2020年，全镇人民在市委、市政府和镇党委的正确领导下，牢固树立、自觉践行五大发展理念，全面落实市委、市政府决策部署，真抓实干、奋力前行，镇域经济在新常态下实现较快发展。全年实现工农业生产总值32.15亿元，增长8.6%;规模以上工业经济完成19.65亿元，增长8.9%;1-10月完成财政总收入1.1953亿元，同比增长6.9%。
一、2020年工作完成情况
一年来的工作成效主要体现在以下五个方面:
(一)坚持创新发展，发展质量和效益显着提高。完成早稻种植3万余亩、“双季稻”播面3万余亩，粮食生产稳中有升。完成高标准农田建设项目11168亩，持续改善农村基础设施生产条件。农机化服务水平大幅提升，全镇新增旋耕机、整耕机和联合收割机96台，优质稻订单8000余亩，机收率91%;农村社会化服务体系日臻完善，农业社会化服务水平提高，全镇成功培育2家市级示范合作社和家庭农场，新增合作社16家，社会化服务组织6家，推动质量农业行稳致远。深挖冬季农业生产潜力，依托108县道拓展优化农业布局，全镇已完成蔬菜播面8850亩，油菜8552亩，绿肥3720亩，大小麦60亩，蚕豌豆、马铃薯1100亩，其它作物960亩，基本消灭了“冬闲田”。
实施“凤还巢”工程，支持有实力的在外能人回乡创业。今年以来，6名返乡人员利用闲置沟塘和所掌握的技术，发展莲藕种植1500亩、泥鳅养殖500亩，亩均增收5000元。
营造“大众创业、万众创新”的良好环境，加大主攻工业力度，激发创新创业活力，宏柏科技有限公司投资10亿元新增年产4.1万吨硅基材料绿色循环产业链项目及投资6亿元新增年产3.9万吨特种硅烷偶联剂项目，经营规模迅速扩张;引进投资2000万元汽配项目、投资800万元乔斯林家具项目、投资1100万元永鹏实业。宏柏科技有限公司8月12日在上海证券交易所挂牌上市，成为全省首家A股上市台企。
(二)坚持协调发展，镇村一体化发展加快推进。大力推进镇村协调发展和公共服务均等化工作，统筹推进各类基础设施建设，持续改善和保障民生。实施精准帮扶，全镇24个有脱贫攻坚任务村，目前建档立卡贫困户448户，1084人，边缘户22户65人，其中未脱贫93户170人预计今年全部脱贫。突出“两不愁、三保障”兜底，义务教育、基本医疗、住房安全及饮水安全实现全覆盖;扶贫产业卓有成效，已建立绿色扶贫产业基地30个，扶贫车间3家，实现产业扶贫全覆盖;以安置贫困劳力为主就业扶贫取得新成效，603个贫困劳力中实现就业461人，就业率达76.5%。市级贫困村塔背村落实产业扶贫项目3个(光伏发电、果园80亩、油茶套种300亩)，吸纳60户373人在产业基地就业脱贫，率先实现脱贫出列。在协调发展中拓宽发展空间，在补短板、强弱项中增强发展后劲。以村村通公路拓宽改造为重点，加快乡村道路建设步伐。完成万红至燕窝里、礼众线至东源、礼众线至朱家源道路兴建总里程6.4公里，新建牌楼、府前、柴家、杨桥程家、前鲍坞头等出村道路7.2公里，启动礼众线至梅塘、孙塘至新城、前鲍至上对坂、马桥至府前等道路升级改造27.3公里，目前前鲍至上对畈2.5公里、前鲍至上对坂7.86公里公路改造已基本完工，袁礼线、柴洄线县道建设项目已完成征地拆迁等前期准备工作，启动张家滩大桥、洄田大桥、孙塘大桥建设，乡村路桥全面升级。以网格化建设为重点健全防灾减灾救灾保障体系，完成高排沟戴家至吕家除险加固，黄家泄洪闸段坝体块石加固，许家埠、牌楼2座排涝站机电设备更新维修以及牌楼联圩堤顶硬化等重点水利工程项目建设，对全长6.5公里的牌楼圩堤坝、戴坞水库等11座小(二)型水库进行了全面清杂和隐患排查，备足防汛物资、机械，确保了境内安全度汛，联桥修建渡槽3座，对6座山塘水库进行立项申报。
