根据国务院和省市安委会统一部署，进一步巩固和夯实我镇安全生产百日攻坚行动成果，人民政府决定自即日起，在全镇范围内，对危险化学品、小微企业等重点行业领域开展为期三个月的安全生产集中整治。为确保整治工作有序开展、取得实效，结合我镇实际，制定实施方案如下：
一、工作目标
坚持以“八八战略”为统领推进镇域治理现代化，推进全镇安全水平提升，重点推动“三结合三整治”，即集中整治与全面完成危化品安全生产大检查和危化品使用单位深度排查整治相结合、与深入推进小微企业安全生产和消防安全综合整治相结合、与推进落实今冬明春安全生产重点任务整治相结合，通过开展集中整治，治理一批重大安全隐患、严惩一批违法违规行为、惩戒一批严重失信企业、问责曝光一批责任不落实、措施不给力的单位和个人，进一步深化重点行业领域安全风险管控和隐患治理,进一步压实安全生产属地、行业、企业“三个责任”，有效防范和坚决遏制较大以上生产安全事故，确保全镇安全生产形势持续稳定。
二、重点内容及责任分工
（一）深化危化品安全整治。
1.组织人员在全镇范围内进行摸排，摸清涉及危险化工品企业底数。
2.对照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，对发现存在违法生产和使用涉及危险化学品企业，通过书面方式要求进行停产整改，同时上报县应急管理局。
（二）深化小微企业安全生产和消防工作综合整治。按照省安委会10月5日部署开展的小微企业安全生产和消防工作综合整治要求，在深入推进各项重点任务和工作措施落实的基础上，进一步提升加工制造类小微企业安全水平。
1.继续全面排摸辖区内加工制造类小微企业底数，建立一企一档。
2.建立小微企业风险研判会商机制，组织相关部门开展联合会商，认真梳理风险点、管控措施及监督检点。
3.针对小微企业行业和业务管理特点，梳理小微企业安全风险特征指标，结合上级要求，指导企业开展风险等级管控。
4.根据辖区内小微企业变化情况、各部门联合风险研判会商结果和企业风险分级状况，有针对性地组织开展联合检查整治行动。
5.积极对接县安委办，做好信息化监测预警工作，对重点企业、重点场所、危险作业、危化品仓库等实行实时监控。
（三）其它重点行业领域整治。结合今冬明春安全生产重点任务落实，深入推进道路交通、消防、建筑施工、矿山冶金、旅游、燃气等其它重点行业领域安全生产集中整治。
1.道路交通领域。以正在开展的道路交通安全大会战为主要载体，重点整治货车超载超限、“黑客车”和“黑客运企业”、“两客一危”重点车辆“三超一疲劳”、农村车辆违法载人和严重超员等问题，重点治理临水临崖、长大桥隧、连续长陡坡、团雾雨雪冰冻多发路段和路边集市等存在的安全隐患。进一步开展道路交通安全大会战行动，全面排查道路安全隐患点，确保各项工作落地见效。（2020年2月底完成）
2.消防领域。除小微企业外，重点整治文物建筑、学校医院、养老机构、宾馆饭店、商场市场、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区、民宿客栈、家庭作坊等场所火灾隐患；重点检查消防安全责任制不落实、违规搭建、电气线路老化、消防设施损坏、疏散通道不畅、电动自行车违规停放充电、安全培训演练不到位等问题。
3.建筑施工领域。重点整治起重机械、高大支模、深基坑、脚手架等危险性较大分部分项工程安全隐患，结合冬季气候特点，做好工地防滑防冻措施和消防安全措施。从严查处违法分包转包行为，坚决杜绝年底盲目抢工期行为，做好工地停复工安全检查。
4.旅游领域。重点整治名宿（农家乐）等相关领域的消防安全、食品安全等。主要整治未配备消防设备、以及消防设备是否存在更新等问题。
5.燃气领域。重点整治餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。落实瓶装燃气实名制检查。（2020年2月底完成）
