高校科研项目管理范文1
高校科研项目管理理论与机制研究[①]
管奇刚
（华东政法大学 上海市 201620 ）
摘要：本文从高校人文社科项目的基本概念入手，探讨了协同创新背景下的高校人文社科项目过程化管理的要素、本质和现状，并以华东政法大学国家社科基金项目为例，介绍了过程化管理的实践经验和建设思路。通过分析协同创新背景下项目过程化管理中存在的问题，本文从制定相关制度、建立项目管理跟踪机制、加强科研服务意识、加强制度执行力及部门间的协同创新能力等方面提出了完善协同创新背景下的科研项目过程化管理的对策和建议。
关键词： 科研项目 协同创新 过程化管理
一、高校人文社科项目的定义与特征
高等学校人文社科项目是由高等学校教职员工承担的研究人文社科领域具体问题的专门项目。项目是一种制度事实，是观念的存在，本质上应当理解为一种社会关系。任何关系都包含有主体、客体与内容，研究人文社科项目，应当从主体、客体、内容三个方面予以分析和理解。
首先，主体方面。高校人文社科项目的承担主体为高校教职员工，包括专业教师、教辅人员、专职研究人员、行政管理人员等。高等学校教职员工一般具备较高的学历学位，经过比较系统的学术训练，对于社会中的新问题和热点问题，都具备学术敏感和学术探究能力。依靠专业的素养，高校教职员工能够具备承担专项研究的能力，因此，在专门学术研究中居于核心的地位。
其次，客体方面。人文社科项目的客体是指专项涉及的具体的社会热点问题和理论方面的难点问题。从目前人文社科项目的类别来看，基本分为五类。第一类是最高级的国家社科基金项目，第二类是教育部主管的社科项目，第三类是各省、自治区、直辖市社科管理部门或教育主管部门的科研项目，第四类是国家部委管理的社科项目，第五类是教育主管部分负责的项目和高等学校、科研机构自行设立的项目。五个类别的项目各自针对不同性质的问题。国家社科项目一般针对社会热点问题和理论难点问题，要求课题的研究具有较高的水平，教育部项目等其他项目都有各自的研究取向，通过多个层次的支撑配合，使社会科学研究得到振兴与繁荣，为我国经济社会发展源源不断的提供有益的思想。
最后，内容方面。在内容方面，项目研究的都是系统的或者独立的问题。比如国家社科基金项目可以研究一部法律的制定和执行，也可以研究一部哲学著作的思想，或者研究一位伟大学者的思想轨迹。地方哲社管理部门负责的课题则可以更多的针对地方经济发展，比如研究地方司法机关审判所遇到的特殊问题，地方经济发展的创新思路等。知识是平等的，区别在于掌不掌握。因此，人文社科项目的研究内容是非常多元化的，也应当是涉猎广泛的。
二、高校人文社科项目的团队建设研究
高校人文社科项目的开展必须以团队为支撑。一支团队的年龄层次合理、学术能力过硬、政治觉悟高，其开展研究所获得的成果一定具有很高质量。因此，重视对科研团队的建设，是提升人文社科项目研究水平的有效途径。项目的团队由负责人、课题参与人、项目管理人员构成，不同的人负责不同的工作，协同配合，完成项目的工作任务。
课题负责人是整个项目的总的引导人，在申请阶段是课题申请人，在研究阶段和结项阶段作为课题负责人。项目负责人对项目的了解程度最高，在宏观层面把握项目的研究进展方向。一般来说，项目从申请的设想到如何申请，到立项后的研究，都由项目负责人来引导和指挥，如果项目研究出现问题，其责任也由项目负责人来承担。
课题参与人是课题负责人之外的参与课题研究的人员，对于课题的全面研究具有重要作用。由于目前的人文社科研究相对复杂，研究的问题内容广泛，而一个人的理性和认知能力是有限的，不可能具备所有的和课题有关的知识，所以，配备对于某一方面具有专业知识的研究人员是很必要的。比如研究以为哲学家思想的项目，负责人对这位哲学家的基本思想把握比较到位，但是对于其其他方面的思想可能不是非常了解，所以，我们需要借助了解他其他思想的专家的理论来更全面的研究这位哲学家。目前申请高级别学术项目，鉴于项目的科学性和权威性，课题参与人的配备也是非常重要的。这样比较容易开展研究，形成的科研成果也更加科学和权威。
课题管理人员是参与课题的行政管理和财务等方面事项的课题相关人员。目前我国高校社科项目研究涉及到的层面很广，与财务、行政管理等方面的联系增多，有时候课题经费的报销需要走很多途径。由于课题的正式研究人员不可能有很多的精力花在课题管理领域，因此，一些专门负责课题管理的工作人员就可以有效的应对这些问题，从而能够提高学术研究的效率，避免研究人员的精力消耗在学术研究以外的方面。
三、高校人文社科项目的成果及其转化研究
高校人文社科项目的成果是指通过研究人员的工作，从理论或者实践层面得到的学术思考结晶。人文社科项目的直接目的就是形成成果，但是仅有成果却不能将其转化为生产力，研究的实际意义就打了折扣。我们提倡学术研究的深入和科学，对于基础学科的研究也给予最大的认同，但是我们却不能否定科研成果转化为生产力的要求。目前，人文社科项目研究成果转化分为三类。第一类是研究报告直接指导实践。一些大型企业或者机关委托学者就其工作中遇到的问题进行专项研究，就具体问题写一份调研报告。第二类是学术著作指导实践。比如经济学中的一些著作，其中的数理模型可以指导生产建设。第三类是论文期刊指导实践。论文是针对某一具体进行研究的学术思考过程，其研究的问题一般比较前沿，因此，在针对具体问题，尤其是热点和难点问题的时候，论文往往是经过了理论研究的，比较具备指导的意义。
