乡镇工作安排

乡镇工作安排

2020年,在市委、政府和镇党委的正确领导下,我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的及四中、五中全会精神和中央、省委、市委决策部署,凝心聚力、担当实干、砥砺奋进、攻坚克难,推进了全镇各项工作任务落实,着力发展了农村经济、补齐了民生短板,实现了我镇经济社会事业健康快速发展。

一、2020年工作总结

2020年是全面贯彻落实党的精神的关键之年,也是镇经济社会发展极不平凡的一年,在市委、市政府的坚强领导下,全镇上下深入学习贯彻党的及四中、五中全会精神,为打造“平安、和谐、富裕、美丽”新,突出产业大提升、项目大建设、环境大整治、环保大整改、作风大转变、社会大和谐,农民大增收,扎实做好了稳增长、调结构、促改革、优生态、惠民生等各项工作,较好地完成了预期目标。2020年1-11月完成生产总值89.3亿元,增长7.6%,财政总收入7286万元,税收5746万元,完成固定资产投资13.5亿元。同时,全面完成了我市下达的节能减排计划任务。

——今年以来,我们聚焦产业发展,镇域经济发展不断增强。

(一)工业经济稳中有进。一是实施了招商引资“五个一”改革(即一把手工程、一盘棋理念、一体化格局、一股绳合力、一站式服务),启动了杨范工业集聚区建设。引进了德孚环保科技、凯丰电子有限公司、市立帆塑业有限公司、市宏鼎古建筑材料有限公司、市志辉食品、远洋威利实业有限公司等6家企业,极大增强了工业发展后劲;二是继续加大引进贸易经济,招商引资企业德孚环保科技正在做大做强,投资几千万加大产能,预计2020年税收可达3000万元以上。

(二)农业发展提质升级。一是大力实施高标准农田建设,不断提高农业设施水平。按照市委俞小平书记高标准农田建设调研时的指示要求,切实将我镇路东路西片2.3万亩高标准农田建设的道路、水系、田块规模,按照现代化蔬菜发展的要求来规划设计,把田园改造建设成蔬菜种植的菜园,休闲娱乐的公园,观光旅游的乐园。二是大力推进全国“一村一品”蔬菜产业园项目,该项目总投资1.8亿元,拟在里首、袁家、塔瑞、大路边等村建高科技恒温大棚400余亩,不断提高蔬菜生产能力和水平。

——今年以来,我们积极争取资金,项目建设成效显着。

加快市杨范工业集聚区建设,扎实推进魁杨圩堤除险加固扫尾工程建设,加快推进S411、S306、田乐线交通建设,已对对韩渡——黎家山堤顶道路进行了硬化并安装了路灯,落实集镇绿化、亮化、美化等方面配套工程;不断完善龙溪、陈高特色示范村等基础设施建设。

——今年以来,我们聚力改善环境,群众幸福指数不断增强。

我镇严格按照市委、市政府的工作部署,继续加大了“五拆五清一树”工作力度,进一步美化了镇容村貌,切实推进了全镇新农村建设和环境卫生综合整治工作,创建了“干净整齐、畅通有序、文明礼让、和谐宜居”的镇村环境。

1、环境卫生明显改观。一是落实了城乡环卫一体化长效管理机制,全力推进了“五拆五清一树”工作;二是清理存量垃圾860立方米、清理沟渠4.8公里、硬化主干道29公里、新建村民健身广场6个、安装路灯650盏、绿化树木栽种3000株;三是进一步完善了收取卫生清洁费的奖惩制度。结合“路长制”、“河长制”落实监管责任,实现了与乐联公司全部接管事宜。

2、新农村建设再上台阶。新农村建设是农村环境卫生整治工作的切入点,今年,全镇新农村建设共有66个点(其中省点32个,自建点34个)涉及22个村委会36个自然村,惠及4621户13056人。各个村点成立了新农村建设理事会、制定了规划工作方案,办理了招投标手续,及时做好了各项资料的整理和归档,全力推进了新农村建设工作。

3、集镇规范管理日趋完善。一是经常开展志愿者活动,切实维护了交通秩序;二是严格规范了集镇内摆摊设点行为;三是聚力打造了田乐线(一线四点)惠民工程。

——今年以来,我们坚持民生改善,社会事业不断繁荣。

疫情防控扎实有力。自肺炎疫情防控工作开展以来,镇党委在市委、市政府的坚强领导下,按照市委书记“六个一律”的指示要求,进一步加大宣传、提高站位、加强领导、压实责任、强化措施,取得了阶段性成效。一年来,共排查出外籍新娘105人,筹措疫情防控资金70余万元,发放防护口罩36000个、雨衣460件、体温枪40把、喊话通筒60个;共设置卡点280个,核酸检测38人,劝散聚集人员3680余人,劝退酒席48桩,处置疫情案件13起,行政拘留4人,口头警告9人。

