农村财务审计范文1
关键词：农村财务，审计，农村经济
0.引言
近几年来，随着农村集体经济的不断发展，农村集体财务管理出现了一些新情况、新问题。为了切实加强农村财务管理工作，要将农村审计工作作为一项主要工作抓紧抓好。把农村审计工作当作农村财务管理工作的突破口来抓，全面开展农村集体财务审计，加强审计监督，克服农村财务管理混乱，巩固和发展农村集体经济，促进农村经济的发展和农村的社会稳定。
1.加强农村财务审计工作的重要意义
1.1推行农村财务审计，有利于揭露农村财务管理中存在的问题
集体所有制是我国生产资料公有制的一种形式，集体的财产属于集体成员共有，任何个人不得侵占、挪用。但是，目前农村一部分人尤其是一些基层领导干部，利用职权侵占集体资产、大吃大喝、奢侈浪费现象时有发生；账目管理混乱和乱收乱支现象屡见不鲜。论文参考网。这些不良行为严重削弱了集体经济力量。推行农村财务审计制度，能及时发现并纠正农村基层财务管理中存在的问题，正确、全面地落实农村政策，促进农村干部依法、依规地执行政策和管理财务。
1.2推行农村财务审计，有利于强化农村财务公开制度的落实
目前，仍有一些村组的账务没有公开，或者是公开的内容和账内反映的内容不一致。因此有必要在农村推行农村财务审计制度，定期对村财务实施审核、检查，将经过审核的内容向村民公开。这样，有利于村民了解村组财务的收支状况，也还群众一个明白，有利于改善和密切党群、干群关系，促进农村社会稳定。
1.3推行农村财务审计，有利于提高农村财会人员的业务水平
目前，我国农村财会人员普遍存在着年龄偏大、文化业务素质偏低的情况。大部分农村财会人员没有经过专业知识培训，通过推行农村财务审计，帮助农村财会人员提高业务素质，以审计促进他们按照现代会计制度要求，完善会计科目、报表、凭证，确保账目规范；以审计促进基层财会人员按照会计制度建账、记账和报账，保证会计资料的全面性和真实性。
1.4推行农村财务审计，有利于农村集体资金合理、有效使用
改革开放以来，我国农村集体力量不断壮大，积累了一定规模的农村集体资金。但是，农村集体资金在使用中却存在着诸多不合理的现象。如果能够推行农村财务审计，可以对农村集体资金的使用提出合理化建议，便有限的财务资金用于壮大集体企业、提高农业科技含量、改善农村基础条件等急需用资金的项目上，促进农村各项工作步入一个良性的发展轨道。
2.改进农村财务审计工作的策略
2.1加强农村审计的法制化建设
从目前实际来看，迫切需要出台一部由权力部门制定颁布的农村审计条例，规范农村审计的执法标准，把农村审计工作纳入法制化轨道，抓好农村审计的制度化、标准化、法制化建设，从而真正实现农村审计工作程序化，审计处罚法制化，做到审计追回款、罚款专户储存、专账管理制度化，审计反馈正常化，确立农村审计是国家审计的组成部分，各级农经管理部门要围绕经营管理的重点任务，积极推进法规制度落实，使农民负担和集体财力管理做到有法可依，有章可循，严格执法，有效地解决改革和与发展中遇到的问题，做到执法必严，违法必究。
2.2加强业务培训，提高审计人员业务素质
提高审计质量的关键是人，要对审计人员进行定期培训，不断拓宽审计人员的知识面，提高审计人员的综合业务技能。通过业务培训，使审计人员的业务知识得到及时更新，以适应不断发展的新形势。随着新农村建设步伐的加快，近年来村级集体资产越来越多，村干部在任期间掌管的经济权力也越来越大。论文参考网。土地征用与补偿、计划生育、退耕还林还草、良种补贴、救灾款物发放、社会事业发展等等不仅与村干部息息相关，而且也关系到农村经济发展和农民群众的切身利益。因此，村干部的财务是否存在问题也就成了农民关注的热点。
2.3改进方法，不断创新
农村审计工作要充分发挥其职能作用，适应经济发展的要求，不断改进审计方法，创新技术。一是要坚持利用审计调查与专项审计调查结合的工作方法。二是积极抓好日常审计。结合农村财务审计和村务公开，严格审计程序，严控非生产性开支，发现问题及时纠正，杜绝违法违纪现象发生。同时，突出抓好农村干部的离任审计。对群众反映比较强烈的问题，严肃查处。论文参考网。三是违规责任具体化。对在农村财务审计过程中发现的问题实行责任追究制。农村财务的月份联审记账由乡镇经管会计负责，农村财务管理由乡镇经管站站长负责，村级财务开支预算审批由乡镇分管领导负责。
2.4强化农村财务审计监督
农经部门要结合农村改革后出现的新情况、新问题，进一步充实和完善农村审计队伍，规范农村审计行为，特别是县乡两级农经部门要配备专职或兼职审计人员，依法履行村级财务审计监督职责。实行村账乡镇的地方，审计监督工作由县级或市级农经部门统一组织实施。为提高审计质量，各级审计部门要积极配合和支持农经部门开展农村审计工作，加强业务指导。当前，要积极开展村干部离任审计，发包及上交款、土地征用补偿以及“一事一议”筹资等专项审计，重点审计其资金的筹集和支出使用和挥霍浪费等现象的发生。加强农经部门应与纪检、监察、组织联系等部门的密切配合，解决农经部门审计处罚权问题。
总之，强化农村财务审计工作，对于维护农民切身的利益，规划农村经济秩序，促进农村集体经济的快速健康发展，推动新农村建设有着十分重的意义。
【参考文献】
[1]郭晓文,彭欢.创新乡镇审计模式规范农村财务管理[J].农村经营管理,2009,(11).