我国人文社科项目的研究成果形式分为研究报告、专著、期刊、工具书等。其中相当多的一部分研究成果是被实务部门采纳的。项目管理部门对于成果被采纳也设定了认可，即同意结项。但是，我们也应当看到，一些社科研究项目的成果不具备较高的实践应用质量，很多成果在内容上存在重复，对于实务的意义不大。这些成果一定程度上浪费了学术资源，需要我们予以关注。提升学术成果转化水平，使学术与社会有效协同，是社会发展的动力，也是学术得以繁荣的重要力量之源。
四、协同创新背景下的科研项目过程化管理理论研究
“协同创新”是指创新资源和要素有效汇聚，通过突破创新主体间的壁垒，充分释放彼此间“人才、资本、信息、技术”等创新要素活力而实现深度合作[②]。协同创新是一项复杂的创新组织方式，其关键是形成以大学、研究机构为核心要素，以政府与金融机构中介组织，充分利用大学、研究机构的智库智囊作用，使其研究与社会实际需求实现高质量衔接，使知识生产者与知识应用者之间形成资源低内耗整合，提高协同质量，创新工作模式，形成合力，共同推动社会整体经济水平的提高。
协同创新要求大学、研究机构与企业等知识应用主体形成协同模式，简单来说，要求大学的研究与企业的生产应当具有同一方向。大学的知识制造必须为企业的生产服务，但是又不能简单的以利益为中心，应当是全方位的配合与助力。在这样的背景下，人文社科项目的研究也需要做出一些创新性的调整，以适应协同创新的要求，更好的为社会服务。
科研项目的过程化管理对高校协同创新工作意义重大。科研项目是指为探索自然界事物变化的规律，组织一定的人力、物力、财力进行的探索活动，与一般的项目相比，更突出其创造性或创新性[③]。协同创新需要将高校的优势和实务部门的优势衔接，实现资源优化配置，促进双方共赢和谐发展。因此，通过过程化管理，提高课题研究的水平与质量，对于高校协同创新能力的提升具有重要的意义。
科研项目具有创造性、复杂性和不确定性，因此，虽然负责人能够基本把握其进行的路径，但是仍然有可能出现不能计算的资源消耗[④]。为了节省资源和时间，充分利用高校优势为企业和其他实务部门服务，科研管理的全过程化就是不可缺少的。通过全过程化的管理，有效的降低科研项目所能遇到的不确定性，从而让项目的资源最大限度的用在项目的研究方面，不会消耗在其他领域。这样就有力保证了科研的质量，从而也能为企业提供有实际作用的科研成果以作为决策的依据。
高校科研项目管理范文2
关键词：高校；科研项目；作业；全面预算管理
中图分类号：G475 文献标志码：A 文章编号：1673－291X（2011）20－0168－02
高校科研管理是学校管理的一项主要内容，而科研项目预算管理是否有效又直接制约着科研管理水平。我国对科研经费的管理相对还比较粗糙，对成本的划分不够细致，存在着较多的漏洞，造成科研经费的使用效益不高。笔者认为，建立基于作业的高校科研项目全面预算管理体系，能够较好地解决高校科研经费管理中存在的问题。
一、基于作业的高校科研项目全面预算管理的含义
全面预算管理是指将企业的决策目标及其资源配置以预算的方式加以量化，并使之得以实现的企业内部管理活动或过程的总称，它包括预算编制、预算执行、预算分析、预算调控、预算考评等环节。全面预算管理是单位内部管理控制的一种主要方法，推行全面预算管理对提高单位管理水平、提升组织能力、加强财务控制、提高经济效益都有积极的作用。
作业预算是以企业发展战略和顾客需求为起点，基于作业和成本动因分析，对企业未来期间作业和资源需求量的数量化表达，以求对企业发生成本进行有效控制，并且对企业资源利用和分配进行动态的控制，实现企业经营和财务的双重均衡，从而实现企业业绩的持续改进，指导企业实现价值增值的一种方法。
基于作业的高校科研项目全面预算管理是按照成本动因，以作业为基础来进行预算编制的一种预算方法，它将作业成本计算原则、作业管理的思想运用于预算的编制技术之中，以作业管理为基础、以价值增值为目的，运用“作业”以及“价值链”分析来实现成本的控制和提高预算水平。
二、高校应用基于作业的科研项目全面预算管理的必要性与可行性
随着高校科研管理体制的不断完善，高校财务管理从过去的经验管理逐步走向科学管理，科研预算管理已成为学校管理的主要内容。但是目前许多高校在科研项目预算管理中还存在很多问题，究其原因主要有以下几点：第一，依托单位负责人不重视。依托单位负责人往往更加重视项目申请以及项目结果，忽视科研项目的预算管理工作，这使得高校科研项目预算管理难以落实。第二，由于科研活动的特殊性，使得科研支出不好量化。科研活动与教学活动常常是交织的，使得占用资源很难划分，内部核算难以真实、准确。科研支出的不易量化，给科研项目预算管理带来了较大困难。第三，各类科研项目预算要求不尽相同，没能按要求编制预算现象普遍。第四，未形成完整的科研预算管理体系。因此，有必要建立一套适应高校科研项目管理的预算管理体系。
作业预算是以作业成本法为基础的，作业预算在企业中的成功应用也为高校预算管理提供了理论和实践基础。高校科研项目预算管理是一个复杂的过程，这与成本动因理论和作业成本法的应用环境相适应，为高校实施科研项目作业预算管理提供了环境。作业预算的应用，有利于提高预算管理水平，发挥预算在高校科研项目管理中的重要作用。
三、基于作业的高校科研项目全面预算的编制
首先，要确定产品需要消耗的标准作业的种类，并建立作业中心（高校科研活动的产品是科研项目）；然后，确定每一个标准作业需要消耗的各类必要资源；再依据作业所消耗资源的成本动因和成本动因率，计算每种作业需要消耗的各种资源需求量和资源需求价值量，最后将各个作业需要消耗的资源价值总量汇总，得出各个作业的作业成本，某类产品的所有作业成本相加即是产品总成本。
（一）确定作业中心及其所消耗的资源
1.科研活动作业中心