(三)坚持绿色发展，全镇生态环境明显改善。加强了基础设施建设和加大水环境、空气环境等治理力度。开展集镇、村落环境集中整治12次，排查地质灾害点116处，拆除违章建房11处2180平方米，涉及非法占地2600平方米，并对前鲍横路店、刘家龙山等几处非法开采资源点进行了聚力打击和跟踪监管，镇区环境持续改善，城镇执法纳入常态化管理轨道。持续推动人居环境改善，重点打造了“进士故里”罗山村、“苗木之家”下对畈村等双创双修精品村工程项目，大力推动集镇和洄田集镇改造、围渡杨家村、马桥村双创双修项目建设，重点项目建设资金达2830万元，美丽乡村扎实有序推进。同时，加大了对主干道、卫生死角和集镇的环境整治，全镇166个自然村均纳入乐联公司保洁清扫，实现垃圾清扫、收集、转运一体化，实现生活垃圾日产日清。全年收取保洁费129.25万元，保障了全镇保洁所需，全年清理垃圾上万吨，拆除空心房危房3400平方米，镇村环境明显改善。目前全镇已完成户厕改造10136户，新增930户，实施2020年秋季补植4200亩，打造杨桥、柴家林业生态村，确保通过验收。采取政策奖补、试验示范田、先锋引领等综合措施，落实周巡查、月排查、季督查、年评比制，狠抓突出问题专项整改和面源污染整治，强化安殷河饮用水源地水质监管，有效净化河流水质;实现全年全面禁烧，让人民群众呼吸到更新鲜的空气。持续完善供水设施，让群众喝上更干净的水。
(四)坚持开放发展，镇域经济更加繁荣。农村电子商务平台在我镇12个村设立服务点，各类快递公司均在街设有服务点，农村网购更加便利。农村集体土地承包经营权确权登记工作全面完成，经身份界定、资产清查、股份量化和赋码申请等工作，农村股权改革任务全面完成，确认股权12440户56222人，发证到户率97%。以油茶种植、花木培育、食用菌设施栽培、红心猕猴桃、黑皮花生、辣木养生为特色的“一村一品”格局初具雏形，村集体经济明显增强，农民收入显着增加。统筹抓好“请进来、走出去”，开展外出招商和驻点招商，已完成塔背、甘棠等村3000亩的成片油茶林栽植项目。引进外企在桥头丘增资扩建设光伏发电项目，绿色蔬菜种植呈燎原之势。坚持盯基层促振兴，深化农村体制机制改革，突出党建引领，探索实践了“公司+村级合作社+行政村”、股份合作、党群扶贫联合体、政策奖补孵化、盘活集体“三资”、引资嫁接等“六大发展模式”，实现产业全覆盖，消除4个集体经济“空壳村”，全镇27个村居集体经济收入均超5万元，塔背、洲上、鲍畈等村集体收入均突破10万元大关。
(五)坚持共享发展，民生福祉进一步改善。群众获得感明显增强。新农合和新农保实现全覆盖。实施农村危房改造450户，年底可全部完成，贫困家庭住房问题得到初步解决。对农村最低生活保障户进行了核查，农村低保工作更加规范。大力推进公共服务和村级活动场建设，打造了塔背、朱桥、鲍畈、杨桥4个党建“三化”示范点，“三化”建设达标村13个，实施村级公益事业一事一议财政奖补项目12个，已全部竣工投入使用。加强社会治安综合治理，化解矛盾纠纷，强化对建筑、交通、水域、食品、药品等领域安全生产检查，全镇没发生一起安全生产事故，人民群众生命财产安全得到切实保障。二是按照“网格化、信息化、可视化、智能化”的建设标准，积极实施镇综治实体化建设和平安村镇建设，行政村天网工程覆盖率达到100%。三是畅通民生诉求渠道，落实领导包案调处机制。今年以来，面对面接访48起，已解决47起，群众满意度98%;网访件共35起(其中进京访登记3起，省访8起，景市访3起，市访21起)，在受理范围内的均在规定时间内受理告知，并在规定时间内办结33起，知及时率100%，办结率95%;积案化解23起化解了21起，化解率91.3%，。就意外事故座谈了5起，并都签协议书，座谈后群众满意率100%。扎实推进创新网格化社会治理工作，完成集镇和洲上村综治实体中心建设，大力扶持“帮帮团”，助力乡村社会治理，不断增强治安防控能力和事故预防应急处置能力，被司法部授予“全国模范人民调解委员会”殊荣。