[2]荣丽,张志雄.关于注册会计师与农村财务审计的思考[J]. 中外企业家,2009,(10).
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关键词：加强；农村财务；审计；管理
1农村财务审计工作的重要意义
1）有利于农村干部的清正廉洁，以拒绝或避免贪污、挪用等违法违纪现象的发生，可以及时挽救干部，使其少犯错误或不犯错误。通过审计可以揭露农村财务管理中存在的问题。集体的财产属于集体成员共有，任何个人不得侵占、挪用。但是，目前农村一部分人尤其是有些村干部，利用职权侵占集体资产、大吃大喝、奢侈浪费现象时有发生；管理混乱和乱支现象屡见不鲜。这些不良行为严重削弱了集体经济力量。如果任其发展，必然会影响农村经济发展和农村社会稳定。通过农村财务审计工作，能及时发现并纠正农村基层财务管理中存在的问题，促进农村干部依法、依规、正确、全面地落实农村政策和管理财务。2）有利于增强农村集体经济民主管理和民主监督程度，密切党群干群关系，保护和激发广大农民对发展集体经济的积极性，从而促使其快速发展壮大。通过审计可以强化农村财务公开制度的落实。目前，仍有一些村的财务公开不及时，或者是公开的内容和帐内反映的内容不一致。因此有必要开展农村财务管理离任审计工作，对村财务一届来的情况实施审核、检查。并把审核、检查的审计情况向村民公开。这样，有利于村民了解村财务一届来的的收支状况，给群众一个明白，还干部一个清白，有利于改善和密切党群、干群关系，促进农村社会稳定。3）有利于端正村干部的经营思想和经营行为，促进农村经济健康发展，保护农村集体经济组织和农民的合法权益。通过审计以提高农村干部管理财务水平。目前，大部分农村干部在实际财务管理操作中存在的是“理理帐”，“报报帐”，对财务处理随意，没有认真地执行农村财务管理相关制度。通过农村财务审计，帮助农村干部提高业务素质，促进他们按照《农村财务新会计制度》要求，完善审批程序、监督程序、报账程序、公开程序，确保帐目规范、合法、合规、合理，促进农村财务管理工作按照新会计制度报帐、建帐和记帐，保证会计资料的全面性、真实性和规范性。
2农村财务审计工作的范围和内容
1）按照规范化、法制化、经常化的目标，逐步加大审计力度，提高审计覆盖面。随着农村审计工作的不断深化，其审计范围由原来的农民负担（一事一议）专项审计、承包合同审计、群众举报审计、重点财务审计拓展到村干部离任审计。各种审计范围是日常业务重点审、农民负担（一事一议）定期审、群众举报专项审、重点问题随时审、班子调整离职审。2）农村财务审计的内容共分为六个方面：一审财务收支帐目。查收入是否入账，是否开具统一收据，查是否漏收、少收，开票人是谁。支付是否合理，查凭据的时效性、审批手续、用途说明、经手人，查大额开支手续是否经集体研究；二审货币资金，查现金、存款情况。三审财产物资，查账、物是否相符；四审债权债务，查应收款、应付款、内部往来等；五审项目承包合同的签订、结算和兑现情况，查项目的的招投标、合同、预决算情况。如是集资项目，还必须查项目集资或收费是否按照“一事一议”程序执行、是否有乱收费、乱集资行为、项目款是否专款专用；六审财务管理制度，村务财务公开执行情况，查有关财务管理制度是否健全，包括通讯费、干部报酬、招待费等具体规定。财务公开方面，查公开资料是否齐全、公开时间是否及时，干部误工及招待费是否逐笔公开。同时在各个环节上，力求做到查清、查深、查透，严格按照有关法律、规章的规定去查去审。
3农村财务审计工作的程序和方法
3.1审计程序
分为三个阶段。1）准备阶段。对被审计的村，在接到审计通知书后，要组织好村里的相关财务人员，迎接审计人员的审计。2）实施阶段。由审计人员确定审计的重点和拟订审计工作方案。审计可采取主地审计或报送审计，对被审计的村审查财务收支帐目和经济活动及其他有关事项，进行内查外核。3）终结阶段。由审计人员对被审计村的财务帐目情况撰写出审计报告，并由农村财务审计组作出审计处理结论或决定。
3.2审计方法
着重抓住三个重点；把牢四个环节。1）“三个重点”：一是财务收支帐目，采用审查书面资料的方法，进行顺查与逆查；二是货币资金和有形资产，采用直接盘点现金、存款和实物的方法；三是债权债务，包括承包合同结算兑现，采用核对、复核、查询的方法。2）“四个环节”：一是把牢各项收入帐的清查，是否有漏收；二是把牢各项费用，尤其是招待费开支的票据，是否有虚假；三是把牢货币资金盘点核对，银行帐户、库存现金是否帐实相符，审计一开始，就立即盘点现金，是否有白条抵库及挪用公款等违纪问题；四是把牢债权债务帐户核对，是否与帐户相一致。
4农村财务审计工作中的几点要求及建议
1）各村要切实地对农村财务审计工作引以重视，做到主要负责人亲自参与审计工作。2）审计人员在审计过程中，要进行调查取证和笔录时应有两名以上审计人员在场，所有证明材料必须有提供者的签名、盖章或有第三方见证。3）坚持审计原则，抓好兑现处理。审计人员依法行使审计监督权，作出的审计意见，被审计单位和有关人员应当执行，涉及有关单位的，有关单位应当协助执行。审计结论书送达之后，被审计村应做好兑现处理，争取做到审计质量好、兑现效果好、群众反映好。
参考文献
[1]陈春媚.加强村级财务审计规范农村财务管理[J].商场现代化，2012，（29）：199.