指各院系实验室，主要完成与科研工作直接相关的各项任务。根据高校科研的特点，科研业务活动中心的作业主要有分析检测作业、设备仪器调试作业、设计作业等。所消耗的资源分为劳务费、材料费、试验费、设计费、差旅费、国际合作与交流费等。
2.业务辅助作业中心
包括学校图书馆、院系期刊中心、计算机中心等，主要完成与提供图书、期刊借阅和网络服务相关的各项辅助工作。分作业有：图书的采购、借阅与管理，期刊的采购、借阅与管理，计算机与网络服务等工作。所消耗的资源包括文献检索费、图书资料费、期刊订阅费等。
3.行政管理作业中心
包括科技处、财务处、院系管理部门等，主要完成高校科研活动与行政管理相关的各项任务。分作业主要有：科研组织管理（组织项目申报、审批立项、项目中期检查、项目验收、项目鉴定、结题、登记备案），经费管理和院系综合管理等。所消耗的资源指管理部门组织科研、保证科研项目正常运转所发生的费用，包括在项目的研制过程中，为了项目研究的正常开展，所进行的管理业务发生的办公费、会议费、差旅费、资料费、专家咨询费、评审费、鉴定验收费、印刷费、出版费等。
4.资源管理作业中心
包括资产处、后勤管理部门等，主要完成与固定资产管理及维护和水电暖供应服务相关的各项工作。分作业有：科研资产的实物管理、科研仪器的日常维修，水电气暖供应等。其所消耗的资源包括房屋设备购置费、房屋设备租赁费、科研用房折旧、科研仪器设备折旧、修缮费、水电费、采暖费等
（二）作业预算编制的基本流程如下：
1.计算资源的实物需求量
第一步：计算每一个作业中心的每个作业所需的每种资源的需求量；
第二步：计算每一个作业中心的全部作业所需的每种资源的需求量；
第三步：计算所有作业中心所需的每种资源的需求量。
2.计算资源的价值需求量
第四步：计算每一个作业中心的每个作业所需每种资源的价值需求量；
第五步：计算每一个作业中心的全部作业所需每种资源的价值需求量；
第六步：计算所有作业中心的全部作业所需每种资源的价值需求量；
第七步：计算每一个作业中心的全部作业所需的资源需求总价值量；
第八步：计算该科研项目的资源需求总价值量。
3.计算作业成本和科研成本
第九步：计算每一个作业中心的每一类作业的作业成本；
第十步：计算每一个作业中心的所有作业的作业成本；
第十一步：计算该科研项目的全部作业的作业成本。
四、基于作业的高校科研项目全面预算管理的分析与控制
预算控制是全面预算管理的关键环节，也是保证预算管理严肃性、权威性、激励作用的核心。预算控制的目的是为了保证预算的实际实施情况与预算目标尽可能相一致，控制的核心是对预算的反馈、差异分析和改进。
1.信息反馈系统是科研预算有效实施和控制的关键要素
建立预算信息反馈系统，首先要建立预算跟踪机制。预算跟踪机制的突出作用体现在对项目经费的管理上，尤其是对重点工程、大型采购项目，可以通过控制经费对项目进度、质量以及资金使用效益实施监督。其次还要完善预算反馈报告制度。全面预算管理要求预算反馈报告制度以责任预算为基础，对预算的执行情况进行系统地记录和计量，从而形成责任报告。系统、完整的预算反馈报告系统应是预算下达的逆运行系统，因此它多是以最基层为起点，逐级汇总上报，直至最高决策层。为保证预算目标的顺利实现，在预算执行过程中预算管理部门会同科研项目负责人应定期召开预算例会，对照预算指标及时总结预算执行情况、计算差异、分析原因、提出改进措施。
2.预算执行差异分析为科研预算有效控制提供依据
差异分析是作业基础预算运行过程中的非常重要的环节。一方面，通过将各责任中心的预算实际执行结果与预算额进行比较，才能发现差异形成的具体原因以及各因素影响程度的大小，揭示哪些因素是可控的，哪些因素是不可控的，从而有利于挖掘成本降低的潜力，确认并消除非增值作业，提高增值作业的效率，消除资源浪费，以实现持续改进的目的；同时，根据差异分析的结果，及时采取有效的措施对于偏离预算目标的部分予以调整，以保证预算目标的实现。另一方面，差异分析有助于揭示预算完成情况的好坏，明确各个作业中心的责任，进而为作业基础预算的评价提供可靠的依据。
五、科研项目全面预算管理的考评与激励
预算考评与激励是全面预算管理的一个重要环节，管理部门要对预算的执行情况进行事后评估，并依据考评结果对执行主体进行奖惩，实现对预算的事后控制。
1.预算考评
预算考评就是对照既定目标采用科学的方法对组织或员工的工作状况和结果进行考察、评定和反馈的过程。它通常通过预算差异分析进行，依据各责任部门对预算的执行结果与预算目标指标差异分析，实施绩效考核，使预算制度和责任制有效地结合起来。预算期终，通过各部门的业绩报告，对比各个责任主体的实际支出数与预算数，揭示超支和节约，作为评价各个科研项目业绩和确定偏离预算责任的依据，管理部门可据以了解整个科研项目预算期的预算目标实现情况。
2.建立激励制度
基于预算的激励机制就是以预算考评结果为依据，对预算执行主体进行激励。通过进行差异分析，查找出现偏差的原因，划清责任，客观评价各责任单位的绩效，严格落实奖惩措施。奖惩制度是实施激励制度的方法。建立科学的奖惩制度，能使预算考评落实到实处，真正实现权、责、利相结合，同时能够有效引导科研人员的行为与高校科研目标保持一致。
本文综合全面预算管理思想和作业管理的理论及方法，结合高校科研项目预算管理现状及其自身特点，提出基于作业的高校科研项目全面预算管理的思想，即将传统的科研项目管理事后核算转变为事前预算控制、事中过程控制、事后考核评价相结合的新型科研项目预算管理体系，有利于提高高校的科研管理水平。
参考文献：
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[2] 马素蓉．完善A高校科研经费管理体系研究[A]．大连理工大学，2008：1-4.