(六)坚持底线思维，疫情防控精准有效。一是认清严峻形势，周密部署疫情防控工作。疫情发生后，我镇时刻绷紧“疫情防控”这根弦，严格落实主体责任，全镇软硬件设施全方位运转，做到群众对防控措施应知尽知，排查所有返乡人员归程。设置31个检查口全天候值班值守，引导群众居家隔离，严防人员聚集，极大消除了人员流动带来的隐患，人民群众生命安全与身体健康得到保障。二是坚持“疫情防控、复工复产”两手抓，派驻防疫指导员深入企业，积极对接、靠前服务;开展“四送一服”推动企业复工复产走访活动，深入调研并细化帮扶措施，通过采取“点对点”“一企一策”的精准服务，助力精准复工;运用“减税降费”政策，稳步推进企业复产。三是顺应疫情防控常态化特点，持续实施“外防输入、内防反弹”总体防控策略，科学准确分析研判疫情形势走向，坚持严防死守、精准防控。
二、存在的问题
一是土地流转总体规模较大，但经营方式粗放，未形成全产业链;二是美好乡村深度设计缓慢，影响到整体工作推进。三是疫情防控、应急管理还存在诸多短板，面对疫情冲击，经济指标增长压力较大，影响项目进度，产业转型升级有待加速;我镇邻水东，西靠山，东西宽不足800米，城镇发展空间受限。
三、2021年工作计划
立足基础，谋划未来。我镇将紧扣“十四五”发展规划，继续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和治国理政新思想新战略，坚持稳中求进工作总基调，把握建设“南部绿色明珠”总方向和高质量发展主线，以项目建设为总抓手，持续推进工业园区、中心镇区、文旅景区、现代农业示范园区“四区建设”。全镇上下必将齐心协力，团结奋进，围绕高质量发展目标要求，重点抓好以下几个方面的工作:
(一)锚定以产兴镇方向，培育经济发展“增长点”。坚定不移实施“产业兴镇”战略，致力于发展实体经济，提升传统产业，培育新兴产业，不断提高产业发展质量和效益。
1、做优做强工业经济。大力弘扬全民创业、万众创新精神，实施创业能人“回引工程”，继续鼓励、引导、支持有实力的在外能人返乡创业，扎根，创造更多的创业和就业机会。重点支持“小升企、企升规”10家。继续对接重点化工、机械和蔬菜大棚项目，并积极开展外出招商和驻点招商，积极吸引大项目入驻园区，力争引资额超2亿元。继续实施“万亩油茶富民工程”，做好部级农业产业园申报工作，争取引进一家现代化油茶加工龙头企业，并做好“三品一标”申报认证。
2、稳步推进农业健康发展。一是加快农业基础建设。扎实推进2020年高标准农田建设项目，着力解决排灌困难区域生产难题;积极申报利用水利项目，清淤中小灌溉沟渠，提升排灌能力。二是理性推进土地流转规模经营。继续推进土地有序流转经营，为构建现代农业园区建设蓄能造势。三是构建农村社会化服务体系建设，为农民提供全方位的生产经营服务，推广“产业基地+合作社+农户”经营模式，不断壮大新型农业经营主体。四是提高农业产业化水平。把发展农民专业合作社和家庭农场作为龙头来抓，培育发展新型农业经营主体，制度上进行规范，工作上加强指导，政策上进行扶持，重点培育5个市级示范社和家庭农场。培育一批质量好、批量大、市场俏的有机主导农产品，重点在洄田排粉、有机油茶、有机雷竹、保健果品、保健中药材“三品一标”基地建设上取得突破。
3、升级提档服务产业。依托区位优势和丰富的水库资源优势以及区域文化优势，深入开展千年古镇的挖掘和九林壁墓的保护。创新休闲农业、红色文化、名人文化;大力发展农家乐、乡村游，努力将勤俭湖风景区建成集休闲、娱乐、度假、中医药养生为一体的生态旅游示范景区。