农村财务审计范文3
论文摘要：自实施土地联产承包责任制以来，我国农村集体经济不断发展，有了一定的资金积累，然而，伴随着农村集体经济的发展，农村财务管理方面也出现了一些新情况和新问题。因此，为了管理好农村财务，一定要做好农村财务审计工作，将审计作为管理好农村财务工作的突破口，为农村经济发展做好保障。
1 加强农村财务审计工作的重要意义
1.1 推行农村财务审计，有利于揭露农村财务管理中存在的问题
目前农村一部分人尤其是一些基层领导干部，利用职权侵占集体资产、大吃大喝、奢侈浪费现象时有发生；账目管理混乱和乱收乱支现象屡见不鲜。这些不良行为严重削弱了集体经济力量。推行农村财务审计制度，能及时发现并纠正农村基层财务管理中存在的问题，正确、全面地落实农村政策，促进农村干部依法、依规地执行政策和管理财务。
1.2 推行农村财务审计，有利于强化农村财务公开制度的落实
目前，很多行政村没有公开账务，或者存在公开的账务与账内的实际情况不符的现象。因此，农村推行农村财务审计工作非常关键，定期对村财务进行审核、检查，及时将审计结果公开公布。这样，村民才能了解并掌握村集体财务收支情况，让村民明明白白，利用密切党群、干群关系，促进农村社会和谐稳定发展。
1.3 推行农村财务审计，有利于农村集体资金合理、有效使用
土地联产承包责任制实施以来，我国农村集体经济不断发展，有了一定资金的积累。然而，目前，在使用农村集体资金时确出现了很多不合理的问题。例如:没有合理规划资金的使用，随意性较大，非生产性开支比重过大等现象较常见。农村集体资金额度有限，加之没有合理规划，导致乱挪、乱占现象经常发生，资金没有发挥最大的作用。如果推行农村财务审计工作，则能够合理建议农村集体资金的使用，使有限的资金用于提高农业科技、改善农村基础设施，壮大集体企业上，实质发挥最大的作用，以促进农村经济繁荣，农村社会和谐稳定。
1.4 推行农村财务审计，有利于提高农村财会人员的业务素质
现阶段，我国普遍存在着农村财务人员年龄较大、业务水平较低的现象。甚至，很多农村财务人员没有经过专业培训直接上岗，“捆捆账”和“包包账”的现象时有发生，或者随意处理账务，不遵守会计基础规范要求。
这样的财务人员会严重阻碍农村财务工作的顺利、有效开展，影响农村经济发展。因此，通过推行农村财务审计工作，能够从客观上督促农村财务人员学习相关专业知识，以提高自身的业务水平。通过审计督促农村财务人员按照会计制度建账、记账和报账，保证会计资料的全面性和真实性；通过审计督促农村财务人员按照现代会计制度要求，完善会计科目、报表、凭证，确保账目规范。
2 开展农村财务审计工作的保障措施
自1991年开始，我国开始实行农村财务审计工作，之后，国家农业部、省、市相关的审计规章制度相继出台，各地区逐渐重视起农村审计工作，将农村财务审计工作作为新时期工作的一个切入点。
2.1 逐步完善农村财务审计制度，加强对审计人员的考核、培训
要逐步完善农村财务审计制度，尤其要建立健全县、乡（镇）两级审计机构，保证县乡级审计部门的工作职能。同时， 由于农村财务审计工作是一项政策性和专业性都非常强的工作，因此要求从事农村财务审计的工作人员要具备较高的政策水平、良好的职业道德、过硬的业务素质，所以一定要切实加强对农村财务审计人员的考核、培训及监督，从根本上提高财务审计人员的综合素质。
2.2 努力克服困难，改善审计工作环境
过去，农村经济部门一直处于地位低，财务困难的状态，因此，阻碍了农村财务审计工作顺利开展。尤其在执行审计结果时，常常由于缺乏手段而听之任之。为了克服这些问题，应该加强与监察、纪检等权威部门的合作，积极主动地解决纠纷，调节矛盾，做好配合工作，主动寻找开展工作的突破口（加强农民负担专项审计工作），以最终能够尽职尽责地完成各项任务，争取政府对农村财务审计工作的支持。通过全方面的努力与争取，逐渐使农村财务审计工作环境得到改善。
2.3 严格审计纪律，树立审计权威
审计质量的提高是打开审计面，顺利开展审计工作的基础保障，只有提高审计质量、树立审计的权威，才能使审计工作的效果得到最大的体现。要求审计人员一定要做到“四不”，即：处理问题不留情面；审计账簿不留死角；定性是非不偏听偏信；核查手续不留漏洞。在这个基础上，我们需要拓宽思路与运用各种方式加强审计结果的执行力，；我们要借助各方面的力量，开展广泛合作，以提高审计工作的质量，树立审计的权威性。
2.4 着力加强审计力度，不断拓宽审计范围
首先要以法制化、规范化、经常化为目标，着力加强农村财务审计力度，确保农村集体经济组织的财产安全和农民的合法权益。