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高校科研项目管理范文3
关键词：民办高校 科研项目 进度管理
高校的教学质量及师资是否雄厚在很大程度上与科研有着紧密的联系，立项的数量和级别充分体现一所高校的科研项目管理重视程度和管理水平，也是反映一所高校科研整体实力是否强大的重要依据。虽然民办高校以教学为主，但民办高校的科学研究和科研管理也是能够反映一所学校的师资水平及管理水准。因此，在民办高校中，他们的科研管理就是简简单单的，传统式的上传下达，这种机械式的科研管理必然会导致部分科研项目延期，甚至研究成果深度不够。另外，有些科研项目在申报时是比较有创新的，延期后会造成在结束项时研究成果的价值比预期减少很多，甚至还没有创新点等，这样的科学研究对社会的发展不会提供有力支持的。目前，项目延迟是大多数高校科研项目管理的突出问题之一，它不仅影响了项目质量，也影响高校的科研能力和水平。因此，加强科研项目进度管理是解决项目延迟的关键所在。
一、S学校科研项目概况
高等学校是拥有高级人才的基地，拥有科学研究方面得天独厚的优势，所以，高校是开展科学研究的重要基地。另外，高校的三大任务其一就是科研，科研对全面提高学院办学层次、提升学校整体品味有着非常重要的作用。S学校作为一所民办本科院校，在社会上的影响力比较大，经过近30年的发展积累了不少教学成果，那么现在根据经济社会的发展和教育的需要，则更应转变“重教学，轻科研”的思想，为科研创新增加投入和规范化管理，营造良好的科研氛围，提高教育教学质量，才能为地方经济发展提供更优质的服务。
（一）民办高校科研项目现状
为了推动S学校的整体发展，发挥特色优势，学校提出“科研促校”的方针政策，同时在各级领导的大力支持下，近年来S学校在科研领域、科研级别、科研数量等方面都取得了较大的进步。全校教师改变观念，科学研究热情高涨。
近三年，S学校科研立项260项，其中省级各类纵向科研项目45项；学校承担省级教改项目20项，校级教改立项140项；全校教师发表科研论文1638篇，主（参）编教材40部，出版专著8部、译著2部。获省部级教学成果奖5项、优秀教材奖4项。现有省级精品课程8门、省级人才培养模式创新试验区3个、省级实验教学示范中心2个。
S学校科学研究项目总立项数达465项，在这些项目中接近60%的项目都出现了延期，可见科研项目的进度管理需要有很大的改善。如表1所示。
S学校目前承担的科研项目主要分为三类：
纵向课题。是指非S学校的其他科研管理机构（如：国家、省、部委、厅局、协会）立项的科研项目，给予一定的经费资助（含自筹经费）。
横向课题。是指S学校师生从社会上的企事业单位获取的委托项目或合作科研项目（包括子课题），以及境外资助的科研项目。
校级课题。是指S学校所立的科研规划项目。
（二）科研项目管理结构
在S学校，他们的科研工作实行两级管理体制，即学校和系部。S学校的科研工作在校长领导下，由分管科研的副校长主管，系部协管的管理体制。校长领导下的学术委员会是对学校的学术进行评议、咨询和决策所设立的机构。校科研处是该校管理科研工作的职能部门，主要职责是学校科研工作的日常管理。系部是科研工作的组织实施单位，务必确定一名分管科研工作的系部领导，主抓系部科研规划和年度计划的制定并组织实施。
S学校的科研项目管理模式是直线职能制管理结构。这种结构以直线为基础，在分管科研的副校长之下设置相应的职能部门从事专业管理，实行校长统一指挥与职能部门的参与、指导相结合的组织结构形式。科研项目管理机构结构如图1所示。
从组织结构图1中可以看出，在直线职能制结构下，信息传递快速、灵活并且各职能部门相对独立、责任明确，从而有助于提高管理工作的效率。但是也有缺陷，这种管理机构结构是典型的权力集中在高层管理者手中，中层或基层管理者欠缺管理的自，属于“集权式”管理结构；这样的管理结构致使部门间的联系出现脱节现象，容易产生不必要的矛盾。
二、S学校科研项目进度管理存在的问题
S学校最早是一所自学考试助学机构，后来升格为高等职业技术学校，拥有自主颁发国家予以承认的大专学历资格，十年前晋升为部批的全日制新建民办本科院校。学校建校至今，侧重点以教学为主，缺乏对科研的重视程度，科研氛围缺乏，科研水平较低，科研质量不高。
虽然近几年学校科研有了明显的改善，但在科研项目管理上还是存在很多问题。这里主要论述的是在项目进度管理存在的问题。
（一）延期项目较多
通过对S学校近三年的科研情况的调查，可明显看出能够按时结题的项目仅仅占总项目的4/5左右，而约3/5的项目都出现了或长或短的延期，没能按项目计划有效进行。甚至个别项目还是延期两年以上。
（二）项目计划偏差大
创新性、探索性是科研项目本身所具有的特点，这使得在科研项目中可以参考的经验和数据较少，另外，对研究质量和可靠性要求较高。这样在编制项目进度计划时带来了挑战。由于项目进度计划一般是估算，所以其不确定性风险也就较大。然而一些常规的建筑类项目，它们往往和已经研究过的相关项目在规模和难度上较相似，因此其参考的经验和数据较多，项目进度估算也就较准确。
（三）进度偏差未及时识别
科研项目在研制时项目成员往往只关注那些关键路径上的任务。然而对于非关键任务关注较少，在其出现问题时要不是一概不知，要不就是简单处理。问题的积压会致使非关键任务严重影响了关键路径，致使该非关键路径转换为新的关键路径，延误整个科研项目的进度。
（四）信息沟通不通畅
项目组成员来自不同专业，有不同专业背景，且个性不同，从而对同一问题的理解不一致，再加上项目负责人与项目成员之间、项目成员之间的沟通不及时，使得问题的理解有偏差，问题不能及时解决，进而影响项目的实施和进度。
