更新时间:2023-03-23 18:26:25
一、全力保障项目建设。我们牢固树立“项目为王”的理念,坚持专班推进,迎难而上,街村两级干部协同作战,落户的重点项目进展顺利。一是生活垃圾无害化处理项目取得实质性进展。基本完成了生活垃圾无害化处理项目涉及的协议签订、拆迁费用支付、房屋拆除及回迁安置等工作,该项目已点火运营,附属项目正在抓紧推进之中。徐船路改建工程征地款已发放70%,拆迁工作已进入支付阶段。二是征地项目全速推进。吉利D地块已完成17户房屋拆迁;东盈物流2期完成征地和围墙圈砌工作;创新工业园项目征地款2次补差款正在发放;融豪三期地面附着物、房屋赔付、地表清理及围墙圈建工作已基本完成,文勘工作正在开展;祥顺项目已完成迁坟和地面附着物清理。同时,在建项目京通易购项目已完成4个库房建设;华南城乾龙物流园一期5万平方米的仓库已竣工。
在项目建设的有力推动下,截止10月底,规上企业指标完成优势明显。规模以上工业总产值完成29777万元,同比增长36.14%,规模以上工业增加值7321万元,同比增长34.38%。针对短板,我们对标对表,挂图作战,固定资产投资完成174626万元;限额以上单位消费品零售额7267.2万元。
二、持续改善生态环境。一是大力推进治污减霾。全方位控制燃煤污染,目前辖区使用清洁能源餐饮门店达140余户;加强挥发性有机物场所管理,对辖区的40余家加油站和加气站加强日常巡查;强力整治扬尘污染,对辖区各类施工工地,坚持常态化检查,实行“网格化”管理,及时督促协调解决突出问题,累计覆盖辖区裸露黄土3万平方米。充分发挥街道和村级网格员的巡查作用,今年以来发现和处置问题200件,坚持夜间巡查380余次,对偷倒垃圾行为进行了有效整治。同时,为确保及时处置火灾事故,街办为11个行政村配发了灭火器和消防铁锨。二是全面开展人居环境整治。严格对照“八清一改”目标,制定印发了《农村新三大革命实施方案》、《农村人居环境整治工作行动方案》《农村人居环境评比活动方案》等系列方案,成立工作领导小组,召开保洁员大会,制定了农村保洁员管理考核制度,目前辖区保洁员全员上岗,全天候保洁,有力将“户清扫、村组收集、区转运处理”的垃圾处理机制落到实处。同时,充分发挥“两支队伍”(村督察员队伍、村干部队伍)作用,确保问题有人查,有人管,有人改。目前,农户“门前三包”责任书签订率100%。在全民参与的良好氛围下,辖区11个村人居环境整治工作成效明显,亮点突出。三是如期完成大棚房整治。坚持“一项目一方案”的工作思路,整合多方面力量集中整治,经过街村干部夜以继日的连续奋战,辖区32个项目109个点位整治工作按时完成。在推进农村厕所革命中,已完成无害化户厕改造930余座。同时,推进垃圾分类工作。不断加大垃圾分类宣传力度,引导群众自觉形成垃圾分类良好习惯。
三、坚持抓好民生工作。我们以人民群众对美好生活的向往为落脚点,坚持落实各项惠民政策。一是扎实推进脱贫攻坚。认真开展五级书记遍访贫困户工作,发现的68个问题已全部解决;及时整改中央省市巡视反馈问题28个;为77户贫困户发放了产业分红收益,为有困难的贫困户办理了低保及临时救助,落实了“千校”行动改造资金等帮扶措施,并开展了动态调整工作,对新增及退出贫困户进行公示。2019年度无新增、无退出、无返贫贫困户。二是全面落实民生政策。2019年养老保险缴费工作全部完成,城镇新增就业完成率97%,配合人社局创建就业扶贫基地一个。办理独生子女证59个、奖扶495人,为1495人办理了计生家庭节育奖。11个村录入退伍军人信息1034人,军属光荣牌发放到位;为36户特困供养人员发放并安装感应保护器预防火灾;定期普查审核并上报医疗救助、临时救助及低保户,将800余户残疾人的信息录入两项补贴系统。周家村的煤改气工作已进入尾声,部分群众已率先使用天然气。截止12月底,将全面完成全村760余户群众的通气工作。12月19日,区政府在周家村举行了“煤改洁”气化项目通气仪式。三是积极推进美丽乡村建设。美丽村庄示范村村基本完成了外立面改造、道路排水、农贸市场环境提升工程及入村引导牌修建等工作,目前文化大礼堂主体建设即将完成。此外,民宿工作顺利推进,共建成床位70余张。仿汉建筑高陵上林苑民宿建成10张床位并运营;周家村“十里风荷·共享民宿”项目、“音乐街区”民宿项目及渭北餐饮苑正在抓紧施工。
四、狠抓安全稳定工作。坚持“调防结合,以防为主”的工作机制,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。今年以来,接待信访群众1630人次,排查调处各类矛盾纠纷84起,调处成功79起,调解协议涉及金额15.66万元。配合区级部门完成重大活动维稳执勤9次。累计接受社区矫正人员117名,完成社区矫正审前社会调查评估27次。街道司法所于2019年被评为全国模范司法所。全年未发生进京非访及赴省到市集访事件。
此外,安全工作常抓不懈,全年共开展安全生产检查30余次,检查经营单位246家,要求整改在安全隐患的企业17家,开展安全消防专项整治工作7次,联合区城管执法局对苏家村及马路市场进行专项整治。全年未发生安全生产责任事故。
五、深入开展“扫黑除恶”专项斗争。我们紧抓组织领导、宣传发动、线索摸排、打击整治、机制建设、矛盾化解等重点环节强力推进扫黑除恶专项斗争。集中开展了4轮“入户大走访、线索大排查”活动,群众知晓率、线索摸排率均达到100%。共摸排线索64条,5条疑似线索移交辖区派出所,2条移交土地所,57条线索核查清零。受理区扫黑办转交问题线索29件、公安分局扫黑办转交问题线索19件,经调查核实已全部给予回复。按照“三个聚焦求突破”“五个再一遍”“三个大起底”“一个重攻方向”工作要求,对6个方面的共性问题进行整改提升,目前均已整改到位,并长期坚持,进一步推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
(一)夯实基础,党建引领成效明显
村两委换届顺利完成,去年,12个村(居)顺利完成换届,产生了新一届为民服务、朝气蓬勃的村(居)两委班子。通过夯实村两委班子队伍,增强为人民服务的干部力量,充分发挥党支部的政治核心作用,充分发挥“党建+”对各项工作的引领,2019年,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,发挥党员干部的带头作用,在我镇的抗洪救灾中,党员干部身体力行,成功实现杉溪村整村安全转移,在灾后,党员干部积极向灾后重建捐献爱心,共筹集捐款9200元。灾后重建中异地搬迁工作中,充分发挥村民理事会作用,灾后重建工作顺利推进。
同时,不断加强政治理论学习,增强为民服务的宗旨意识,认真落实“”、“党员活动日”,充分利用学习强国APP,组织干部加强学习,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过学习,进一步夯实了政治理论基础,增强了为民服务的意识,为人民服务能力进一步提升.