其次拓宽审计范围。将审计的内容由过去单一的集体财务审计和农民负担专项审计，拓宽到现在的群众举报审计、、重点财务审计、村干部离任审计、承包合同审计等。争取达到日常业务定期审、农民负担重点审、班子调整离职审、群众举报专项审、重点问题经常审的目标。
综上所述，农村财务审计工作非常重要，在农村发展中起着至关重要的作用，因此，要充分认识到农村财务审计工作的重要性，各地区要严格遵循《会计法》和《审计法》及本地的相关管理条例，使各地农村集体经济组织的财产安全和农民的合法权益得到保障，以促进农村经济发展，维护农村社会稳定。
参考文献：
[1] 侯人和,吕民法.农村财务审计应处理好四个关系[j].中国审计,1994(06).
[2] 黄履申.审计和内部控制制度的审计[j].上海会计,1981
(05).
农村财务审计范文4
【关键词】村级财务审计目标；村级财务审计组织；新农村
一、村级财务审计目标模式
（一）村级财务审计目标确立的影响因素分析
1.农村社会发展需求是影响审计目标确立的根本因素。20世纪，随着社会主义市场经济的提出和发展，以及农村政治经济体制改革的不断深入，我国农村蓬勃发展起来，形成了具有中国特色的村务公开制度，这是我国农村治理结构的重大改革。近年来，随着改革开放不断深入，我国农村社会经济在转型过程中的部分村级财务会计管理工作混乱、财务管理制度不健全，民主监督执行不力，引发了一系列矛盾，产生了诸多影响社会主义新农村建设的不利因素。建设社会主义新农村，是一项关系到我国经济社会发展全局的重大战略举措，同时也是一项繁重的历史任务和庞大复杂的系统工程。因此如何有效应对农村财务管理混乱问题，保证财务公开制度顺利实施，满足当前农村发展的需要，是影响审计目标确立的根本性因素。2.审计能力是影响审计目标确立的制约性因素。社会主义新农村建设是一个体现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的综合概念。农村改革的成败将直接影响整个国家的稳定发展，这对村级财务审计工作提出了更高的要求。当前，部分农村地区在加强村级财务审计方面取得了一定的成效，并且一些地区正在进行村级财务审计的有益探索。但是，还远远不能满足农村经济社会发展所对它的期望。其原因之一就是审计能力不高。村级财务审计是新农村建设下所产生的一种新的审计模式，其在审计技术、方法、审计理论上还远远不如三大审计那么完善。这就决定了审计能力满足农村社会发展需求的有限性，成为审计目标确立的制约性因素。3.农村社会环境是影响审计目标确立的现实因素。农村社会环境包括农村科学技术水平、农村社会传统文化、村民道德素质、信仰及民众对村级财务审计职业的认识、对审计结果公允性、可靠性的看法等。目前农村社会环境对村级财务审计工作的影响表现在两个方面:一方面表现在审计科学技术水平上，随着农村集体经济向工业型、市场服务型、土地流转型、城郊开拓型、资源开发型发展的趋势，生态农业、有机农业、观光农业、效益农业不断涌现增加了村级集体经济核算的复杂性，对村级财务审计提出了更高的技术要求；另一方面表现在诚信、人情、人治对于审计实践的制约。目前我国处于经济体制转轨时期，农村社会诚信体系尚未健全，为财务审计工作达到既定目标增加了困难。因此，农村社会环境是影响村级财务审计目标确立的现实因素。
（二）村级财务审计目标模式的确立
对于村级财务审计目标的确立需要综合多种因素的影响，既要使目标能够保证审计工作的顺利展开，又要不脱离实际。具体包括以下方面：1.保证村级集体资产使用的安全性、效率性。当前，农村集体资产利用效率非常低下，虚拟资产、不良资产占了相当大的比重，这使得村级集体经济组织在反应负债偿还能力和承担风险程度方面大打折扣。村级财务审计的目标之一就是要审查村集体资产的利用效率，正确判断资产的可利用程度，降低资产损失程度，加强对现有资产的管理。2.确保财务收支的合法性、合理性。确保农村财务收支的合法性、合理性可以有效地遏制贪污行为的发生。随着农村经济的日益发展，资金流量也越来越大，会计业务量也越来越多，而且农村在财务收支方面比较复杂，村级财务审计必须确保财务收支的合法性、合理性。3.确保被审计单位建立良好的内部控制制度。虽然建立良好的内部控制制度是被审计单位的责任，但是基于村级财务审计的特殊性，村级财务审计必须监督被审计单位建立良好的内部控制制度。因为很多村级单位存在财务管理混乱的一个重要原因就是缺乏良好的内部控制制度。需要指出的一点是，对于村级财务审计目标的确立要用发展的眼光进行综合分析。要随着国家在农村的政策及农村经济的发展变化而不断地作出适当调整，使其能够适应农村社会经济发展的需要。
二、村级财务审计组织模式
（一）村级财务审计关系分析