当发现问题时，项目负责人应及时组织项目相关成员进行沟通协调，明确问题，提出解决方案。
三、S学院科研项目进度管理存在问题原因分析
结合科研项目进度管理流程和进度管理中存在的问题，下面分析这些问题产生的原因，以便更好地解决问题。
（一）项目计划制定不合理
S学校的科研项目在申报时就存在一个较为普遍的现象：项目申报书的填写是项目负责人个人填写，这种随意、空洞、简单的项目计划制定过程，容易导致项目进度计划制定不合理。然而在现代项目管理中，一个合理的项目计划应该是在调研的基础上获取有关数据，运用科学的方法集思广益进而制定项目计划。
同时因为科研项目的创造性、探索性和不确定性等特点，导致可借鉴的科研项目较少，进而也会影响项目进度计划的合理性。
（二）进度计划未及时调整
在进度计划实施过程中，由于主观和客观条件的不断变化，进度也要跟随项目的实际研究过程适当地进行合理调整。项目的研究首先要进行项目的论证，这时可以是大致的项目计划。随着项目研究的不断深入，一些前期未考虑的细节部分需要项目组根据实际情况充分的考虑，进而在粗略计划的基础上进行更进一步的深化。特别需要注意的是，在项目计划调整时需要召集项目组有关人员进行论证，并得到大家的同意。
若项目计划只是简单的制定，而不及时根据项目研究的实际情况进行实时调整，则不能实现项目计划的意义和作用。
（三）项目中不可控因素的影响
众所周知，在科研项目研究的各个阶段，难免会碰到一些不可预测和控制的事件发生，这些事件的发生必须会对项目的如期研究、研究质量产生一定的影响。如项目主持人突发性的伤病、项目研究经费不能及时到位以及项目研究过程中碰到了意想不到的困难等等，尤其是项目研究经费问题，由于部分规划课题是只立项不给予经费资助，这对于应用性较强的科研项目而言，会直接影响项目研究质量。
（四）项目负责人科研时间的限制
高校科研项目管理范文4
(一)收入管理
我国高校项目科研经费的收入来源主要有纵向科研经费、横向科研经费、部分高校自筹科研经费，无论哪种来源经费，从科研项目申请到资金拨款到位都比较复杂。有些经费往往前期调研准备工作较多，但资金款项最终不一定能够实际到位，或者同一项目科研经费已经申请成功，但经费下拨需要分两次或多次完成，首次资金划转远远不足承担前期调研支出费用，这些现象都会影响科研项目的正常进展，无形中拖延了项目完成时间，妨碍我国科技发展速度。因此科研经费到位后，高校财务人员要及时确认收款，设立专项，由专业人员管理。
(二)预算管理
预算管理是高校项目科研经费财务管理的重点，预算管理的准确程度直接影响科研经费的使用效率、科研项目预期发展目标的完成程度。高校应根据国家科研政策和相关法律法规建立符合自身情况的科研经费预算管理制度，为科研项目的资金收支、结余情况制定准确、合理的预算指标，提高科研经费的使用效率。
(三)成本管理
成本管理围绕在高校科研项目的整个研发过程中，包括对直接费用、间接费用和期间费用的核算管理，科研经费的合理化使用与监控能够有效的推进科研项目的发展进程。因此对成本支出费用进行严格审核，规范财务报销制度和成本核算流程，防范高校项目研发资源浪费、流失现象发生。
(四)分配管理
我国高校科研经费分配管理是由科研项目相关归口管理部门来执行的，其规定的平均分配比例由各高校视具体情况而定，一般不得超过经费总额的5%。提取的费用主要分配给高校科研项目相关管理部门，用以调节科研人员的成果分配收入和各部门之间的利益。因此为调动科研人员工作的积极性、主动性、创新型，如何对科研经费进行合理分配成为财务管理研究的关键问题之一。
(五)财务分析
高校应对科研经费相关财务数据进行分析、总结，定期编制科研经费的月报表、季报表和年报表，真实客观的反映高效项目科研经费的收支结构,时刻了解科研经费的预算执行情况和资金运作情况，有效防范科研项目存在的财务风险和运行风险，为科研项目的快速发展提供准确、完整的决策依据。
二、高校项目科研经费财务管理制度存在的问题
(一)管理意识薄弱
我国高校项目科研经费是由科研管理部门自己申请、争取的，导致很多人认为科研经费的使用权、所有权归项目科研组所有，高校的财务部门、审计部门在科研经费的管理意识上大多认为不应该过多干涉，这种财务管理观念表现出对科研经费的监督管理制度不重视，同时科研人员仅在科学技术方面具有专业性，缺乏财务管理相关知识和经验，造成预算编制不合理，经费使用混乱，为科研经费的预算管理、成本核算、资产管理等埋下了隐患风险，阻碍了财务管理目标的实现。
(二)预算管理机制不完善
我国高校项目科研经费没有建立健全的预算执行、监督、分析和评价机制，预算执行结果与项目科研人员的业绩奖惩是分离、不挂钩的，使得对项目预算的执行过程不具有约束力，无法真正发挥预算管理机制的作用。一些高校科研人员在编制项目预算时并未充分发挥财务人员的作用，两个部门缺乏沟通、配合不积极，导致项目预算不全面，与实际执行情况偏差较大，若再作预算调整需重新等待一系列的审批程序，也有可能出现未通过再审批程序情形，这些都将严重影响项目的顺利实施。
(三)成本核算体系不健全
我国高校对科研经费成本核算只是提取一定比例的费用，包括部分项目直接费用，几乎不关注间接费用的核算，忽视了与科研有关的公共资源、水电费耗用、科研设备折旧费等应计入科研成本的费用支出，加上有些设备、资源为教学和科研同时服务，很难准确区分科研成本，对于科研项目相关人力资源的成本核算也是缺乏的，导致科研成本信息失真，没有真实地反映出科研项目的真正经济效益。
(四)资产流失现象严重