(二)攻坚克难,聚力巩固脱贫成效
2018年,我镇脱贫攻坚工作顺利通过国家第三方评估,全镇脱贫攻坚成果明显,2019年,我镇聚焦重点难点,巩固脱贫成效:对照省市县巡视整改反馈问题,举一反三抓好问题整改,贯彻落实好“春季整改”、“夏季提升”“秋冬巩固”工作,巩固脱贫成效,提升脱贫质量,继续抓好产业发展、就业扶贫、保障扶贫等持续性的扶贫工作,抓好基础设施建设,认真开展贫困户就业技能培训、抓好社会扶贫网微心愿对接工作、帮扶工作队驻村帮扶工作,2018年底,全镇实现362户1351人顺利脱贫,剩余未脱贫人口8户,13人。贫困发生率由8.5%降低到0.08%,贫困户人均纯收入由2549元增加到5831元。
(三)优化布局,产业发展百花齐放
乡村振兴,发展产业是支撑,镇党委政府以农业增效,农民增收为出发点,整合当地资源,因地制宜大力发展特色农业,加快农业产业化进程。在稳定粮油生产的基础上,逐步建立了以蚕桑、渔稻共生有机大米、井冈蜜柚、脐橙、油茶为主,苗木花卉、葡萄、杨梅、畜牧养殖等百花齐放的产业发展格局。农业综合体逐步形成。中蝶种养专业合作社发展渔稻共生生态种养业效益进一步提升,年产有机大米10万斤,年纯收入100万元,年产甲鱼3万斤,产值450万元。湖塘脐橙基地初见规模,1500亩的土地全部种上了果树,基地基础设施建设也在陆续完善。“合作社+基地+贫困户”模式继续发挥效益,全镇374户贫困户获得产业资金入股分红。
(四)强化措施,招工工作成效明显
2019年,我镇加大协助企业招工工作力度,树立招工就是招商的思路,招工与稳工相结合,强化措施,落实责任,确保全年招工任务顺利完成,特别加强了博硕电子的招工力度,制定了《招工工作方案》、《关于做好县博硕电子有限公司招工工作的通知》,并将招工工作纳入月度考核,截至目前,全镇实现招工324名,其硕电子95名。另一方面强化产业观念,突出产业招商,按照县委政府提出的打造“一核两翼多轮联动”的战略思路,重点招引电子、新型材料等主导产业项目,着力引进一批投资规模大,产业配套好的项目,努力在招大引强上实现新突破。
(五)突出特色,提升集镇建设品位
围绕县委推进“四城联动”的工作目标,凸显“山水高桥、人文”的主题,创新理念、加大投入,力促小城镇建设扩容提质。一是提升城镇建设品位,全面加快沿319国道街面基础设施改造和立面改造,定期开展对农贸市场内乱搭乱建行为的整治,及时清扫垃圾,保持清净整洁。二是加快吉莲高速沿线房屋改造工作,沿线有碍观瞻的等进行统一拆除,努力提前人居环境。三是因地制宜,人居环境提升。2019年,我镇共有13个标准村点建设、35个村庄整治点,以及拿溪村泰山组市级示范点正在全力推进,力争形成村庄整治精品一条带。
(六)重视民生,社会事业全面进步
全年共发放农村低保资金216万余元,惠及低保户332户、575人;发放优抚资金66.3万余元,惠及优抚对象120人;发放残疾人补贴近14.11万元,惠及残疾对象154人;城乡低保,做到公平公正,让应享受低保人员尽享受。教育事业不断进步,医疗卫生事业扎实推进,文化事业稳步发展,各村综合文化服务中心实现标准化建设;积极配合上级开展了“扫黑除恶”专项整治行动和完善矛盾纠纷调处机制,群众公众安全感明显提升;生态环境持续向好,绿色殡葬改革成效显著、秸秆禁烧防控有力、“河长制”“林长制”稳步推行;“五型”政府建设取得实效,为民服务意识得到明显改善。
(七)统筹规划,扎实推进重点工作
倾力做好杉溪村的抗洪救灾和灾后重建工作。镇党委政府在上级各部门的帮助下,统筹规划部署,扎实推进灾后重建各项工作的开展。自来水管道已修复完成,在11月中旬可通水;新建桥梁7座,总投资570余万元,都已开工建设,有望在12月底前全部完工通行;道路修复、河道治理等工作也在陆续开展。石前、兔里形89户因灾移民户搬迁协议的签订工作有序推进。移民安置点的建设工作全面推行,征地、建设规划、房屋基础建设已基本完成。全力打造拿溪村泰山组市级特色点建设。做好了前期规划与设计,项目施工正在紧锣密鼓的开展。
一、交通项目建设开展情况
1.通组路项目建设情况
(1)村铁路桥-、铁路桥-庵上两条公路合计0.7公里已结合今年高明组新农村建设项目一同实施,目前已完工。(2)村西田-楼下公路0.7公里已提前实施完成路面硬化。(3)村岚丰-岚丰坑公路2.0公里已提前实施完工。(4)八斗排-排子上公路0.4公里未实施,正申报取消实施。(5)村道-安全、村道-王生专、龙子坑-观音台三条公路0.6公里已于2018年提前实施完工。(6)村319线-盆形公路1.5公里于2018年提前硬化0.9公里,余下工程量已于今年10月底全部完工。
2.2019年双车道拓宽和乡村道安防工程
今年双车道拓宽为田塅至岚丰6.7公里,乡村道安防为田塅至岚丰2.7公里,目前已完成拓宽路面硬化量30%,要求施工单位借助有利天气,加快工程进度,并尽快启动安防工程建设。
3.续建2018年及以前农村公路未完工项目完成情况
2018年双车道拓宽为百记至3.2公里,目前路面硬化率达100%。乡村道安防为竹山坳至北坑2.3公里和百记至8公里两条,已基本完工。
4.2016年25户以上自然村通水泥路及资金拨付情况
项目涉及6个村委会13条公路,合计里程11.2公里,县交通局下拨资金112万元。目前已完工11条,剩余两条调整项目,今年组织实施,11月底前可完工。完成资金拨付上坑子至佑坑等4条公路60万元,其余井坵至都坑等7条正在完善资料报账。
5.乡村道养护合同签订情况
乡道养护为竹山坳—北坑等四条,合计里程21.73公里,已于今年1月份分别与等3人签订公路养护协议。村道养护为村瑶坑口—黄坑等6个村委会涉及7条公路,合计里程13.219公里,已于今年1月份分别与等6人签订公路养护协议,养护人员工资发放表等资料已经上报县局。