在农村的经济活动中，村干部与农民之间往往拥有各种非对称信息，并对农村经济活动产生重要影响。所谓非对称信息，指的是经济活动中村干部拥有较全面较完整的信息，农民则拥有不完全信息。由于参与人在经济活动中拥有的信息不同，他们在经济活动中就处于不同的地位:具有信息优势的村干部有动机欺骗农民，以获取不当利益，这就对农民的根本利益造成了严重损害。因此，村级财务审计的委托人必须是全体村民而不应该是其他人。由全体村民委托审计机构对本村的财务状况进行审查符合当前国家在新农村建设方面的政策要求。
（二）农村审计监督中心的构建
“三农”问题是国家政策问题，关系到整个国家的稳定和发展，为了保证村级财务审计工作在新农村建设中充分发挥作用，事关“三农”的村级财务监督工作应该由专门的审计机构来承担，这个机构就是农村审计监督中心，这样既能克服原有模式中审计主体独立性缺失对审计监督力度的影响，又能增强审计的权威性。农村审计监督中心具体体制结构设置如下：1.县级以上政府授权建立统一的农村审计监督中心。农村审计监督中心不再是农业部门或乡镇政府的内设机构，也不再接受乡镇政府和上级主管部门的双重领导，而是对现存于乡镇农经部门、乡镇审计站等的负责农村财务审计监督的机构、人员进行重新调配，在县（市）审计局中组建专职审计农村财务的农村审计监督中心，并且接受县（市）审计机关的直接领导。2.农村审计监督中心人员的编制安排。可以将原来农村集体经济审计站的编制上收，归属于审计机关，根据工作量的需求统筹安排，增加的人员由人事局、审计局按照“公开、平等、竞争、择优”的原则公开招考、择优录用，可以是行政编制也可以是事业编制，由审计机关负责业务培训、考核，其工资及福利由审计机关统一支付。农村审计监督中心人员只对审计机关负责，有效保证了监督的独立性。农村审计监督中心负责人由审计机关任免，并对其报告相关工作。由县(市)审计局直接领导农村审计监督中心的目的是为了避免机关设置太多或规模太大，造成人浮于事，机构臃肿的现象发生。另外，这种设置可以提高办事效率。
三、村级财务审计再监督模式
(一)村民代表财务监督小组成立的必要性
在农村集体经济活动中，村干部拥有着较为全面、完整的信息，而农民正好相反，这就使得农民与村干部之间存在着信息不对称的问题，信息不对称不但会对农村经济活动产生重要影响，而且使得审计工作缺乏有效的监督。村干部依靠信息优势有动机的欺骗农民，以谋取利益。要有效解决村干部与农民之间的信息不对称状态，使一切村务活动都置于全体村民的监督之下，作为村集体经济所有者的农民必须参与到村级财务审计当中来。因此，我们需要一个组织，将村委会及审计组织的行为置于其监督之下。这一组织就是村民代表财务监督小组。
(二)村民代表财务监督小组的运行机制
村民代表财务监督小组这一机构，首先要有独立性，因此在制度上应该与村支委会、村委员会并列。由村民代表会议推选产生，经村民代表会议授权对村级事务及审计工作实施监督，并对村民代表会议负责，任期与村委员会相同。为了保证监督小组的独立性及客观性，要明确规定村两个委员会成员及直系亲属、配偶、兄弟姐妹等近亲属不得担任村民代表财务监督小组成员，而是由村民代表直接选举有能力、懂财务、负责任的村民产生，小组成立后如果有需要可以聘用社会审计人员为监督小组成员进行业务培训，费用由村财务承担。村民代表财务监督小组作为审计再监督主体，监督农村审计监督中心开展审计工作及村集体经济组织的各项工作，以确认农村审计监督中心委托责任及村委会受托经济责任完成情况。村民代表财务监督小组的设立，是对村民民主监督内容的扩充，可以有效的避免村级财务审计风险的产生，并且有效的密切干群关系。根据实践经验，部分农村设立的村务监督机构主要是村民民主理财小组，人员由两个委员会任命，组长由村支书兼任，这种组织形式的监督机构严重违背了审计独立性原则，使得监督的职能流于形式，群众无法真正参与监督。而村民代表财务监督小组的设立，首先从组织机构上看，是与两个委员会并列的单设机构，保证了审计的独立性及客观性；其次，从监督范围看，设立村民代表财务监督小组后，村民代表大会可以对党务、村务、财务进行全方位监督，尤其是对村级财务问题，体现了监督的全面性；最后，从监督过程看，村民代表财务监督小组通过参加两个委员会会议，在农村审计监督中心对村级财务进行审计之前对村务、财务公开的清单及报账进行审核，并且直接监督农村审计监督中心的工作，使村民参与到监督的全过程中来，而不再是事后监督，扩大了监督的范围，前移了监督的关口，提高了村民监督的实效性。
参考文献
［1］陈科，裴斐，王斯伟.我国村级财务审计的新模式探究［J］.科技咨询，2007，（36）.