6.交通、水利工程领域。重点整治交通、水利等建设工程安全技术方案或专项施工方案未制定或未严格执行；隧洞、基坑、边坡土方、脚手架、高支撑模板等安全防护措施不到位，现场安全隐患突出；未开展危险源识别，风险分级管控和隐患排查治理；工地临时仓库、办公区、生活区等消防措施不落实;施工作业现场存在“三违”行为。
7.深入开展烟花爆竹等行业领域隐患排查治理。深入开展违法销售烟花爆竹整治工作、主要以无证经营、危险储存为突出重点，必要时及时上报县应急管理局、市场监管局等相关部门。（2020年2月底完成）
三、工作步骤
（一）部署自查阶段。各行政村、办公室（中心）结合岁末年初安全生产特点，围绕集中整治内容，全面开展安全生产自查，并形成自查文字材料。自查材料要求提纲挈领、简明扼要地梳理出本镇、本行业领域安全生产工作主要特点及存在的突出问题，并明确责任、措施及整治时限。
（二）推动整治阶段。各行政村、办公室（中心）要全力组织推动集中整治各项工作。集中整治要充分聚焦关键，尤其要梳理问题认真、工作内容清晰、举措积极有力、落实时间倒逼，力争集中整治有明显成效，推动我镇安全上一个台阶。并积极对接县安委办，及推动各项工作稳步向前。镇政府将对事故发生村、企业进行约谈。
（三）总结提升阶段。
全面总结集中整治工作情况，并将工作总结材料及电子稿一并报送县安委办。
四、相关要求
（一）提高思想认识。各行政村、办公室（中心）要切实增强责任感和紧迫感，党政主要负责人要带头扛起促一方发展、保一方平安的政治责任，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深刻汲取江苏响水“3•21”特别重大爆炸事故教训，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化责任担当，敢于动真碰硬，力戒形式主义、官僚主义，扎实做好集中整治各项工作。
（二）严密组织实施。各行政村、办公室（中心）要积极行动,加强组织领导，制定周密计划，及时把要求和任务逐一分解落实，确保整治组织实施到位；要全面开展风险隐患排摸，不留空白盲区，对发现的问题隐患，逐项落实整改责任、举措、时限；要严格时间倒逼，按照节点紧密推进，倒排时间表，确保各项任务按时保质完成。要强化督促指导，把督查督办贯穿集中整治的全过程，综合运用通报、约谈、警示、挂牌等手段加强督查检查，开展明查暗访，把集中整治工作开展情况纳入考核和干部绩效考核。
（三）加强指导服务。各行政村、办公室（中心）要结合“三服务”等活动要求，坚持监管和服务并重。积极对接县各相关行业主管部门，精准发现问题、督促整改，也要精准服务、提供帮助。注重发现和收集企业共性问题，着眼从根本性解决难题、突破难点，帮助企业构建安全长效管理机制。
（四）坚持标本兼治。要着眼源头治理，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制；研究制定全民安全素养提升计划，重点提升产业工人和交通参与者安全意识；进一步厘清新业态、新行业、新领域安全监管职责，消除监管盲区；加强基层安全生产力量建设，全面融入基层治理体系；提升安全生产监管执法专业化素质和能力，强化执法效能；完善安全生产社会化服务体系，规范管理，不断扩大安全生产责任保险（安环险）、智慧用电、第三方技术服务覆盖面、受益面；完善重在预防的安全生产规划，建立健全安全预防控制体系，确保全县安全生产治理水平得到有效提升。
（五）强化巡查问责。县安委办要把集中整治工作开展情况纳入安全生产和应急管理工作目标考核内容，依法依规依纪严肃追责问责，切实解决政治站位不高、安全生产不研究不部署不督办；红线意识不强、防范化解重大安全风险认识不足；安全责任缺位、存在监管盲区；隐患排查不扎实、监管执法宽松软、问题整改没有盯住不放等问题。