一是以问题整改促进工作提升。坚持问题导向,扎实做好中央、省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作,全面排查村级卫生室、就业扶贫车间、农村保障房等重点领域存在的问题,对标对表,举一反三,立行立改,以整改推进各项具体工作落实。二是脱贫攻坚质量不断提升。健康扶贫方面,实现了“四道保障线”和家庭医生签约服务全覆盖,贫困患者住院治疗自费率控制在10%以内。教育扶贫方面,全部落实了教育扶贫政策,全镇没有发生一例贫困学生因贫辍学失学情况。易地搬迁方面,我镇易地扶贫集中安置点71户建档立卡贫困户和11户同步搬迁农户全部已搬迁入住。并长期坚持开展后续帮扶行动。产业扶贫方面,全镇共有228户贫困户申报了190905元产业奖补,主要涉及脐橙种植、鸡鸭鱼养殖、花生蔬菜种植等;建设村118亩、青光村197亩蔬菜大棚,现已投入使用。就业扶贫方面,全镇有2个扶贫车间,带动贫困户就业15人;开发公益性岗位56个,其中安排乡村保洁员31人,护林员25人。兜底保障方面,按照“应纳尽纳、应保尽保、应退尽退”原则,已取消整户保比例提高10%的工作要求,取消低保整户保和“两项制度”衔接比例的限制。本着坚持实事求是的原则,加大“漏保”、“错退”、“错保”排查力度。对以往整户清退户、因灾返贫户、未脱贫的建档立卡非低保户、重病重残及三级智力、精神残疾户、隔代抚养户、低保领域信访户、以及有特殊困难的低收入家庭进行逐户排查,精准研判,切实做到应保尽保,应纳尽纳。项目管理方面,完善了全镇扶贫项目库建设,截止目前,我镇共计有4批扶贫项目已批复,其中2019年大村长扶贫项目6个,合计120万元;中央财政专项扶贫资金项目(贫困户人居环境改善)6个,合计21.5万元;首批统筹整合财政涉农扶贫资金项目2个,合计189万元;第二批统筹整合财政涉农扶贫资金项目6个,合计156.1万元;第三批统筹整合财政涉农扶贫资金项目1个,合计52万元。2019年21个项目均已开工,其中20个项目已竣工。
二、聚焦民生,持续提升群众幸福感
一是不断健全完善社会保障体系。2019年,医疗保险参保率为86%,贫苦户四道保障线医疗报销1544人次,报销资金335.26万元。养老保险参保率87%,累计发放养老金295.56万元。开展城乡低保专项治理,实现了应保尽保、应纳尽纳。积极开展“控油减盐”健康进万家知识讲座,发放宣传资料2000多份、“控油限盐”两件套5400余件。关注农村养老问题,正在推进实施新建敬老院项目,目前已完成项目设计、规划、地勘等工作,征地工作已完成80%以上。二是扎实开展环境整治工作。发挥群众主体作用,推进“厕所革命”工作,新建、改建卫生户厕所62户、乡村公厕1座,满足群众需求。农村人居环境持续改善,全年投入101万元用于农村人居环境整治,通过整治,逐步实现了“村庄整洁、堆放有序、环境清洁、管理长效”的目标,群众的环境保护理念得到极大提升。开展交通沿线环境整治,对357国道周边环境进行了集中整治,现在正有序推进沿线立面整治,有力提升了整体形象。以圩镇为整治重点,清除街头巷尾障碍物和违章搭建物,有序推进圩镇建设“十个一”项目,圩镇面貌正在悄然发生变化。三是社会环境持续向好发展。深入推进乡风文明行动,积极推行绿色殡葬改革工作,各村公墓建设已完成选址并开工,至推行殡葬改革以来,我镇火化率、公墓安葬率达到100%。营造浓厚氛围,积极摸排线索,大力推进扫黑除恶专项斗争工作。深入学校、企业、村组走访,依法有效化解一批信访突出问题,公众安全感和满意度得到提升。组建了专职消防队,为群众人身财产安全提供有力保障。
三、坚持发展现代农业,优化产业结构
一是大力发展蔬菜产业。作为古陂--新田蔬菜产业走廊的重要支点,2019年重点打造了青光、两个新蔬菜基地和“曾小农”中塅蔬菜基地。基地毗邻357国道,其中村基地建棚19栋共118.35亩,已定植博陇37-94辣椒苗,青光村基地建棚28栋194亩,已定植德米克37-105辣椒苗,中塅基地建江南型保温大棚32栋,种植辣椒、黄瓜等作物。二是大力发展脐橙产业。在八角村、竹村村打造了两个千亩脐橙带,目前已完成土地开发等基础设施建设,下一步将引进果农进行开发种植。
四、党建引领,不断夯实基层组织战斗堡垒。
一是“不忘初心、牢记使命”主题教育有效开展。结合农村工作实际,常态化开展“夜话”活动,通过镇村干部经常性地体察民情民意,落实“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,结合的镇史和红色文化,打造了“镇史馆”和红军长征纪念园两个主题教育实践基地,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,主题教育各项工作保质保量按时开展。查找出领导班子存在四个方面21个问题,及时召开领导班子专题民主生活会,制定整改方案和整改清单,限期整改到位。坚持问题导向,开门抓整改,集中研究解决了4个群众反映强烈的问题,进一步凝聚了人心、改进了作风、提升了工作成效。二是示范引领提升党建工作水平。建设了新型社区,并打造了功能和形象一流的党建服务中心,围绕居民需求和长远需要,不断提升党建的服务能力和覆盖面,得到各级领导和群众的一致好评。三是加强镇村干部队伍管理。制定实行了镇干部绩效考核制度,采取每月一评、年底综评的办法,与干部待遇挂钩,激发干部的内力动力。对各村居工作实行“赛马场”制,重点项目挂牌公示制。同时,还注重改善乡镇干部生活条件,投入150多万元,开展院内改造项目,对全镇干部办公、住宿条件进行了改善,每个干部房间新建卫生间、配备热水器、更换了一批旧衣柜、旧办公桌、旧床等生活设施,逐步提升干职工扎根基层、服务群众的意识,不断增强乡镇干部的归属感。
五、2020年民生工作打算
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好全年工作意义重大。以农业农村工作的实验田和乡村振兴干部的实训场为抓手,坚持贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,切实将建打造成“守信、活力、醉美”。
第一,巩固攻坚成果。一是重点环节和目标再聚焦。紧扣“两不愁三保障”目标。围绕7户9人脱贫任务,推动健康扶贫、教育扶贫、易地扶贫搬迁、兜底保障扶贫等政策落到实处,确保2020年如期脱贫;同时,对已脱贫户加大帮扶力度,进一步巩固脱贫成效,确保已脱贫群众不返贫。二是基础设施建设再提升。积极向上争资争项,围绕母亲湖生态涵养地的目标,做好龙井片区小流域治理工作,以长征文化公园的谋划为契机,对青白公路沿线和白石河流域的环境进行全面规划、梳理、申报。以赣州至安远高速路网的规划为契机,提升镇村的承接能力。认真落实做好三只水至村、中段田寮下、竹村村杨坑三条公路硬化工程,发挥的区位优势,实现古陂、新田、赣县韩坊三地偏远地区人口的引流。三是脱贫攻坚成果成效再宣传。挖掘推广脱贫攻坚工作的典型,对在脱贫攻坚工作中变现突出的帮扶干部、贫困户脱贫典型事迹进行大力宣传,增强干部的荣誉感、自豪感,提高群众识党恩、知党恩、感党恩的意识,齐心协力打好脱贫攻坚收官之战。
第二,持续发力果蔬产业。一是加大对原有500亩蔬菜基地的管理,进一步规范合作社的运营,培养更多优质菜农,关注蔬菜市场行情,指导好菜农的选种等,及时解决菜农在种植中存在的困难,着力拓展蔬菜销售渠道,确保蔬菜种得好、销得出、见效益。二是继续扩大果蔬种植区域。规划新建竹村村富硒蔬菜基地,打造青光、竹村三千亩高标准脐橙开发区,探索脐橙种植新模式,积极融入“信丰脐橙”APP的大数据平台,创新承包方式,培育新型职业果农,实现脐橙产业高质量发展。三是扩大红薯的知名度和美誉度,通过宣传策划推广,打造赣南最佳红薯产区的品牌,同时在老圩和新圩同时建设电商、物流配套工程,提升电商对特色果蔬产业的影响力。