2、环保整改持续发力。对全镇4家“十小企业”及杨范无证加油站进行了打击取缔,对田乐线两边进行了整顿,查封了无证经营露天煤、沙、石场所13家,拆除田乐线无证屠宰点3家,畜禽养殖和肥水养鱼有效控制,焚烧秸秆制止有力,农业面源污染逐步减少。

3、打击“两违”成效显着。我镇不断强化责任,创新举措,将打击“两违”作为重点工作,严厉打击各类违法建设,采取疏堵结合,严格规范用地程序,加大了巡查力度,对巡查中发现的问题及时整改.并对农村乱占耕地建房2013年以来进行了摸底、整治、打击,有效地扼制了乱占乱建行为。

4、水利工作扎实推进。一是全力以赴做好了今年“7.9”抗洪抢险及灾后重建工作,修复圩堤1000余米、道路4公里、涵管涵闸4处;二是积极争取资金,对9座山塘水库进行了清杂,对杨家莲塘水库、童乐茅屋下水库等10座水库进行了除险加固;三是全力推进了鸣观片自来水主管、支管铺设,着力解决群众饮水问题。

5、交通条件全面改善。针对群众反映涵洞积水问题,镇多方筹措资金,将塘尾、袁家涵洞进行了提升改造,有效地化解了出行难的问题;省道S306、S411、观峰大桥正稳步推进;港口至程家埠等农村破损道路正在维修提升,切实改善了我镇交通条件,方便了群众的出行。

6、社会保障扩面覆盖。一是积极推进城镇居民基本医疗保险工作,全镇城镇居民基本医疗保险参合人数67817人,收缴医保款1762420元,激发社保卡10000余张,报销门诊统筹112000人次,报销大病救助600人次,全年共发放医疗报销资金660.6万元;二是残疾人公益性岗位连年递增,一年来共安排残疾人培训3次,拓展了就业渠道26人;三是城镇、农村低保户实行了动态管理,全年共发放低保金1186.5万元,同时,加大了灾害救助、临救资金的发放力度。

7、绿色生态殡葬改革稳步推行。自推行殡改以来,遗体火化率100%,公墓管理日趋完善,青山白化治理初见成效,里首、大路边、袁家、鸣山、龙塘、观丰片等村平坟工作进展顺利,移风易俗、文明简葬新风逐步形成。

8、社会事业统筹发展。一是积极推行国家基本药物制度和农村卫生一体化工作,先后争取上级资金数百万元,确保了每个行政村都有村级卫生室;二是计划生育工作强力推进,一年来共落实孕前免费检查400余例,为育龄妇女开展两癌等体检服务达2000余人次。

——今年以来,我们聚力脱贫攻坚,扶贫成效日益呈现。

一是全镇建档立卡贫困户728户,1460人,我们紧紧围绕“精准施策、精准扶贫、精准脱贫”的要求,2020年落实保障性受益分红(即金融分红)728户;二是对全镇建档立卡贫困户进行了“两不愁、三保障”整改“回头看”,共为贫困户添置门、窗、桌、椅等用品90万余元。三是公益性岗位就业帮扶46名,提供了保洁员岗位20个,申报外出贫困户车费补贴169人,发放资金78700元;四是教育帮扶284人,对建档立卡学生免除了学杂费;五是实施危房改造共15户;六是贫困户签约家庭医生728户;七是新增魁堡、魁陈、鸣山油茶基地面积500余亩,大路边榨油坊、谢家花卉、龙塘养殖等产业扶贫精准发力,确保了2020年120户254人如期稳定脱贫。

——今年以来,我们致力社会稳定,不断开创和谐新局面。

1、社会治安持续好转。大力健全了群防群治“六支队伍”,扎实开展平安创建活动,重拳出击严厉打击违法犯罪;同时,加大了不稳定因素排查调处力度,及时化解矛盾纠纷120余起,公众安全感不断提升,满意率达98%以上。

2、安全生产保持稳定。我镇严格落实新《安全生产法》,实行党政同管、同抓、同责,坚持每星期排查一次,发现安全隐患18处,及时整改到位,全年未发生重大安全生产事故、重大交通事故、重大火灾事故和重大农产品、食品质量安全事故,安全生产形势总体平稳。