(二)坚持建管并重原则，按下城乡融合“快进键”。坚持以乡村振兴为引擎，依托区位优势，主动融入市城外环发展，借力乡村发展提档。
1、深入推进旅游集镇建设。以新的《镇中心区控制性详细规划》为蓝本，科学规划，集中力量对接工业园区。
2、深入推进新型农村建设。以美丽乡村建设为抓手，加强新农村建设点的建设。强化镇村生活垃圾一体化公司监管。加强镇村规划，引导规范镇区及农民建房行为，全镇违法建设显着下降;以安装路灯、指示牌等为主要内容，实施美化亮化绿化，增强街道及乡村美感，绿化街道、村庄集中整治镇村环境死角，持续改善人居环境，保持“两违”清理整治高压态势，建立健全“两违”监管长效机制，努力打造布局合理、商贸繁荣、设施配套功能齐全、秀美宜居的农业重镇。
3、深入推进生态文明建设。纵深推进“河长制”、“林长制”，持续巩固提升生态优势。完善健全镇、村、组三级责任体系，推进生态文明责任制，自然资源资产及生态环境损害责任追究制。深入实施安殷河小流域治理、水土保持等生态保护工程，加强安殷河生态保护，推进安殷河饮用水源地及大村落生活污水处理管网建设，深入开展畜禽养殖污染治理，加快省级生态镇创建步伐。引导和支持企业节能减排、清洁生产、大力发展节能环保产业，发展生态循环农业，促进农业可持续发展。完善节约土地考核评价机制，提高土地使用效率。
(三)立足善治共享站位，提升人民群众“幸福感”。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生放在突出位置，全面推进各项民生社会事业发展，持续加强和创新社会治理，不断满足人民群众对美好生活的向往。
1、稳固脱贫攻坚。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重和标志性工程。聚焦目标任务，全面消除贫困人口，严格对照“两不愁、三保障”及饮水安全标准，精准落实低保医保、养老保险、临时救助等兜底政策，切实压实主体责任、监督责任和帮扶责任。聚焦问题整改，全面对照脱贫攻坚专项巡视“回头看”和省委巡视反馈的问题进行整改，销号存量问题，减少增量问题，防止变量问题。聚焦脱贫质量，对已脱贫的边缘户、监测户，健全完善返贫监测预警、稳定脱贫长效机制，以产业扶持为重点，筑牢增收脱贫的产业支撑;及时跟进产业扶持、技能培训、政策支持等措施，深入开展消费扶贫和志智双扶，切实解决好“两不愁、三保障”方面的实际问题，确保脱贫成果不反弹。加大基础扶贫力度，持续改善基础设施和公共服务。
2、谨慎做好疫情防控。落实和完善常态化疫情防控举措，继续坚持必要的人员管控和健康监测措施，督促指导企业、公共场所落实防控要求，引导群众做好必要的个人防护。时刻绷紧“疫情防控”这根弦，严格落实主体责任，克服厌战情绪，对从风险区域，重点地区返回人员和境外回国人员进行排查、对接、信息报送、台账建立、村居网络化管理、集中留观及相关检测等工作。学校复学复课要严格落实监管责任、主体责任，织密筑牢安全防线，确保人民身心健康。
3、大力繁荣社会事业。巩固提高全镇义务教育水平，切实做好“留守儿童”的关爱工作，确保适龄儿童不失学。优先保证民生工程投入，落实好强农惠农富民政策，努力改善全镇医疗、防疫、卫计保健条件，大力实施文化惠民工程，深入开展群众性文化活动，完善提高公共文化设施，完善广播电视“村村通”水平，引领发展更多的农村淘宝电商网点。建立完善城乡统筹的新型社会保障体系，扩大养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面和扩大新型农村社会养老保险面，切实做到应保尽保，低保、五保等弱势群体救助及时，缓解困难群众的经济生活压力。认真做好农村劳动力转移工作，加大引导农民就地就近务工力度，强化农村医疗就业保障，促进农民持续增收。
