2005年低收入家庭收入增长加快，中间收入层增加，居民收入差距缩小。
(省城调队住户处 吴 磊)
家用汽车快速进入我省城镇居民家庭
随着我省城镇居民收入的持续增长和汽车消费环境的改善，家用汽车消费急剧升温，成为近几年来我省城镇居民消费的一大热点。据对全省4150户城镇居民家庭抽样调查，2005年我省城镇居民人均交通支出1299元，同比增长63．6％，大大高于同期消费支出15．2％的增长速度，增幅居各大类消费之首。其中交通支出的迅猛增长主要是购买汽车所致，我省城镇居民家庭购买汽车由2002年的每千户2．4辆上升到2004年的8．4辆进而拉升到2005年19．2辆，年均递增1倍。2005年按我省城镇居民家庭户均购车支出达2153元，同比增长1．2倍，2002年至2005年年均增长1．1倍。到2005年底，每百户城市居民家庭拥有汽车8．7辆，比上年同期增长1．5倍。无论是购买量、支出额，还是拥有量，汽车消费增幅均居主要耐用品之首，成为近年扩大居民消费、促进经济增长一大亮点。由于家庭购车增多，带动与汽车相关支出的迅速增长，如按家庭人口平均的车辆用燃料及零配件支出达126元，同比增长75．2％；车辆使用税费、维修费等服务支出为124元，同比增长80．3％。
(省城调队住户处张爱光)
2005年底全省常住人11为4898万人
根据国务院的决定，我国于2005年11月1日(以2005年11月1日O时为标准时间)进行了全国1％人口抽样调查工作。浙江省的常住人口为4894万人，与2000年11月1日零时第五次全国人口普查的常住人口4676．98万人相比，增加了217．02万人，增长4．64％；年平均增加43．40万人，年平均增长0．91％。2005年底全省常住人口为4898万人。
全省人口中，居住在城镇的人口2742万人，占总人口的56．02％；居住在乡村的人口2152万人，占总人口的43．98％。与第五次全国人口普查相比，城镇人口占总人口的比重上升了7．35个百分点。
全省人口中，男性为2483万人，占总人口的50．73％；女性为2411万人，占总人口的49．27％。性别比(以女性为100，男性对女性的比例)为102．99。
全省人口中，0至14岁的人口为774万人，占总人口的15．81％；15至64岁的人口为3603万人，占总人口的73．63％；65岁及以上的人口为517万人，占总人口的10．56％。与第五次全国人口普查相比，0至14岁人口的比重下降了2．26个百分点，65岁及以上人口的比重上升了1．72个百分点。
全省人口中，汉族人口为4842万人，占总人口的98．93％；各少数民族人口为52万人，占总人口的1．07％。与第五次全国人口普查相比，汉族人口增加了204．99万人，增长了4．42％；各少数民族人口增加了12．03万人，增长了30．10％。
全省人口中，具有大学(指大专及以上)程度的人口为250万人，高中程度的人口为558万人，初中程度的人口为1604万人，小学程度的人口为1648万人。与第五次全国人口普查相比，大学程度的人口增加100．84万人，高中程度的人口增加54．85万人，初中程度的人口增加44．88万人，小学程度的人口减少64．79万人。
城镇住户调查范文6
为贯彻各级政府文件精神，根椐县政府安排，县房管、统计、国土、建设、财政、民政、公安、劳动和城关镇人民政府等单位，抽调38名骨干，组成调查专班，历时一个月，对建城区，东起鱼种场、党校、师范；西至砖瓦厂、气象局；南至烧田、郭家梁子村内；北至冬干渠的14个居委会管辖的所有住房，8个村的部分城镇住房进行了全面调查工作，比较全面地掌握了县城建城区内住房状况。现对调查结果作出如下分析：
一、主要成效
（一）摸清了建成区内的住房总量。调查结果，建城区内住房总量为136.21万平方米，总套数为13592套，其中，成套房10861套，非成套房2731套。
（二）核实了建城区内的居住人口。调查结果，建城区内的住房总户数为13592户，总人口45430人，其中：本市居民13573户，45360人；本省非本市居民5户，24人；外省居民14户46人。
（三）核准了建成区内的房屋性质。在建城区内136.21万平方米住房中：商品房4965套，已购公房4556套，原有私房2526套，公有住房295套，集体土地上住宅832套，非住宅215套，其它203套。