3、信访秩序态势良好。大力开展“千名干警进万家,暖心问计送平安”活动,政法干警和下派干部共走访1000余户,畅通了群众诉求渠道,打通了服务群众最后“一公里”。同时,积极推广群众说事制度,全面推进阳光信访,及时解决群众合理诉求,依法规范信访秩序,坚持“合理诉求解决到位,无理诉求解释到位,缠访、闹访打击到位”的原则。成功化解了朱海龙等一批信访积案,对缠访户进行了专项治理行动。镇信访办、派出所、司法所形成了“三位一体”的工作格局,极大提高了矛盾纠纷的调处效率。赴京、赴省、市访呈现出“三下降”的良好态势。

4、扫黑除恶成效显着。认真贯彻上级扫黑除恶会议精神,及时开展了对黄赌毒和黑恶势力专项整治。利用标语、横幅、大型广告牌、张贴一封信等方式加大了宣传,采取横向到边、纵向到底的方式开展了线索摸排,利用镇村联动加快了线索核查,及时从严从重进行了打击。目前扫黑除恶线索100条,已核办100条,表述不妥15人,刑拘10人,如今,扫黑除恶纵深推进,群众的幸福感、安全感、满意度显着提升。

——今年以来,我们强化自身建设,政府形象不断提升。

在推进政府职能转变过程中,我镇认真落实“五型”政府的相关要求,进一步规范机关干部行为,提高机关工作质量和服务水平,着力构建忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府,推动全镇经济又好又快发展。

1、学习教育不断提升。继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,利用主题党日,流动党校培训在基层,古戏台讲堂等形式,组织各类学习培训580余场次,培训党员干部16000余人次。进一步增强了大局意识、服务意识、法制意识和责任意识,筑牢了为民情怀。

2、为民理念日益强化。本着便民、惠民的原则,我镇加大了便民服务中心的管理力度,便民服务中心实行民政、计划生育、农医、社保等部门工作人员集中式、一站式服务,并安排值班人员在中午及周末进行延时服务,为广大群众提供更为便捷的服务。今年以来,镇12345政府服务热线共接工单650件,其中办结率99%,群众的满意率98%,有效地畅通了民生诉求渠道,及时化解了群众关心的热点、难点问题。

3、政务公开完全透明。严格执行中央“八项规定”和省、市作风建设的各项要求,厉行勤俭节约,严禁铺张浪费,强化执行力度,严格控制非生产性支出。加强对重点部门、关键岗位、敏感环节的项目和资金监管,确保项目和资金使用规范、用到实处、取得实效,树立务实、清廉、勤俭的政府形象。

——今年以来,我们加强党的建设,打造清正廉洁

1.加强干部作风建设。以作风建设为抓手,坚持工作日每天考勤2次,每月一汇总。以“抓到岗、抓服务、抓落实、抓效率”为手段,切实改进工作作风。坚持真抓实干,攻坚克难、敢打硬仗、勇于担当,把工作作风建设纳入日常管理工作范畴,建立并完善考核督查机制,努力塑造干部为民务实清廉形象,通过转变干部作风带社会风气好转和乡村面貌的变化。

2.加强党风廉政建设。干净做事,全面落实党风廉政建设主体责任。强化行政问责,今年,立案7起,查处6起,处理镇村干部4人,重点整治不作为、慢作为、乱作为问题和从严查处违纪违法等腐败行为。强化“一岗双责”,坚持用制度管人管事管权,努力营造风清正的良好政策环境。

3.加强基层队伍建设。加强基层组织活动场所建设,今年又建成2个村级场所(鸣山、龙溪)。同时以开展扫黑除恶为契机,清除“两委”干部4人,及时选优配强了村级“两委”班子,建立健全了工作制度。继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,切实把为民服务落实到了实处,打造了一支清正廉洁、为群众办事谋事的干部队伍。

二、2020年工作安排

2021年工作的总体思路是:以新时代中国特色社会主义思想和党的五中全会精神为指导,全面贯彻市委六届全会精神,以实施乡村振兴战略为主线,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立“大学、大干、大变”的工作理念,深入开展“干在实处,走在前列”大比拼,继续打好“三大攻坚战”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,为全面打赢脱贫攻坚战,为全面建成小康社会奠定坚实基础。