第三,大力提升人居环境。深入推进人居环境整治深入开展,做好“三清四拆”(清垃圾清污水清菜土,拆土房拆危房拆路障拆违建)工作,以每个村抓好一个土坯房拆除自然村点的方式推进土坯房拆除工作。切实运行垃圾治理工作,持续清理陈年垃圾及做好每日垃圾清运工作;清理房前屋后的生产生活污水,加快三个村点的农村生活污水设施处理步伐;清理道路周边占地菜园,确保道路交通安全、干净、整洁;全面拆除土坯房、危房、道路障碍、及违章建筑,消除安全隐患,提升农村品味,让乡村环境“靓”起来。加快实施国道沿线立面整治,以两点(新老圩)串三村(青光八角)的方式,为我县东片的村庄靓丽做实工作。
始终抓紧粮食生产的扶持力度,严格耕地保护措施,引导群众规模种植,全乡粮食播种面积、总产量都有稳步提升。充分发挥比较优势,积极推进全乡农业产业结构调整步伐,继续深入开展农业科技服务活动,以科技创新力带来农业生产新活力。
政府引导、大户联动、干部带头的方法初见成效,进一步形成了以乡妇联为纽带,以经纪人为骨干,以家庭妇女为主要力量,以设点集中加工和分散到户加工为主要模式的来料加工经营格局。今年全年加工费取得新的突破,从业人数进一步增长。
白枇杷产业取得新发展。在“发展两白”政策出台后,乡在原有白枇杷产地700多亩的基础上,新发展白枇杷产地500亩,种植规模进一步扩大。通过举办首届“白枇杷节”、扶持白枇杷水果专业合作社、加大现代农业设施补助等措施,建成全区第一个白枇杷室内保温钢管大棚基地,将白枇杷及相关产业做成富民强乡的支柱产业。
二、多策并举、真抓实干,新农村建设取得新突破
创“洁净村居”,建美丽乡村
乡十分重视“洁净村居”工作,多次召开“洁净村居”工作会议,鼓励驻村干部经常性进村督导村清洁工作。乡3月份“洁净村居”工作排名第九,4月份第八,5月份第15,6、7、8、9、10月得分有了明显提升。从开展工作到现在为止,乡农村环境卫生情况有了较大改善,村民的环境卫生意识也有了较大提高。通过出台各种奖惩措施,进一步加大清洁力度,提高各村参与积极性,以实际行动突破环境整治和生态建设的重点、难点,着力打造生态良好、村容整洁、人与自然和谐相处的居住环境。
“三沿五区”坟墓整治和生态墓地建设
“三沿五区”坟墓整治是区今年的重大工作之一,我乡根据“三沿五区”坟墓整治视频会议精神,多次召开会议,确立了各村殡葬管理专职人员,部署落实坟墓整治工作。要求对沿公路、住宅区、港、高速公路等的坟墓进行登记,特别是高速公路沿线的枫柴、吾古、下岙、、长濑、小安、竹舟等7个村。全乡共悬挂横幅30余条,下发海报100多张,张贴标语200余张,印制了3000多份“三沿五区”坟墓整治的《致村民的一封信》,由各驻村干部亲自发放到各“三沿五区”坟墓的户主。据统计,乡应整治坟墓共723座,目前已整治635座,整治率为87.8%,迁移坟墓9座,沿线高速公路已基本整治完毕。乡有10个村已获批建骨灰存放室,12村生态墓地建设相互覆盖,部分村庄已完成生态墓地和骨灰存放室,少数村因涉及生态公益林、基本农田,需重新选址。
便民服务中心建设
根据上级相关会议精神和工作要求,乡以建设现代服务型乡政府为目标,以依法行政为前提,以为民服务为宗旨,以政务公开为原则,着手建设乡村两级便民服务中心。乡乡级便民服务中心由原农经站改造而成,总面积40平方米,建设总投资10万元。目前已购置电脑、文件柜及办公桌等办公用具,服务中心共设卫生、计生、服务、人力社保、民政、农业技术等服务窗口,每个窗口设有对应岗位的值班人员,现也已全部投入运行。
据统计,乡共33个行政村,村级便民服务中心的建设目标是5个示范性便民服务中心,24个标准型,4个简易型。目前已基本完成村级便民服务中心的全覆盖,实现真正、系统的便民服务。
三、集思广益、凝聚力量,社会事业蓬勃进步
信访工作
日常工作中重视综合治理,从源头抓起,从小事做起,年均处理司法调解工作300余件。特别是在省第十三次党代会、党的“十八大”召开期间,为加强信访维稳工作,制定了《乡信访突发事件应急处理预案》,实行领导班子带队值班,做好重点上访对象,尤其是离任村干部、退伍军人、民办教师等人的信访工作,进行及时有效的排查摸底,认真核实,积极开展纠纷调处工作。同时,建立了应急维稳机制预案,落实调研排查、督促检查、信访回访制度,巩固了社会稳定的良好局面。
防洪防汛工作
梅雨季节的连续降雨,乡政府制定了防洪防汛应急预案,班子成员24小时带队值班,特别关注样后、高田、西畈、长乐四座病险山塘,村干部、巡查员加强山塘水库的巡查,发现险情及时上报。对大坑、谢山头、城头、戴弄四处地质灾害点提高警惕。及时统计村民在暴雨中的房屋、农田、农作物等受灾情况,据统计,全乡今年受恶劣天气影响,受灾人口达3000余人,其中:农作物受灾面积约1300余亩,其中田地受损面积220亩,水果损失1100多亩;水利基础设施建设多处损坏,机耕路和桥梁共受损3473米;房屋和墙体倒塌及损坏55处,合计经济总损失386万余元。为防止受到更大规模恶劣天气的影响,乡竭力抢修各项道路水利设施,做好天气预报工作。确保人民群众的生命财产安全。
抓好森林防火工作,实现零火情
森林防火事关人民群众生命财产安全,为切实做好清明节期间森林防火工作,乡及时召开全乡干部大会,部署落实清明节森林防火工作,
全乡印制了8000份的《森林防火告知书》和800份的《致家长一的封信》,在群众和学生中进行广发,同时利用广播、宣传栏对森林消防安全知识、森林消防法律法规进行宣传,广泛宣传森林防火知识,提高全民防火意识,引导村民文明祭祖。成立防火工作领导小组,各村组建3至5人的巡查队,在主要路口和重点地段设卡检查,严禁火种进林区。正是前期充分的宣传、乡镇各领导的高度重视和巡查员的高度责任感以及人民群众森林防火意识的提高,确保了乡今年森林防火工作的零火情。
计生“百、千、万”大走访活动
根据区委、区政府《关于在全区开展“走百村、进千户、问万人”计划生育大走访活动的通知》精神,结合我乡计生工作的实际,在全乡开展了“走百村,进千户,问万人”计划生育大走访活动。本次大走访活动,完成了对乡里33个村人口信息排摸,育龄妇女6087人,其中已婚育龄妇女4575人,社会抚养费共征收工作逐步推进,“三查”率在往年基础上取得新突破。在下一步工作中,每月对各村计生工作进行不定期督查,每季度进行工作动态分析,并进行排名,对计生工作排名倒数的村两长和住村干部进行谈话,提出应对措施及整改方案;定期开展落实好“三汇报、两点评”工作机制。
招商引资工作
深入贯彻落实全区工业百亿行动计划暨招商引资动员大会精神,2013年招商引资工作目标任务中,乡合同利用、实际利用市内外资1.45亿元,主要服务程翔矿业公司。目前,招商引资工作正在逐步进行中,我乡非常有信心完成任务。