（四）查清了建成区内房屋类型。在建城区内136.21万平方米住房中，多层住宅，10684套，1120778.3平方米；平房，2648套，199850.34平方米；独立式住宅，260套，41462.3平方米。
（五）盘清了建成区内房屋建成年代。在建城区内136.21万平方米住房中，解放前的房屋654套，53379.14平方米，平均单套面积81.622平方米；50年代房屋319套，14874.97m2，平均单套面积46.63平方米；60年代房屋395套，17727.95平方米，平均单套面积44.88平方米；70年代房屋1288套，105397.53平方米，平均单套面积81.83平方米；80年代房屋3034套，233183平方米，平均单套面积76.86平方米；90年代房屋3624套，411873.01平方米，平均单套面积113.65平方米；20__年之后房屋4278套，25655.34平方米平均单套面积122.87平方米。
（六）查清了房屋住用状况。在建城区内136.21万平方米住房中，属家庭自有产权居住的12440套，1289043.27平方米；家庭租住的1035套，65089.53平方米；合伙租住的50套，3825平方米；借住的47套，3342.3平方米；住集体宿舍的20套，790.84平方米。
（七）查清了住房需求意向。有购房意向2232户，有租房意86户，无购房意向10663户，其他意向611户。在有购房意向的2232户中，欲购60-90平方米的有213户，欲购90-120平方米的有1362户，欲购120-140平方米的有544户，购140平方米以上的有113户；在有租房意向的86户中，欲租60平方米以下的有2户，欲租60-90平方米的有48户，欲租90-120平方米的有33户，欲租120-140平方米的有3户。需要改善居住条件的有2188户，因结婚购房的有110户，因外地迁入欲购房的有15户,投资办产业欲买房的有5户，其他611户。
综观这些数据，总的的趋势是：人们居住的房子结构越后越合理，面积越宽敞。房改之后的确14年所建房共同声明7902套，是解放前所建房套数的确12倍，是房改前44年所建住房5035套的确1.57倍;房改后14年所建房总面积937528.35平方米,是解放前共建房总量的17.56倍，是房改前44年所建房总量的2.5倍。
以上结果，解决了多年来城镇住房总量家底不清、心中无数、使用数据凭估计的状况。为编制城镇住房建设规划，改善居民住房条件提供了科学依据，为房地产业发展，提供了市场参数，为落实弱势群体居住政策，掌握了一手资料。调查结果充分证明了我县城镇居民居住条件得到了极大的改善，居住关系发生了深刻的变化，充分证明了城镇化的发展过程，印证了房地产业发展的主要成效。
二、存在的主要问题
（一）户型结构不合理，约束了城区人口规模。调查结果分析，60平方米以下的户型1653户，占总户型的12.16；60-90平方米3482户，占25.68；90-120平方米4327户,占31.83；，120-140平方米2997户,占22；，140平方米以上1133户，占8.33。因房子越建越大，套房总价款也同步增长，一大部分农民和城镇中低收入家庭望楼莫及。
（二）人均住房面积大，造成了土地资源浪费。建城区内人均住房建筑面积为29.98平方米，其中，人均6平方米以下263户，占调查总户数的1.93；人均6-10平方米653户，占4.8；人均10-16平方米1421户,占10.46；，人均16-26平方米3034户，占22.33；人均26平方米以上8221户,占60.48。人均住房合理系数，一般应是25平米。人均住房面积过大，单套住房面积过宽。一方面，使不少需房户买不起，楼市疲软，房价过低；另一方面，制约了房地产业发展，造成了土地浪费。事实上，建成区以外的规划区人均住房面积更大，许多住房被空置。
（三）房型不合理，有特色的宜居较少。在建成区内多层住宅10684套，1120778.3平方米，占住房总户数的78.6。房子虽多，但是传统模式，单元式的套房占绝对优势，不具有高雅品位的现代气质，基本上无绿茵，无场地，多数无配套设施。集体土地上的住宅832套，占总住房的6.12。多数以地形设计房型，与总体布局不协调。
（四）危房、平房、独立住房较多，改造难度较大。在建成区内，解放前的房屋654套，53379.14平方米；50年代房屋319套，14874.97平方米；60年代房屋395套，17727.95平方米；70年代房屋1288套，105397.53平方米；平房2648套，199850.34平方米；独立式住宅260套，41462.3平方米。以上四个时期的住房占住房总量的14，都是些危旧房屋，面临整体改造问题。