农村财务审计范文5
关键词：农村财务审计;注册会计师;不足;优势
作为拥有9亿农民的大国，农村问题向来是党和政府关注的重要问题，而农村财务的混乱在一定程度上限制了农村的发展，如何加强农村财务管理，尤其是加强对农村财务的审计和监督，是化解农村债务问题的关键。通过将注册会计师的第三方审计引入农村财务审计能有效地提高农村财务审计的效率，从而避免农村债务的进一步扩大，促进农村经济的健康发展。
一、农村财务管理的混乱客观上要求对农村财务加强审计监督
由于农村人员素质及机制等因素的制约，农村财务管理与监督仍存在诸多问题。
(一)农村财务管理的制度及机制不健全
财务管理的制度不健全，在财务及资金管理上没有一套切实可行的管理制度，缺乏较为严密的内控机制，财务工作没有进行明确的职能分工，会计资料比较分散。制度的不健全导致了财务管理的混乱，具体体现在下面几个方面：
1.会计基础设置混乱。会计科目不健全，设置不规范。有的村总账、明细账不分，现金账、存款混记，有的只设总账，未建立相应的明细账，或只设现金、存款科目，未设固定资产科目和固定资产登记簿，而且记账不及时，报表不准确。
2.会计资料不规范。票据不规范，有些村的财务工作仍使用传统的收入减去支出方法，缺乏足够的原始凭证，代之以大量的自制自支的白条、收据和报销单，白条入账、白条抵库、以支代收现象普遍存在。收支单据凭证要素不齐全，收款不出收据，会计出据记账。
3.会计处理方法不正确。会计处理方法不正确是村级财务工作中最常见的错误，也是许多重要问题、热点问题的症结所在。具体表现在：一是会计科目使用的不合理；二是会计工作的连续性不强，导致村级账务断层。
4.财产物资管理混乱。资金管理混乱，借支欠款量大。物资管理手续不全，资产损失严重。村社干部对村集体资产数目不清楚，财产物资报废处理后在账务上并没有反映。或是将集体财产物资作为私有财产物资进行处理，占用集体资产长期不还。
5.虚假报销。其表现手法：一是发票不真实，常以白条作为报销凭证，甚至隔年的无效单据不经审批照报不误；二是单据不合法，通过虚开发票或虚假数量、提高单价的做法进行报销；三是重复报销费用；四是不该报的费用通过非法手段进行报销，这在招待费中作假情况最多。
(二)财务人员整体素质差，队伍不稳定
农村财务管理人员往往没有受过正规的教育或系统的培训，通常是从村民中指定的，所以业务及职业道德素质普遍较差，在日常财务管理中出现诸如账账不符，账实不符，总账不平，年终不结账或不及时记账，不合规发票入账，私设小金库，集体资金被挪用、挤占等严重违反财经法规的现象。财会队伍不稳定，财务人员常变动，会计跟着村干部走，更换比较频繁，造成村财务工作专业性和连续性差。
(三)监督弱化，现象严重
由于群众监督和乡镇管理部门对村组财务检查和审计的缺乏，村组干部现象比较严重。由于村级财务管理混乱，会计行为不规范，在民主理财名存实亡的情况下，挪用公款的情况常有发生。常见的做法是通过挂账的形式，借款长期不还，名为借支、实为挪用。村干部随意截留收入作为小金库，设置两套报表、两本账，少数村干部甚至滥用手中的权力私分财物。
因此，加强农村财务审计，帮助农村财会人员提高业务素质，以审计促进基层财会人员按照会计制度建账和报账，保证会计资料的全面性和真实性，有利于农村集体资金合理、有效使用，有利于及时发现并纠正农村基层财务管理中存在的问题，有利于村民了解村组财务的收支状况，改善和密切党群、干群关系，促进农村社会稳定。
二、农业主管部门所主导的农村财务审计监督存在诸多不足
农村审计是指由各级农业行政主管部门批准设立的农村审计站对乡（镇）、村集体经济组织及其所属单位的资产管理、财务收支和提取、使用农民承担的费用及劳务状况进行的全面审计，以及会同乡镇企业等有关部门对占有、使用农村集体经济组织资产情况进行的专项审计。
以农业主管部门所主导的农村审计在很大程度上规范了农村财务管理工作，使农村财务管理逐渐向正常化和正规化的方向发展。但是由于制度等方面的因素，农村审计也存在诸多问题和不足。
(一)农村审计制度不利于农村审计工作的开展
农村审计工作由县级农村经营管理机构承担，工作缺乏权威性；农村审计工作经费列入当地财政预算，由于地方财政困难，审计经费无法保证。审计人员无编制，均为农村经营管理员兼职。这些制度均不利于农村审计工作的开展。
sp;(二)农村审计人员整体素质偏低