一、2019年主要工作回顾
(一)坚持力度不减,持续巩固脱贫攻坚成果。
全镇建档立卡贫困户287户639人,已脱贫266户597人(其中2019年脱贫72户124人),未脱贫21户42人。全年开展了4次“大走访”活动,党政主要领导带队遍访贫困户,发现问题,落实整改,同时对照中央巡视组对江西省脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改销号。基础设施扶贫方面。打通贫困群众生产生活“最后一公里”,52户贫困户改房、改厕、入户路硬化等扶贫项目已验收交付。完成贫困人口饮水安全核查工作。产业扶贫方面。肉牛、光伏、资产收益、店面、电站、一村一社一基地等扶贫产业持续增收,贫困户与合作社利益联结机制、分配机制基本建立。行业扶贫方面。32户安居工程已完工入住,实现贫困户住房安全鉴定全覆盖;家庭医生、“五道防线”、各类教育补助等扶贫政策落实到位。就业扶贫方面。落实外出务工贫困人员交通补贴29人,安排镇级扶贫专岗45个,村级扶贫专岗58个,解决贫困人员就业难题。兜底保障扶贫方面。对无劳动能力的贫困户,采取“兜底”保障。
(二)坚持常抓不懈,持续提升城乡环境面貌。
人居环境常态治理。党政主要领导经常带队督查农村人居环境整治4次,列出问题清单,明确整改要求,建立长效机制。完善垃圾清运配套设施建设,垃圾压缩中转站正在加紧施工,赶进度、抢工期、保质量,预计农历春节前可投入使用。落实河长制、库长制、林长制。农民建房管控有序。加强了农民建房的管控和土地管理工作,严格执行用砂审批制度,先建房审批、后用砂审批,全年未发生“两违”建房情况。圩镇建设管理规范。圩镇管理进一步规范,整治了超店经营、随意摆摊、乱搭乱挂、乱停乱放等行为。禾院村桑田组40亩土地征收工作顺利推进,为圩镇规划建设和经济发展打好坚实基础。雁溪村完成70亩土地开发,实现耕地占补平衡。新农村建设紧锣密鼓。今年19个美丽乡村建设点已全部完工,正在扫尾验收,明年提前实施的8个点已启动。厕所革命推进顺利。全镇已完成旱厕拆除106座,旱厕拆除率达100%;新(改)建无害化户厕247座,完成率达95%。道路交通便捷安全。建设“四好农村公路”,完成了禾市-沙溪等三条乡村道路拓宽工程,水西-新礼门等五条乡村道路的安防工程,萍芫-指阳1.5公里大中修项目以及所有乡村道路的管养护工程,方便群众出行。
(三)坚持稳中求进,持续激发经济发展活力。
农业经济稳步发展。今年实施高标准农田建设4035亩,目前正在施工建设。早晚稻种植面积8.29万亩,积极落实水稻保险补偿机制,早稻赔付934户23.5万元,晚稻赔付347户27.3万元。新增农业专业合作社2个,江北村流转土地500亩开展玄参药材种植,增加了群众收入。招商引企快步发展。江西浩丞精密科技公司实现当年引进、当年供地、当年建成、当年产生税收。新引进东莞市法拉自动化配件有限公司,目前企业正在装修厂房,预计2020年1月中旬结束,3月可投产。村级集体经济多元发展。芦源、潞滩、瓦坞等村通过入股、发包、配套服务等方式实现集体经济经营性收入2万元以上,江北、水西、桥丰等8个村通过盘活固定资产、土地流转等方式实现集体经济收入1万元以上,禾院、增庄、院垅等8个村通过2019年“一村一社一基地”项目(资产性收益)实现集体经济收入1万元以上。
(四)坚持综合治理,持续维护社会大局稳定。
信访民声工作。突出镇“综治中心”的指挥功能,建立了综治、司法、纪检、信访、公安“五位一体”的矛盾纠纷排查调处中心,今年共调处各类矛盾纠纷48起。扫黑除恶工作。坚决打赢扫黑除恶治乱攻坚战,在全镇范围内张贴发放各类宣传资料2000余份,书写悬挂横幅120余条,组织集中宣讲20余场。镇扫黑办摸排出的4条涉黑恶、2条治乱线索及县扫黑办转交的2条线索现已调查处理完毕。打击邪教工作。在各村建立了“一墙一窗”警示教育专栏,对12名涉邪人员落实了“四对一包保”措施,实现了教育转化。应急管理工作。积极创建省级防灾减灾示范乡镇,借助“小喇叭”广泛宣传防火防汛安全知识,组建了镇村两级应急救灾队伍,加强了对山塘水库、地质灾害点、森林防火及秸秆禁烧情况的巡查。
(五)坚持为民务实,持续保障民生事业发展。
践行便民服务宗旨。坚持以人民为中心的思想,继续抓好镇便民服务中心延时、错时服务,大力推广使用“赣服通”等网络便民平台,实现群众现场办、异地办、网上办。今年以来,共网上办理生育服务卡204份,再生育证7份,指导离退休人员完成“社保”网上年审410多人次,引导群众使用微信、支付宝网上交医保社保;现场办理中考加分37人,独生子女父母奖励23人,就业失业人员年审120多人次,办理就业失业证31本。保障和改善民生。新农保发放3599人,发放养老金420多万;落实“特困人员”117人,发放特困人员补助金61.57万元;落实城乡低保601户,发放低保金388.67万元;落实高龄补贴487人,发放高龄补贴29.22万元;在丰垅村等6个行政村建成“农村养老互助之家”,现“入家老人”86名。今年全镇城乡综治平安保险共收缴669户,4.21万元,共理赔35起,理赔金额2.75万元,理赔率达65%。充分发挥人大代表联络站“连心”作用,对禾市大桥存在安全隐患的问题,采取了限行措施。禾市大桥经鉴定属于四类危桥,现已完成禾市大桥维修重建项目上报入库,待明年项目批复即可实施。
(六)坚持党建统领,持续加强党的全面领导。
1.党风廉政建设。一是突出党委主体责任,严抓廉政制度建设,做好主体责任纪实,强化思想政治教育,开展了“会前党纪教育一刻钟”“廉政小喇叭”等廉政教育活动,用身边事警示身边人,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是聚焦纪委监督责任,严肃整治违反中央八项规定精神、形式主义官僚主义突出问题、漠视侵害群众利益问题,一年来,运用监督执纪“四种形态”,受理调查处理信访件3件,第一形态函询、谈话3起3人,立案审查3起5人(其中违反中央八项规定精神1起3人)。
2.组织人才工作。一是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织9名党代表到基层开展宣讲12人次、10名科级干部到基层上党课、21名党支部书记上党课;各党支部相继开展了集中学习、专题讨论、心得交流等活动;全镇梳理出问题17条均已整改到位,2项调研成果形成制度举措;组织党员开展志愿服务、办实事好事100多件。二是着重培育农村实用人才。井泰蓝孔雀养殖合作社通过与中科院千洲院士工作站合作发展林下乌鸡养殖,年出栏乌鸡2万羽;县嘉农惠农机专业合作社不断发展壮大,股本金达1560万元,负责人刘青被农业部评为2019年全国十佳理事长。“田教授”在发展镇域经济、助力脱贫攻坚、推动乡村振兴中示范引领作用日益突显。