4、全力打造平安。继续推进扫黑除恶专项斗争，既在深挖整治上见成效，又在长效常治上下功夫，确保扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。发扬新时代“枫桥经验”，深化农村改革，推动社会治理和服务重心下沉，推动“三治”融合，加快构建党组织领导下的乡村治理体系。加强法治宣传教育，抓好“七五”普法规划收官，深入推进农村“法律明白人”培养规范化建设。严格落实安全生产责任制，健全隐患排查治理体系，强化重点领域安全监管检查，坚决遏制重特大事故发生。全面落实“一岗双责”，强化对各领域安全生产检查，坚决杜绝安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。以智慧乡村建设为重点，结合社会治理模式创新，完善“天网工程”，推进村落社区“网格化、信息化、可视化”建设，创新丰富民事民议民决治理载体，以提升安防设施水平、扩大基层民主为重点，完善现代化治理体系，拓展服务领域，积极开展村级议事协商创新实验试点工作。
(四)深植守正笃行理念，树牢担当作为“风向标”。发展的重任、群众的期盼，对政府自身建设提出了更高要求。我们将义不容辞地扛起高质量发展的使命担当，驰而不息推进“五型”政府建设，把抓落实作为政府“重头戏”来唱，推动各项决策部署贯通到底、落实到位。
1、忠诚履职，兴为民之举。始终把思想政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持把中央大政方针和省市、镇党委的决策部署落实到行动、体现在工作、彰显于业绩。加强执政为民素养，定期走村访企入户，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，切实落实一批服务举措、回应一批民生需求、解决一批问题困难。持续加强基层党建，加大村级党建投入力度，多方筹集资金，继续推动村级活动场所改造升级，强化基层基础保障;注重发展壮大村集体经济，解决村级党组织活动经费不足问题;进一步整顿软弱涣散党组织，固本培元，全面提升基层党建“三化”建设水平;结合开展“在职党员进社区、志愿服务当先锋”活动，收集群众“微心愿”并投放到“党建微信公众号”的“微心愿”栏目中，方便党员认领并开展服务活动，在党员和群众间搭建起联系互动新平台，进一步激发党员服务群众热情。
2、高效履职，扬实干之风。始终把狠抓落实贯穿工作全过程，按照工作项目化、项目清单化、清单责任化的要求，不断强化目标考核、督查督办，坚决遏制懒政怠政、失职渎职等行为，旗帜鲜明地为担当者容错、为实干者撑腰、为创新者鼓劲，大力营造想干事、敢干事、会干事的浓厚氛围。始终把创新高效贯穿工作全过程，积极稳妥、蹄疾步稳抓改革发展，大胆探索、敢闯敢试推动改革创新，加速提升政府行政效率和服务能力。始终把团结奋进贯穿工作全过程，“众人划浆开大船”，团结全镇上下，凝聚各方力量，推动镇域高质量发展。
3、干净履职，守廉政之道。强化依法行政，推进政务公开、信息公开，拓展民主监督渠道，高质量办理代表议案建议。将全面从严治党贯穿政府工作全过程，加强重点领域、关键环节、重要岗位的行政监察和审计监督，优化风清气正的政治生态。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，持续提高决策科学化、民主化、法治化水平。加强财政性资金使用的过程管理，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上，以政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。