主要预期目标建议为:工业总产值增长14%左右;农业总产值增长11%左右;财政一般公共预算收入增长6%以上;居民人均可支配收入增长8%以上;粮食产量稳步增长;固定资产投资和招商引资完成或超额完成市下达任务指标。

围绕上述目标的实现,我们要重点抓好以下九个方面的工作:

(一)着力加强工业发展,在招商引资成效上实现新跨越

深入实施精准招商专项行动,大力推行环保产业招商,优化营商环境,争取有实力的企业落户,全面完成年度招商目标。

一是新引进高科技企业市凯丰电子有限公司,可实现2021年创税收1500万元;德孚环保科技投资近亿元,集环保建材研发、生产、销售于一体,明年预计可实现年税收3千万元;二是贸易经济硕果累累,招商引资企业景顺化工正在做大做强,2020年进行了增资扩产,收购了一家企业扩大厂区,投资几千万加大产能,预计2021年税收可达3000万元以上。引进了石铁院建设有限公司,当前运行情况良好,2020年完成税收近300万元;三是加快市工业园集聚区建设,打造集电子、机械、建材等一批环保企业,为工业发展注入新的源泉。

(二)着力现代产业培植,在促农增收致富上实现新跨越

1、大力实施高标准农田建设,不断提高农业设施水平。按照市委俞小平书记高标准农田建设调研时的指示要求,切实将我镇路东路西片2.3万亩高标准农田建设的道路、水系、田块规模,按照现代化蔬菜发展的要求来规划设计,把田园改造建设成蔬菜种植的菜园,休闲娱乐的公园,观光旅游的乐园。

2、大力推广适度规模经营,不断提高蔬菜发展组织化程度。以高科技产业园为龙头,充分发挥专业合作社的作用,引导土地流转,逐步扩大总体种植规模,单一品种规模,区域化发展规模,走规模化种植,集约化经营,三产融合的发展路子,不断提高蔬菜产业发展组织化程度。

3、大力推行集体产权制度改革,不断提高村集体和村民收入。在巩固完善里首村“三权分置”成功经验的基础上,大力开展““三权”分置”“三股分红”“三手合力”试点,及时总结经验,推广试点模式,逐步实现村村有实体,户户有股份,人人是股东的农村集体经济发展新模式。

(三)着力巩固脱贫成效,在扶贫成效延续上实现新跨越

坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,围绕“两不愁、三保障”目标,精准发力,持续加大产业扶贫后续保障,确保真脱贫、脱真贫。抓紧抓实问题整改补短板,扎实开展问题整改“回头看”工作,狠抓脱贫攻坚巡视督查反馈问题、审计反馈问题、脱贫退出风险清单及脱贫攻坚自检自查、交叉检查发现问题清单整改销号工作,确保问题清单全面“清零”“瘦身”。聚焦“五个一批”“六个精准”“十六个到村到户”等措施,持续落实贫困利益联结机制、教育扶贫、健康扶贫、光伏扶贫、生态扶贫、兜底保障,促进贫困劳动力有序输出、稳定就业创业,做到脱贫过程扎实,脱贫结果真实,脱贫成效经得住实践和历史的检验。按照“脱贫不脱钩、脱贫不脱政策”的要求,既不拔高、也不降低标准,强化已脱贫贫困户的“回头看”“回头帮”力度;继续加快推进扶贫项目实施,打牢“户户达标、村村达标、项项达标”基础;持续开展“听党话、知党恩、跟党走”主题教育、“清洁家园行动”、实施好“4+1”产业扶贫,增强脱贫发展后劲,持续巩固脱贫成效。

(四)着力项目投资建设,在基础设施夯实上实现新跨越

准确把握乡村振兴战略发展要求,加大“五网建设”项目争取力度,不断充实项目储备库,形成重点项目储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批、投入使用一批的梯次结构。健全“目标倒逼、督办督查、任务完成、绩效评估、责任考核”项目推进机制,加大督办问责力度,全面推进项目建设。加快市杨范工业园集聚区建设及企业落户,扎实推进S411、S306、田乐线道路交通建设,落实集镇绿化、亮化、美化等方面配套工程;不断完善龙溪、陈高特色示范村等基础设施建设。