3.意识形态工作。一是狠抓学习教育,认真落实党委中心组学习,组织镇机关党员、村(居)书记50人次到井冈山、马家洲集中营接受革命传统教育,参观党建示范点、新农村精品点;完成3期全镇党员集中培训班,共培训702人。二是扎实推进新时代文明实践工作,借助“小喇叭”,定期开播“文明禾市”,宣传党的惠农政策、总书记重要讲话精神,宣传群众微事迹,凝聚正向微力量;各村(居)依托实践站,开展广场舞比赛、送戏下乡、志愿服务等群众喜闻乐见的活动二十余起。三是关注网络舆情,及时分析研判,抓好舆论引导,牢牢掌握新闻报导主动权。接待省市媒体采风3批次9人,全年上稿49篇,其中人民网、央广网上稿2篇,江西日报上稿2篇,市电视台上稿9篇,县级媒体上稿36篇。
4.统战宗教工作。一是大力开展乡贤统战。成立乡贤理事会,建立乡贤驿站,推选出76名素质高、口碑好、有影响的乡贤代表人士。精心打造增庄村乡贤文化长廊。二是牢牢掌握宗教工作主导权。取缔基督教私设聚会点3处。
5.武装与退役军人工作。一是努力为部队输送优质兵源,全年共完成征兵任务6个(任务数6个);扎实开展了基层武装部规范化建设,为全县第一批检查验收合格单位。二是成立了退役军人服务站,配齐配强镇村工作人员25人,按时完成全镇退役军人及其他优抚对象的信息采集、光荣牌发放、优抚金核报等工作,开展了家访谈心活动,了解退役军人的思想动态和相关诉求。
二、存在的问题和不足
1.集体经济发展不平衡。没有招引大企业大项目,财政收入来源单一,加上历史债务较重,城乡建设、机关运转压力较大;部分村家底薄,经营性收入少,集体经济仍然薄弱。
2.农民持续增收不明显。农业主导产业不突出,大型农业致富项目偏少,农民抗灾抗风险能力偏低,增加经济收入的办法不多。
3.公共服务配套不齐全。基础设施、公共服务、人居环境等领域仍存在短板,发展还不充分,与群众对美好生活的向往仍有一定差距。
三、2020年工作打算
(一)坚定必胜信心,决胜脱贫同步小康。
一是要确保实现目标。全面解决“两不愁三保障”问题,保障特殊贫困人口基本生活,完成剩余贫困人员的脱贫任务,实现全镇贫困户287户639人与全国同步小康。二是要巩固脱贫成果。把防止返贫摆在重要位置,保持投入力度不减,强化责任、坚持精准,落实好产业扶贫、农村互助养老、扶志扶智等长效扶贫措施,壮大村级集体经济,加大贫困群众实用技能、市场经营、就业创业培训力度,帮助贫困人员实现自食其力。三是要保持昂扬斗志。“不获全胜,决不收兵”,保持队伍基本稳定,加强扶贫干部作风建设,严肃整治形式主义、官僚主义突出问题,让扶贫干部有更多获得感。
(二)做实三个目标,推动乡村高质量发展
1.建设农业特色小镇。一是做大做强农业主导产业,努力打造具有我镇特色的生态早禾米、花卉药材、瓜果蔬菜、鱼鳖水产、大球盖菇等高价值农产品生产基地。二是依托“田教授”技能培训学校、农技培训中心,切实做好农业实用技术推广工作,加大新型职业农民培训力度,让更多技术型农民脱颖而出。三是紧密对接“英才”计划、“一村一名”大学生工程,大力培育农村生产经营管理人才,激发农村创业创新活力,增强农民就业增收能力,提高本地农副产品竞争力。
2.建设生态秀美强镇。积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。实施好饮用水水源保护区划定,认真落实好河长制,积极开展巡河护河工作。落实林长制,保护森林资源。要打好环境整治持久战,加强宣传教育,培养群众环保卫生意识,落实“门前三包”责任制,大力推进农村污水治理,加快城镇污水处理设施配套。加强对第三方保洁公司的监管和考核,督促第三方公司配齐配全保洁员、清运清扫设施等,推动新垃圾压缩中转站高效运转,切实保证全镇农村生活垃圾清运有序、治理有效。
3.建设乡村旅游名镇。进一步挖掘禾市境内旅游资源,围绕千年槎滩陂做文章,有机结合廉政文化、文物保护、水利文化、乡村旅游等元素,推出槎滩陂德政教育与水文化中心、江北熊瓦村垂钓养生区、丰垅村脱贫摘帽示范点、萍芫雁溪家庭农场采摘园等休闲文化项目,提升香樟园、沙皮子庄园等农家饮食,按照规划和县里要求,打造槎滩陂沿线文化旅游精品路线,使槎滩陂景区真正成为“引爆点”。
2019年工作回顾
一、以项目建设为引擎,推动镇域经济新发展
1.财税收入有序入库。2019年完成税收任务8027.5万元,税收总量继续排在乡镇前列。
2.重点项目进展顺利。招商引进的铜岭剪纸小镇项目进展顺利,新建的剪纸博物馆作为4月11日全省非遗保护工作现场会的一处教学看点,接待了150余名全省非遗文化工作者。自4月开馆以来,共接待领导视察及游客2万余人次。江瑞冶金溶剂项目建设完成,已正常生产。
3.招商引资再结硕果。今年提供有效项目信息4条,招引项目3个,分别是投资5000万的群恩五金模具及五金配件项目、投资1亿元的元盛包材制品生产项目和6000万元的邦盈水泥制品项目。
4.项目服务高效有力。江瑞、苏瑞“龙头”作用不断增强;天启新材料、吉恩重工等企业正常生产,全面完成江瑞冶金溶剂项目的协调服务工作,抽调镇村干部50余名,迁坟320座,征地197.3亩,租用土地200余亩,调处矛盾纠纷30余起。
二、以绿色生态为依托,建设美丽宜居新村庄
1.镇村颜值提档升级。今年以来,进一步对“三线”环境提升加大投入力度,基本实现了九界国道线首排房屋前“零堆放”及空地无杂物。在三眼村、港南村、铜岭村、禁地村开展垃圾分类试点工作和垃圾分类终端处理站的建设。拟在三眼桥集镇建立垃圾积分兑换银行,采取垃圾积分制兑换生活用品或学习用具等,确保垃圾源头减量化。
2.新村建设全力推进。今年全镇新农村建设点共42个,已全部启动建设,进度良好。大屋夏、上王、余家湾、柯家万家4个自然村是深度污水处理点,在建设过程中的进度及工程质量在全市新农村检查中受到高度肯定。
3.绿色矿山初见成效。推进矿山复绿建设,高标准开展矿山恢复治理,龙瑞建材物华石场按高标准建设的封闭厂房已建成。苏瑞、物华、恒大正全力做好复绿与全封闭开采工作,重点项目江瑞矿业正以建设全省一流环保矿山为目标快速推进。投入资金380万元,将废弃的夫山矿山打造成为集休闲、娱乐于一体的矿山公园。
三、以改善民生为宗旨,群众共享发展新成果
1.脱贫攻坚精准发力。脱贫攻坚重在产业,2019年我镇新建3个产业项目,分别是铜岭村光伏发电产业和猕猴桃种植产业、南畈村腊米种植产业。创新实施以“党建+扶贫”模式的秀珍菇扶贫产业基地项目,在增加村集体经济收入的同时,为贫困户找出一条稳定增收之路。在三眼村、夏畈村实施爱心扶贫超市工程,通过对贫困户每月进行评分,让贫困户利用积分到爱心超市兑换生活物资,让贫困户形成靠自己来获取收益的良好心态和习惯,消除“等靠要”思想。