我国高校科研经费的财务管理制度不完善，使得资产流失现象十分严重，科研经费报销制度不符合规定，时常出现替代或不真实违规报销行为。因科研项目需要而购买的研发材料或固定资产以能源材料费或设备维修费等形式报销。研发成果如专利权、著作权、商标权等项目没有列入高校的无形资产管理中，此类资产管理缺乏价值有效计量，成果处理不规范，形成资产浪费和流失。
(五)结余经费管理不合理
我国高校科研项目决算管理制度还不完善，对科研结余经费的处理缺乏明确的规章制度，完成的科研项目在结题验收时仅注重科研技术和成果的验收，没有提出明确的付款时间，结题不结账的现象屡屡出现，结余经费的后续特定用途不清晰。决算程序不规范，按照实际报销的科研经费支出结构填列各项指标即可，缺乏与预算成本的分析比较。
(六)监管不到位
我国高校对科研经费的财务监管不到位，审计制度不规范，从经费下拨到如何使用，都缺乏严格的科研项目实时跟踪和结题审计制度，高校的审计部门没有充分发挥监督、管控职能，简单的项目完结审计结论对正在进行的科研项目和今后未来将要进行的科研项目的经费使用无法起到相应的警示、借鉴作用。在科研相关人员监管方面缺乏严厉的经济处罚制度，责任追究力度不强。
三、高校项目科研经费财务管理制度的完善措施
(一)加强意识观念管理
高校领导层、科研部门、财务部门等相关人员应加强财务管理制度观念意识，严格按照财务管理制度执行科研经费管理，实行专款专用，规范经费管理程序，不能支付其他费用。财务部门应加强对高校财务管理制度和相关法律法规知识的宣传，有意识地加强科研人员合理使用科研经费的管理观念，定期组织座谈交流活动，培养高素质人才队伍，促进科技事业的健康发展。
(二)加强制度管理
1、预算管理高校应制定一套符合科研经费财务管理规定且切实有效的预算管理制度，约束、规范科研经费的预算编制程序，充分发挥预算编制的指导和监控作用，确保科研经费财务管理预算目标能够顺利实现。预算编制工作应由科研人员和财务人员共同完成，财务人员协助科研人员正确理解经费预算管理含义、目标，将每一项可能发生的费用精细化、明晰化。在科研过程中，财务人员要定期将费用实际支出情况同预算比对、分析的结果告知科研人员，让科研人员实时了解科研经费的使用情况，促使经费预算管理全面、科学进行。2、成本核算管理根据高校内部成本费用管理办法，建立健全的科研经费财务成本核算体系，明确区分科研和教学所产生的成本费用，重视划分与科研相关的公共资源、能源消耗、设备折旧等间接费用，按照权责发生制原则进行成本费用的分摊和归集，确定各个科研小组应分摊的费用，严禁报销与科研项目无关的费用或滥用科研经费的行为，真实地反映科高校研经费成本支出情况。3、资产管理高校应按照国有资产管理办法相关规定，建立健全的固定资产和无形资产管理体系。因科研需要而购买的配套设备，要严格按照实际购置的固定资产品名开具发票，规范固定资产的申报、审批、购置、验收和登记程序，由学校进行统一管理，当科研项目结题后，做好资产转让、移交等处置手续，对于留用的科研设备要定期进行财产清查，避免高校国有资产流失和浪费。对于科研项目所形成的无形资产应建立相应的验收、管理制度，对无形资产进行及时、有效的评估，实施标准化管理制度。建立资产共享公共服务平台，防止科研设备重复购买，避免科研经费浪费，提升高校整体科研合作实力。4、结余经费管理建立科研结余经费管理制度，明确科研项目的结款时间和结余经费后续使用途径，规范结题决算体系。通过验收的科研项目应在六个月内办理课题结账手续，对没有正当理由且不按照经费结算管理办法执行的项目，应下达强制性付款通知。科研结余经费最终应转为高校后续科研发展基金，并严格按照规定用于今后的项目开发和科研费用支出中，防止将结余经费长期存放在余额账户里，促进科研资源合理化配置。
(三)完善财务监管机制，健全绩效考核制度
完善高校监督机制，加强内部审计制度，主动接受国家和社会公众的监督管理。建立多层次、全方位的科研经费财务管理监督运行机制，实施项目事前、事中和事后的全过程监督、审计程序，掌控科研经费的使用状况，增强科研经费财务数据信息的真实性、透明性、公开性，科研人员要积极配合监管部门的监管工作。对科研项目相关人员的工作业绩建立科学的评价制度，对成绩突出者进行嘉奖，并纳入个人年终绩效考核范围，对于弄虚作假、挪用科研经费等违法、不道德行为，及时追究相关人员的法律责任。
四、结束语
高校科研项目管理范文5
科研项目的电子化管理意义巨大。首先，在近年的科研项目申报当中，各级各类政府部门组织的纵向科研项目，相继使用了科研项目申报系统，如国家自然科学基金申报所使用的ISIS系统在不断改进后已经具备了相当齐全的管理功能，申报结构模式仍延用传统的模式:政府—申报单位—二级管理部门—申报人。但是传统申报程序繁琐，工作量巨大，浪费大量纸张，属于机械性的申报，没有任何技术要求，信息传递具有滞后性。而在电子化申报背景下，所有的参与申报的人员均要学习新的技术操作方法，从政府到申报人每个人的平均工作量大大减少，同时加强了各级单位之间的互动，也使得项目申报公开透明，信息传递更加快捷、方便，科研项目的申报实现了自动化、标准化，使得整个申报科学高效、规范有序。除了项目的申报、立项、结题以外，在整个科研项目的过程管理，在电子化与信息化的大前提下，也实现了系统科学高效，原本需要投入大量人力资源进行的工作，现在一个部门仅仅一到两个掌握信息管理技术与科技管理方法的工作人员即可实现，同时大量的数据管理难免会出现错误，电子化管理与单纯的人工管理相比，容错率更高。