(五)着力实施乡村振兴战略,在美丽宜居乡村建设上实现新跨越

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,大力实施“5+3”行动,建设“美丽宜居乡村”。一是实施产业振兴行动,按照“一村一品”的发展思路,突出绿色、生态、高效农业特色产业,重点培育地瓜、辣椒、西红柿等农业主导产品,加快建设油茶基地、农绿特产品加工基地建设步伐,扩大品牌效应。二是实施人才振兴行动,大力实施新型农民培育工程,鼓励各类人才返乡创业。实施文化振兴行动,大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,深入挖掘、继承、创新优秀乡土文化。三是实施生态振兴行动,深入开展农村人居环境整治三年行动和“清洁家园”行动,打造美丽宜居新村靓丽外装。实施组织振兴行动,加强和创新乡村治理,增强农村基层党组织的凝聚力战斗力。四是实施改革创新行动,巩固完善农村产权制度、基本经营制度,盘活开发农村资产资源。推动公益服务、企业、市民、就业到乡村,增添农村发展活力。五是实施基础设施建设行动,以道路、水利、为重点,统筹城乡路网、水网、电网、通讯管网一体化建设。

(六)着力保障和改善民生,在社会事业发展上实现新跨越

高度重视保障和改善民生,把发展成果与全民共享,加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业,着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。优先发展教育事业,扎实推进素质教育,全面提高教育教学质量。不断提高社会保障水平,认真落实好乡村8处公厕建设、11处“爱心食堂”建设、农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民救助等社会救助,关爱空巢家庭、留守老人及儿童,保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策,严格执行财政惠农资金“一卡通”发放,确保危房改造、粮食直补、农作物良种补贴、农机具补贴、生态补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。认真落实促进就业、稳定就业岗位、鼓励劳动者自主创业、支持中小微企业发展的各项优惠政策和资金扶持,深入推进小额担保贷款扶持创业和微型企业培育工程,加快中小微企业发展。加强人口和计划生育工作,推行诚信计生,继续扩大新农保、新农合覆盖面,力争100%全面参保。加快发展文化体育事业,不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设,提高群众文化生活和精神生活。大力加强武装、动物防疫、青年、妇女、科技等方面工作力度。

(七)着力生态文明建设,在污染防治攻坚上实现新跨越

抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束,严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”,加强生态文明宣传教育,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。集中力量打好大气、水、土壤污染防治攻坚战,全面实施清水行动、净土行动、国土绿化行动,努力改善环境质量。做好河长制工作,加快乐安河水环境生态修复,加大对污水乱排、垃圾乱倒、侵占河床等整治力度,继续加强饮用水水源保护,保障饮用水水源安全。集中开展沿路、沿河(库)、沿集镇“三沿”造林绿化活动,加强乡村绿化美化工程。集中抓好镇村组户环境卫生整治,全面实施提升城乡人居环境行动,大力整治城乡脏乱差问题,不断提升乡村建设的整体形象。抓好环保督察反馈问题整改落实,深入开展“回头看”,确保问题不反弹。持续打好森林资源保护管理专项整治攻坚战,认真落实天然林保护、退耕还林、水土流失治理等重大生态工程。

(八)着力风险排查化解,在和谐社会构筑上实现新跨越

坚持问题导向、底线思维,进一步提高政治站位,认清形势,牢固树立风险意识,聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解,把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、精准脱贫攻坚提供服务保障。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”,抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作,强化防灾减灾及应急处突培训演练,筑牢安全思想意识和应急处突能力,坚决杜绝重特大安全事故发生。深入推进社会治安防控体系建设,健全矛盾纠纷排查机制,抓好各村一周一排查、一周一汇报工作。畅通和规范信访渠道,引导群众依法依规表达诉求,切实加强信访工作办结力度,下气力解决影响稳定的突出问题。严厉打击各类刑事犯罪,持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作,深入开展“平安建设”,打好“黄赌毒”专项斗争,营造和谐稳定的发展环境,不断提升人民幸福感、获得感和安全感。

(九)着力加强党的建设,在政府效能提升上实现新跨越

坚定不移走中国特色社会主义法治道路,牢固树立法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求,不断提升治理体系和治理能力水平。严格落实“三重一大”事项集体决策制度,推进行政决策科学化、民主化、法治化。深化依法治镇建设,加大全民普法宣传力度,增强法治意识和依法履职能力。严格落实中央“八项规定”实施细则精神和省市具体规定,驰而不息纠正“四风”。强化行政效能建设,持续推进“最多跑一次”政务服务,提高办事效率。全面加强党务政务公开,坚持公开为常态、不公开为例外,保障广大群众的知情权、参与权、监督权,及时回应群众和社会关切,增强群众法治获得感。始终牢记初心和使命,着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍,营造风清气正的良好政治生态,赢得人民群众的支持和信任,不断提升政府公信力和凝聚力。