2、现代农业发展步伐明显加快。全年着重打造了两个农业项目,即禾之源秀针菇项目和育秧中心项目,其中11个村联合建设的禾之源秀针菇项目采取“村村联合、富村带动贫村”的经营模式、运作方式,开辟了农业产业化发展的新路子,在全市产生了良好示范带动效应。铜岭生态农庄有限公司和闽发鳗鱼养殖有限公司等九江农业龙头企业发展步伐进一步稳健,“铜花岭”松针土鸡蛋获“LCAS”中国有机农产品认证(认证编号:117OP1900112),铜岭生态农庄有限公司邵国有获得“双百双千农村实用人才”和“优秀企业家”荣誉称号。铜岭村280亩高标准农田改造项目和南畈村230亩油料基地建设项目顺利完成并验收,两个项目的成功实施有效推动了农业产业化、规模化和现代化步伐。清产核资、集体经济组织成员身份界定工作等农村产权改革工作如期完成。
3.民生工作成效明显。实施长江引水工程,水管铺设和泵房建设累计投资近1200万元,自来水已开始进村入户,彻底改变了夏畈人民饮用地下水的历史,解决全镇1.8万人安全饮水问题。投资110万元对敬老院进行改造,打造园林式五星级敬老院。大力推进集镇新区建设,投资400万元的卫生院新建工程,预计今年年底可完成搬迁。镇政府投入17.2万元在夏畈中心小学门口修建专用接送区,受到了各方好评。全面推进“殡葬改革”,在全镇12个村建设公墓,受到省市三级民政部门的高度评价。
4.社会保障全面落实。对辖区内新增劳动力进行调查摸底,推荐有意就业人员到市LED产业园进行应聘,帮扶就业困难人员到村公益性岗位就业。2019年,全镇受理各类矛盾纠纷调成率95%;共受理群众诉求60条,办结率100%。举办“扫黑除恶”文艺汇演,迎接全省扫黑除恶专项斗争重点县(市、区)工作推进会中的领导调研。以集镇广场为基础,融入法治文化元素,全面建成了首个法律明白人主题广场。承办第十七届北片农村老年人健身体育运动会,极大地促进了北片老年体育工作。
四、以提高效能为目标,打造自身建设高水平
1.党建引领作用更凸显。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,全面加强党的建设。通过学习强国APP、乡村党校等载体加强党员教育管理;以剪纸文化为载体,在剪纸博物馆开设党建专题展区,宣传红色革命精神;将发展村级集体经济作为今年党建工作的一号工程来抓,以党建引领,采取“抱团式”发展的思路,联合11个村支部,成立了“禾之原”农业发展有限公司。推进党建特色品牌示范建设。通过党委设岗、党员认岗,在南阳河流域治理、绿色矿山建设、剪纸文旅小镇建设等6个重点项目设立先锋创绩岗,激励了镇村两级干部新时代新担当新作为。
2.为民服务效能更优质。推进“专窗受理”,变找人为找窗口,镇便民服务中心共设置2个综合窗口和户籍、市监2个主题窗口,实施了错时延时服务制。今年以来,真正做到了镇有政务服务“小超市”,每个村居有政务服务“小卖部”,大力提升了服务群众水平,基本实现了“最多跑一次”的目标,让人民群众得到了实实在在的优质高效服务。
3.作风建设基石更牢固。扎实推进镇纪委标准化规范化建设,建设“有为有位有威”的乡镇纪委,切实提高乡镇纪委的履职能力。通过依托剪纸博物馆打造廉政文化示范点、举办“清廉夏畈”廉政剪纸艺术作品大赛、举办“清廉”杯篮球赛等多种形式开展廉政教育,潜移默化教育党员干部树立廉洁理念,不断增强基层干部拒腐防变能力。
2020年工作计划
一是坚持党建引领,不断提升组织活力。落实党建工作,打造党建亮点。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,夯实“不忘初心、牢记使命”主题教育开展成果,通过开展多形式的党员教育活动引导党员干部悟初心、守初心、践初心,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等问题。在党员先锋创绩基础上,探索如何在新时代加强基层党支部战斗堡垒建设。
二是坚持项目为王,增强镇域经济实力。继续围绕我市主打的“2+2”产业开展招商引资项目。继续服务好落户工业园区的江西天启新材料、江西吉恩重工、和谐电缆、群恩五金、元盛包材制品等项目,继续完善好江瑞、苏瑞、顺达、物华、恒大等镇域内矿业的绿色矿山创建及矿山恢复治理工作,强化工业基础,夯实“筑巢引凤”,当好工业升级发展的承接地。
三是坚持生态优先,打造秀美乡村魅力。启动南阳河下朱至三眼段道路的绿化亮化工程,融合生态园和秀美乡村剪纸文化产业园,修建集散步、骑行等功能于一体的休闲漫道。支持铜岭生态山庄农业品牌化发展,激活产业带动释放活力。继续以九界国道、武九铁路沿线环境整治为重点,实现路域环境“零堆放”目标。在全面做好铜岭、禁地、三眼、港南垃圾分类试点工作的同时,确保垃圾分类工作全镇范围内推行。结合夏畈实际,挖掘非遗和民俗文化,丰富乡村旅游业态,塑造秀美乡村新形象。
一、提升了镇域发展影响力。一年来,我们始终保持工作定力,继续埋头建设全省一流的现代化口岸新镇,高质量发展成效在有位置,在全省有影响。全年新引进项目47个,计划总投资114.3亿元,新增加规模以上工业企业11家,占全市新增规模以上工业企业的36.7%,码头片区现有规模以上企业56家,京上广科技、万瑞维尔等一批重大项目相继建成投产,中林智能家居产业园、瑞翼德新材料等重大项目顺利落户并开工建设,财政总收入突破18亿元,税收过亿元企业3家,成功入选“中国中部百强乡镇”。经济发达镇改革工作走在全省前列,成为乡镇改革的模板,9月,市委书记林彬杨专题调研并给予肯定,11月在全省乡镇(街道)机构改革工作座谈会上典型发言,12月,委政研室《决策参考》刊发专门文章推介码头行政管理体制改革经验。积极理解、主动落实国家、省、市等各级各类巡视巡查和各类执法执纪检查,狠抓各类存在问题专项整改,在实践在得到了锻炼,在落实中体现了担当,展示了码头干部群众良好的精神风貌。当年荣获国家卫生乡镇、全国“扫黄打非”进基层先进示范点、全国综合减灾示范社区,省级创新型乡镇、第二批江西省特色商贸小镇、第十五届江西省文明单位等一批部级和省级荣誉。
二、赢得了转型升级攻坚战。一年来,我们时刻牢记“不搞大开发、共抓大保护”工作导向,精准把握“生态优先、绿色发展时代”要义,主动兑现不因征地拆迁影响项目建设的履职初心,奋战100天,妥善解决苏山历史遗留问题,完成遗留房屋签约54户57栋,拆除房屋116栋5.3万平方米,生产生活预留地问题得到落实。更加注重生态环境保护,投资2600万元,完成集镇污水管网建设和镇区园区污水管网一体化疏浚,实现了污水处理没有死角,污水处理达到一级A标准排放;推进“厕所革命”,筹措资金145万元,完成改厕205户,新建公厕2所;巩固赤湖围网清理成果,完成赤湖非法矮圩拆除;主动完成矿山恢复治理,龙腾矿业率先完成复绿验收,江涛、恒立、下源和雪山等4家矿山累计投入资金1600万元,完成复绿面积2000亩。积极创建市“双十示范乡镇”,主动承接全国垃圾分类减量化处理试点,投资240万元新建垃圾分类终端处理站,引领垃圾分类新风尚,在市城乡品位提升和城乡环境整治年终考评中得到一致好评。投资200万元,完成龙窝几角山、三源上源等7个市级新农村点建设,上源自然村入选农业农村部“千村万寨展新颜”集中展示活动。