（五）租住房屋多，不
便于管理。在建成区内，家庭租住的1035套，65089.53平方米；合伙租住的50套，3825平方米；借住的47套,3342.3平方米；集体宿舍居住的20套,790.84平方米,占总居住户的8.48。住他人之居,无长久之安，对安居乐业有直接影响。（六）居住环境差，居间矛盾突出。虽然成套住房占了总住房的79.9，且住房内装修较好，但有一部分室外的供水、供电、供视不协调，居间的通风、采光、行路困难。除了极少单位性质的家属楼配备了公共设施、物业用房，实行了楼栋管理外,其余均是空白。多数开发商，房子卖了，钱赚了，公共事业不管了，物业无人管，脏乱差现象突出。许多公用部位和设施面临改修,鼓楼街、大巷子、小巷子、西关街尤为突出。
（七）住房人口少于城区估计人口。____城号称7万人，本次住房仅为4.5万人。主要原因：一是户口在城关，人未在城区购房居住，约3000户，10000人；二是临街经营的,部分住户居住在门店内未作登记，约500户，1500人；三是建成区以外的规范区没作登记范围，如后坝村、水寨村、煤炭沟村、大裕沟村、康家岭村、小河边村等，约3000户10000人。调查结果与估计人口基本一致。
三、问题形成的主要原因
城镇住房是衡量地区经济发展的主要标志之一，是反映人们生活质量的一个重要参数。我县经过近10年的快速发展，全社会住房增多，城区人口增长，城区规模扩大，90以上的居民住在厅室相间的单元式套房内，有的居户实现了以旧换新、以窄调宽、以小调大，有的还住进了复式或半复式单元套房，一大批无房户和住房困难户搬进了新居。但因历史的原因，受多种因素影响和条件的限制。从一定程度上讲，形成了“火柴盒”式的水泥森林布局、“见缝插针”的邻里关系、难以改造到位的公共设施，这些都给城区品位的提升、居民生活质量的提高形成了障碍。其主要原因是：
（一）居住问题还没有引起足够的重视。城镇住房虽然多、变化快，但对其认识还处有房就好的阶段。用科学地发展观来看，建立人与自然、人与人、邻里相之间相和谐的居住关系，必须引起足够的重视。
（二）市场准入不严，事前控制力度不够。谁想盖房谁盖房，谁有土地谁建房，谁有钱谁盖房，有多大建多大，想建多大就建多大,无资质的拼揽项目，无项目也开发，无条件、无实力就施工，不验收、不备案就开始售房。这些问题是导致部分住房质量较差，物业管理不配套，也是我县房价低同边县市的主要原因。
（三）建房主体没有发挥龙头的作用。房地产开发企业应是城镇住房的建设主体。但真正的房地产开发企业却资金缺乏，揽不到工程。现在城区住房建筑中，绝大多数是小打小闹，对规范小区建设意识不强，至使公共、公益服务设施不能到位，给政府的城市管理埋下了无尽的隐患。
（四）居间管理不和谐。由于认识问题没有跟上，建设中的问题突出，加之管理体制不够健全，居间管理极其困难，户间、房间、人间的居住矛盾难以解决。
（五）居住问题研究滞后。衣食住行，住在其三。至目前，无专门机构研究山区住房设计，又无居住规划，建居随心所欲，其结果是不具有特色，更谈不上宜居。
四、几点建议
通过对城镇住房的综合调查，发现了很多必需解决的问题。为此，提出以下几点建议：
（一）正视现状，统一认识。改革开放以来城镇住房总量不断增加，特别是近几年，发展迅猛，质量提高，有目共睹。但存在的问题不可小看。城市建设、消费变化、落实“十一五”规划、农民进城、重点工程建设、移民搬迁等等，都需要有充足、适用的城镇住房作保证。提高人民生活质量，改善人们的居住环境，树立____形象，增强地方综合实力，要靠住房来体现。因此，必须用科学的态度认识居住现状，用科学的发展观来改变居住现状，用创新的理念构建和谐的居住关系，建设符合人民群众要求的宜居环境。
（二）规范房地产开发市场。今后凡进行商品房开发，必须实行总量控制，实行开发项目审批制，要从严审查开发条件和物业管理方案，无开发计划的不得进入工程项目报建手续。为此，建议县政府尽快出台房管局代县委政府把握拟定的加快房地产业发展的意见，以规范商品房开发市场行为。
（三）建立住房保障机制。按照国务院办公厅37号，省政府办公厅68号文件精神：对人均居住面积在16m2以下的住户纳入住房保障对象，建议县政府结合我县实际出台经济适用房、廉租房管理办法，启动经济适用房、廉租房建设，以解决中低收入家庭住房困难问题。