农村审计工作的特性决定了审计人员必须具备较丰富的审计专业知识和会计、法律等相关知识。但目前，农村审计人员的业务素质、政策水平参差不齐，有相当一部分审计人员对党在农村的各项经济政策、相关财经规章制度掌握得还不熟练，离实际业务工作的需要相差甚远。
(三)农村审计的环境较差
一是农村统计工作不规范，虚假资料过多。某些乡、镇干部为了表现自己的工作业绩，指使统计人员在统计资料和报表中做假，虚夸业绩。二是农村审计机构的横向联系过少，如与公检法等部门的配合较少，使得这些部门常常怀疑农村审计人员出具的审计报告是否具有法律效力。
(四)农村合作经济内部审计工作难度大
表现在：农村合作经济组织多，审计人员少，群众急需解决的问题不能及时处理；需要审计的工作范围广，包括乡（镇）合作经济组织，村、组合作经济组织，乡村办企业等；无帐可查，多数村存在“包包账”、“堆堆账”。
(五)农村财务监督流于形式
民主理财制度形同虚设，没有定期财务公开的实际内容。按照规定，村社财务收支票据应该由村社民主理财小组审核后才能入账，但很多村社都以各种借口排斥民主理财小组的监督，或民主理财小组由村社干部的亲朋任职，难以起到监督作用。
三、注册会计师从事农村财务审计具有独特的优势
(一)不占用编制，不列入财政支出
农业主管部门主导下所建立的农村审计机构是靠国家财政拨款的行政管理型事业单位，审计人员纳入事业编制，其各种开支及费用列入当地财政预算。然而，当前地方政府债务负担沉重，为了维持政府日常运转都存在困难。如果将注册会计师引入农村财务审计监督领域，政府和主管部门只须支付审计工作经费，而不必将注册会计师纳入政府事业编制，相比于农村审计机构的审计模式，注册会计师进行农村审计的费用就仅仅包括了审计的工作费用，而省去了维持农村审计机构的费用。
(二)具有专业的知识技能，素质比较高
农业主管部门主导的农村审计下的审计人员构成比较复杂，而且缺乏系统的专业学习和培训，知识储备和技能水平较低，很难进行有效的审计监督。注册会计师作为专业的审计人员具备系统的专业知识、丰富的审计经验、较高的技能水平，面对农村财务管理的混乱局面和农村审计中存在的困难，能利用他们的专业优势配备专业的审计人员制定出切实可行的审计方案，采用规范的审计程序进行审计，得出规范的审计结论，提出具有较强针对性的审计意见，真正发挥审计监督的作用。
(三)审计地位更加独立，审计更加客观公正可信
会计师事务所作为上级政府聘请的审计机构，在对农村财务进行审计时，由于注册会计师不是政府事业编制，与政府人员特别是基层乡镇政府和村组干部没有直接的利益联系，进行审计时其审计地位更加独立。而且作为上级政府聘请的审计机构进行审计，注册会计师在审计范围内也被赋予了一定的权力，因此在进行审计工作的过程中，向各个横向部门进行沟通取证的阻力和障碍比较小，减少了和相关部门的利益牵扯，审计工作能更加顺利地进行，审计的结论也会更加客观和公正。
(四)更能适应税费改革后的审计工作
农村税费改革后，作为农村集体经济组织的主要经济来源的乡统筹、村提留取消，但是农村审计的主要对象是农村集体资产的经营管理以及农村经济组织的收支状况。村提留款只是小部分集体资产，集体资产还包括各种自然资源和固定资产。上级财政给付村级的转移支付款的所有权和使用权并没有改变，对其使用情况的监督依然是农村审计的重要内容。
地方上的小型会计师事务所所具有的专业的知识和技能水平，能为农村财务审计提供有力的质量保障；由于地缘优势，接近农村，了解农村实际，熟悉农村政策，所提出的审计意见能结合农村存在的实际问题，具有较强的针对性和较高的可行性，更加能适应税费改革和新农村建设过程中农村审计工作的需要。
尽管注册会计师进入农村财务审计领域具有独特的优势，具有较大的发展空间，但是毕竟在农村财务审计监督领域行业主管部门所主导的审计机构模式在现阶段是主要的形式，注册会计师事务所要在农村审计中有较大的发展还面临着较大的困难，首先就是政府部门的观念转换问题。另外，注册会计师进行农村审计的风险较大。由于国家没有出台相应的关于注册会计师进入农村审计的法律法规，注册会计师进行农村审计将面临很多的不确定性因素和不可预知的风险。注册会计师如果要在农村审计领域有所作为，国家的各项配套改革就必须同时进行，这样才能为注册会计师进入农村审计创造一个良好的环境。
参考文献：
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[2]马根龙.加强农村财务审计监督促进村级财务规范化建设
[J].农村财务会计，2003，(12).