在另一个层面上，电子化管理可以更方便管理者进行数据统计与分析。数据统计与分析是对科研项目管理的过程以及结果的思考，也是对电子化管理水平的检验，可以指导我们分析前一阶段管理中存在的不足，探索新的电子化管理模式，在电子信息化的基础上，数据统计也由繁琐变的简单易行，由以往集中在年底的大量工作，变成了平时的一点一滴的录入，每次的科研项目申报，又或立项结题都被信息化，这也要求我们在使用电子化平台时应当具备一定的管理思想。同时，由于数据的特殊性，很多大量的、随机的、模糊的、有噪音的数据中隐藏着许多人们不知道又潜在的信息，而这些，我们通过人工统计是无法获得的。借用电子化系统可以将人工智能与管理者相互结合进行更加科学的统计学分析，得出项目管理中的差异性，得出历年来的数据，建立数据模型，指导我们进行改进，开展新的工作，同时也可以进一步推进电子化管理工作。
自90年代以来高等教育的各领域均出现电子信息化管理模式，各高校在充分考察的基础上，一般通过吸收与引进方式相互结合，发展适合本校管理的电子平台。其中，已有大量学者对政务电子化的模式与价值做了分析。各级各类政府立项管理部门在制定电子化模式之前，通过收集各个高校，各直属单位的信息资料，进行加工整合，已经建立符合条件的成熟系统，并且，很多情况下为了提高电子信息化水平还进行了二次开发。然而，目前的项目电子化管理仍存在诸如管理者水平有限，电子化平台建设速度较慢以及管理模式守旧等问题。因此，加快推进科研项目电子化管理显得更加重要。
2如何加快推进高校科研项目电子化管理
电子信息化已经开始逐步普及到全国各大企业，政府事业单位以及各大高校。在高校中利用信息化进行科研项目管理，除了要求普及电子信息化以外，还需要从以下几个方面为抓手，提高科管人员，科研工作者对其认识水平，加快加强电子化的推进。
2．1提高高校科研项目管理者以及项目负责人的水平
在高校中，管理队伍作为学校管理决策的制定者，执行者与服务者，起着至关重要的作用。很显然，现在的项目管理工作者是对整个管理提出框架性的思路与要求，而由系统或计算机执行操作，因此，管理者仍然起导向性作用，高校的管理者较传统相比，除了要了解科研项目以外，还要学量的信息化知识，目前的科研项目电子化管理并不是完全意义上的自动化，其中必然需要各级管理者的参与，甚至包括项目负责人的参与。在这之中，对管理者进行培训，提高管理者的水平显得至关重要，高校以及研究所往往举办各种科研专业相关培训，却很少对科管人员进行专业培训。应培养管理人员“终身学习”的理念。在有些情况下，项目负责人由于本身年纪，传统印象等因素的影响，对新的管理体制完全没有相应的概念，这需要对科管人员其进行集中培训，经过这样的过程后，可以大幅度提高直接或间接参与整个科研项目人员的素质水平，从而达到提高管理水平的目的。
2．2加快电子化平台建设
如今，在校园网以及院内网站信息，指导校内教师申报项目已经在各大高校普及，几乎所有高校都有自己的门户网站，具备新闻，通知公告，提供下载链接，实现资源共享等功能。随着科技的飞速发展，我们可以对原有管理流程和组织机构进行再设计，充分运用电子信息技术，实现工作方式的并行化、动态化、集成化。除此之外，也可以将学校的管理平台与各级各类政府平台相互挂钩，借助优势平台来弥补自身平台的弱势，达到提高电子化平台水准的目的。在此基础上，通过平台指导老师学习如何科学地申报科研项目，何时按期进行结题，什么时间进行中期检查，让每个人通过平台对信息有所把握，项目负责人成为自己的管理者。除了网站、电子系统等传统平台以外，微博、微信、高关注度的信息软件已经被各级政府、大型企业所采纳，因此电子化平台的种类多种多样，通过完善高校的平台建设，让教师与科研人员快速准确的获得信息至关重要。
2．3制作标准化的电子信息化管理模式
目前多数高校多沿用校—院(系、所)纵向管理模式，科研活动多以学科专业为单位开展。其中，各个单位之间信息交叉与合作较少，电子化数据的录入以及新事物的学习可能都需要一段时间。这就需要高校的管理者制定一系列的管理制度与要求，加强科研规划，强化责任意识，监督管理机制解决好管理与服务的关系，使得管理标准化。管理内容包括项目申报计划、人员管理、财务管理、中期检查、项目结题等。在高校中，从科技管理部门开始，一级管理者应当从宏观管理上指导项目申报立项，利用电子化管理信息，提供资料，组织项目工作，同时做好与上级政府部门的衔接以及过程管理工作，再往下到各个单位的二级管理者应当能够准确把握信息，指导单位的老师以及科研工作者使用电子化平台，解决可能出现的各种问题，直到项目的实际负责人能够无差别的在电子化大背景下顺利实施科研项目。
3结语
高校科研项目管理范文6
Abstract： It is the inevitable requirement of modern management that university scientific research project implement computerized management. Based on the analysis of the principle of J2EE technology， the paper described the idea and method to realize scientific research project management by using B/S model and JSP， XML， EJB technology. It is proved that the scientific research project management based on J2EE is good safety， portability， and maintainability.