三、啃下了事业进步硬骨头。一年来,我们紧紧抓住民生这一根本,始终紧盯广大人民群众关心、关注的难点、焦点问题,持续发力,努力推进,群众期盼多年、事关码头长远发展的学校、医院、广场得以全面建成,赢得了群众的一致肯定。投资1300万元的码头卫生院12月正式搬迁新址,医院总建筑面积4000平方米,新配套建成DR功能室、康复理疗区,是全市功能最齐全的乡镇卫生院;12月,投资3600万元的码头中学全面竣工,校园占地面积60亩,建筑面积1.3万平方米,配套建成高标准足球场和一流的现代化教学设施,可容纳1000名学生就读,是全市设施最完备的乡镇中学;投资1295万元的江滩休闲广场6月全面竣工,与原江滩公园联成一体,占地面积120亩,是群众赞誉最多的网红“打卡地”。奋战50天,全面打造长江“最美岸线”升级版,新增绿地面积422亩,栽植树木10万棵,建成沿江主题公园3个,观景平台4处;全面实现城乡供水一体化,全镇自来水普及率百分之百,19个村(居)群众全部喝上干净清洁的自来水。
四、达到了改革攻坚新高度。一年来,我们继续顺应时代工作要求,按照“综合审批、综合执法、综合治理”思路,深入推进工作改革和创新,分三个面构建了符合码头实际的治理体系。综合服务方面,“一门式、一站式”行政审批服务智慧大厅,完成第一批市本级涉25个部门402项依申请类事项进驻,领取通用事项位列全省各乡镇第一,实现了政务服务标准化、智能化,做到了前台综合受理、后台审批办理、综合窗口出件,全年办理审批服务事项80857件,月均办结5912件,办结率100%,办件量较改革前翻两番。综合执法方面,整合原有力量和资源,打破了长期以来形成的条块分割体制,行政执法权更加集中统一,秩序管理更加主动,车辆超载、工地扬尘管理水平不断提高,违章建筑、乱搭乱建基本杜绝,连续三年实现违章建筑“零增长”;集镇管理更加常态化,“门前三包”全面落实。综合治理方面,深入开展扫黑除恶专项斗争,“409”专案朱湖村后续工作稳妥有效;实现综治中心实体化运行,网格员管理更加规范,全年排查矛盾纠纷17起,调处率100%,调成率100%;全年没有发生重大群众性事件和重大安全生产责任事故,全年没有发生越级赴省进京上访事件。
五、画好了民生政策同心圆。一年来,我们立足事业进步,统筹各项工作全面发展,人民群众幸福感和获得感明显增强。深入开展“春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固”三大攻势,聚焦“两不愁、三保障”和饮水安全,狠抓上级巡视巡察反馈问题整改,全镇245户625名建档立卡贫困人口脱贫不脱政策,工作落实更加务实,脱贫质量更加真实,185名贫困劳动力实现稳定就业,选树了柯美红、胡映青、张春桂等一批脱贫之星。淡化任务意识,将招工就业作为民生工作常态化落实,成立专门机构,建立健全劳动力资源台账,有计划推荐合适劳动力到工业城和科技园就业。不折不扣落实惠农政策,完成新型农村合作医疗21622人;完成城乡居民养老保险7627人,失地农民养老保险13217人,全镇732名80岁以上老人全部按期领取高龄补贴;全年发放城乡低保资金576.83万元,全镇173户276人城市低保对象,农村低保492户913人农村低保对象实现应保尽保,全镇集中供养五保对象14人,分散供养18人得到妥善安置。全面深化绿色殡葬改革,投资220余万元,完善九朵芙蓉陵园基础设施;完成1462名退役军人及其他优抚对象信息采集,顺利完成年度征兵工作任务;成功举办庆祝新中国成立70周年系列文体活动,举办第22届“友谊杯”男子篮球赛、第14届“贺岁杯”乒乓球邀请赛,传统赛事得到更好传承。
六、凝聚了干事创业精气神。一年来,我们紧扣基层工作实际,坚持党建引领,深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,对照“两个梳理”,聚焦民生实事,在助力最美岸线打造、深化便民服务、方便百姓出行等方面,解决民生“关键小事”20余件。全年开展党委(中心)组理论学习14次,依托新时代“乡村党校”开展学习培训7期;夯实党建基层基础,完成龙泉、三源村级活动场所改造,推进苏山村民活动场所建设,全面消除集体经济“空壳村”,码头村实现集体经济168万元,位列全市157个行政村首位;落实党委意识形态工作责任制,落实宗教场所“五进”工作要求,规范建设新时代文明实践站(所),引导1800多名党员群众注册使用“学习强国”APP,全镇上下比学赶超氛围浓厚。落实党风廉政建设“两个责任”,实现纪委标准化规范化建设,始终保持惩治腐败高压态势,全年共处置问题线索34件,采用第一种形态处置15人次,立案11件17人次,给予党纪处分16人,营造了风清气正的政治生态。坚持民主集中制原则,注重发挥班子集体智慧,确保重大决策在制度和阳光下运行;大力推进五型政府建设,进一步提高政府效能。
2020年工作安排
一是在壮大镇域发展上走前列。围绕高质量发展和我市“2+2”产业发展体系,始终把招商引资作为“头号工程”。力争全年引进签约资金3亿元以上;实际进资1.5亿元,确保8000万元以上;签约2000万以上工业项目3个;加强与科技园区企业对接,为企业提供优质的合适劳动力,全面完成招工任务;牢记项目为王,继续抓好码头工业城项目服务工作,决不因征地拆迁影响项目落地,决不因服务工作影响项目推进,确保有意向的项目早签约,签约的项目早开工、开工的项目早建成、建成项目早投产。
二是在深化乡镇改革上作示范。在提升基层治理能力上下功夫,积极构建符合基层实际的治理体系,重点是继续深化经济发达镇行政管理体制改革,稳妥承接市级下放审批权限,在综合服务上再创新成绩,在综合执法上再有突破,在综合治理上再有提升。尤其是要进一步落实综治中心实体化运行,充分运用现代信息技术,整合各类数据资源,搭建可视可运用的监管平台,让地方治理,尤其是社会层面综合治理更加透明,更加细致、更加科学。
三是在改善城乡环境上勇争先。进一步巩固最美岸线升级版建设成果,让“水美、岸美、产业美、环境美”的长江最美岸线成为码头的靓丽名片。加大生态环境保护和城乡环境整治力度,巩固全国卫生乡镇成果,确保市“双十”示范乡镇创建成功。推进农村生活垃圾分类试点,让生活垃圾分类成为新风尚。杜绝一切形式的乱搭乱建和乱停乱放,确保治理覆盖无死角。加大运输车辆超载和泼洒整治力度,注重镇区保洁。全面推进农村清洁工程,重点做好农村生活垃圾治理。