农村财务审计范文6
农村财务审计工作在农村财务管理工作中的重要地位不言而喻，关系到我国农村经济的健康发展。为了更好服务“三农”，促进农村经济健康发展，进一步做好农村财务审计工作十分关键，本文主要总结了当前农村财务审计工作存在的问题，并提出了对策分析，仅代表笔者个人观点，希望可以引起相关部门的重视，也希望大家可以提出宝贵的可行性意见。
关键词：
农村财务审计；农村经济；问题；对策
伴随着我国农村经济工作的不断推进，我国在农村经济发展方面已经取得了一些喜人的成绩，但是客观的来讲我国在农村经济发展的过程当中也还是遇到了一些亟待解决的难题，需要得到相关部门的重视并提出解决办法，才能保证我国农村经济的健康发展。加强农村财务审计工作，强化农村财务审计手段，规范农村财务审计程序，有利于规范农村财务管理，进一步巩固和发展农村经济，便于实现农村管理更加规范化，促进农村经济健康发展，有利于农村社会和谐稳定。
1农村财务审计存在的问题
1.1农村审计队伍综合素质有待提高
农村财务审计团队综合实力的高低决定着农村财务审计工作的质量和效率，但是当前我国农村财务审计工作团队存在业务能力不强，综合实力有待提高的局面。很多村里的财务审计人员对于业务不熟练，工作责任性也不强，学习意识也不高，不愿意提高自己，业务能力和综合素质都有待提高，希望可以引起农村财务部门的注意，为农村财务审计工作负责。
1.2财务账目混乱
当前农村财务审计还存在账目不健全、账目内容混乱不清，记账不及时以及不规范等现象，严重影响农村审计工作的正常开展，也给下一步农村财务管理工作带来重重困难。
1.3调查取证难
农村财务审计工作还有一个关键环节就是对以往账目的档案管理，这个工作也十分关键，但是当前农村对于财务账目的管理工作也不尽人意，存在组织档案管理的不健全,给农村财务审计和农村财务管理工作也带来一些麻烦。比如如果审计工作涉及到一些往年或者是年份相对比较久远的账目，就会发现有些财务账目资料不全，有的甚至已经丢失，造成审计困难，无法取证。
1.4审计程序有待进一步规范
农村财务审计工作是一项比较繁琐和复杂的工作，涉及到的内容较多，在实际开展工作之前一定要制定一套详细的实施方案和办法再实际开展审计工作。但是当前很多村子在开展农村审计工作之前都没有做好这个准备，甚至是一些审计报告、审计通知书等资料都没有参照国家标注执行，实在是应该引起注意，规范自己的工作行为。
2进一步做好农村财务审计工作对策
2.1积极改善审计环境，提高审计队伍综合实力
积极做好农村财务审计工作，提高农村财务审计地位。要以加强农民负担专项审计为突破口,充分利用与纪检、监察等权威部门建立起来的业务工作关系,积极主动地配合查处案件,调解纠纷,尽职尽责地完成党政领导和有关部门交办的各项任务,取得他们对农村审计工作的重视和支持。通过努力,逐步改善审计工作环境。要做好农村财务审计团队建设工作，定期组织脱产培训，给大家创造学习和进步的机会。通过培训不但可以提高大家的业务能力，思想更加积极向上，还可以鼓励大家爱岗敬业，乐于奉献，为我国农村财务管理事业贡献力量。通过培训，也是给大家搭建了一个沟通交流的平台，培养大家团队合作意识。
2.2严肃农村财务记律问题，将财务审计结果公开化
农村财务审计纪律问题是大问题，一定要严肃起来。建议审计结论做出后，乡镇要按照积极稳妥的原则，将审计结果经镇农村财务审计工作领导小组审核同意后，进行公开。审计结果可在各村公开栏上进行公布，也可以在在党员会、村民代表会议上进行公布。公布后要认真听取群众意见，接受群众监督，杜绝违规行为的发生，保证农村财务管理工作的健康发展，维护审计工作的权威性。
2.3采取定期审计与不定期审计，专项审计与综合审计相结合的审计方式
定期审计是指利用每年冬春农闲季节对农村财务进行审计，每年对全镇1/3的村庄进行审计，3a全部村庄轮流审计1次。不定期审计是指针对群众反映强烈的问题随时进行的审计。专项审计是指针对某1个问题进行的审计。
2.4突出审计当前农村出现的带普遍性的热点、难点问题
不管是采用哪种审计方式，审计都要有所选择和侧重点。随着社会和经济的发展，可根据农村村委换届，进一步开展以干部任期目标和离任审计为重点的农村集体经济审计。
作者：金瑞琦 单位：集安市台上镇农村经济管理服务中心
参考文献