关键词： 科研项目；管理；J2EE；B/S
Key words： scientific research projects；management；J2EE；B/S
中图分类号：TP39 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）36-0188-02
0 引言
随着科技的进步与日益发展，通过信息化手段对日常工作进行管理，整合科研工作流程，是当今高校科研管理的大势所趋，也是提升科研管理水平的有效途径，高校科研活动和科研能力成为反映高校综合实力的重要指标，它能为决策层提供真实有效的依据。
1 项目背景
目前通过Excel、word等办公软件来处理大量的数据，大多数高校科研管理工作，很大程度上还是依赖人工进行，为领导进行科学决策带来一定的不便影响，为科研管理增加很多工作量，科研处和广大科研人员以及各单位之间缺少一种有效沟通方式。
因为此方式难以及时有效的掌握最新的科研情况。为有助于领导进行科研管理决策，科研项目管理信息系统的开发与建设是非常必要的，它会有利于学校整体科研工作管理水平的提高，该系统服务于学校科研工作，能成为学校日常工作的得力助手。
2 需求分析
系统服务于全校从事科研活动或科研管理活动的教职工，应该是一个开放式的网络化管理系统，用户可以分为院系（部门）科研秘书、科研人员（教职工）、院系（部门）科研主管、院系（部门）领导、科研管理人员、学校（单位）领导、系统管理员等七种用户。
院系（部门）科研秘书：负责本单位的各项科研管理业务，学校各部门对应一名科研秘书。
科研人员：登陆系统后，可查看自己申报的项目与项目状态，查看自己的项目经费、成果、论文；接收通知和文件，并可反馈意见，在线申报项目和进行课题的中期检查、结题申请等；可以添加自己的成果、论文；可以修改项目、成果、论文等信息，修改完毕，可以保存、提交。
院系（部门）领导：可以浏览本部门科研项目情况。
院系（部门）科研主管：可以对本部门项目申报进行审核，签署审核同意意见，如果审核未通过，则修改标志，返回给申请人，并说明未通过审核的意见。
科研管理人员：负责全校各项科研管理业务，主要全靠科研处工作人员。
学校（单位）领导：为方便高校领导及时了解最新、最直观的科研动态分析，系统需要提供各项数据综合查询分析的功能，首先要给校领导设置账号和密码。
系统管理员：系统管理员由初始化时自动产生，是系统中的超级用户。
3 主要功能设计
科研管理系统可以划分为核心业务流程、基础数据库和系统服务三部分，系统从结构上可以分为科研门户和科研管理系统两大部分。（图1）
3.1 科研门户 科研门户是高校科研活动信息披露和交流的平台，它能适时动态科研信息，若可以和科研活动相结合，就能提升科研处的知名度。
3.2 科研管理系统 科研管理系统是系统的核心部分。科研管理系统在具有交流沟通的功能的同时，还要有科研管理的效用，系统中各级用户的使用权限也需要能够灵活设置和修改，科研管理系统主要包括几个子系统，靠这几个子系统来运作，分类指标需要能够灵活定制。
4 系统技术方案
设计技术方案主要要保证能实现技术需求书上提出的业务要求和技术要求，为保证科研管理系统质量，我们设计如下：
4.1 技术目标 科研管理系统投入使用后，用户众多，数据量大。而且科研管理系统是网络化使用模式，系统还需要和学校数字化建设的大环境结合在一起。所以我们在技术保证实现如下目标：
①界面友好，操作简便人性化。
②系统设计完全模块化。为利于进行二次开发和系统扩展，设计上要做到模块清晰、接口开放。
③为能够处理海量数据，能够支持大量并发访问，系统能够可持续运行稳定。
④充分考虑和学校公共数据系统的结合。后台数据库采用SQL Server，数据库设计上遵循学校有关数据标准。
4.2 技术框架 基于J2EE技术，并巧妙融合了Hibernate技术和Struts框架技术，系统应用体系结构是指应用系统的技术架构。
另外加上各种常用的公用组件，这样构成了科研管理系统的技术骨架。四层技术架构主要包括表示层、控制层、业务逻辑层和数据处理层。主要是基于这种纯Java的技术骨架构建的。
系统运行环境主要由操作系统、数据库系统和J2EE运行环境组成。
科研管理系统的技术框架主要由上述两部分构成。
4.3 技术特点
①高效缓存：采用先进的缓存技术，可以有效提高系统的运行性能问题。它主要是加强多用户同时访问系统时的系统反应能力，能进一步提高系统运行速度。
②易用性：用户不需要进行复杂的业务培训就可以轻松使用系统，系统操作流程清晰，操作简单。
③高度参数化：系统中很多考核和统计指标都由用户自定义，这样方便学校随时根据业务变化来调整系统参数。
④网络化：系统采用WEB应用模式。直接用浏览器访问服务器地址就可以使用系统，用户不用安装任何客户端软件，只需直接在服务器上部署好就行。
⑤数据集中管理：为方便数据的备份恢复等维护工作，同时做到数据的及时更新汇总，需要采用关系型数据库对各项数据进行集中管理。
⑥高度模块化：为方便学校有选择分步实施项目，系统由多个子系统组成，子系统之间又有很大的独立性。
4.4 安全问题 应用程序安全问题和运行环境安全问题是科研管理系统的安全问题的两个重要方面。
应用程序安全是，为防止越权操作行为的发生，避免引起数据和管理上的混乱，科研处根据学校实际情况来设计系统使用过程中的安全策略，在系统中不同用户要具有不同操作权限，科研管理系统具有很大的灵活性，它主要采用ACL权限控制方式。
服务器需防止计算机病毒和黑客入侵，数据库需做定期备份。这些问题需由学校网络信息中心统一进行管理，科研管理系统所部署的服务器安全问题是运行环境安全的主要问题。服务器需在学校信息中心统一托管。
4.5 系统的兼容性 在高校信息化日益重要的时代，构建系统时需要考虑到第三方的系统兼容的问题，以避免信息孤岛的产生。需要和教务、人事、办公、邮件服务器等其他系统整合为一体，对于科研管理系统为“数字化高校”的一部分，使不同系统兼容，实现学校的数字一体化。
如何使各个子系统进行兼容，可以从两个层次上进行考虑。
第一、保证不同系统在数据上保持同步，即业务数据上的兼容，从而实现系统间的兼容；
第二、业务流程上的兼容，即不同系统之间需要进行整合。数据的同步需要构建一个统一的数据标准系统，不同业务接口需要从该数据标准系统中获取数据，保证不同的系统有统一的业务数据编码、业务数据定义等。
为最大限度上提供和第三方系统的接口，实现业务流程的兼容，科研管理系统采用J2EE技术；充分考虑各种国标、教育部信息化标准、CSSCI等期刊库，对于科研的业务数据的定义，为全国多个高校所采用，该系统的数据结构完全兼容教育部统计系统，高校数字化统一数据标准系统的科研的一部分就是科研管理系统的科研业务数据部分，而对于人员、机构亦可以和人事等其他系统保持一致。
4.6 运行环境 系统的运行环境由服务器和客户端组成。系统可以在已有的服务器上进行部署，服务器必需要有Java运行环境，也可以使用专门的服务器。在服务器上除了要求有Java运行环境外，还需要部署Web服务和数据库服务。
Web服务和数据库服务可以部署在一台服务器上，也可部署在两个不同的服务器上。
设计从整体考虑，建立严格的参照完整性和科学数据库结构，该系统数据库主要适用于B/S模式的数据库系统，运用JSP、XML、EJB技术实现科研项目管理系统的方法，可以实现强大的功能设计和系统实现，提高了数据库的安全访问能力，对数据库的安全进行分级、分类设置和管理，加大了后台的功能和效率，结合本院实际已经开发了一个实用的高校科研项目管理系统。
参考文献：
[1]杨雁行.科研项目管理系统的设计与研究[J].中国制造业信息化.2010（15）.
